Søk
Søk i saker og publikasjoner fra Stortinget og regjeringen og redaksjonelle artikler tilbake til 1996. For historiske saker, se eget søk.
Du bruker en gammel nettleser. For å kunne bruke all funksjonalitet i nettsidene må du bytte til en nyere og oppdatert nettleser. Se oversikt over støttede nettlesere.
*) Referatet er ennå ikke korrekturlest.
Ordinær spørretime
Presidenten []: Det blir en rekke endringer i den oppsatte spørsmålslisten, og presidenten viser i den sammenheng til den elektroniske spørsmålslisten i salappen.
Endringene var som følger:
Spørsmålene 7 og 8, fra henholdsvis representantene Guri Melby og Grunde Almeland til utenriksministeren, utsettes til neste spørretime da utenriksministeren er bortreist.
Spørsmålene 13 og 14, fra henholdsvis representantene Hanne Beate Stenvaag og Haagen Poppe til klima- og miljøministeren, vil bli besvart av helse- og omsorgsministeren på vegne av klima- og miljøministeren, som er bortreist. Etter anmodning fra helse- og omsorgsministeren flyttes og besvares spørsmålene etter spørsmål 5, som skal besvares av samme statsråd.
Spørsmål 15, fra representanten Marius Arion Nilsen til fiskeri- og havministeren, er overført til kunnskapsministeren som rette vedkommende.
Spørsmål 17, fra representanten Bent-Joacim Bentzen til justis- og beredskapsministeren, er trukket tilbake.
Spørsmålene 19 og 20, fra henholdsvis representantene Remi Sølvberg og Tone Wilhelmsen Trøen til barne- og familieministeren, utsettes til neste spørretime da statsråden har sykdomsforfall.
Nina Dons-Hansen (H) []: «Stortinget vedtok for to år siden at det skulle utarbeides nasjonale, faglige retningslinjer for endometriose og adenomyose. Vi vet at kvinner med disse lidelsene i snitt går syv til åtte år før de får riktig diagnose, og at mangelen på standardisert behandling og forskning fører til unødvendige smerter og nedsatt livskvalitet.
Hvilke konsekvenser mener statsråden ventetiden har for de som har sykdommene, og når kan vi forvente at retningslinjene faktisk er på plass?»
Statsråd Jan Christian Vestre []: La meg begynne med å takke representanten for et viktig spørsmål. La meg også si at regjeringen prioriterer kvinnehelse. Vi følger opp kvinnehelsestrategien som vi la fram, og vi følger opp kvinnehelseløftet.
Jeg er veldig glad for at nasjonal faglig retningslinje for utredning, oppfølging og behandling av endometriose og adenomyose denne uken er sendt på høring fra Helsedirektoratet. Jeg slutter meg til alle de som sier: endelig. Dette har også vi pushet på for og vært opptatt av at må på plass. Retningslinjen har vært etterspurt, og det er bra at pasientorganisasjoner, fagfolk, ulike kompetansemiljøer og andre nå får gitt sine innspill i høringen.
Hvorfor er dette viktig? Jo, fordi behandlingstilbudet til kvinner med endometriose og adenomyose varierer altfor mye i dag, og som representanten så riktig påpeker, må mange vente altfor lenge på å få diagnose og oppfølging. Retningslinjen som nå er lagt på bordet, skal bidra til å gi kvinner med endometriose og adenomyose raskere og likeverdig helsehjelp. Den skal bidra til å forebygge sykdoms- og symptomutvikling, og den skal bidra til å forebygge funksjonstap grunnet forsinket behandling.
Jeg vil trekke fram noen tiltak som er spesielt viktige for å få til dette. Det første er at vi raskt identifiserer jenter og kvinner som har behov for oppfølging. Vi vet at det å komme raskt i gang med hormonell behandling, som p-piller, samt en individuell vurdering av behov for ytterligere støtte som fysikalsk behandling, smertebehandling, psykisk helsehjelp og sexologisk veiledning, er viktig. Der er retningslinjen veldig konkret. Retningslinjen foreslår også anbefalinger om tydelige rutiner for henvisning til riktig behandlingsnivå, samt interregionale rutiner for hvilke pasienter som kan utredes og behandles ved lokalsykehus, universitetssykehus eller hos avtalespesialister.
Helsedirektoratet har satt 26. august som høringsfrist, og avhengig av innspillene vil retningslinjen fastsettes så raskt som mulig etter at høringsinnspillene er gjennomgått. Helsedirektoratet vet at dette er en prioritert oppgave fra meg. Dette er et tema jeg er veldig opptatt av.
Det er viktig at helsepersonell som jobber med jenter og kvinner der det er mistanke om disse plagene, har kompetanse for å raskt identifisere og sette i gang riktig behandling. Jeg er stolt over at vi under denne regjeringen har fått på plass den nasjonale kompetansetjenesten for endometriose og adenomyose. Den arbeider allerede med å spre kunnskap og kompetanse ut til alle deler av helsetjenesten vår.
Jeg tror at med retningslinjen som nå er på høring, er vi på god vei til å skape et bedre tilbud og en bedre hverdag for jenter og kvinner som rammes. Det skulle også bare mangle, for de har allerede ventet lenge.
Nina Dons-Hansen (H) []: Takk til statsråden for svaret. Jeg har fått med meg at den nasjonale retningslinjen er lagt ut på høring allerede denne uken. Det er bra. Det statsråden sier om kompetansetjenesten, er også veldig bra – den er på plass. Men den handler ikke om selve behandlingen. Statsråden sier også at det skal ses på hva slags behandlingsnivå damer med endometriose skal få.
Spørsmålet mitt er: Hva blir neste steg når den nasjonale retningslinjen er på plass? Den vil jo ikke automatisk føre til at jenter og damer med endometriose og adenomyose faktisk får behandling, så det ønsker jeg svar på.
Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk for et godt oppfølgingsspørsmål. Jeg er helt enig med representanten i at det ikke er ett tiltak som løser alle disse problemene, men jeg tror i sum at det vil bidra til at langt flere kvinner enn i dag får hjelp – og får den raskere – bl.a. når vi får en tydelig retningslinje som sier at det skal starte tidlig.
Vi bruker begrepene jenter og kvinner om hverandre, men egentlig bør dette begynne mens en er i skolealder, for da ser en kanskje de første symptomene, som sterkere menstruasjonssmerter og større blødninger. Det bør begynne allerede i skolehelsetjenesten med helsesykepleierne, og at de har riktig kompetanse og ikke sier at det er vanlig menstruasjon, men at det kan ligge noe annet bak, og at det fra det tidspunktet foreligger en plan for videre utredning og oppfølging. Noen kvinner skal ha kikkhullsoperasjon for å se om man finner vev og endelig stadfeste om man har endometriose – og adenomyose også. At disse pasientforløpene henger sammen, er kanskje det viktigste.
Nina Dons-Hansen (H) []: Jeg er enig i at det allerede fra skolealder må følges opp. Da er mitt spørsmål til statsråden: Hvordan, helt konkret, har regjeringen tenkt å faktisk effektuere og sette i gang tiltak som gjør at både de som jobber med skoleelever innenfor helsetjenesten og andre, og ikke minst de som jobber med utdanning av helsepersonell, får økt kompetanse? Det står for så vidt i kvinnehelsestrategien til regjeringen, som for øvrig har 13 mill. kr. i bevilgning, at man skal få opp kompetansenivået for alle som jobber innen helse, men når skal det skje, og på hvilken måte skal det skje? Som statsråden er inne på, går dette ut over helsen til bl.a. unge jenter i skolealder – for å nevne dem. De får rett og slett deler av hverdagen sin ødelagt på grunn av disse sykdommene.
Statsråd Jan Christian Vestre []: Som jeg var litt inne på i det første svaret, er vi i full gang med å innføre og gjennomføre dette. Den nasjonale kompetansetjenesten som vi etablerte, jobber «as we speak» med å få ut kompetanse i alle deler av helsetjenesten. Tilgangen til informasjon har blitt bedre, og det at klinikerne ute, uansett hvilket nivå de er på, i større grad klarer å identifisere dette – og ikke bare identifisere dette når det er mistanke om endometriose, men at de også vet hva som skal skje videre – slik at vi får den pasientflyten som jeg snakket om.
Så snart den faglige retningslinjen er hørt, vil den stadfestes, og da skal vi selvfølgelig sørge for at den blir gjort kjent i alle deler av helsetjenesten vår, og at retningslinjen blir fulgt opp. Det er viktig, og der har også fastlegene en viktig rolle.
Vi jobber også systematisk både med å øke forskningen på kvinnehelse, for det har vært for lavt prioritert – i generasjoner, vil jeg si – så vi har en stor jobb og gjøre der, og med å ta ned ventetidene også for typiske kvinnesykdommer. Jeg har flere ganger fra denne talerstolen vist til eksempler på kvinner som venter altfor lenge på behandling, og det gjelder også for endometriose. Det er ikke bra nok.
Kristian August Eilertsen (FrP) []: «Mange eldre på sykehjem og omsorgssentre opplever nå at felles måltider avvikles og at maten serveres alene på rommet. Ved Byrknes bu- og omsorgssenter i Gulen får ikke lenger de eldre spise middag sammen. Fagmiljøer og pårørende advarer om økt ensomhet og redusert livskvalitet som følge av dette.
Hva tenker statsråden om at eldre ikke får spise måltider i fellesskap, og hvordan vil regjeringen følge opp kommuner som fjerner denne grunnleggende livskvaliteten som en del av eldreomsorgen?»
Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk for spørsmålet. La meg først si at et måltid selvfølgelig handler om mye mer enn ernæring. For mange eldre, som for alle oss andre, er måltidene også en viktig del av fellesskap, trygghet, livskvalitet og sosial omgang i hverdagen. Når det er mulig og til det beste for den enkelte, er det naturligvis ønskelig at det legges til rette for at måltidene kan inntas sammen med andre. Så er det et viktig prinsipp at det er kommunene våre som har ansvar for å sørge for nødvendige og forsvarlige helse- og omsorgstjenester, og for å organisere sine tjenester ut fra lokale forhold, boform og den enkeltes behov. Hvordan måltidssituasjonen legges til rette, vil derfor kunne variere litt mellom ulike botilbud og mellom kommuner.
For ordens skyld vil jeg vise til at saken i Gulen gjelder omsorgsboliger og ikke sykehjem. Dette er et ganske relevant skille, for omsorgsboliger og sykehjem er ulike bo- og tjenesteformer, og kommunenes organisering av tilbudet vil derfor kunne være forskjellig. Uansett er lovverket tydelig på at tjenestene skal utformes med respekt for den enkeltes integritet og verdighet. Verdighetsgarantien understreker også at eldreomsorgen skal bidra til en verdig, trygg og meningsfull alderdom, og at den enkelte skal få et godt og forsvarlig tilbud, også rundt mat og måltider.
Jeg er ikke kjent med opplysninger om situasjonen i omsorgsboligene i Gulen utover det representanten viser til, men jeg kan heller ikke se at det er grunnlag for å si at dette er uttrykk for en generell utvikling. For personer som mottar tjenester utenfor institusjon, kan det å tilrettelegge for felles måltider ha stor betydning for både ernæring og sosialt fellesskap, og så er det kommunene som må vurdere hvordan tjenestene best organiseres. Uansett vil regjeringen være tydelig på at eldreomsorg ikke bare handler om nødvendig hjelp, men også om trygghet, verdighet og mulighet for sosial kontakt i hverdagen.
Jeg vil gjerne legge til at jeg over tid har tatt opp en bekymring knyttet til at det er for store kvalitetsforskjeller i eldreomsorgen fra kommune til kommune. Derfor tok jeg initiativ til og fikk lansert eldrebarometeret.no, der alle innbyggere og kommunepolitikere kan gå inn og se status for kvaliteten i eldreomsorgen i sin kommune. De kan sammenligne seg med andre kommuner, i fylket og i landet, for å se hvordan de ligger an. Vi utvikler dette fortløpende med nye indikatorer. En av de tingene vi må ha mer informasjon om, som må inn i eldrebarometeret.no, er innbyggernes og de pårørendes opplevde kvalitet, altså hvordan de selv opplever at tilbudet er – ikke bare med harde fakta og tall på hvor mye ressurser vi putter inn, men hvordan den leverte kvaliteten er. Det jobber nå Helsedirektoratet sammen med KS og kommunene om å få på plass. Jeg mener det er det viktig at vi prioriterer det, for da blir det enklere for lokalpolitikere å kunne stille gode spørsmål i kommunestyremøtene og sette i gang tiltak hvis en ser at enkelte kommuner ikke leverer den kvaliteten innbyggerne våre bør forvente.
