vedtak til lov
om endringer i straffeloven
mv. (terrorrelaterte folkerettslige forpliktelser m.m.)
I
I lov 13. juni
1975 nr. 39 om utlevering av lovbrytere m.v. gjøres følgende endringer:
§ 15 første ledd første punktum
skal lyde:
-
1. Til fremme av
undersøkelsen og for å sikre utlevering kan de tvangsmidler som
er nevnt i straffeprosessloven kapitler 14, 15, 15 a, 16, 16 a, 16 b og 16 d, samt
båndlegging etter politiloven § 17 g, anvendes i samme
utstrekning som i saker angående lovbrudd av tilsvarende art som
forfølges her i riket.
§ 20 første ledd første punktum
skal lyde:
-
1. Når en person
i fremmed stat er siktet, tiltalt eller domfelt for en straffbar
handling som kan begrunne utlevering etter denne lov, kan tvangsmidler
etter straffeprosessloven kapitler 14, 15, 15 a, 16, 16 a, 16 b og 16 d, samt
båndlegging etter politiloven § 17 g, anvendes overfor
ham i samme utstrekning som i saker angående lovbrudd av tilsvarende art
som forfølges her i riket, såframt kompetent myndighet i den fremmede
stat ber om det før utleveringsbegjæring er framsatt.
§ 24 første ledd første og nytt
annet punktum skal lyde:
-
1. Til bruk for
straffesak i fremmed stat kan det på begjæring bestemmes at tvangsmidler
som nevnt i straffeprosessloven kapitler 15, 15 a, 16, 16 a, 16 b, 16 d og 17, skal kunne
anvendes på samme måte som i saker om lovbrudd av tilsvarende art
som forfølges her i riket. Båndlegging
etter politiloven § 17 g kan også bestemmes anvendt til bruk i sak
i fremmed stat når saken har sin bakgrunn i regler som oppfyller tilsvarende
folkerettslige forpliktelser som båndleggingsreglene.
Nåværende annet og tredje punktum
blir tredje og nytt fjerde punktum.
II
I lov 22. mai 1981
nr. 25 om rettergangsmåten i straffesaker gjøres følgende endringer:
§ 100 a første ledd første punktum
skal lyde:
Når retten behandler
en sak etter §§ 200 a, 202 a annet ledd, 202 c, 208 a, 210 a, 210
c, 216 a, 216 b, 216 m, 216 o, 242 a, 264 sjette ledd, 267 første
ledd tredje punktum, 292 a
eller politiloven § 17 h tredje ledd, skal den straks
oppnevne offentlig advokat for den mistenkte.
I § 200 a første ledd, § 202
c første ledd og § 216 a første ledd bokstav b erstattes «136 a,
145» med «136 a, 136 b, 145».
Kapittel 15 b
oppheves.
I § 216 o første ledd bokstav
b erstattes «136 a, 232» med «136 a, 136 b, 232».
§ 242 første ledd annet punktum
skal lyde:
Innsyn i opptak,
notater og andre dokumenter som inneholder opplysninger om eller
fra bruk av tvangsmidler som nevnt i §§ 200 a, 202 a, 202 b, 202 c, 208 a, 210 a, 210
c, 216 a, 216 b, 216 m, 216
o og 222 d, eller
bruk av båndlegging etter politiloven § 17 h tredje ledd, kan også
nektes dersom innsyn kan skade etterforskingen av andre saker.
§ 242 a tredje ledd skal lyde:
Første ledd gjelder
tilsvarende for opplysninger som er fremlagt for retten som grunnlag
for avgjørelse om bruk av tvangsmidler som nevnt i §§ 200 a, 202 c, 208 a, 210 a, 210
c, 216 a, 216 b, 216 m, 216
o og 222 d, eller
om bruk av båndlegging etter politiloven § 17 h tredje ledd.
