Det vises til fra Justiskomiteens brev datert 9. april
2013 vedørende Meld. St. 29 (2011-2012) Samfunnssikkerhet.
Justiskomiteen har for tiden overnevnte sak til behandling og i
den forbindelse ønsker komiteen departementets gjennomgang av hvilke
endringer som er skjedd og hvilke tiltak som er iverksatt siden
meldingen ble oversendt Stortinget 15. juni 2012. Komiteen har opplyst
at den ikke trenger en gjennomgang av det som allerede er omtalt
i Meld. St. 21 (2012-2013) Terrorberedskap.
Norge har blitt rammet av en rekke alvorlige
hendelser de siste årene. Angrepene 22. juli 2011, flom, kombinert
med svikt i telenettet, ekstremvær, spredning av vulkanaske fra
Island og pandemi, illustrerer bredden og utfordringene i samfunnssikkerhetsarbeidet,
og understreker behovet for å styrke arbeidet med samfunnssikkerhet
og beredskap. I Meld. St. 29 (2011–2012) Samfunnssikkerhet redegjør
regjeringen for en rekke ulike tiltak som bidrar til å styrke arbeidet
med samfunnssikkerhet og beredskap.
Regjeringen legger hvert fjerde år frem en stortingsmelding
om samfunnssikkerhet. Meld. St. 29 (2011-2012) Samfunnssikkerhet
ble lagt frem for Stortinget samtidig med ny langtidsplan for Forsvaret,
Prop. 73 S (2011-2012) Et forsvar for vår tid. Ved at
meldingene ble lagt frem samtidig vil Stortinget kunne vurdere militær
og sivil beredskap i sammenheng.
Meld. St. 29 (2011-2012) Samfunnssikkerhet og Meld
St. 21 (2012-2013) Terrorberedskap må
også sees i nær sammenheng. Regjeringen la frem Meld. St. 29 (2011-2012)
før 22. juli-kommisjonen la frem sin rapport. Regjeringen fremholdt
i meldingen at den, uavhengig av 22. juli-kommisjonens arbeid, ville
iverksette tiltak der den så forbedringspunkter, som f.eks styrket
sentral krisehåndtering, styrking og tydeliggjøring av Justis- og
beredskapsdepartementets (JD) samordningsrolle og styrket sivil-militært samarbeid.
Meld. St. 21 (2012-2013) Terrorberedskap er
en direkte oppfølging av NOU 2012:14 Rapport
fra 22. juli-kommisjonen. Et stort antall av tiltakene i samfunnssikkerhetsmeldingen
er følgelig omtalt og viderebehandlet i Meld. St. 21 (2012-2013) Terrorberedskap.
Meld. St. 29 (2011-2012) Samfunnssikkerhet har et
bredere spekter og har blant annet oppmerksomhet rettet mot kommunal
og regional beredskap. Regjeringen har innført kommunal beredskapsplikt
for Longerbyen lokalstyre, jf. kgl.res. av 7. desember 2012. Det
er også, via oppdrag til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
(DSB), påbegynt et arbeid med å heve kompetansen knyttet til beredskapsarbeidet
i kommunene. Når det gjelder arbeidet med brannsikkerhet har hhv.
NOU 2012: 4 Trygg hjemme. Brannsikkerhet for
utsatte grupper og NOU 2012: 8 Ny utdanning
for nye utfordringer vært på bred høring. JD har gjennomgått
innkomne høringsuttalelser og arbeider nå med å følge opp NOU-ene.
Begge stortingsmeldingene omhandler kommunikasjon
i beredskap og krisehåndtering som f.eks Nødnett og felles nødnummer.
Når det gjelder innføring av en prioritetsordning i mobilnettet
i Norge har Post- og teletilsynet nylig hatt forskrift om saken
på høring. I arbeidet knyttet til beredskap mot svikt i kritisk
infrastruktur er det referert til en rekke arbeider i samfunnssikkerhetsmeldingen,
herunder forskrift om objektsikkerhet og DSBs modell for å identifisere kritisk
infrastruktur og kritiske samfunnsfunksjoner som også omtales i
Meld. St. 21 (2012-2013) Terrorberedskap.
EPCIP-direktivet (EUs arbeid med å sikre grenseoverskridende kritisk
infrastruktur) er utkvittert gjennom Prop. 129 L (2011-2012) Endringer i sivilbeskyttelsesloven (gjennomføring
av EPCIP-direktivet).
Regjeringens arbeid med regulering og kontroll med
bombekjemikalier er omtalt i begge stortingsmeldingene. I Meld.
St. 21 (2012-2013) Terrorberedskap fremgår
det at DSB har fått i oppdrag å utarbeide en oppfølgingsplan for
det videre arbeidet på området, i samarbeid med relevante myndigheter.
Forslag til oppfølgingsplan vil bli oversendt JD innen 1. mai 2013.
DSB er pålagt å gi kvartalsvis rapportering til departementet om
fremdriften i arbeidet. Av den første rapporteringen som departementet
har mottatt, fremgår det blant annet DSB har vektlagt oppfølging
av gjeldende regelverk om begrensninger i tilgangen til ammoniumnitrat.
Avslutningsvis vil jeg gjøre komiteen oppmerksom
på at det regjeringsoppnevnte utvalget som ble nedsatt for å gjennomgå
organiseringen av Sivilforsvaret, Heimevernet og Politireserven
avga sin utredning til JD 4. april i år. Utvalgets rapport vil bli
sendt på bred høring.