Kristian August Eilertsen (FrP) []: Jeg takker statsråden for svaret. Det inneholder flere momenter som vi selvfølgelig enig i, men samtidig synes jeg at svaret blir noe tafatt når man skyver kommunene foran seg og sier at dette er kommunenes ansvar. Jeg synes jeg kjenner igjen den måten å svare på – når det gjelder spesialisthelsetjenesten, skyver man helseforetakene foran seg, i stedet for at man som statsråd, med det øverste ansvaret for alle pleie-, omsorgs- og helsetjenester i dette landet, svarer for hvorvidt dette er måten man skal behandle våre eldre innbyggere på.
Fremskrittspartiet er opptatt av at våre eldre innbyggere skal bli møtt med verdighet og respekt, og at måltidene er en del av livskvaliteten deres. Med tanke på nettopp det faktum at vi skal ha en verdig eldreomsorg, som også forebygger ensomhet og legger til rette for god livskvalitet, mener statsråden at det er forsvarlig at kommunene reduserer tilbud som fremmer sosialt fellesskap i eldreomsorgen?
Statsråd Jan Christian Vestre []: La meg svare på det første først, som representanten egentlig ikke spurte om. Representanten sier at jeg skyver kommunene foran meg, men jeg tror ikke det er et eneste parti på Stortinget som mener at staten skal overta hele ansvaret for eldreomsorgen. Jeg vet at Fremskrittspartiet tidligere har foreslått – og kanskje fortsatt mener – at det er en god idé at staten skal finansiere eldreomsorgen, men jeg har ikke sett FrP foreslå at hele eldreomsorgen skal statliggjøres.
I den grad jeg skyver kommunene foran meg, er vel det egentlig bare et uttrykk for at alle partiene i nasjonalforsamlingen, som jeg har stor respekt for, faktisk mener at dette er et kommunalt ansvar. Representanten bør være påpasselig ved bruk av slik retorikk, for det er veldig enkelt å ettergå representantens eget partiprogram på dette temaet. Med mindre Fremskrittspartiet nå har tenkt å si at kommuner ikke lenger skal ha ansvar for omsorgsoppgaver, men at staten ha det fulle og hele ansvaret, mener i hvert fall alle partiene i denne stortingssalen at kommunene skal ha ansvaret, og da må de ta det ansvaret også.
Kristian August Eilertsen (FrP) []: Absolutt, og Fremskrittspartiet mener absolutt ikke at staten skal overta alt. Vi har sagt at staten skal finansiere eldreomsorgen, slik at det er behovet som utløser det. Det jeg prøvde å adressere i mitt forrige oppfølgingsspørsmål, er at man som statsråd er den øverste ansvarlige for alle helse- og omsorgstjenester i dette landet. Selv om det enten er helseforetaket eller kommunens ansvar å levere tjenester, kan man ikke skyve dem foran seg og si at dette er andres ansvar, og at man ikke har noe ansvar i dette som statsråd.
Poenget mitt er at jeg håper statsråden kan si at våre eldre innbyggere ikke skal bli behandlet slik. Det å bli møtt med verdighet, respekt og å kunne ha et fellesskap rundt måltidet handler om livskvalitet for de eldre. Det mener jeg at statsråden burde kunne adressere til kommunene – si at vi forventer at våre innbyggere blir behandlet på ordentlig måte, at man får et fellesskap rundt måltidene. Det nytter ikke å komme drassende med noe eldrebarometeret.no når de eldre ikke får spise sammen. Spørsmålet til statsråden er: Mener statsråden at et sosialt fellesskap rundt måltidene er en luksus, eller er det en grunnleggende del av en forsvarlig omsorg?
Statsråd Jan Christian Vestre []: Forsvarlighetskravet i helse- og omsorgstjenestene er regulert ved lov, som Stortinget har vedtatt, og det håper og tror jeg at representanten vet. Jeg har aldri sagt at det er luksus å få spise sammen. Hvis representanten hadde hørt etter hva jeg faktisk sa, så sa jeg nettopp at jeg mener det er mange gode grunner til at mat er mer enn ernæring. Jeg snakket om sosialt fellesskap, det å sitte sammen og det å kunne prate med hverandre. Selvsagt er det bra. Alle mener det, og det mener selvfølgelig jeg også.
Jeg sa veldig tydelig at når det er til det beste for den enkelte og mulig å få til, bør selvsagt kommunene få til det. Men representanten stiller flere spørsmål parallelt her, for representanten sier fortsatt at jeg skyver kommunene foran meg. Da må Fremskrittspartiet bestemme seg: Mener Fremskrittspartiet at alle omsorgsoppgaver i kommunene skal overtas av staten? Hvis Fremskrittspartiet mener det, er det et fair argument å si at man da skyver kommunene foran seg, men hvis FrP egentlig er enig i den samme politikken, synes jeg den kritikken blir litt hul.
Seher Aydar (R) []: «Flere tusen pasienter ble sendt til det kommersielle selskapet Medi3 for undersøkelser av mage og tarm, men minst syv krefttilfeller ble oversett, ifølge Aftenposten 6. mai. For lav bemanning og uforsvarlige arbeidsforhold har gått ut over pasientsikkerheten. Helseforetakenes kjøp fra private kommersielle aktører har økt med rundt én milliard kroner siden 2018.
Er det realistisk at sykehusene skal føre tilstrekkelig kontroll med alle de kommersielle aktørene, og er dette en riktig bruk av ressurser sammenlignet med å bygge opp egen kapasitet?»
Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk for spørsmålet. La meg først si at det er et grunnleggende krav at alle helsetjenester, helt uavhengig av om de ytes av offentlige, ideelle eller private virksomheter, skal være faglig forsvarlige og i tråd med gjeldende krav til kvalitet og pasientsikkerhet – punktum, sånn skal det være. Private leverandører som har avtale med de regionale helseforetakene, fungerer som et viktig supplement når helseforetakene har kapasitetsutfordringer. Jeg vil minne om at det stilles tydelige krav til private leverandører gjennom disse avtalene, bl.a. om at tjenestene skal utføres av kvalifisert helsepersonell, selvfølgelig etter anerkjente og dokumenterte metoder, og at det skal skje i samsvar med gjeldende lovverk og nasjonale faglige retningslinjer. Det stilles også krav til ledelse, organisering og styring av virksomheten. Dette er grunnleggende forutsetninger for å inngå og opprettholde avtaler med de regionale helseforetakene.
Helse sør-øst RHF, som hadde den aktuelle avtalen representanten refererer til, følger opp private leverandører både gjennom krav til kvalitet og systematisk rapportering på aktivitet. Det er etablert rutiner for håndtering av avvik, og det var denne oppfølgingen som førte til at avtalen med Medi3 ble avsluttet. Samtidig er det en erkjennelse av at oppfølgingen av private leverandører kan være mer krevende enn i egne virksomheter, bl.a. fordi pasientforløpene ofte går på tvers av organisatoriske skiller. Dette stiller høye krav til bestillerkompetansen til de offentlige sykehusene og selvfølgelig også til leverandørenes interne kvalitetsstyring. På våre offentlige sykehus skjer behandlingen som del av større fagmiljøer, som i noen tilfeller har tydeligere faglig og ledelsesmessig oppfølging, og med stor grad av transparens internt.
Representanten spør om vurderingen av ressursbruk, herunder kjøp fra private aktører versus oppbygging av egen kapasitet. Det er et helt relevant spørsmål, men svaret på spørsmålet er sammensatt. Kjøp av tjenester kan gi kortere ventetider, både på kort og på lang sikt. Det kan bidra til at vi samlet sett bruker den kapasiteten som er i hele den norske helsetjenesten, på en best mulig og mest mulig effektiv måte. Det vil jo alltid være et mål at vi skal utvikle og utnytte den offentlige kapasiteten best mulig over tid. Jeg mener derfor at en balansert tilnærming – der de offentlige sykehusene har ansvaret for finansiering, styring, prioritering, men der de også har langsiktige avtaler med både ideelle og private der de kan trekke på denne kapasiteten mer og mindre i perioder hvor det er behov for det, for at pasientene våre skal få raskere helsehjelp – er en god idé.
Jeg har stor respekt for at partiet Rødt mener noe annet om dette. Her er vi nok litt politisk uenige. Men la det ikke være noen tvil om at uansett om helsehjelpen ytes av offentlige, ideelle eller private virksomheter, er kravene til forsvarlighet og pasientsikkerhet like grunnleggende, og det ytes mye god helsehjelp både i offentlige og i private virksomheter.
Seher Aydar (R) []: Det er en myte at de kommersielle bidrar til å ta ned helsekøene. I 2024 kjøpte helseforetakene helsetjenester fra private kommersielle aktører for 3,6 mrd. kr. Det krever mer administrasjon, i tillegg til at kommersielle tar ut penger som er bevilget til helse, til egen lomme. Hvis de faktisk vil ta unna helsekøene, kan de jo drives som ideelle, nemlig uten profittmotiv. Helsekronene bør heller gå til å styrke sykehusene og til å beholde de ansatte som slutter på grunn av høy belastning. Når milliarder av fellesskapets penger brukes på kommersielle aktører, lurer jeg egentlig på om det offentlige faktisk har nok kontroll, både på kvaliteten og på pengestrømmen som går ut av helsebudsjettene. Hvorfor sende pasienter til kommersielle framfor å bruke de pengene på å bygge opp egen kapasitet til å behandle folk som trenger det? For disse menneskene kom til det offentlige sykehuset for å be om hjelp, ikke for å bli outsourcet til kommersielle aktører.
Statsråd Jan Christian Vestre []: Jeg tror at de fleste pasientene i Norge er mest opptatt av at de får god hjelp og rask hjelp, ikke nødvendigvis av hvor de får den hjelpen. Vi har et sykehusbudsjett på om lag 238 mrd. kr. Av den rammen brukes om lag 18–19 mrd. kr til kjøp av private tjenester. Den desidert største parten av de 18–19 mrd. kr går til ideelle aktører som har langvarige – ja, i praksis er det vel evigvarende – avtaler med det offentlige, og så er det noe av det som går til helprivate. Men jeg mener vi har god kontroll på dette, for det er de offentlige sykehusene og helseforetakene som inngår disse avtalene. De finansierer dem, de prioriterer pasientene, og de bruker dette volumet hensiktsmessig med tanke på hvor behovene er størst.
Jeg mener at dette kan gjøres på en riktig måte og innrammes. Nå skal de private begynne å rapportere til nasjonale helseregistre. Vi har en hjemmel også for en eventuell godkjenningsordning framover. Organisert på en riktig måte tror jeg dette er en fornuftig bruk av fellesskapets ressurser.
Seher Aydar (R) []: Folk betaler skatt for at det skal gå til velferd, ikke for at det skal gå til mer byråkrati eller internasjonale oppkjøpsfond fordi man har en eller annen ideologisk tro på at kommersialisering er bra for velferden. Folk som trenger en avklaring av om de har kreft, og ber om hjelp fra det offentlige sykehuset, har blitt outsourcet til en kommersiell aktør. Det er realiteten. Når du venter på en diagnose, skal du enten kunne puste lettet ut fordi du ikke hadde kreft, eller få riktig diagnose sånn at du kan bli behandlet raskt. Dette handler egentlig ikke bare om én aktør som har sviktet. Dette peker på en strukturell utfordring ved bruk av kommersielle helsetjenester, altså risiko for at profitt går foran pasient. I tillegg til mer byråkrati og større kontrollbehov er det tid og penger som burde gått til pasientene. Det er poenget. Når helsevesenet er preget av harde prioriteringer, bør ikke hver eneste krone som er bevilget til helse, faktisk gå til helse? Det er det konkrete spørsmålet.
Statsråd Jan Christian Vestre []: Helsebudsjettet skal brukes på helseformål, og nesten alle pengene som vi bruker på helse, som Stortinget bevilger, går til de offentlige sykehusene. Vi har en langvarig tradisjon i Norge for at de offentlige sykehusene kan kjøpe privat kapasitet. Så lenge jeg har vært med i politikken, har det vært sånn, og jeg tror også at de har vært sånn lenger tilbake. Jeg mener, igjen, at så lenge det er de offentlige sykehusene som prioriterer, organiserer og beslutter dette, er dette positivt for pasientene, hvis det gjør at de kan komme raskere til behandling. Vi har de personellressursene vi har, i Norge. Vi har de fasilitetene og det medisinsk-tekniske utstyret vi har, i Norge. Nesten alle spesialisthelsetjenester i Norge er offentlige, og så har vi noen private. At de også kan levere deler av sin kapasitet til det offentlige, sånn at innbyggerne våre kan få raskere tilgang til helsetjenester, mener jeg er greit.