§ 292 a tredje ledd skal lyde:
Første ledd gjelder
tilsvarende for vitneforklaring om forhold som kan røpe opplysninger
som er fremlagt for retten som grunnlag for avgjørelse om bruk av tvangsmidler
som nevnt i §§ 200 a, 202 c,
208 a, 210 a, 210 c, 216 a, 216 b, 216 m, 216 o og 222 d, eller om bruk av båndlegging etter
politiloven § 17 h tredje ledd.
III
I lov 13. mai 1988
nr. 26 om inkassovirksomhet og annen inndriving av forfalte pengekrav
gjøres følgende endringer:
§ 4 femte ledd skal lyde:
Inkassovirksomhet som gjelder ervervsmessig
eller stadig inndriving av forfalte pengekrav for andre, kan uten
hinder av første ledd drives midlertidig av personer som oppfyller
kravene i yrkeskvalifikasjonsloven kapittel 2.
§ 5 annet ledd skal lyde:
Inkassobevilling
etter første ledd bokstav a gis etter søknad til personer som anses
egnet til å være faktisk leder for foretak som stadig og ervervsmessig
inndriver forfalte pengekrav for andre. Søkeren må fremlegge politiattest
og godtgjøre å ha minst tre års praktisk erfaring med inndriving
av pengekrav i løpet av de siste ti år. For godkjenning av personer med
statsborgerskap fra en EØS-stat eller Sveits, og som har ervervet
sine yrkeskvalifikasjoner eller fått disse godkjent i en annen EØS-stat
eller Sveits, samt personer fra tredjeland som omfattes av direktiv
2004/38/EF, gjelder reglene i yrkeskvalifikasjonsloven.
IV
I lov 4. august
1995 nr. 53 om politiet gjøres følgende endringer:
Kapittel III
a overskriften skal lyde:
Kapittel III a.
Politiets sikkerhetstjeneste. Organisering, oppgaver, forebyggende bruk
av tvangsmidler og båndlegging
§ 17 b første ledd nr. 5 første
punktum skal lyde:
I kapittel III a skal nye
§§ 17 g til 17 l lyde:
§ 17 g Beslutning om båndlegging
Når noen med god
grunn antas å ha begått en handling som rammes av straffeloven §§ 131
første ledd, 133, 134, 135, 136 eller 136 a, eller forsøk på dette,
kan sjefen eller den stedfortredende sjefen for Politiets sikkerhetstjeneste
beslutte å båndlegge samtlige formuesgoder som tilhører, eies, innehas
eller kontrolleres av
-
a) vedkommende,
-
b) et foretak som
vedkommende eier eller har kontroll over, eller
-
c) et foretak eller
en person som handler på vegne av eller på instruks fra noen som
nevnt i bokstav a eller b.
Formuesgoder som
er nødvendige til underhold av den beslutningen retter seg mot,
hans eller hennes husstand eller noen han eller hun forsørger, kan
ikke båndlegges.
Beslutningen skal
være skriftlig, identifisere den beslutningen retter seg mot og
kort beskrive grunnlaget for beslutningen.
Båndlegging kan
bare brukes når det er tilstrekkelig grunn til det, og kan ikke
brukes når det etter sakens art eller forholdene ellers ville være
et uforholdsmessig inngrep.
§ 17 h Saksbehandlingen i tingretten
Politiets sikkerhetstjeneste
skal snarest mulig og senest innen syv dager etter at den har truffet
beslutning etter § 17 g, bringe saken inn for tingretten, som ved kjennelse
avgjør om beslutningen skal opprettholdes. Domstolloven § 149 første
ledd gjelder tilsvarende. Før retten treffer kjennelsen, skal den
beslutningen retter seg mot og andre som saken gjelder, varsles
og gis anledning til å uttale seg. Hevder en tredjeperson å ha rett
til et formuesgode som båndlegges etter dette kapitlet, avgjør retten
om inngrep skal unnlates mot eller uten at det blir stilt sikkerhet.
Opprettholder retten
beslutningen, fastsetter den samtidig en bestemt tidsfrist for båndleggingen.
