vedtak til lov
om endringer i suppleringsskatteloven
I
I lov 12. januar 2024 nr. 1 om suppleringsskatt
på underbeskattet inntekt i konsern gjøres følgende endringer:
§ 1-3 annet og tredje ledd skal lyde:
(2) Som unntatte enheter regnes også følgende
enheter, med mindre den rapporterende konsernenheten velger å behandle
dem som ordinære konsernenheter:
-
a. Enheter hvor minst
95 prosent av verdien eies direkte eller gjennom en kjede
av unntatte enheter, av én eller flere unntatte enheter
som nevnt i første ledd og som ikke er en pensjonsforvaltningsenhet, forutsatt
at enhetens aktivitet utelukkende eller nesten utelukkende er å
eie eiendeler for, eller investere for, enheter som nevnt i første
ledd, eller kun er å utføre aktivitet med tilknytning
til eierens aktivitet, eller en kombinasjon av disse.
-
b. Enheter hvor minst 85 prosent av verdien
eies direkte eller gjennom en kjede av unntatte enheter, av
én eller flere unntatte enheter som nevnt i første ledd
og som ikke er en pensjonsforvaltningsenhet, forutsatt at tilnærmet
hele enhetens inntekt består av fritatt utbytte eller fritatt egenkapitalgevinst
eller -tap som er unntatt ved beregningen av justert resultat, jf.
§ 3-2 første ledd bokstav b og c.
(3) Investeringsfond og investeringsenhet
som investerer i fast eiendom, er omfattet av andre ledd selv om
de ikke er øverste morselskap i konsernet.
§ 1-3 nåværende tredje ledd blir nytt fjerde
ledd.
§ 3-1 første ledd første punktum skal lyde:
En konsernenhets justerte resultat er regnskapsmessig resultat
justert i samsvar med §§ 3-2 til 3-5.
§ 3-2 fjerde ledd annet punktum skal lyde:
Dette gjelder også når slikt skattefradrag
strømmer til konsernenheten gjennom en skattetransparent enhet.
§ 3-2 fjerde ledd nåværende annet til fjerde
punktum blir tredje til nytt femte punktum.
§ 4-3 tredje ledd skal lyde:
(3) For eiendeler som er overført mellom konsernenheter
mellom 30. november 2021 og overgangsåret, skal
grunnlaget for beregning av utsatt skattefordel og utsatt skatteforpliktelse
knyttet til disse eiendelene, med unntak av varelager, settes til
den overdragende konsernenhetens bokførte verdi.
§ 7-3 syvende ledd første punktum skal lyde:
Dersom en konsernenhet som er omfattet av et
valg etter første ledd, forlater konsernet, eller det vesentlige av
dens eiendeler overføres ut av konsernet eller ut av jurisdiksjonen,
skal utestående balanse på tilbakeføringskontoene i regnskapsår
da kontoene ble etablert, behandles som en reduksjon av justert
omfattet skatt for hvert av regnskapsårene i samsvar med § 5-4 første
ledd.
§ 7-5 første ledd skal lyde:
(1) Rapporterende konsernenhet kan velge å behandle
en konsernenhet som er en investeringsenhet eller en forsikringsinvesteringsenhet,
som en skattetransparent enhet dersom eieren er skattepliktig
i sin jurisdiksjon etter et regelverk som knytter beregningen av skattepliktig
inntekt til årlige endringer i virkelig verdi av eierinteressen,
og skattesatsen ved skattleggingen av verdiendringene er minst 15
prosent.
II
I lov 12. januar 2024 nr. 1 om suppleringsskatt
på underbeskattet inntekt i konsern gjøres følgende endringer:
Ny deloverskrift til §§ 2-1 til 2-5 skal
lyde:
Skatteinkluderingsregelen
Overskriften til § 2-4 skal lyde:
Fordeling av suppleringsskatt etter
skatteinkluderingsregelen
§ 2-6 oppheves.
Ny deloverskrift til nye §§ 2-10 til 2-14
skal lyde:
Skattefordelingsregelen
Ny § 2-10 skal lyde:
§ 2-10 Skatteplikt etter skattefordelingsregelen
(1) Skattefordelingsregelen får anvendelse
så langt det skal beregnes suppleringsskatt for en underbeskattet konsernenhet
og suppleringsskatten ikke er omfattet av en kvalifisert regel om
skatteinkludering.
(2) Etter skattefordelingsregelen er
konsernenheter som er lokalisert i Norge, skattepliktige for en
andel av konsernets skattefordelingsbeløp beregnet etter § 2-11. Fordelingen
av denne andelen mellom konsernenhetene som er lokalisert i Norge,
er regulert i § 2-13.
(3) Skatteplikten gjelder ikke for
investeringsenheter.
Ny § 2-11 skal lyde:
§ 2-11 Skattefordelingsbeløpet
(1) Konsernets skattefordelingsbeløp
utgjør
-
a. summen
av suppleringsskatt for alle underbeskattede konsernenheter i konsernet
for regnskapsåret, beregnet i samsvar med regler tilsvarende § 5-1,
fradratt
-
b. summen av suppleringskatt
ilagt etter en kvalifisert regel om skatteinkludering.