Det er aldri bra når det skjer feil. Det skjer feil både i offentlige og i private virksomheter, og vi må gjøre alt vi kan for å lære av dem og ha gode kontrollmekanismer, sånn at vi minimerer risikoen for feil.
Margret Hagerup (H) []: «Stadig mer forskning viser at alvorlige økonomiske problemer og gjeld øker risikoen for psykiske helseplager og selvmord.
Hvordan vil statsråden sikre at sammenhengen mellom økonomi og psykisk helse blir en tydeligere del av regjeringens folkehelse- og selvmordsforebyggende arbeid?»
Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk for spørsmålet.
Representanten tar opp et viktig tema som representanten vet at jeg også er opptatt av, for jeg har sagt i forbindelse med at vi nå lager en ny handlingsplan, at dette er et av de temaene som vi mener ikke har vært løftet fram godt nok tidligere. Så det er veldig fint at representanten gir meg en mulighet til å utdype hva jeg har ment med det.
Vi vet at gjeld og dårlig økonomi er risikofaktorer for både psykiske plager og psykiske lidelser, selvmordstanker, selvmordsforsøk og i verste konsekvens, dessverre, selvmord.
Den nasjonale folkehelseundersøkelsen fra 2025 viser at personer med økonomiske vansker oftere rapporterer om dårligere psykisk helse og lavere tilfredshet i livet. Den viser også at andelen som sliter med å få pengene til å strekke til, har økt fra 16 til 22 pst. de siste fem årene. Personer med økonomiske vansker har dessuten lavere livskvalitet enn befolkningen ellers. Dette tar vi selvfølgelig på stort alvor.
Behovet for jevnere fordeling av livskvalitet var en veldig viktig grunn til at vi i fjor lanserte en nasjonal strategi for livskvalitet, som vi også da sa skal følges opp av en konkret handlingsplan med tiltak.
I 2023 la vi fram en dynamisk opptrappingsplan for psykisk helse. Denne planen legger vekt på helsefremmende og forebyggende tiltak, lavterskeltilbud i alle landets kommuner, en opptrapping i døgnkapasiteten i psykisk helsevern samt tidlig og rask avklaring for dem som søker hjelp. For det er for mange som blir kasteballer. Det tar for lang tid, og det er for mange som blir sendt mellom ulike deler av behandlingstilbudet uten å få sammenhengende hjelp. Så dette er et veldig viktig tema som vi jobber med hver eneste dag.
Vi har også sagt at vi i oppfølgingen av dette skal få på plass den sammenhengen som tidligere planer ikke i stor nok grad har hatt mellom psykisk helse og sosial og økonomisk ulikhet, for vi vet at dette henger sammen. Jeg vil være veldig tydelig på at sammenhengen mellom dårlig økonomi og selvmord har fått for liten oppmerksomhet tidligere. Det er vi mange som har ansvar for, men nå kan vi gjøre noe med det. Derfor er vi i full gang med et tverrdepartementalt samarbeid også for å utvikle konkrete tiltak som kan inngå i denne handlingsplanen.
Jeg har også bedt Helsedirektoratet og Folkehelseinstituttet om å foreslå konkrete tiltak. Organisasjonene som jobber med dette i sivilsamfunnet, spiller også inn sine ideer. Vi har også gjort en litteraturgjennomgang for å se på hvilken kunnskap vi har om sammenheng mellom gjeld og selvmord. Det er avtalt og avholdt egne innspillsmøter med andre offentlige instanser, men vi har også invitert banker, kredittselskaper og andre som har erfaring fra dette feltet, for vi mener at innspill fra mange relevante aktører gir et viktig grunnlag for det videre arbeidet.
Når handlingsplanen kommer på plass, vil det forhåpentligvis også innebære nye, kraftfulle tiltak for å gjøre noe med dette problemet.
Margret Hagerup (H) []: Det blir spennende å se når handlingsplanen kommer på plass, hva som er i den, for det omhandler jo mange aktører, som statsråden var inne på. For personer som sliter, og for dem som står i fare for å ta livet sitt, er det avgjørende at de møter et menneske som ser dem. Mange bærer på en skam, og det at økonomi og livssituasjon henger tett sammen, har statsråden vært inne på. Vi må i større grad snakke om gjeld som et sosialt problem som også påvirker helseområdet.
Tilbakemeldingen fra de som har jobbet med dette i mange år, er at helsefeltet i veldig liten grad tar opp dette som et tema i møte med helsetjenesten. Spørsmålet er: Hvilke initiativ vil statsråden ta for at dette skal være et tema som er mer naturlig også i helsetjenesten, som noe av det som påvirker personers psykiske helse?
Statsråd Jan Christian Vestre []: Igjen: Problembeskrivelsen her er vi enig i. Dette sa jeg også da vi i fjor lanserte nasjonal strategi for livskvalitet. Det var også da vi markerte startskuddet for den nye handlingsplanen som skal legges fram. Planen min er at vi skal legge den fram allerede i inneværende år, men det er viktig at den blir bra, og at den er konkret og forpliktende. Når den planen legges fram, vil de konkrete tiltakene også bli presentert. Det vil berøre helsetjenesten, og det er viktig at vi ser sammenhengen med arbeid, med hverdagsøkonomi, med oppvekstvilkår og med det arbeidet kommunene gjør for gode lavterskeltilbud.
Jeg vil også berømme frivillig sektor og organisasjonene og sivilsamfunnet som gjør en kjempeinnsats, bl.a. gjennom hjelpetelefoner og andre lavterskeltjenester en kan oppsøke. Vi har også styrket ordningene de kan søke på, for vi ser at de gjør en veldig god jobb som førstelinjetjeneste for en del av innbyggerne våre. Det er tiltak som dette vi må ha mer av framover.
Margret Hagerup (H) []: Det er ingen tvil om at økonomi må høyere opp på agendaen innenfor helsefeltet. Vanlige folks økonomi er strammere enn på mange år, og det er mange som har holdt det gående nå i håp om at situasjonen snart skal bedre seg.
Helsefeltet er også et område som er under sterkt økonomisk press. Regjeringen sier i revidert nasjonalbudsjett at aktiviteten i sykehusene kan økes, men omtaler ikke at sykehusene samtidig mangler kompensasjon for pris- og lønnsvekst. Dette vil kunne ramme psykisk helsevern og pasienter med behov for rask oppfølging, der konsekvensene er ganske dramatiske. Regjeringen varsler samtidig nye krav om lavere ventetider.
Kan statsråden forklare hvordan helseforetakene skal kunne levere raskere hjelp og styrke selvmordsforebyggingen og psykisk helsevern når budsjettene i realiteten svekkes i revidert?
Statsråd Jan Christian Vestre []: Da statsbudsjettet ble vedtatt før jul, innebar det en realvekst til sykehusene med en budsjettøkning på mellom 3,5 og 4 mrd. kr. Det var basert på de beste anslagene vi da hadde. Så vil anslagene oppdatere seg gjennom året. Fasiten på lønnsoppgjøret får vi når lønnsoppgjøret er sluttført. Fasiten på inflasjonen får vi når året er omme. Slik er det alltid. Noen ganger er anslagene sånn at de går i positiv favør gjennom året, andre ganger går de i negativ favør, og jeg mener at innenfor et rimelig intervall må alle virksomheter kunne håndtere det. Det gjelder offentlige virksomheter, og det gjelder private virksomheter.
Vi hadde en særskilt situasjon i 2022 og 2023 med en inflasjon som var langt høyere enn det som lå i de økonomiske prognosene. Da var det behov for å gjøre tilleggsbevilgninger gjennom året, men jeg mener ikke at vi er der nå.
Stig Atle Abrahamsen (FrP) []: «Stadig flere får diagnosen demens i ung alder. Det er anslått over 2 000 og mørketallene kan være store. Disse krever andre typer tilbud enn eldre får, og mange kommuner har utfordringer med å levere et slikt spesialisert tilbud.
Hva vil statsråden gjøre for å sikre et tilbud som gir god livskvalitet for unge med demens?»
Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk til representanten for et godt spørsmål som jeg tror mange er opptatt av, så det er bra vi kan diskutere dette. Jeg er helt enig med representanten i at også yngre personer med demens skal ha et godt tilbud som er tilpasset deres livssituasjon og behov. Den gjeldende demensplanen vi har nå, som heter Demensplan 2025, og den kommende demensplanen, som jeg håper vi lanserer i løpet av sommeren, legger til grunn at tjenestene skal være både person- og pårørendetilpassede. De skal være helhetlige, fleksible og koordinerte gjennom hele sykdomsforløpet. I dette ligger bl.a. tidligere utredning og diagnose, bedre oppfølging fra fastlege og kommune, og tilgang til meningsfulle og tilrettelagte aktiviteter. Det er viktig for alle, men om mulig kanskje ekstra viktig for unge mennesker.
Støtte og avlastning til de pårørende er også en viktig del av dette. De har mange påkjenninger i hverdagen sin. Mange av dem jobber mye mer enn vi burde forvente at en skal gjøre i en velferdsstat, for å støtte sine nærmeste. Det gjør de av kjærlighet og omsorg, men det er veldig viktig at vi også ivaretar deres ve og vel, og at vi aldri glemmer at det er velferdsstaten som må ha hovedansvaret når omsorgsoppgavene melder seg for fullt.
Den kommende planen, som vi nå er helt i sluttspurten av å ferdigstille, vil understreke at nasjonale faglige dokumenter og standarder skal tilpasses grupper med særlige behov, og der er det representanten tar opp, nemlig yngre personer med demens, helt sentralt. Planen skal bygge videre på mye godt arbeid som i dag skjer i kommunene, sammen med frivilligheten og sentrale kunnskaps- og kompetansemiljøer, men vi skal også ha nye tiltak og nye mål å strekke oss etter.
Så er det viktig i den nye planen at vi bidrar til mest mulig forutsigbarhet og mest mulig likeverdige tjenesteforløp, for vi vet at det er for store forskjeller i dagens demensomsorg. Jeg blir litt bekymret hvis det er slik at det er postnummeret til innbyggerne våre som avgjør hvor gode velferdstjenester de får. Da mener jeg vi også har et nasjonalt ansvar for å prøve å utligne dette, slik at det er et godt tilbud både i store kommuner, i små kommuner og i alle landsdeler. Da er det viktig at vi har en god nasjonal faglig retningslinje som kommunene kan bruke, at vi styrker kompetansen ute i førstelinjene, og selvfølgelig at vi øker bruken av demenskoordinator, at folk skal ha individuelle planer, og ikke minst det nye tiltaket regjeringen har foreslått og innført, nemlig pårørendeavtalene. Da er målet vårt at flest mulig skal kunne leve så lenge som mulig med et hverdagslig, godt liv preget av mening, mestring og best mulig livskvalitet.
Alt dette vil vi komme tilbake til når den nye demensplanen lanseres i løpet av sommeren i år.
Stig Atle Abrahamsen (FrP) []: Jeg kan stille meg bak veldig mye av de intensjonene statsråden legger på bordet her i dag.
I går kveld reiste jeg hjem til Askøy – til Tveit kirke og en fullsatt sal med pårørende som sliter med at vi, vi som offentlig helsetjeneste, ikke klarer å levere på behovet. Vi vet jo at kommunene allerede sliter med å kunne levere på å bygge ut tilstrekkelig med sykehjemsplasser. Egentlig trenger vi 18 000, men vi er ikke i nærheten av å bevilge nok midler til at det kan la seg realisere. På toppen av dette skal kommunene klare å levere på dette tilbudet.
Mitt spørsmål til statsråden er: Når det kommer en demensplan, vil den også inneholde tiltak som er finansiert fra statens side, eller forblir det sånn det er i dag, hvor vi kan være enige om gode intensjoner, men hvor finansene ikke følger med?
Statsråd Jan Christian Vestre []: Representanten vet at jeg ikke kan fortelle hva som står i den planen før den legges fram, men jeg forstår spørsmålet, og la meg gi to konkrete eksempler. Det ene er at regjeringen har styrket kommuneøkonomien betydelig. Jeg tror det er en vekst i inneværende år på om lag 8 mrd. kr. Vi har vel aldri hatt så store kommunebudsjetter. Så er det fortsatt mange utfordringer, og det handler også om at kommunene har veldig mange krav og forventninger til hva de skal innfri. Vi mener de må prioritere velferden. Det er det viktigste. Derfor har vi tatt en lang rekke grep, bl.a. gjennom en veldig aktiv kommunalminister som nå slipper mer opp på kravene og lar kommunene i større grad få levere tjenestene slik de ønsker det.
