Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Jette F. Christensen, Martin Kolberg og Marit Nybakk, fra Fremskrittspartiet,
lederen Anders Anundsen, Terje Halleland og Ulf Erik Knudsen, fra
Høyre, Per-Kristian Foss, fra Sosialistisk Venstreparti, Hallgeir H.
Langeland, fra Senterpartiet, Ola Borten Moe, fra Kristelig Folkeparti, Hans
Olav Syversen, og fra Venstre, Trine Skei Grande, viser
til Riksrevisjonens undersøkelse av måloppnåelse og styring i landbruket.
Komiteen mener det er bra at
målet for matproduksjon er nådd. Det er imidlertid bekymringsfullt
at måloppnåelsen er varierende for øvrige mål. Komiteen er
enig med Riksrevisjonen i at det er særlig store utfordringer i
de deler av landet der de naturgitte forholdene for jordbruk er
svakest. Komiteen deler Riksrevisjonens syn på at
det er viktig at departementet klargjør de videre forutsetningene
for god måloppnåelse ut fra Stortingets politiske prioriteringer. Komiteen vil
også presisere at det er departementets ansvar å klargjøre hva som
kan være realistisk måloppnåelse. Komiteen viser til
Riksrevisjonens uttalelse på side 23 i Riksrevisjonens undersøkelse
av måloppnåelse og styring i jordbruket – Dokument 3:12 (2009–2010):
«Det er etter Riksrevisjonens vurdering nødvendig
å operasjonalisere de overordnede jordbrukspolitiske målene nærmere
gjennom mer konkrete, avgrensede og etterprøvbare mål som grunnlag
for styring og resultatmåling.»
Komiteen er enig i dette.
Komiteens flertall, medlemmer
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Kristelig
Folkeparti og Venstre, er enig i Riksrevisjonens vurdering
av behovet for å operasjonalisere de overordnede jordbrukspolitiske
målene nærmere gjennom mer etterprøvbare mål. Flertallet ber departementet
påse at dette ikke fører til at kun det kvantitative blir viktig
og at det som ikke kan måles ikke blir oversett. Flertallet mener
derfor at det er viktig å framover presisere en samlende visjon
for landbruket, som blant annet gjenspeiler dagens utfordringer
på områder som sjølforsyningsgrad, flere distriktsarbeidsplasser, bedre
miljø og økt tillit hos forbrukere gjennom høy kvalitet.
Komiteen forutsetter
at departementet sørger for at tilskuddsordningene utformes på bakgrunn av
oppdatert kunnskap om hvor avviket mellom mål og resultater er størst,
og forutsetter også at departementet følger opp de tiltakene som allerede
er etablert for å målrette generelle ordninger som soneinndelinger,
miljøkrav og miljøplaner.
Komiteen mener at departementet
bør gi arbeidet med å videreutvikle et mer robust kontrollsystem
økt prioritet. Riksrevisjonen påpeker at det er risiko for at dagens
kontroll blir gjennomført slik at feil ikke blir avdekket.
Komiteen mener at det er nødvendig
med en landbruksmelding som tar opp de fundamentale konflikter i
måloppnåelse, og viser vei til et landbruk som både er en god kulturbærer
og som gir rom for økt kreativitet.