Det europeiske statistikkprogram for 2013–2017 ble
formelt vedtatt i EU 15. januar 2013 ved europaparlaments- og rådsforordning
(EU) nr. 99/2013. Ved EØS-komiteens beslutning nr. 134/2013 ble
forordningen innlemmet i protokoll 30 til EØS-avtalen om særlige
bestemmelser om organiseringen av samarbeidet innen statistikk.
I europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 99/2013 var den finansielle
rammen for programmet begrenset til statistikkåret 2013, og derfor
var beslutningen i EØS-komiteen om deltakelse i programmet tilsvarende
begrenset til statistikkåret 2013.
De finansielle rammene for resten av programperioden
2014–2017 er vedtatt gjennom europaparlaments- og rådsforordning
(EU) nr. 1383/2013, som endrer forordning (EU) nr. 99/2013 artikkel
7 Finansiering.
Deltakelse i statistikkprogrammet vil innebære økonomiske
forpliktelser for Norge over flere år. Stortingets samtykke til
deltakelse i EØS-komiteens beslutning er derfor nødvendig, jf. Grunnloven
§ 26, annet ledd. For å sikre norsk deltakelse i programaktivitetene
for 2014 legges det opp til at Stortingets samtykke innhentes før det
treffes beslutning i EØS-komiteen. Avgjørelsen i EØS-komiteen er
ventet i andre kvartal 2014.
Utkast til beslutning i EØS-komiteen, europaparlaments-
og rådsforordning (EU) nr. 99/2013 om det europeiske statistikkprogrammet
2013–2017 og europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 1383/2013
i dansk oversettelse, følger som trykte vedlegg til proposisjonen.
Norsk oversettelse av forordningene vil bli ferdigstilt før beslutningen
fattes i EØS-komiteen, som avtalt med Stortinget.
Det vises til proposisjonen for nærmere redegjørelse.
Offisiell statistikk dekker de fleste samfunnsområder
og gir viktig kunnskap om samfunnets struktur, utvikling og virkemåte.
Pålitelig, objektiv og sammenliknbar statistikk er viktig for offentlig
og privat planlegging og styring, for analyse og forskning, samt
debatt og evaluering. Økt globalisering og økonomisk integrasjon
er også sentrale drivkrefter for å få mer sammenliknbar statistikk
på tvers av landegrensene. Det europeiske statistikkprogrammet er
en viktig del av det omfattende europeiske samarbeidet på statistikkområdet.
Selv om statistikksamarbeidet gir betydelige føringer for virksomheten
i Statistisk sentralbyrå, bidrar det også i stor grad til å heve
kvaliteten på og bruken av norsk statistikk. Mye av den pålagte
statistikkutviklingen er dessuten sammenfallende med egne prioriteringer.
Stadig flere områder vil bli dekket av statistikk som
er sammenliknbar med andre europeiske land, og som tilfredsstiller
de internasjonale kvalitetskravene. Europeiske retningslinjer for statistikk
fastsetter også prinsippene for hvordan den nasjonale statistikken
utarbeides og formidles. Det nye statistikkprogrammet er viktig
for Norge fordi det gir rammer og prioriteringer for statistikksamarbeidet
for den nærmeste treårsperioden. Norge er en aktiv partner i det
europeiske statistiske systemet, og det er viktig for beslutningstakere
og andre brukere av statistikk at norske data er inkludert og publisert
på linje med tilsvarende tall fra EU-land.
Regjeringen tilrår deltakelse i EØS-komiteens beslutning
om innlemmelse i EØS-avtalen av det europeiske statistikkprogram
for 2013–2017.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Lisbeth Berg-Hansen, Tore Hagebakken, Irene Johansen, Marianne Marthinsen,
Torstein Tvedt Solberg og Jonas Gahr Støre, fra Høyre, Solveig Sundbø
Abrahamsen, Svein Flåtten, Sigurd Hille, Heidi Nordby Lunde og Siri A.
Meling, fra Fremskrittspartiet, Gjermund Hagesæter, Tom E. B. Holthe
og Hans Andreas Limi, fra Kristelig Folkeparti, lederen Hans Olav
Syversen, fra Senterpartiet, Trygve Slagsvold Vedum, fra Venstre, Terje
Breivik, og fra Sosialistisk Venstreparti, Snorre Serigstad Valen,
viser til at EØS-komiteens beslutning om innlemmelse i EØS-avtalen
av forordning (EU) nr. 99/2013 som endret ved forordning 1383/2013
om det europeiske statistikkprogram for 2013–2017, krever samtykke
fra Stortinget på grunnlag av Grunnloven § 26 annet ledd, jf. EØS-avtalen
art. 103.
Komiteen er opptatt av at økt
globalisering og økonomisk integrasjon øker behovet for å få mer sammenliknbar
statistikk på tvers av landegrensene. Det europeiske statistikkprogrammet
er en viktig del av det omfattende europeiske samarbeidet på statistikkområdet. Komiteen viser
til at statistikkprogrammet for 2013–2017 er en videreføring av
statistikkprogrammet for 2008–2012 og danner rammeverket for å utarbeide
og formidle europeisk statistikk til og med 2017. Komiteen har
merket seg at den norske deltakelsen i programmet innebærer økonomiske
utgifter av en viss størrelse som skal finansieres over flere år.
Beregnet forpliktelse for programdeltagelse inklusive administrative
kostnader for 2014 er 18,3 mill. kroner.
Komiteen har for øvrig ingen
merknader og slutter seg til regjeringens tilråding om deltakelse
i EØS-komiteens beslutning om innlemmelse i EØS-avtalen av det europeiske
statistikkprogram for 2013–2017.
Komiteen har forelagt innstillingsutkastet
for utenriks- og forsvarskomiteen, som i brev av 21. mai 2014 opplyser
at den ikke har merknader til utkast til innstilling.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre slikt
vedtak:
Stortinget samtykker i deltakelse i en
beslutning i EØS-komiteen om innlemmelse i EØS-avtalen av forordning
99/2013 som endret ved forordning (EU) nr. 1383/2013 om det europeiske
statistikkprogram for 2013–2017.
Oslo, i finanskomiteen, den 27. mai 2014
Hans Olav Syversen
|
Marianne Marthinsen
|
leder
|
ordfører
|