Utfordringen med tilskuddsordningen til heldøgns omsorgsplasser og sykehjemsplasser har vært at kommunene ikke har brukt opp ordningen. I fjor tror jeg det var 800 mill. kr som var ubrukt. Nå foreslår vi i kommuneproposisjonen å ta bort nesten alle kravene, og det tror jeg vil innebære at kommunene kommer til å bruke den ordningen og ville bygge raskere, bedre og billigere.
Stig Atle Abrahamsen (FrP) []: Dessverre blir det sånn, når man fra statens side ikke er villig til faktisk å finansiere omsorgstilbud i kommunene fra staten, at pressede kommuner ikke klarer å levere på alle våre gode intensjoner. Det har vi sett gang på gang i budsjettene som er blitt vedtatt. Statsråden snakker om at rammen er blitt så mye større, men så opplever vi i den ekte virkeligheten ute i kommunene at de må velge mellom hvilke skoler de skal legge ned, eller hvilke sykehjem de ikke klarer å bygge.
Det gapet mellom forståelsen her i Oslo og i regjeringen og Stortinget av hvor mye midler disse kommunene har til å levere oppgaver, og hva de faktisk står i der ute, må tettes. Vi er nødt til å levere på innbyggernes behov, og det er statsråden som er øverste ansvarlige for dette. Jeg håper – selv om han ikke kommer konkret med det her i dag – at når vi skal løse utfordringen med unge med demens, at det også følger konkrete bevilgninger med.
Statsråd Jan Christian Vestre []: Representanten spurte bl.a. om bevilgninger til eldreomsorg. I tillegg til kommunerammen er det en rekke særskilte programmer. Jeg mener vi i inneværende år har bevilget over 3,5 mrd. kr til eldreløftet. Det innebærer bl.a. muligheten for å kunne bygge 1 500 nye omsorgsplasser. Tallene for i år ser veldig oppløftende ut. Jeg mener å huske at det er to–tre ganger høyere søkning til denne ordningen i år enn det var i fjor.
Det er bl.a. fordi vi tok bort en del krav i år, også krav som Fremskrittspartiet innførte i regjering. Jeg mener det var Fremskrittspartiet som innførte veldig detaljerte krav om hvordan kjøkkenet skulle se ut på sykehjemmene. Det tror jeg hver enkelt kommune finner ut av best selv. Det kravet tok vi bort i år. Sammen med noen andre endringer gjør det at søkningen har gått opp. Nå tar vi det et steg videre og fjerner stort sett alle de resterende kravene. Hvis det innebærer at kommunene nå får brukt denne ordningen helt opp, er det et godt argument også for å øke ordningen til neste år.
Presidenten []: Vi går da til spørsmål 13.
Presidenten []: Dette spørsmålet, fra representanten Hanne Beate Stenvaag til klima- og miljøministeren, vil bli besvart av helse- og omsorgsministeren på vegne av klima- og miljøministeren, som er bortreist.
Hanne Beate Stenvaag (R) []: «Innføringen av EUs avløpsdirektiv vil koste kommuner og innbyggere i Norge dyrt. Klima- og miljøministeren har forsvart dette med at «Dette er nødvendige kostnader for å ivareta miljøet og helsen vår». Rødt har lenge sagt at dette ikke stemmer, men at direktivet fører til feilinvesteringer, og at pengene ikke brukes der det trengs for å sikre rent vann. En ny analyse fra Oslo Economics og NIVA gir oss rett. Direktivets krav gir store kostnader i områder hvor tilstanden allerede er god.
Vil statsråden nå revurdere hele direktivet?»
Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk for spørsmålet. La meg først si at avløpsrensing handler om noe helt grunnleggende: rent vann, trygge lokalsamfunn med god infrastruktur, friske mennesker, friske fjorder og friske innsjøer. Det er dette revidert avløpsdirektiv skal verne om.
Vi vet dessverre at Norge over tid har hatt et stort vedlikeholdsetterslep på avløpsområdet. Det gjelder både ledningsnett og renseanlegg. Vi vet at det allerede, uavhengig av dette direktivet, er behov for betydelige investeringer framover. For eksempel vet alle vi som bor på det sentrale østlandsområdet, at forurensningssituasjonen i Oslofjorden er dramatisk. Den viser også hvor alvorlige konsekvenser bl.a. dårlig avløpsrensing over år kan få. Det er også gjort bekymringsfulle målinger i andre norske fjorder.
Vi har et forvalteransvar; vi må ta vare på den jordkloden vi bor på. Da må vi også være villige til å sette inn tiltak og ta nødvendige grep når vi ødelegger natur, når vi ødelegger økosystemer, og når vi i praksis gjør at enkelte fjorder og vann blir uten liv. Det kan vi ikke være bekjent av.
Det reviderte direktivet vi her diskuterer, bygger på et oppdatert kunnskapsgrunnlag og peker ut en tydelig vei for hvordan vi skal redusere utslipp og sikre renere vann i hele landet. Rensekravene i direktivet avhenger av byens størrelse, behov og tilstanden i vannmiljøet. Derfor vil ikke små bygder med utslipp til kysten behandles på samme måte som store byer med utslipp til følsomme innsjøer. Så her må man ta utgangspunkt i de økosystemene en har rundt seg. Derfor er et godt kunnskapsgrunnlag viktig. Rapporten gir oss et bedre grunnlag for å forstå både mulighetene og utfordringene vi står overfor.
Regjeringen jobber selvfølgelig for å ivareta norske interesser i forbindelse med arbeidet med direktivet. Vi vil nå sette oss inn i rapporten, og vi vil ta med oss denne som en del av kunnskapsgrunnlaget i det videre arbeidet med direktivet. Regjeringens fokus er at norske interesser ivaretas på en så god måte som mulig innenfor de rammene som EØS-avtalen setter. Vi vurderer handlingsrommet i direktivet og arbeider for lengre tidsfrister. Begge deler kan påvirke de endelige kostnadene. Hvilke valg kommunene selv gjør, har også betydning.
Jeg vil legge til at revidert avløpsdirektiv er en revisjon av et eksisterende avløpsdirektiv fra 1991, og det er omfattet av EØS-avtalen. Direktivet er EØS-relevant, og vi er forpliktet til å innlemme og gjennomføre det i Norge. Det handler om å ha like spilleregler i det indre markedet, som vi en del av.
Hanne Beate Stenvaag (R) []: Takk for svaret. Det er veldig mye vi er veldig enige om, f.eks. at det er viktig å rense avløp, at det er et etterslep, at det er behov for investeringer, og at vi må ta vare på naturen. Vi trekker imidlertid litt forskjellige konklusjoner. Det er jo ingen tvil om at det er områder langs kysten som har dårlig miljøtilstand, f.eks. Oslofjorden og Sørfjorden i Hardanger, men derfor mener vi at man må prioritere de stedene som trenger det. Denne rapporten sier noe om at EUs avløpsdirektiv treffer ganske dårlig når det gjelder Norge, fordi vi har en veldig annerledes geografi og et veldig annerledes bosettingsmønster enn Europa, og at dette kan ende med at vi blir nødt til å innføre tiltak der miljøtilstanden er god, og ta penger bort fra områder hvor man kunne gjort en tydelig innsats.
Kan regjeringen forsikre oss om at innføringen av avløpsdirektivet ikke vil føre til en pengebruk som totalt mangler en miljøgevinst?
Statsråd Jan Christian Vestre []: Departementet og regjeringen for øvrig jobber som sagt nå med hvordan dette direktivet skal følges opp og innlemmes. Når vi er klare med våre vurderinger, vil vi legge fram en samtykkeproposisjon som Stortinget skal ta stilling til. Målet her er helt klart: Vi skal ta vare på vannet og beskytte naturen vår, og vi skal gjøre det på en måte som best mulig tar hensyn til norske kommuner, norske innbyggere og norske forhold.
Som jeg også sa: Den rapporten det henvises til, gir oss et bedre grunnlag for å forstå både muligheter og utfordringer vi står overfor, og det tar vi med oss inn i arbeidet.
Jeg vil gjenta at vi jobber også med å ivareta norske interesser i arbeidet med dette direktivet. Det handler bl.a. om innføringstakten og hvor raskt dette direktivet skal innlemmes i Norge.
Hanne Beate Stenvaag (R) []: Vi mener fortsatt at dette avløpsdirektivet risikerer å tvinge fram store utgifter uten miljøeffekt. Samtidig synes vi at det er et stort apropos at regjeringen gjør lite med forurensing fra oppdrettsindustrien. Denne rapporten viser også at der det er store utslipp fra oppdrett, vil det å rense vannet fra kommunale avløp bety veldig lite, siden størsteparten av belastningen kommer fra oppdrett.
Vi mener det er viktig å få vite hva politikken koster. Sommeren 2025 opplyste Klima- og miljødepartementet at Miljødirektoratet planla for å lage en nettbasert oversikt over avløpsanleggene og en vurdering av om de ville bli omfattet av dette reviderte avløpsdirektivet eller ikke. I mars ble det sagt at det likevel ikke kommer.
Vil man revurdere det synspunktet etter den rapporten som nå foreligger, og sikre mer åpenhet om kostnadene?
Statsråd Jan Christian Vestre []: Kostnader er en del av alle politiske prioriteringer, og jeg er enig i det representanten sa i sitt forrige innlegg, at det er viktig at vi har en kostnadseffektiv klima- og miljøpolitikk. En bør alltid tilstrebe å velge tiltak som har størst mulig effekt til lavest mulig tiltakskost. Jeg tror det er litt vanskelig å si noe generelt om at én type tiltak vil være det mest kostnadseffektive alle steder, for påkjenningen på økosystemene er litt forskjellig, og kommunene har også kommet ulikt i sine planer om å oppgradere både ledningsnett og renseanlegg. Men noe vet vi, f.eks. at utslipp av hydrogen har stor betydning for økosystemene i vannet. Det kommer bl.a. av for dårlig avløpsrensing.
Det er mange spørsmål det nå jobbes med, som vurderes, og som fortsatt skal utredes, og det vil regjeringen komme samlet tilbake til Stortinget med, bl.a. i forbindelse med samtykkeproposisjonen.
Presidenten []: Da går vi til spørsmål 14.
Presidenten []: Dette spørsmålet, fra representanten Haagen Poppe til klima- og miljøministeren, vil bli besvart av helse- og omsorgsministeren, på vegne av klima- og miljøministeren.
Haagen Poppe (H) []: «Raet nasjonalpark er etablert med et mål om å kombinere vern av unike natur- og sjøområder med tradisjonell og bærekraftig bruk gjennom friluftsliv, ferdsel og lokal verdiskaping. I arbeidet med ny forvaltningsplan er det uttrykt bekymring for at balansen mellom vern og bruk kan forskyves i retning av strengere restriksjoner som svekker allmennhetens tilgang, lokal forankring og gammelt kulturlandskap.
Hvordan vil statsråden sikre at den nye forvaltningsplanen viderefører prinsippet om vern gjennom bruk?»
Statsråd Jan Christian Vestre []: La meg få takke for spørsmålet først. I verneforskriften for denne nasjonalparken er formålet bl.a. beskrevet slik:
«Formålet med nasjonalparken er å bevare et større naturområde uten tyngre inngrep med egenartede og representative økosystemer, mange godt bevarte kvartærgeologiske forekomster etter siste istid, og med særlig vekt på plantelivet, dyrelivet, naturtyper, kystlandskapet med sjøoverflaten og kulturminner knyttet til Aust-Agders kystområde både på land og i sjø.»
Formålet framhever også at allmennheten skal gis anledning til opplevelse av naturen gjennom utøvelse av naturvennlig og enkelt friluftsliv, med liten grad av teknisk tilrettelegging. I tillegg til å fastsette formålet med vernet gir verneforskriften regler om hvilket restriksjonsnivå som skal gjelde i verneområdet, inkludert regler for tiltak og aktiviteter. Verneforskriften er juridisk bindende for alle, inkludert grunneierne, besøkende og offentlige myndigheter. Alle må holde seg innenfor de reglene som er gitt i verneforskriften. Så skal alle nasjonalparker ha en forvaltningsplan, og styret i Raet nasjonalpark utarbeider planen på bakgrunn av et utkast som ble laget i forbindelse med vernevedtaket. Den endelige planen skal godkjennes av Miljødirektoratet. Forvaltningsplanen skal bl.a. gi retningslinjer om forvaltning, tilrettelegging og skjøtsel, inkludert hvordan ulike typer bruk kan foregå innenfor rammen av verneforskriftene. Slik vil forvaltningsplanen gi en mer forutsigbar forvaltning av dette verneområdet, og den kan også bidra til å dempe konflikter.