(2) For fradraget etter første ledd
bokstav b gjelder:
-
a. Suppleringsskatt
beregnet for en underbeskattet konsernenhet, og som ellers ville
inngått i beløpet etter første ledd bokstav a, skal reduseres til
null dersom hele det øverste morselskapets eierinteresse i den underbeskattede
konsernenheten direkte eller indirekte innehas av ett eller flere
mellomliggende morselskap som må anvende en kvalifisert regel om
skatteinkludering i den jurisdiksjonen de er lokalisert i, på suppleringsskatten
beregnet for den underbeskattede konsernenheten for regnskapsåret.
-
b. Der bokstav b ikke får anvendelse,
skal suppleringsskatt som er beregnet for en underbeskattet konsernenhet,
og som ellers ville inngått i beløpet etter første ledd, reduseres
med et morselskaps andel av suppleringsskatten som er beregnet for
den underbeskattede konsernenheten og som ilegges etter en kvalifisert regel
om skatteinkludering.
Ny § 2-12 skal lyde:
§ 2-12 Skattefordeling mellom Norge
og andre jurisdiksjoner
(1) Til Norge fordeles en prosentandel
av konsernets skattefordelingsbeløp.
(2) Prosentandelen fastsettes for hvert
regnskapsår for hvert konsern, og fastsettes til 50 prosent av forholdet mellom
antall ansatte i Norge og antall ansatte i alle jurisdiksjoner med
en kvalifisert regel om skattefordeling og 50 prosent av forholdet
mellom den samlede verdien av fysiske eiendeler i Norge og den samlede
verdien av fysiske eiendeler i alle jurisdiksjoner med en kvalifisert
regel om skattefordeling.
(3) For beregningen etter andre ledd
gjelder:
-
a. Antallet
ansatte i Norge utgjør det samlede antallet ansatte i alle konsernenhetene
som er lokalisert i Norge.
-
b. Det samlede antallet ansatte
i alle jurisdiksjoner med en kvalifisert regel om skattefordeling
utgjør det samlede antall ansatte i alle konsernenheter som er lokalisert
i en jurisdiksjon med en kvalifisert regel om skattefordeling.
-
c. Den samlede verdien av fysiske
eiendeler i Norge utgjør summen av netto bokført verdi av de fysiske eiendelene
i alle konsernenhetene som er lokalisert i Norge.
-
d. Den samlede verdien av fysiske
eiendeler i alle jurisdiksjoner utgjør summen av netto bokført verdi
av de fysiske eiendelene i alle konsernenhetene som er lokalisert
i en jurisdiksjon med en kvalifisert regel om skattefordeling.
-
e. Ansatte og fysiske eiendeler
i investeringsenheter regnes ikke med.
-
f. Ansatte og fysiske eiendeler
i enheter med deltakerfastsetting som ikke tilordnes faste driftssteder,
skal tilordnes den konsernenheten som er lokalisert i den jurisdiksjonen
som enheten med deltakerfastsetting ble opprettet i. Ansatte og
fysiske eiendeler i enheter med deltakerfastsetting som hverken
tilordnes faste driftssteder eller tilordnes etter denne bestemmelsen, skal
ikke tas med ved beregningen av beløpet etter andre ledd.
(4) En jurisdiksjons prosentandel av
konsernets skattefordelingsbeløp skal uansett settes til null for
et regnskapsår dersom andelen av skattefordelingsbeløpet fordelt
til jurisdiksjonen etter en skattefordelingsregel for et tidligere
regnskapsår ikke har medført at konsernenhetene lokalisert i jurisdiksjonen
har blitt ilagt en skatt som tilsvarer hele det fordelte beløpet.
Antall ansatte og fysiske eiendeler til en konsernenhet lokalisert
i en jurisdiksjon der prosentandelen er null for et regnskapsår,
skal holdes utenfor beregningen av fordelingen det aktuelle regnskapsåret.
(5) Fjerde ledd gjelder ikke dersom
alle jurisdiksjoner med en kvalifisert regel om skattefordeling
har prosentandel som er null i regnskapsåret.
Ny § 2-13 skal lyde:
§ 2-13 Skattefordeling mellom konsernenheter
i Norge
(1) Konsernenheter som er lokalisert
i Norge, skal beregne og fastsette sin andel av skatteplikten for
beløpet som er fordelt til Norge etter § 2-12. Beregningen skal
gjøres basert på konsernenhetenes antall ansatte og fysiske eiendeler
i Norge, på tilsvarende måte som etter § 2-12 andre ledd.
(2) I stedet for fordeling av skatteplikt
etter første ledd, kan én konsernenhet for et regnskapsår påta seg
skatteplikten for beløpet som er fordelt til Norge etter § 2-12. Valget
gjøres ved at konsernenheten fastsetter hele beløpet i sin skattemelding
for suppleringsskatt.
