Norge var blant 13 land/organisasjoner som signerte
IATI Accra Statement under Høynivåmøtet i Accra, Ghana i september
2008. Per i dag har 18 givere sluttet seg til IATI. Initiativet
bringer sammen giverland, utviklingspartnere, frivillige organisasjoner
og forskningsinstitusjoner for å utvikle en åpenhetsplattform for
internasjonalt utviklingssamarbeid.
Målsettingen med IATI er å sette politikere,
sivilt samfunn og andre grupper i respektive land bedre i stand
til å følge bruken av bistandsmidlene og derigjennom bidra tiløkt
innsyn i at at midlene disponeres som forutsatt.
Norge har tradisjonelt lagt vekt på åpenhet
i bistanden, herunder oppfølging av hvordan bistandsmidler skal
integreres i nasjonale økonomier, først og fremst ved at de reflekteres i
nasjonale budsjetter og planer. Dette kravet er viktig for at bistanden
skal synliggjøres og blir gjenstand for offentlig og parlamentarisk
debatt og kontroll. Våre fremste virkemidler i dette arbeidet er
systematisk oppfølging av avtaleforpliktelser som regulerer åpenhet
og kamp mot mislighold, dialog med våre samarbeidsland, samt nettbasert
offentliggjøring av avtaler og kontrakter. I så måte et IATI et
velkomment internasjonalt supplement til det arbeidet som vi fra
norsk side har iverksatt nasjonalt.
I tråd med Accra-erklæringen er ikke IATI primært
rettet mot våre samarbeidsland, mottakerlandene av norsk bistand.
Det er et initiativ som er signert, finansiert og styrt av giverne
som signerte erklæringen. Selv om utviklingspartnere derfor ikke
formelt kan slutte seg til dette initiativet som sådan, kan de imidlertid
gi det sin støtte ved å tillempe foreslåtte tiltak i egen forvaltning.
At flere partnerland deltar i denne prosessen (13), gir derfor IATI
en viktig tilleggsverdi. Sett i dette perspektivet bidrar IATI til
økt åpenhet og demokratisk kontroll i det nasjonale forvaltningsregimet.
Dette er en prosess som Norge støtter.
Fra norsk side har vi lagt vekt på at IATI må utvik-les
til å bli så konkret og operativt som mulig og ikke overlappe det
arbeidet som skjer i forbindelse med reformer knyttet til arbeidet med
OECD-DACs database for registrering og oversikt over giverlandenes
bistand. Norge er derfor i løpende dialog med IATI for å sikre at IATI
blir så brukervennlig som mulig, og at initiativet gir konkret tilleggsverdi
til allerede pågående initiativer om bistandsstatistikk og rapportering
i OECD.
IATI har bidratt til økt internasjonal oppmerksomhet
om forbedringer av og utvidet innsyn i beslutningsprosesser og statistikk-
og rapporteringsprosedyrer i utviklingssamarbeidet. Norge har sammen
med en rekke andre giverland ønsket initiativet velkommen. Samtidig
representer IATI en ut-ford-ring for mange av våre samarbeidsland
i den forstand at initiativet representerer en målestokk for hvilke
krav som landenes nåværende systemer oppfyller, og hvor det må settes
inn tiltak for å oppnå forbedringer.
Disse prosessene i mottakerlandende utgjør en viktig
strategisk begrunnelse for Norges støtte til IATI, på samme måte
som Norge med tilsvarende begrunnelse gjennom mange år har bidratt med
midler til profesjonalisering av den offentlige finansforvaltningen
i våre samarbeidsland. Vi ser dette som en dynamisk utvikling hvor kompetansebygging
og kvalitet utvikles parallelt med gode resultater. IATI er således
ett av flere intiativ og virkemidler for å bidra til økt innsyn, åpenhet
og institusjonsbygging i våre samarbeidsland.