Samtidig må retningslinjene i forvaltningsplanen være innenfor de rammene som er satt i verneforskriften, og samsvaret med formålet med vernet. I arbeidet med planen skal det være dialog med relevante brukergrupper og andre myndigheter, særlig grunneiere, rettighetshavere og andre som kan bli direkte berørt av spesifikke retningslinjer i forvaltningsplanen. Jeg har tillit til at nasjonalparkstyret og Miljødirektoratet vil lose dette arbeidet i havn, slik at både verneverdier og besøkende blir godt ivaretatt på en god og balansert måte.
Haagen Poppe (H) []: Forvaltningen av Raet nasjonalpark har de seneste årene blitt en av de mest omdiskuterte sakene i distriktet. Det som er mitt og titusenvis av andre sørlendingers viktigste rekreasjonsområde, er rett og slett blitt et konfliktområde med stadige klager og statlig intervenering i det som skal være lokale beslutninger. Det er en uholdbar situasjon, for i mellomtiden har Miljødirektoratet fryst alle midler til skjøtsel i både 2025 og 2026, og det gamle kulturlandskapet, som man også skal ivareta, gror nok en gang igjen.
Nå har lokal forvaltningsmyndighet jobbet med en forvaltningsplan i flere år, og forrige gang man hadde en faglig gjennomgang, var i november 2024. Så går det halvannet år. Staten er fremdeles ikke fornøyd, og det som har kommet fram nå, er en «gjør som vi sier, eller så får dere ikke gjøre noe som helst»-holdning. Nasjonalparken er opprettet ved forskrift, den er altså et produkt av en politisk prosess. Mener statsråden at politikken må gripe inn dersom det ikke oppnås enighet mellom staten og lokal forvaltning?
Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk for oppfølgingsspørsmålet. La oss håpe og tro at det går an å finne gode løsninger på dette, det er det Klima- og miljødepartementet jobber ut fra. Så er det alltid slik at det vil være noen rettslige rammer for hvilken type bruk som kan tillates i en nasjonalpark. Det å være nasjonalpark må jo komme med noen vilkår, noen føringer og noen retningslinjer, ellers ville det ikke vært en nasjonalpark. All bruk må skje innenfor de juridiske rammene verneforskriften setter. Men verneforskriften har også mulighet til å kunne vekte ulike hensyn opp mot hverandre og balansere bruken, bl.a., som representanten tar opp i spørsmålet sitt, nemlig prinsippet om vern gjennom bruk – i alle fall gjennom riktig bruk. Det arbeidet pågår nå. Målet her må være å komme til en løsning som står seg godt for framtiden.
Haagen Poppe (H) []: Innspillene og dialogen mellom nasjonalparkforvaltning og Miljødirektoratet er det blitt gitt merinnsyn i, og her kommer det fram en rekke forslag og ønsker til innstramminger og presiseringer som vil bety helt andre forutsetninger for både grunneiere med fritidsbolig innenfor nasjonalparken grenser, og for friluftsliv og landbruk i nasjonalparken. Det er også råd fra direktoratet, men etter forrige vurdering har det gått halvannet år, og nå enda en ny runde, før man eventuelt blir fornøyde. I mellomtiden forvitrer det kulturlandskapet man også skal ivareta etter verneforskriften. For eksempel hevdes det at ekstensiv landbruksvirksomhet skal være en trussel mot verneområdet, men dette har jo pågått i hundrevis av år i dette området. Mener statsråden at nasjonalpark er riktig verneform for et område med så omfattende menneskelig påvirkning og bruk?
Statsråd Jan Christian Vestre []: Som helse- og omsorgsminister som svarer på vegne av klima- og miljøministeren, får jeg nesten legge til grunn den vurderingen som Klima- og miljødepartementet har gjort i denne saken. Klima- og miljødepartementet er som sagt opptatt av at en skal finne en god løsning på dette innenfor de hjemlene og forskriftene en har. Igjen: Det å bli nasjonalpark må nødvendigvis også komme med noen føringer, begrensninger og rammer. Det er ikke noen prinsipiell motsetning mellom vern og vern gjennom bruk. Så lenge bruken er bærekraftig, så lenge den er rammet inn på riktig måte, og så lenge den er i tråd med det som er intensjonen nettopp med at noen områder får denne statusen som nasjonalpark – det arbeidet pågår nå. Vi får alle håpe på og jobbe for at det går an å finne en god, balansert og samlet løsning på dette.
Presidenten []: Da går vi tilbake til spørsmål 6.
Abid Raja (V) []: «Draghi- og Letta-rapportene har inspirert EU til å fullføre arbeidet med å integrere europeiske kapitalmarkeder. Lovendringer fra denne agendaen vil nødvendigvis bli relevante for hele EØS, og dermed også for norske bedrifters tilgang til kapital og norske sparepenger.
Kan norske oppstartsbedrifter med stort kapitalbehov være trygge på at regjeringen vil slutte seg til det EU måtte komme frem til på dette området, og i så fall hvor raskt?»
Statsråd Jens Stoltenberg []: EU-kommisjonen la 19. mars 2025 fram sin strategi for en spare- og investeringsunion. Den har som mål å legge til rette for at sparing kan kanaliseres mer effektivt til lønnsomme investeringer i hele EU, og bygger videre på arbeidet med EUs kapitalmarkedsunion. Kommisjonen la i desember 2025 fram en omfattende markedsintegrasjonspakke med flere regelverksforslag. Formålet med pakken er å styrke integrasjonen i de europeiske kapitalmarkedene, fjerne hindringer for grensekryssende virksomhet, fremme innovasjon og sikre enhetlig tilsyn med finansmarkedsaktører.
De norske finansmarkedene er dypt integrert med markedene i de nordiske EU-landene, og norsk finansmarkedsregulering er i stor grad basert på EØS-regler. Arbeidet i EU med en spare- og investeringsunion påvirker derfor også reguleringsarbeidet i Norge.
Et grunnleggende prinsipp i EØS-samarbeidet er at EØS-avtalen skal videreutvikles i takt med utviklingen i regelverket for EUs indre marked for å sikre rettslig likhet i hele det indre markedet. Dette er sentralt på finansmarkedsområdet og avgjørende for norske bedrifters mulighet til å konkurrere på likest mulig vilkår med næringslivet i Europa. Noe av det viktigste myndighetene gjør for å gi norske aktører gode og forutsigbare rammevilkår, er derfor å sikre at norske foretak og markeder kan fortsette å ha en velfungerende tilknytning til det europeiske markedet.
Det er mange pågående initiativer i EU på kapitalmarkedsområdet, og flere er ventet. I årets finansmarkedsmelding, som jeg la fram for Stortinget 24. april, gir jeg en oversikt over noe av regelverket fra EU som Finansdepartementet vil jobbe med framover. Flere av sakene vil kreve stortingsbehandling i form av lov- og samtykkevedtak.
Generelt er regjeringen positiv til regler som vil innebære at kapitalmarkedene i Europa fungerer bedre og sikrer finansering til lønnsomme prosjekter på tvers av landegrensene og internt i Norge. Regjeringen prioriterer arbeidet med innlemmelse og nasjonal gjennomføring av EØS-regelverk høyt. Dette gjelder også regelverk som er rettet mot oppstartsbedrifter.
Abid Raja (V) []: Jeg takker finansministeren for svaret. Jeg merker meg at finansministeren selv skriver i finansmarkedsmeldingen som ble lagt fram i april, at regjeringen særlig vil «prioritere rask innlemmelse og gjennomføring av EU/EØS-regler». Det er jo bra.
Så er jo «rask» ikke en plan, men heller en intensjon. Som finansministeren kjenner til, la EU-kommisjonen i desember 2025 fram en stor lovpakke som skal gjøre det enklere for europeiske bedrifter å hente kapital på tvers av landegrensene, altså den såkalte spare- og investeringsunionen. Dette er særlig det Draghi og Letta etterlyste.
Spørsmålet mitt handler litt om konkurransekraft. Hvordan skal norske gründere konkurrere med f.eks. svenske og finske om de samme investorene, om de samme talentene og om de samme kundene, når f.eks. de svenske og danske konkurrentene får regler direkte gjennom EU, mens de norske bedriftene må vente i to, tre kanskje fire år lenger? Vil finansministeren forsvare denne situasjonen for norsk næringsliv, som næringslivet selv opplever som uholdbar?
Statsråd Jens Stoltenberg []: Representanten Raja tar opp et veldig viktig spørsmål, og det er hvordan vi skal sikre integrering i de europeiske finansmarkedene når vi er EØS-medlem, men ikke EU-medlem. Det ligger i sakens natur at EU vedtar regelverk, og så starter forhandlingene om det er EØS-relevant og skal integreres i EØS-avtalen. Så må vi få enighet ikke bare med EU, men også med Island og Liechtenstein. Ofte går det veldig greit; noen ganger er det ulike meninger internt i EFTA-pilaren mellom Norge, Island og Liechtenstein. Så skal det lages nødvendige lovproposisjoner og regelverk som så skal implementeres i norsk lov og regelverk.
Det er derfor en realitet at det noen ganger selvfølgelig tar noe lengre tid enn implementeringen tar i EU. Vi ønsker å gjøre det så raskt som mulig, vi ønsker å hindre forsinkelser, men det er altså en veldig stor mengde regelverk som lages.
Abid Raja (V) []: Jeg takker igjen for svaret, og det har jeg full forståelse for. Jeg tror vi ideelt sett burde være medlemmer av EU, og det tror jeg finansministeren og jeg er helt enige om. Det er mye annet vi også er enige om.
Så vil jeg til dagens spørsmål forsøke å bringe dette inn i sammenhengen som regjeringen selv hadde kommentert, for i den finansmarkedsmeldingen jeg viste til, står det at det per april i år lå 84 finansregler vedtatt i EU som ennå ikke er tatt inn i norsk rett – 84 er ganske mange. Så kan det framstå som at det ikke er et tilfeldig etterslep, men kanskje heller et strukturelt problem. Når Draghi sier at Europa må mobilisere kapital, og Letta sier at det indre markedet skal fullføres, betyr det at takten i Brussel øker, ikke avtar. Samtidig vokser køen her hjemme.
Spørsmålet blir da: Hvilken plan har finansministeren og regjeringen som skal sørge for både å tette igjen gapet og holde tritt?
Statsråd Jens Stoltenberg []: Representanten har helt rett i at vi deler syn når det gjelder norsk medlemskap i EU. Jeg har hatt den blandede fornøyelsen av å delta i to EU-kampanjer. En av mine første politiske aktiviteter var å dele ut Ja til EF-løpesedler i 1972 og å være med i ja-kampanjen i 1994. Vi tapte begge ganger. Når vi skal reise det spørsmålet på nytt, er et veldig åpent spørsmål.
Til selve denne saken: Jeg kjenner ikke akkurat tallet – 84, eller hva det var – som nå ikke er implementert, men det kan skyldes mange forhold. Det kan jo skyldes at det ikke er full enighet i EØS-familien, eller mellom EFTA-landene, og det kan også sannsynligvis skyldes at det er ganske krevende tekniske ting som skal gjennomføres. Vi ønsker å gjøre det så fort som mulig. Vi får unna mange, men det kommer mange nye, så det vil nok aldri være slik at det er null på den listen. Det vil alltid være noen, men det skal være så lavt antall som mulig.
Bård Hoksrud (FrP) []: «I førerkortregelverket er det formelle krav til helseattest for å kunne fornye førerkortet. Prisen for å kunne få en slik helseattest, varierer sterkt.
Mener statsråden det er rimelig at folk skal måtte betale 1 000 kr og mer for en slik førerkortattest hos fastlege for å kunne oppfylle myndighetskrav?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Kravet om helseattest for førerkort er først og fremst begrunnet i hensynet til trafikksikkerheten. For å kunne føre motorvogn må man ha en helse som ikke innebærer en uakseptabel risiko for seg selv eller andre. Helseattest er et viktig verktøy for å sikre at førerkort kun gis og fornyes når helsekravene er oppfylt. Dette bidrar til tryggere trafikanter og færre ulykker.
Kravet om helseattest for førerkort er hjemlet i lov og forskrift og følger i tillegg av Norges forpliktelser etter EU-regelverket. Den nærmere reguleringen av hvilke helsekrav som må være oppfylt før førerkort kan utstedes eller fornyes, framgår av førerkortforskriftens vedlegg 1. Helsekravene bygger på minimumskrav som er fastsatt i tredje førerkortdirektiv.
Ved søknad om førerkort må søkeren fylle ut en egenerklæring om helse der vedkommende bekrefter at han eller hun oppfyller helsekravene til førerrett. Dersom det foreligger sykdom, bruk av legemidler eller andre forhold som kan påvirke kjøreevnen, kreves det i tillegg en helseattest fra lege.
