Erlend Larsen (H): Regjeringen vedtok nylig å flytte hovedsetet til statsforvalteren for Vestfold og Telemark fra Tønsberg til Skien, på tross av anbefalingene fra DFØ-rapporten «Færre og bedre – en evaluering av statsforvalterstrukturen» fra 2022.
Hvilke faglige momenter hadde betydning da regjeringen valgte å flytte statsforvalterembetet fra Tønsberg til Skien?
Grunngiving
«I Vestfold og Telemark er erfaringene at det er mer krevende å rekruttere til Skien enn til Tønsberg, men fordi alle avdelingene bortsett fra én er lokalisert i Tønsberg, utgjør dette et begrenset problem i dag,» sier DFØ-rapporten.
Rapporten er opptatt av styrkede fagmiljøer:
«Tilgang på kompetanse og muligheter for å utvikle solide fagmiljøer er viktigere for statsforvalterens oppgaveløsning enn sammenfallende inndeling med fylkeskommunen.»
Rapporten sier at:
«DFØs undersøkelse viser at dagens statsforvalterstruktur fungerer godt og at sammenslåingene har hatt en positiv innvirkning på hvordan statsforvalteren ivaretar sine ulike roller. Tydeligst kommer dette til uttrykk for statsforvalteren som rettssikkerhetsinstans.»
Samtidig sier rapporten at:
«De viser blant annet til at det er vanskeligere å rekruttere til Skien enn til Tønsberg, særlig når det gjelder jurister.»
Det er vanskeligere å rekruttere jurister i Skien enn Tønsberg:
«For eksempel har etableringen av Forbrukertilsynet i Porsgrunn ført til det noen kaller en «støvsuging av juristmarkedet i Grenland.»»
I 2025 åpner nytt dobbeltspor fra Oslo til Tønsberg, noe som vil utvide rekrutteringsområdet for statsforvalteren, dersom det ble værende i Tønsberg.
Det vil ta noen år før alle ansatte er overført til Skien. Omorganisering skaper usikkerhet og uro i organisasjonen, ref. DFØ-rapporten:
«…i tillegg argumenteres det med at slike omorganiseringer kan føre til nye runder med omstillingskostnader i form av høy turnover, lavere produktivitet og omstillingstrøtthet hos de ansatte.»
Å flytte hovedkontoret fra Tønsberg til Skien vil forlenge uroen:
«Når vi spør om resultater av strukturendringene, viser mange til at det er relativt kort tid siden endringene trådte i kraft og at de nye embetene ikke helt har fått satt seg. En leder i ett av embetene gir uttrykk for det på denne måten: «Vi vil ikke se de reelle effektene av endret statsforvalterstruktur før om 5-10 år når de nye organisasjonene har fått satt seg. Flere embeter virker fremdeles å være preget av arbeidet med å finne fram til gode måter å organisere seg på.»»
Vedtaket om å flytte hovedkontoret vil forlenge uroen og utsette den positive effekten. Flytteperioden vil gi lengre saksbehandlingstid, noe som vil ramme de svakeste.