Tillatelse kan gis for inntil 6 måneder av gangen dersom særlige
omstendigheter tilsier at en fornyet prøving etter 8 uker vil være
uten betydning.
Dersom underretning
vil være til vesentlig skade for båndleggingen, etterforskningen
eller en annen verserende sak om en lovovertredelse hvor det kan
besluttes utsatt underretning, kan retten beslutte at varsel som nevnt
i første ledd skal unnlates og underretning om kjennelsen utsettes.
I så fall skal retten i kjennelsen sette en frist for når underretning
skal skje. Fristen skal ikke overstige fire uker, men kan forlenges
av retten ved kjennelse med inntil fire uker om gangen. Når fristen
løper ut, skal den beslutningen retter seg mot og andre som saken
gjelder, underrettes om kjennelsen og om at de kan kreve at retten
avgjør om båndleggingen skal opprettholdes.
§ 17 i Opphør av båndlegging
Dersom vilkårene
for å båndlegge ikke lenger er oppfylt, skal båndleggingen oppheves
uten ugrunnet opphold. Båndleggingen faller bort senest tre år etter
at overtredelsen som lå til grunn for beslutningen, har opphørt.
§ 17 j Pålegg om bistand og taushetsplikt
Politiets sikkerhetstjeneste
kan pålegge andre enn dem som er nevnt i straffeprosessloven § 122
første og annet ledd å yte nødvendig bistand for å båndlegge et formuesgode.
Er det aktuelt
å begjære utsatt underretning etter § 17 h tredje ledd, kan Politiets
sikkerhetstjeneste pålegge andre enn dem som er nevnt i straffeprosessloven § 122
første og annet ledd å bevare taushet om beslutningen om å båndlegge
formuesgodet inntil utsatt underretning blir gitt. Når taushetsplikten
har opphørt, skal Politiets sikkerhetstjeneste snarest mulig varsle
den som har fått slikt pålegg.
§ 17 k Informasjonsplikt, forbud mot å
stille formuesgoder til rådighet mv.
Den som treffer
tiltak for å båndlegge formuesgoder i samsvar med § 17 g, skal umiddelbart
informere Politiets sikkerhetstjeneste om dette.
Ingen formuesgoder
skal stilles til rådighet eller til fordel for personer eller foretak
som en beslutning om båndlegging er rettet mot.
Straffeprosessloven
§ 221 annet og tredje ledd gjelder tilsvarende for beslutning om
båndlegging. Kongen kan gi nærmere regler i forskrift om bekjentgjøring
av iverksettelse og opphør av båndlegging.
§ 17 l Forholdet til annen lovgivning
Straffeprosessloven
gjelder for saker om båndlegging så langt den passer. Forvaltningsloven
og offentleglova gjelder ikke for saker om båndlegging.
V
I lov 20. mai
2005 nr. 28 om straff gjøres følgende endringer:
§ 133 første ledd skal lyde:
Med fengsel inntil
10 år straffes den som planlegger eller forbereder en terrorhandling
ved å inngå forbund med noen om å begå en straffbar handling som
nevnt i §§ 131, 138, 139, 141, 141
a, 142, 143 eller 144.
§ 135 første ledd bokstav a
og b skal lyde:
-
a) til å utføre
en handling som nevnt i §§ 131, 134, 136 b eller §§ 137 til
144,
-
b) av en person
eller gruppe som har til formål å begå handlinger som nevnt i §§ 131, 134, 136 b eller §§ 137
til 144, når personen eller gruppen har tatt skritt for å realisere
formålet med ulovlige midler,
Ny § 136 b skal lyde:
§ 136 b Reise med terrorformål
Med fengsel inntil 6 år straffes
den som reiser til et annet land med forsett om å begå, planlegge
eller forberede en handling som nevnt i §§ 131, 134, 135, 136 eller
§§ 137 til 144.
§ 139 første punktum skal lyde:
Den som ved vold,
trusler, teknologi eller
på annen ulovlig måte tiltvinger seg kontroll over et luftfartøy
i tjeneste eller
et skip, eller på annen måte
oppnår kontroll over eller griper inn i en flygning eller
seilas, straffes med fengsel inntil 21 år.