For tunge førerkortklasser eller ved fylte 80 år er helseattest alltid obligatorisk ved fornyelse. Legen foretar, som medisinsk sakkyndig, en vurdering av om helsekravene er oppfylt, og avgir en medisinsk uttalelse til Statens vegvesen, som fatter et endelig vedtak om førerrett.
Fastleger har plikt til å utstede attester og egenerklæring når dette følger av lov og forskrift, herunder helseattest. I slike tilfeller opptrer legen som sakkyndig. Samtidig anses ikke dette som en helsetjeneste i folketrygdlovens forstand. Slike attester finansieres derfor ikke gjennom folketrygdens takstsystem. Hovedregelen er at kostnaden bæres av den som etterspør helseattesten – det vil da si førerkortinnehaveren. Det er riktig, slik representanten påpeker, at prisene for å få utstedt en helseattest varierer. Hovedårsaken til dette er at det ikke er fastsatt en nasjonal takst, og at prisen derfor fastsettes av den enkelte lege eller det enkelte legekontor. I tillegg vil omfanget av den medisinske vurderingen påvirke prisen. En enkel og standardisert vurdering vil normalt være rimeligere, mens mer omfattende undersøkelser, f.eks. ved høy alder eller sykdom, er mer tidkrevende og derfor også dyrere.
Jeg mener samtidig at det er grunn til å nyansere bildet noe. Selve helseattesten for eldre er i utgangspunktet ikke vesentlig dyrere enn for andre. Grunnprisen ligger i stor grad på samme nivå. Forskjellen ligger nok først og fremst i at førerkortinnehavere over 80 år må fornye attesten hyppigere, og at det i enkelte tilfeller kan påløpe tillegg dersom det er behov for en mer omfattende medisinsk vurdering.
Selv om hensynet til forutsigbarhet og rimelige priser for førerkortinnehaverne er viktig, er prisregulering ikke nødvendigvis det mest treffsikre virkemiddelet. Helseattester for førerkort er en tjeneste med varierende omfang, og en fastpris kan gjøre det vanskelig å reflektere faktisk ressursbruk. Et bedre alternativ er etter mitt syn å øke åpenheten om prisene, slik at førerkortinnehaverne kan få bedre informasjon uten at det gripes direkte inn i prissettingen.
Alf Erik Andersen hadde her overtatt presidentplassen.
Bård Hoksrud (FrP) []: Jeg tror alle er enige om at trafikksikkerhet er utrolig viktig. Derfor tror jeg også at helseattest er noe alle er enige om at kan være fornuftig. Men det er en del diskusjoner rundt en del av helsetestene, og da spesielt den praktiske delen, som en del leger ofte utsteder. Et flertall i Stortinget, med Arbeiderpartiets støtte, sørget egentlig for at man skulle se på og endre den testen man bruker i dag. Det har ikke blitt gjort noe mer med det. Jeg opplever kanskje at det har vært litt stillstand og motstand enkelte steder, kanskje i byråkratiet.
Er dette noe statsråden vil se nærmere på? Dette handler om at folk ikke har tillit til den testen vi bruker nå, og mener at den er urimelig når det gjelder dette. Da kunne det kanskje vært fornuftig å se på testen og se om man skal gjøre endringer. Er dette noe statsråden har reflektert over, eller noe han har tenkt å gjøre noe med?
Statsråd Jon-Ivar Nygård []: La meg begynne med det som vi åpenbart er enige om. Det er at vi bør ha et system som gjør at vi sikrer to viktige ting: hensynet til trafikksikkerhet for oss alle, både den som kjører og trenger en helseattest, og alle oss andre, og det å ivareta individuell frihet, sånn at det ikke er en aldersgrense, men de faktiske kjøreegenskapene og evner og helse som avgjør hvorvidt man kan være en del av trafikkbildet. Sånn sett har vi etter min vurdering et velfungerende system i Norge i dag. Jeg er godt kjent med de diskusjonene som har vært om eventuelt å kunne supplere dette med praktisk kjøreevaluering, hvis det er tvilstilfeller. Så vidt jeg husker nå, på stående fot, ble det fattet et vedtak, slik representanten viser til, om å vurdere det nærmere. Jeg klarer ikke nå, på stående fot, å gi en konkret tilbakemelding på statusen i det arbeidet, men generelt kan man si at det er bedre at man har noen flere verktøy å spille på enn bare helseattesten, hvis det skulle være tvilstilfeller.
Bård Hoksrud (FrP) []: Det var ikke synstesten jeg tenkte på akkurat nå, men mer generelle ting, f.eks. de kognitive testene. Det har vært en del diskusjoner rundt de testene, og det var det jeg ønsket å utfordre statsråden litt på. Jeg skjønner det med priser og sånt, men når man ser at prisen varierer fra 500 kr til helt opp til 1 500 kr, som vi har sett eksempler på, og når det i hvert fall oppleves som at gjennomgangen og testen er den samme for å få helseattest, virker det ganske urimelig. Det er det jeg ønsker å utfordre statsråden på: Ser han at han kanskje kunne gjort noe? Jeg opplever at han er tydelig på at dette ikke er noe som man nødvendigvis ønsker å ha en standard for, for det kan være grunner til at man må utvide en test osv. Men kanskje kan statsråden ta initiativ for å få mer åpenhet om hva de forskjellige tar i pris for å gjøre dette? Spesielt en del eldre opplever dette som litt urimelig. Som statsråden også sa, tar også mange av dem disse testene flere ganger – eller oftere.
Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Jeg tror vi i hvert fall må slå fast at det er veldig viktig at vi har et velfungerende system for dette, for det er faktisk sånn at eldre er mer utsatt i trafikken og noe hyppigere involvert i ulykker, særlig når man ser på antallet kjørte kilometer. Så det er veldig viktig at vi har et regelverk for dette som ivaretar hensynet til både den personen og for så vidt alle oss andre i trafikkbildet.
Hovedpoenget er, slik representanten Hoksrud sier, at det vil kunne være litt ulik ressursbruk til dette, avhengig av individets tilstand – holdt jeg på å si – eller hva individet eventuelt har av helseutfordringer, så det er veldig vanskelig å se for seg at man skulle gå inn, skjære av og si at prisen er maks dette eller maks noe annet. Men at det kan være behov for å ha opplysende debatter om dette, som representanten har tatt initiativ til, synes jeg er fornuftig. Så er det slik at det er legen som setter en pris, og så er man som pasient selvfølgelig fullt ut i stand til eventuelt å velge en annen lege eller si noe, på sine egne vegne, om kostnadene, i en dialog med legen sin.
Bård Hoksrud (FrP) []: «Regjeringen har signalisert at krav til fartsskriver samt kjøre- og hviletid for kjøretøy over 2 500 kg skal være gjeldende fra 1. juli.
Kan statsråden redegjøre for hvordan denne gjennomføringsprosessen nå går for de anslagsvis 33 000 varebilene som omfattes, og hvilke praktiske og økonomiske konsekvenser dette har for den enkelte bileier?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Takk for spørsmålet. Regjeringen ønsker å arbeide for å bekjempe sosial dumping, fremme bedre arbeidsforhold og sikre like konkurransevilkår i transportsektoren. Som en del av handlingsplanen mot sosial dumping i transportsektoren foreslår regjeringen bl.a. derfor å innføre regler om kjøre- og hviletid og krav om fartsskrivere for nasjonal godstransport med kjøretøy med totalvekt mellom 2 500 og 3 500 kg.
Kjøre- og hviletidsreglene skal ivareta trafikksikkerheten og sjåførenes arbeidsvilkår. Det er rapportert om lange arbeidsdager og høyt press, også blant dem som driver godstransport med varebil. Samtidig er godstransport med varebil økende og konkurrerer nå delvis direkte med tungtransporten. Når regelverket er ulikt for varebil og tungtransport, fører det til en uheldig konkurransevridning i denne bransjen. Varebilen er derfor foreslått å omfattes av kjøre- og hviletidsregler ved nasjonal godstransport. Forslaget må ses i sammenheng med at det fra 1. juli 2026 vil bli felleseuropeiske krav om kjøre- og hviletid og fartsskriver for godstransport med varebil i denne vektklassen ved internasjonal godstransport.
Det er også fra 1. januar 2026 innført krav om at varebil i denne vektklassen som skal brukes til transport av gods mot vederlag, skal ha nasjonalt varebilløyve.
Forslaget om å innføre krav om fartsskrivere og kjøre- og hviletid for godstransport med varebil har vært på høring, som representanten viser til. Statens vegvesen har oversendt sin tilråding til departementet, og departementet vurderer nå videre oppfølging av saken.
Det er riktig at Statens vegvesen har anslått at omtrent 33 000 varebiler i Norge vil omfattes av forslaget, og at det i høringen var foreslått at det skulle tre i kraft 1. juli 2026. Krav i tråd med forslaget vil få konsekvenser for mange varebileiere. Det vil bl.a. koste å installere og jevnlig kontrollere fartsskrivere og tilpasse driften til nye regler. Jeg er opptatt av at denne omstillingen i bransjen skal skje på en måte som er praktisk gjennomførbar og økonomisk forsvarlig. Både høringsinstansene og Statens vegvesen peker på behov for overgangstid fra reglene vedtas, til de trer i kraft, slik at bransjen får tid til nødvendig omstilling og tilpassing.
Saken er nå til avsluttende behandling i departementet. På den bakgrunn er det derfor slik at jeg ikke ser at disse reglene kan tre i kraft allerede 1. juli 2026. Hvor lang overgangstid som vil være riktig, vil departementet vurdere nærmere, bl.a. i lys av høringsinnspillene og det som er Vegvesenets tilråding.
Bård Hoksrud (FrP) []: Det er interessant det statsråden sier om overgangstid. Er det ikke sånn at når man innfører et nytt krav, er det da man innfører regelverket og/eller lovverket, slik at det gjelder fra et gitt tidspunkt og da skal følges opp? Løyveordningen for varebiler har man jo innført fra 1. januar i år, men jeg skjønner at det er trøbbel når det gjelder hvordan man skal sanksjonere og følge det opp. Mange har heller ikke klart å gjennomføre testene i tråd med dette.
Jeg vet også at det er et brev fra Statens vegvesen om høringsoppsummeringen, som NLF har bedt om innsyn i, noe de er nektet. Det kunne vært interessant om statsråden kan fortelle og forklare hvorfor det er viktig å nekte innsyn i noe som handler om en oppsummering av en høring. Det er ikke første gang vi på samferdselsområdet opplever at dokumenter er veldig lett å unnta. Vi har jo hatt Bane NOR-saken med pressemeldinger som ble trukket tilbake, og dokumenter, korrespondanse osv. man ikke fikk innsyn i. Kan statsråden redegjøre for hvorfor det er så viktig å holde dette hemmelig?
Statsråd Jon-Ivar Nygård []: La meg begynne med det første representanten er inne på. Det er jo slik at hvis vi i løpet av f.eks. de nærmeste månedene fastsetter at det skal gjelde et nytt regelverk fra f.eks. 1. januar 2027, vil bransjen ha rikelig tid og anledning til å tilpasse seg det. Det er den måten man håndterer det på. I utgangspunktet har jeg svart på en slik måte at jeg anerkjenner problemstillingen representanten har tatt opp, og jeg har også avkreftet og sagt at det ikke kommer til å skje fra 1. juli 2026. Slik sett er vi enige om at bransjen må ha tid til å tilpasse seg.
Når det gjelder det konkrete representanten tar opp om mer offentlighet og det som eventuelt er unntatt offentlighet, kjenner ikke jeg til den konkrete saken. Å svare på den konkrete saken kan jeg derfor ikke gjøre, men jeg kan si at vi generelt ønsker mer offentlighet i våre systemer. Noen ganger vil det likevel være riktig og anledning til å unnta saker fordi det er en del av den interne saksbehandlingen i departementet. Nå er vel dette en sak man har spurt Vegvesenet om innsyn i, og jeg kjenner ikke bakgrunnen for Vegvesenets vurdering og deres avslag.
Bård Hoksrud (FrP) []: Jeg oppfatter at innsynsbegjæringen har gått til departementet, og det er jo statsrådens ansvarsområde. Statsråden bør kjenne til det som skjer i departementet, så det er jo litt interessant, men jeg skjønner det. Det er bra at statsråden nå bekrefter at det blir utsettelser, men kanskje hadde man fått vite litt mer om dette hvis man hadde fått innsyn i det dokumentet. Jeg håper statsråden vil gå en runde til, og kanskje det kunne vært mulig å få departementet til å offentliggjøre det.