(3) Dersom beløpet som er fastsatt
etter første eller andre ledd, eller skatteforvaltningsloven kapittel
12, ikke er betalt innen fristene etter skattebetalingsloven kapittel 10,
kan skattemyndighetene kreve det ubetalte beløpet betalt av én eller
flere av de andre konsernenhetene som er lokalisert i Norge. Skattebetalingsloven
§§ 10-52 og 16-1 gjelder tilsvarende for slike krav.
Ny § 2-14 skal lyde:
§ 2-14 Unntak for konsern i startfasen
av internasjonal aktivitet
(1) Konsernets skattefordelingsbeløp,
jf. § 2-11 første ledd, skal reduseres til null i startfasen av
et konserns internasjonale aktivitet.
(2) Et konsern anses å være i startfasen
av sin internasjonale aktivitet for et regnskapsår dersom:
-
a. konsernet
har konsernenheter i inntil seks jurisdiksjoner inkludert referansejurisdiksjonen,
og
-
b. summen av netto bokført verdi
av fysiske eiendeler i alle konsernenheter lokalisert i alle jurisdiksjoner med
unntak av referansejurisdiksjonen, ikke overstiger 50 millioner
euro.
(3) Jurisdiksjoner i andre ledd bokstav
a omfatter også jurisdiksjoner der kun minoritetseide konsernenheter
er lokalisert, men ikke jurisdiksjoner der kun følgende enheter
er lokalisert:
-
a. statsløse
konsernenheter
-
b. investeringsenheter som ikke
er unntatte enheter
-
c. felleskontrollert virksomhet
eller dens underenheter
(4) Fysiske eiendeler i andre ledd
bokstav b omfatter fysiske eiendeler som tilhører statsløse konsernenheter
og minoritetseide konsernenheter. Fysiske eiendeler i andre ledd
bokstav b omfatter ikke:
(5) Denne paragrafen gjelder ikke for
regnskapsår som starter senere enn fem år etter den første dagen
i det første regnskapsåret som konsernet opprinnelig faller innenfor
anvendelsesområdet til suppleringsskattereglene. For konsern som
er innenfor anvendelsesområdet til suppleringsskattereglene når
disse trer i kraft, skal femårsperioden anses å begynne når skattefordelingsregelen trer
i kraft.
Ny deloverskrift til ny § 2-20 skal lyde:
Nasjonal suppleringsskatt
Ny § 2-20 skal lyde:
§ 2-20 Nasjonal suppleringsskatt
(1) Konsernenheter som er lokalisert
i Norge, skal svare nasjonal suppleringsskatt dersom konsernets
effektive skattesats i Norge beregnet etter § 5-2 er lavere enn
15 prosent. Plikten til å svare nasjonal suppleringsskatt gjelder
også felleskontrollert virksomhet og dens underenheter lokalisert
i Norge.
(2) Nasjonal suppleringsskatt beregnes
på samme måte som suppleringsskatt etter reglene i og gitt i medhold av
denne loven, med mindre annet er presisert. Der suppleringsskatteloven
eller forskrift til suppleringsskatteloven gir konsernet en valgadgang,
skal samme valg benyttes ved beregningen av suppleringsskatt og
nasjonal suppleringsskatt. Ved beregningen etter § 5-1 andre ledd
skal beregnet nasjonal suppleringsskatt ikke fradras. Bestemmelsen
i § 2-14 gjelder ikke ved beregningen av nasjonal suppleringsskatt.
(3) Ved beregningen av nasjonal suppleringsskatt skal
følgende omfattede skatter ikke medregnes ved beregningen av konsernenhetens
effektive skattesats:
-
a. skatt
betalt av konsernenhetens eiende konsernenhet etter regler om beskatning
av inntekt i kontrollerte utenlandske selskaper, for inntekt opptjent
av konsernenheten,
-
b. skatt betalt av en hovedenhet
for inntekt opptjent av konsernenheten, dersom denne er et fast
driftssted,
-
c. skatt betalt av konsernenhetens
eiende konsernenhet, dersom konsernenheten er en hybrid enhet lokalisert
i Norge,
-
d. skatt betalt av konsernenhetens
eiende konsernenhet, unntatt kildeskatter ilagt i Norge, på utdelinger fra
konsernenheten.
(4) Den enkelte konsernenheten, samt
felleskontrollert virksomhet og dens underenheter, skal svare sin
andel av den nasjonale suppleringsskatten for regnskapsåret beregnet
etter § 5-1 tredje ledd.
§ 6-3 nytt tredje ledd skal lyde:
(3) Øverste morselskaps andel av suppleringsskatten for
medlemmer av felleskontrollert konsern skal reduseres med hvert
morselskaps andel av suppleringsskatten fra medlemmene som er skattepliktige
etter en kvalifisert regel om skatteinkludering etter andre ledd.
Eventuelt restbeløp skal legges til konsernets skattefordelingsbeløp etter
§ 2-11 første ledd.
III
Endringene under I trer i kraft straks med
virkning fra og med inntektsåret 2024, for regnskapsår som begynner etter
31. desember 2023.
Endringene under II trer i kraft straks med
virkning fra og med inntektsåret 2025, for regnskapsår som begynner
etter 31. desember 2024.