§ 141 skal lyde:
§ 141 Bruk og utslipp av farlig stoff
i tilknytning til luftfartøy og skip mv.
Med fengsel inntil
15 år straffes den som volder fare for tap av menneskeliv eller
betydelig skade på kropp, eiendom eller miljø ved å
-
a) bruke mot eller på et luftfartøy, et skip
eller innretninger eller anlegg på kontinentalsokkelen et eksplosivt
eller radioaktivt materiale, biologisk eller kjemisk våpen, eller
-
b) slippe ut fra et luftfartøy, et skip
eller innretninger eller anlegg på kontinentalsokkelen et eksplosivt eller
radioaktivt materiale, biologisk eller kjemisk våpen, olje, flytende
naturgass eller annet giftig eller farlig stoff.
Ny § 141 a skal lyde:
§ 141 a Farefull bruk av luftfartøy og
skip
Med fengsel inntil 15 år straffes
den som fører eller bruker et luftfartøy eller skip med forsett
om derved å volde tap av menneskeliv eller betydelig skade på kropp,
eiendom eller miljø.
§ 168 skal lyde:
§ 168 Brudd på oppholds- og kontaktforbud
eller beslutning om båndlegging
Med bot eller fengsel
inntil 1 år straffes den som
-
a) ved dom er forvist
til eller fra bestemte deler av riket og som rettsstridig igjen
oppholder seg på et sted der dette er forbudt for vedkommende, eller
som på annen måte bryter kontaktforbud i medhold av straffeloven
§ 57,
-
b) krenker forbud
etter straffeprosessloven §§ 222 a eller 222 b,
-
c) forsettlig eller
grovt uaktsomt hindrer at elektronisk kontroll i medhold av straffeloven
§ 57 kan iverksettes eller hindrer pågående kontroll, eller
-
d) opptrer i strid med informasjonsplikten
etter politiloven § 17 k første ledd eller forbudet etter politiloven § 17
k annet ledd.
VI
I lov 28. mai
2010 nr. 16 om behandling av opplysninger i politiet og påtalemyndigheten
gjøres følgende endringer:
§ 64 tredje ledd nr. 1 skal
lyde:
-
1.
-
a) ved opprettelse
av forebyggende sak er grunn til å undersøke om noen forbereder
et lovbrudd som Politiets sikkerhetstjeneste har til oppgave å forebygge,
-
b) for øvrig anses
nødvendig i forebyggende øyemed å behandle opplysninger av betydning
for utførelsen av arbeidsoppgavene i politiloven §§ 17 b eller 17
d, herunder opplysninger om utlending der det etter en konkret sikkerhetsmessig
vurdering anses nødvendig å behandle slike opplysninger. Ved denne
nødvendighetsvurderingen må det tas i betraktning om behandlingen
er forholdsmessig ut fra om utlendingen kommer fra land eller områder som
det i henhold til aktuell trusselvurdering knytter seg en risiko
til i forhold til oppgavene etter politiloven §§ 17 b og 17 c, eller
hans bakgrunn for øvrig. Tilsvarende kan Politiets sikkerhetstjeneste
også behandle opplysninger om referansepersoner i Norge for slike
utlendinger, eller
-
c) er nødvendig for gjennomføring
av båndlegging etter politiloven § 17 g,
§ 66 nytt fjerde ledd skal
lyde:
Innsyn i saksdokumenter i sak om
båndlegging kan gis etter reglene i straffeprosessloven, som gjelder
så langt de passer.
§ 69 første ledd punkt 24 og
nytt punkt 25 skal lyde:
-
24. saksbehandlingsregler
i forbindelse med kontroll etter §§ 59 og 60,
-
25. saksbehandling i båndleggingssaker
utenfor straffesak.
VII
Loven trer i kraft
fra den tid Kongen bestemmer. De ulike bestemmelsene kan settes
i kraft til ulik tid.