Vi vet at det i Statens vegvesen er store køutfordringer for en rekke tjenester, og når dette skal implementeres i 33 000 nye varebiler, kommer det til å ta tid. Jeg tror at selv med 1. januar 2027 vil det bli utfordrende å klare å få det inn i alle de bilene. Hvis statsråden sier det skal være på plass når det er mulig å gjennomføre det, og kan bekrefte det, tror jeg det ville være veldig bra for bransjen, for da gir det en sikkerhet og trygghet for at det faktisk er realistisk å kunne få til.
Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Det viktigste med denne saken er jo at regjeringen har tatt grep med noe som er en utfordring, både for markedsaktørene fordi det har vært ulik konkurranse, og fordi det har ført til sosial dumping i bransjen. Dette er utgangspunktet for at vi ønsker å regulere det, og det har vi fått bred tilslutning for i samfunnet, også fra Lastebileierforbundet. Jeg er selvfølgelig enig i at når vi skal innføre nye regler, må man ha tid til å omstille seg. Jeg har nå signalisert at det vil være tid til omstilling. Vi kommer selvfølgelig tilbake til den aktuelle datoen, men vi skal gjøre det i god tid slik at bransjen får tid til å tilpasse seg.
Hege Bae Nyholt (R) []: «Regjeringene ledet av Arbeiderpartiet har hatt som mål å innføre en tillitsreform i offentlig sektor. En tillitsreform i skolen ble i Hurdalsplattformen beskrevet som den aller viktigste satsingen for skolen. Målene med en tillitsreform har vært å gi lærere større faglig frihet og styrke medbestemmelsen og den tillitsbaserte ledelsen. Likevel opplever vi i 2026 at 120 kommuner har uklare eller problematiske kontrakter som begrenser læreres ytringsfrihet.
Vil statsråden sikre at en tillitsreform fører til ytringsfrihet for ansatte?»
Statsråd Kari Nessa Nordtun []: Lærere skal ha samme ytringsfrihet og mulighet til å ta opp kritiske forhold, både internt og eksternt, og til å engasjere seg i politikk og samfunnsspørsmål som alle andre yrkesgrupper. Ingen ansatte skal oppleve en større begrensning på ytringsfriheten enn det som er nødvendig. Derfor er det alvorlig at noen kommuner har problematiske retningslinjer for lærernes ytringsfrihet.
Som kunnskapsminister er jeg opptatt av å legge til rette for et godt ytringsklima for lærerne på skolen. I den nye opplæringsloven har vi tydeliggjort at kritiske ytringer, kontroversielle standpunkt og uenigheter ikke nødvendigvis er en krenkelse, og vi har gjort det tydelig at lærere skal ha rett til å uttale seg og gi sin versjon når de blir beskyldt for å ha krenket en elev.
Det er et arbeidsgiveransvar å sørge for at ansatte opplever ytringsfrihet på arbeidsplassen, og at eventuelle retningslinjer ikke unødig begrenser ytringsfriheten til lærerne. Kommuner og fylkeskommuner må legge til rette for en god ytringskultur, der de ansatte kan bruke ytringsfriheten sin og delta i samfunnsdebatten.
Tillitsreformen handler om å gi lærere og ledere tett på elevene mer støtte til å bruke sitt faglige skjønn, og styrke engasjementet for å skape en bedre skole. Regjeringen har tatt grep for å støtte arbeidstakere og arbeidsgivere i arbeidet med å sikre en god ytringskultur. I fjor lanserte regjeringen en nasjonal strategi for et åpent og opplyst offentlig ordskifte.
Organisasjonene i arbeidslivet har også tatt egne initiativer til å støtte sine medlemmer i arbeidet, gjennom bl.a. en egen veileder om ytringsfrihet i arbeidslivet. Dette mener jeg er viktige grep som kan bidra til bedre forståelse av rammene for ansattes ytringsfrihet og bidra til en bedre ytringskultur.
Det er også helt avgjørende for en god utvikling av den norske skolen at de som er tettest på elevene og skolehverdagen, deltar i den offentlige debatten om skolen. Å få til nødvendige endringer krever takhøyde, og lærerne sitter på svært viktig kompetanse og kunnskap. Jeg har tillit til at kommuner og fylkeskommuner gjennomgår egne retningslinjer og legger til rette for en god ytringskultur for lærere og ledere så vel som for andre ansatte i kommunen.
Hege Bae Nyholt (R) []: Takk for svaret. Jeg oppfattet ikke helt om statsråden ville ta initiativ til at man skulle ha en gjennomgang, eller om hun allerede hadde gjort det, men det kan statsråden klargjøre.
Dette er jo ikke en ny problemstilling. Allerede i 2015 skrev Jan Tore Sanner et brev til landets kommuner og fylkeskommuner hvor han viste til sivilombudsmannens uttalelser om at det ville være behov for konkrete tiltak for å styrke de ansattes ytringsfrihet i kommunene. Den gangen var det sivilombudsmannen som pekte på at det var behov for et nytt rundskriv til kommunene. Sanner oppfordret kommunene den gangen først og fremst til å sørge for at de ikke har retningslinjer eller reglementer som går for langt i å begrense de ansattes frihet.
Utdanningsnytt har gjort en veldig god jobb, synes jeg. De har gravd godt, og det har kommet fram tall både i barnehagen og skolen som viser at dette i dag fortsatt er en stor utfordring. Er det sånn at vi trenger en ny ytringsfrihetskommisjon for skole og barnehage, eller trenger vi en slags intensivering og skolering av fylkeskommuner og kommuner der de er eiere? Hva tenker statsråden at vi rent praktisk må gjøre?
Statsråd Kari Nessa Nordtun []: Også jeg synes det er veldig bra, det Utdanningsnytt har avdekket, og at vi faktisk får vite om det når sånne ting forekommer, ved at vi har god journalistikk som er med og belyser det. For det er helt klart at sånn skal det ikke være.
Så sent som i fjor ble det lansert en nasjonal strategi for åpent og opplyst offentlig ordskifte, og i februar i år, som heller ikke er så lenge siden, utga LO og NHO i samarbeid med Norges institusjon for menneskerettigheter en egen veileder om ytringsfrihet i arbeidslivet.
Dette mener jeg er viktig for å sikre at kommuner og fylkeskommuner kan dra nytte av disse verktøyene, og det kan bidra til å øke kunnskapen, oppmerksomheten og forståelsen for rammene for ytringsfrihet i arbeidslivet. Jeg vil helt klart ta med meg dette i den dialogen jeg har med bl.a. KS. Jeg tenker at mye av nøkkelen her ligger i å få den viktige informasjonen ut, og en kan også vurdere andre tiltak fortløpende.
Hege Bae Nyholt (R) []: Det er gjort en rekke tiltak som allikevel kanskje ikke har hatt så mye si i landets barnehager og klasserom, i alle fall ikke ennå, når 80 pst. av lærerne sier at de opplever at de ikke har det ytringsrommet de ønsker. Og så er det en forskjell mellom offentlig eide og private, særlig kjedebarnehager, hvor de ansatte sier at de ikke får lov til å uttale seg om såkalt interne forhold. Det handler ikke om vern av barn, for det gjelder for alle; taushetsplikten er viktig for alle som jobber med mennesker under 18 år.
Velferdsstaten er Norges varemerke, og velferd og tillit henger tett sammen. Jeg lurer på om statsråden kan si noe mer om hvordan man tenker at tillitsreformen i offentlig sektor skal kunne rulles ut på en sånn måte at det er større rom for å lytte til de ansatte. Det er tross alt de som har fingeren på pulsen, og som til enhver tid vet både hva som fungerer og ikke fungerer, og ikke minst kjenner barnekulturen bedre enn, når sant skal sies, både ministeren og representanten, som jo er her inne.
Statsråd Kari Nessa Nordtun []: Nå har jeg vært så heldig at jeg har besøkt både en ungdomsskole og en barnehage i dag, så det er mange her inne i salen som også er ute og lytter. Det vet jeg at spørsmålsstilleren også er opptatt av: å reise rundt i landet og nettopp besøke arbeidsplassene.
Jeg vil understreke at vi gjør mye arbeid knyttet til dette. Jeg var inne på det i innledningen, det med å være tydelig på at lærerne kan snakke fritt i klasserommet uten å risikere å bli anklaget for å krenke elever. Den bestemmelsen er endret på for å bli bedre for de ansatte. Vi har også en ny veileder for hva som er tilfredsstillende bemanning i barnehage, hvor vi er tydelige på at ansatte må gi beskjed hvis de opplever at omsorgen ikke er god nok.
Det skal være trygge rammer. Regjeringen har også vært tydelig på hvor viktig fagbevegelsen er i dette, og også styrket vilkårene for å være organisert.
Monica Molvær (H) []: «De nyeste tallene for selvmord i Norge er dypt alvorlige og viser behovet for et krafttak i det forebyggende arbeidet, særlig blant unge. Skolen er en av de viktigste arenaene for å fange opp elever tidlig, og det finnes flere kunnskapsbaserte programmer og tiltak som har vist gode resultater innen forebygging og psykisk helse.
Hvordan vil statsråden styrke skolens arbeid med kunnskapsbaserte tiltak for å forebygge selvmord blant unge og sikre at flere elever blir sett og får hjelp tidligere?»
Statsråd Kari Nessa Nordtun []: Jeg vil først berømme spørsmålsstilleren for å reise et veldig viktig spørsmål. Jeg vil si at den viktigste jobben som gjøres for at barn og unge skal ha det bra på skolen, er det langsiktige og systematiske arbeidet med å skape trygge og gode skolemiljø.
Opplæringsloven kapittel 12 fastsetter at alle elever har rett til et trygt og godt skolemiljø som fremmer helse, inkludering, trivsel og læring. Skolen har plikt til å arbeide kontinuerlig for at elevene skal ha et trygt og godt skolemiljø, og den skal ikke godta krenkende oppførsel, som f.eks. mobbing, vold, diskriminering og trakassering.
De tallene som representanten er inne på – selvmordstallene i Norge – understreker virkelig behovet for et sterkt og helhetlig forebyggende arbeid. Barn og unge må lære om psykisk helse, f.eks. hva som er normale følelser og reaksjoner, hvordan vi kan håndtere dem, og hva man kan gjøre for å ta vare på sin egen psykiske helse.
Gjennom det tverrfaglige temaet folkehelse og livsmestring skal skolen gi elevene kompetanse som fremmer god psykisk og fysisk helse, som gir muligheter for å ta ansvarlige livsvalg.
Det er skolen og lærerne som kjenner elevene sine, og som vet hvilke undervisningsopplegg og programmer som fungerer best. Skolene og lærerne har derfor stor frihet til å bestemme hvordan de vil undervise om livsmestring og psykisk helse innenfor rammen av læreplanverket. Samtidig oppgir skoleeiere og skoleledere at det er et større behov for støtte til arbeidet med det tverrfaglige temaet folkehelse og livsmestring.
Utdanningsdirektoratet og Helsedirektoratet er i gang med å utvikle en kompetansepakke om folkehelse og livsmestring, der psykisk helse inngår. Formålet er å utvikle en nettbasert kompetansepakke, som med utgangspunkt i læreplanverket kan bidra til refleksjon om hva arbeid med folkehelse og livsmestring i og på tvers av fag kan handle om, og skal dekke bredden i det tverrfaglige temaet. Kompetansepakken skal etter planen være klar høsten 2026.
Lærere i dag gjør en svært viktig jobb for å se og følge opp elever. Samtidig kan vi ikke legge alt ansvaret på læreren og skolen alene. Barn og unge som har behov for helsehjelp, må få dette i helsevesenet. Et godt lag rundt barn og unge er avgjørende, noe regjeringen understreker i oppvekstmeldingen «Tro på framtiden – uansett bakgrunn». Der har vi tiltak for å styrke samarbeidet mellom tjenestene og styrke muligheten for kommunene til å gi et helhetlig tilbud til barn og unge.
Monica Molvær (H) []: Jeg er glad vi deler bekymringen, for bak disse nye selvmordstallene finnes det ungdomsrom som står tomme, foreldre som aldri får igjen barna sine, og klassekamerater som sitter igjen med spørsmålet: Kunne noen ha sett dette tidligere? Veldig ofte starter det i det små – mobbing, trivsel, sosiale medier, en elev som trekker seg litt unna, en som slutter å møte opp, en som føler seg ensom altfor lenge. Samtidig ser vi at flere og flere unge sliter med psykisk helse, og altfor mange mister fotfestet lenge før voksenlivet egentlig har begynt.
Skolen må være en plass med mer enn læring. Det må være et sted der ungdommene og barna blir sett i tide. Hvordan kan statsråden sikre at vi har et sterkere lag rundt elevene, og at skolene har verktøy for å fange opp de unge tidlig nok?
