Forordning (EU) nr. 282/2014 om opprettelse
av EUs tredje handlingsprogram på området helse (2014–2020) ble
formelt vedtatt i EU 11. mars 2014. Programmet er en videreføring
av EUs folkehelseprogram (2003–2008) og EUs helseprogram (2008–2013),
som Norge har deltatt i.
Helseprogrammet (2014–2020) åpner på lik linje med
tidligere helseprogram for deltakelse fra EØS/EFTA-statene. Deltakelsen
har utgangspunkt i Lisboa-traktatens artikkel 168. En slik deltakelse
krever en endring av EØS-avtalens protokoll 31, artikkel 16.
Da norsk deltagelse i programmet innebærer økonomiske
forpliktelser over flere år, er Stortingets samtykke til godkjennelse
av EØS-komiteens beslutning nødvendig.
En viktig del av EUs tredje helseprogram er
å bidra til økonomisk vekst, og programmet spiller en viktig
rolle for å oppnå målene i EUs vekststrategi «Europa 2020». Programmet
skal støtte opp under og utfylle medlemsstatenes arbeid med å oppnå
gode helseresultater. Programmet gir økonomisk støtte basert på
utlysninger og anbud. Programmets overordnede mål er å supplere,
støtte og tilføre merverdi til medlemsstatenes politikk, og skal
rettes mot tiltak som kan gi merverdi til medlemsstatene. Målene
i EUs tredje helseprogram er:
1. Bedre helsen gjennom
forebygging av sykdom og helsefremmende tiltak.
2. Beskytte borgerne mot grensekryssende
helsetrusler.
3. Fremme innovasjon og bærekraftige helsesystemer.
4. Bedre tilgang til gode og trygge helsetjenester
for borgerne.
Det totale budsjettet til EUs tredje helseprogram er
449,4 mill. euro og skal fordeles over sju år. Ved deltakelse i
EUs tredje helseprogram (2014–2020) vil de økonomiske utgiftene
for Norge med dagens valutakurs utgjøre om lag 62 mill. kroner fordelt
på sju år. Utgiftene vil bli dekket over Helse- og omsorgsdepartementets
budsjett kap. 703 post 21 om internasjonalt samarbeid. Lønn og godtgjørelse
til nasjonale eksperter kommer i tillegg til programkostnadene og
vil bli dekket over samme post.
Det framholdes at EU-programmet for helse vil stimulere
til et bredt europeisk samarbeid på et sentralt område
i norsk politikk, og at norsk deltakelse derfor er vurdert som viktig.
Helse- og omsorgsdepartementet tilrår at Norge deltar
i en beslutning i EØS-komiteen om innlemmelse i EØS-avtalen av forordning
(EU) nr. 282/2014 om opprettelse av EUs tredje handlingsprogram
på området helse (2014–2020). Utenriksdepartementet slutter seg
til dette.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Ruth Mari Grung, Tove Karoline Knutsen, Torgeir Micaelsen, Audun
Otterstad og Freddy de Ruiter, fra Høyre, Kristin Ørmen Johnsen,
Elisabeth Røbekk Nørve, Sveinung Stensland og Tone Wilhelmsen Trøen,
fra Fremskrittspartiet, lederen Kari Kjønaas Kjos, Harald T. Nesvik
og Morten Wold, fra Kristelig Folkeparti, Olaug V. Bollestad, fra
Senterpartiet, Kjersti Toppe, fra Venstre, Ketil Kjenseth, og fra
Sosialistisk Venstreparti, Audun Lysbakken, viser til at
opprettelsen av EUs tredje handlingsprogram er en videreføring av
EUs folkehelseprogram (2003–2008) og EUs helseprogram (2008–2013),
og støtter programmets intensjon, som er å supplere, støtte og tilføre
merverdi til medlemsstatene både politisk og ved konkrete tiltak.
Komiteen viser til at de økonomiske
utgiftene ved å delta i programmet vil utgjøre om lag 62 mill. kroner
fordelt på sju år, regnet med dagens valutakurs. Dette vil gi en
gjennomsnittlig kostnad på om lag 8,8 mill. kroner per år. Utgiftene
vil bli dekket over Helse- og omsorgsdepartementets budsjett kap. 703
post 21 om internasjonalt samarbeid.
Komiteen deler regjeringens syn
på at programmet vil stimulere til et bredt europeisk samarbeid
på et sentralt område i norsk politikk, og anbefaler Stortinget
å vedta deltakelse i programmet.
Utkast til innstilling er sendt utenriks- og
forsvarskomiteen til uttalelse.
Utenriks- og forsvarskomiteens medlemmer slutter
seg til helse- og omsorgskomiteens utkast til innstilling og har
ingen ytterligere merknader.
Komiteen viser til proposisjonen
og merknadene og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
Stortinget samtykker i
deltakelse i en beslutning i EØS-komiteen om innlemmelse i EØS-avtalen
av forordning (EU) nr. 282/2014 om opprettelse av EUs tredje handlingsprogram
på området helse (2014–2020).
Oslo, i helse- og omsorgskomiteen, den 12. juni 2014
Kari Kjønaas Kjos
|
Tone Wilhelmsen Trøen
|
leder
|
ordfører
|