Statsråd Kari Nessa Nordtun []: Dette er ikke et arbeid vi kan gjøre alene. Dette er et arbeidet som må foregå på nasjonalt nivå, regionalt nivå og lokalt nivå i nærmiljøet, på den enkelte skole, i den enkelte klasse og i det enkelte nærmiljø og nabolag. Regjeringen skal sette gode rammer for dette arbeidet. Vi har satt i gang flere tiltak for å ta vårt ansvar, bl.a. helhetlig system for kompetanseutvikling for ansatte i skole og barnehage, egne tilskuddsordninger til skolemiljøteam og beredskapsteam, tydelige anbefalinger om mobilbruk, en tiltakspakke mot bekymringsfullt skolefravær, tydeligere forventninger til inkluderende russetid og òg klare regler for når ansatte kan gripe inn fysisk eller mot psykiske krenkelser når det skjer mot medelever.
Monica Molvær (H) []: Mange unge som sliter, møter i dag også lange ventelister, og det er færre tilbud enn det var før. Under Arbeiderpartiets regjeringstid har flere private tilbud innen psykisk helse blitt lagt ned, og mange kommuner melder om et stort press på skolen og ressursene de kan sette av til elevene. Skolehelsetjenesten er kanskje det aller viktigste lavterskeltilbudet man har tilgjengelig på skolen. Det er en tjeneste som faller mellom to stoler, spesielt på videregående, hvor det er fylkeskommunen som driver, men kommunen som skal levere tjenesten. Det finnes egentlig ingen sammenheng. Det er egentlig en lottotrekning hvilken kommune den videregående skolen man går på, ligger i, og hva slags ressurser de har. Hvordan vil statsråden jobbe med å sikre at alle har lavterskeltilbud på skolen?
Statsråd Kari Nessa Nordtun []: Som sagt gjør vi flere grep allerede, og loven er tydelig. Vi forutsetter at skoleeierne faktisk oppfyller det som Stortinget har bestemt, og setter inn de tiltakene som virker. Jeg vet, i likhet med representanten, og som hun beskriver, at det er store forskjeller noen steder, for det betyr noe hvem som styrer kommunen. Det betyr noe om de lokale folkevalgte velger å prioritere forebyggende arbeid, som skolehelsetjeneste, flere lærere, flere miljøterapeuter eller andre ansattgrupper inn i skolen, eller om de velger å kutte det, for så å putte penger på disposisjonskontoer, kutte i eiendomsavgiften e.l.
Presidenten []: Dette spørsmålet, fra representanten Marius Arion Nilsen til fiskeri- og havministeren, er overført til kunnskapsministeren som rette vedkommende.
Marius Arion Nilsen (FrP) []: «Norsk sjøfart og norske sjøfolk har en historisk tung og viktig betydning for Norge. Vi trenger flere norske sjøfolk, ikke bare for å øke andelen norske sjøfolk, men også for å erstatte de som går av med pensjon, eller går til oppgaver på land. Maritim videregående skole Sørlandet har røtter tilbake til kontraheringen av fullriggeren Sørlandet, og har utdannet norske sjøfolk i et århundre. Skolen har fra august utvidet sin virksomhet fra 60 til 90 elever, men skolens særtilskudd har ikke fulgt etter.
Når kommer regjeringen med dette?»
Statsråd Kari Nessa Nordtun []: Maritim næring er viktig for Norge, og de norske sjøfolkene har høy kompetanse. Norge har lange maritime tradisjoner og har i over 150 år vært en betydelig skipsfartsnasjon med global tilstedeværelse. Regjeringen vil utarbeide en ny maritim strategi som bidrar til å gjøre Norge tryggere, mer konkurransedyktig og grønnere. Regjeringen skal gjennomgå den maritime politikken og ruste den for en ny tid, i tråd med Regjeringens plan for Norge.
I Norge har vi maritime utdanningsløp på videregående- og fagskolenivå, i tillegg til utvalgte maritime utdanninger på universitets- og høyskolenivå. Jeg er glad for at vi er med på å finansiere det videregående tilbudet gjennom finansieringen av to private skoler som har skoledrift på skip, Maritim Videregående skole Sørlandets MS Lofoten og Unge Sjømenns Kristelig Forenings MS Gann.
Maritim Videregående skole Sørlandet er godkjent etter privatskoleloven og mottar ordinært tilskudd per elev over Kunnskapsdepartementets budsjett. Skolen fikk nylig, som påpekt i spørsmålet, godkjent økning i elevtallet fra 60 til 90 elever, og det ordinære tilskuddet gis etter samme sats som for utdanningsprogrammet teknologi- og industrifag, og utbetales med 85 pst. av gjeldende sats. Satsen for 2026 er 209 700 kr per elev. Det totale tilskuddet til skolen vil derfor øke når skolen tar inn flere elever, i henhold til godkjenningen.
I tillegg til det ordinære tilskuddet per elev får skolen et særtilskudd. Særtilskuddet skal kompensere for ekstrakostnader knyttet til skoledrift på skip. Særtilskuddet til skolen i inneværende års budsjett utgjør 12,7 mill. kr. Særtilskuddet er budsjettstyrt, og nivået på bevilgningene bestemmes det enkelte år i arbeidet med de årlige statsbudsjettene.
Det er altså ingen automatikk i at særtilskuddet til private skoler skal øke i takt med elevtallet. Dette er allerede hensyntatt i det ordinære elevtilskuddet. Det forventes at skolene tilpasser aktiviteten etter tilskuddet og skolepengene, og en eventuell økning av særtilskuddet vedtas av Stortinget i forbindelse med behandling av statsbudsjettet.
Marius Arion Nilsen (FrP) []: Jeg takker for svaret. Det er godt å høre at regjeringen kommer med en plan og en strategi, men det blir jo veldig mange planer og strategier. Her har man en konkret skole som utdanner morgendagens sjøfolk, som vi trenger mange flere av. Det blir et stort frafall i tiden som kommer, i forbindelse med pensjoner, og den maritime karrieren har blitt mye kortere. Man reiser til sjøs, og etter en stund kommer man på land igjen og har en administrativ jobb. Det er særdeles viktig å ivareta norske sjøfolk og rekrutteringen.
Det er helt riktig, som statsråden sier, at tilskuddet per elev har økt, men det medfører en vesentlig større grad av slitasje og andre belastninger på en skole, spesielt en maritim sjøgående skole – et skip. Ser ikke regjeringen at behovet for mer vedlikehold og økt finansiering er til stede ved en økning i elevtallet på 50 pst.?
Statsråd Kari Nessa Nordtun []: Jeg deler representantens engasjement når det gjelder det å ivareta norske sjøfolk og rekrutteringen. De har fått økt bevilgning i tråd med økningen i elevtallet, så sånn sett bevilger vi mer enn tidligere. Det er særtilskuddet det er opp til Stortinget å eventuelt behandle.
Marius Arion Nilsen (FrP) []: Vi er ikke uenige her; det høres ut som vi er helt enige. Men: En økning på 50 pst. større elevmasse – som jo er kjempebra, vi må utdanne så mange sjøfolk som mulig – vil jo medføre større krav og større kostnader i forbindelse med vedlikehold, tilrettelegging på skip og en del andre faktorer som ikke nødvendigvis dekkes fullt og helt av elevtilskuddet.
For å sikre kontinuerlig og varig drift, for å kunne ha nok seilingsdøgn og for å kunne være en ekte maritim skole som ivaretar og utdanner morgendagens sjøfolk, hadde det vært naturlig å se på en økning i særtilskuddet, spesielt tilpasset det andre skipet som ble nevnt, Gann, som har en høyere sats – det er riktignok et større skip. Ser ikke regjeringen at man har gitt tilsagn til at man skal utdanne mange flere elever uten at tilstrekkelige midler følger med?
Statsråd Kari Nessa Nordtun []: Jeg er veldig glad for at norske ungdommer – vi har hvert fall sett det de senere årene – har søkt seg inn på de maritime fagene. Det er veldig, veldig bra, det trenger vi. Jeg har selv familie som har bakgrunn som sjøfolk, så jeg deler absolutt viktigheten av at vi er i stand til å utdanne og styrke dem som skal være på sjøen framover og for å få til økt rekruttering.
Dette er et budsjettspørsmål. Som også representanten viser til, er det sånn at MS Gann, som tilbyr utdanningsprogrammene elektro-, data-, teknologi og industri-fag, har fått noe bevilgning på grunn av hybridiseringen av skoleskipet sitt. Fordi det er noen forskjeller i særtilskuddet som strekker seg tilbake i tid og har historiske årsaker, vil det for dette skipet bli et budsjettspørsmål for Stortinget.
Finn Krokeide (FrP) []: «Regjeringen har i Prop. 57 L (2025–2026) fremmet forslag om endringer i straffeloven. Dette er oppfølging av et anmodningsvedtak i Stortinget. Lovendringene gjelder kriminalisering av involvering av mindreårige i kriminalitet i et eget straffebud. Med regjeringens lovforslag vil det ikke være adgang til å benytte kommunikasjonsavlytting eller dataavlesing for å håndheve de nye straffebudene.
Mener statsråden det bør være adgang til kommunikasjonsavlytting og dataavlesning under etterforskningen av overtredelser av de foreslåtte straffebudene?»
Astri Aas-Hansen (A) []: Regjeringen fremmet nylig forslag om et nytt straffebud om involvering av mindreårige i kriminalitet. Formålet med forslaget er å markere tydelig det klanderverdige ved å involvere mindreårige i kriminalitet, og sikre at domstolene kan idømme straffer som gjenspeiler alvoret ved slike handlinger.
Straffeprosesslovens system er at kommunikasjonsavlytting og dataavlesing som hovedregel bare kan benyttes ved mistanke om lovbrudd som kan straffes med fengsel i ti år eller mer. Dette er et utslag av at lovgiver har forutsatt at slike tvangsmidler kun skal brukes til etterforskning av meget alvorlig kriminalitet. Regjeringen har foreslått at strafferammen for å involvere mindreårige i kriminalitet settes til fengsel i tre år. I tillegg foreslås en egen bestemmelse om grov overtredelse med en strafferamme på seks år. De foreslåtte strafferammene innebærer at det etter lovens hovedregel ikke vil være adgang til å benytte kommunikasjonsavlytting og dataavlesing ved etterforskningen.
I straffeprosessloven er det likevel gjort enkelte unntak fra dette, slik at det er åpnet for kommunikasjonsavlytting og dataavlesing også ved etterforskningen av enkelte straffebud med lavere strafferamme. Det må imidlertid være tilstrekkelig grunn til åpne for bruk av slike metoder, og slik metodebruk må anses forholdsmessig.
I tilfeller hvor mindreårige involveres i alvorlig kriminalitet, vil det etter omstendighetene være adgang til å foreta kommunikasjonsavlytting og dataavlesing ved etterforskningen av det underliggende lovbruddet. Det samme gjelder hvis det foreligger mistanke om menneskehandel. I en del alvorlige tilfeller vil det dermed kunne benyttes kommunikasjonsavlytting og dataavlesing ved etterforskningen av saker som gjelder involvering av mindreårige i kriminalitet.
Det er viktig for regjeringen at overtredelser av det nye straffebudet kan håndheves effektivt. Siden kontakten mellom kriminelle nettverk og mindreårige i stor utstrekning skjer på sosiale medier og krypterte plattformer, kan det være behov for å benytte kommunikasjonsavlytting og dataavlesing ved etterforskningen selv om det underliggende lovbruddet ikke er så alvorlig at loven åpner for bruk av slike metoder. Jeg er derfor åpen for å vurdere om det bør gis tilgang til slike metoder. Ved vurderingen av om det bør åpnes for den typen tvangsmidler, må det tas hensyn til effektiv kriminalitetsbekjempelse og avveie dette mot hensynet til den enkeltes personvern og rettssikkerhet – som en jo gjør når en vurderer metoder. Det foreslåtte straffebudet vil kunne ramme involvering i mindre alvorlige lovbrudd som ikke har noen tilknytning til organisert kriminalitet. Kommunikasjonsavlytting og dataavlesing er inngripende etterforskningsmetoder, og de bør antakelig da begrenses til de mest alvorlige tilfellene.
Finn Krokeide (FrP) []: Takk for svaret. I den proposisjonen regjeringen har levert til Stortinget, framgår det at Økokrim tok opp nettopp denne problemstillingen i sitt høringsinnspill. Departementet viser da til manglende utredning og høring av dette som begrunnelse for at dette ikke er vurdert av departementet. Det er veldig pussig da det tross alt er tale om et straffebud som i stor grad skal ramme handlinger som skjer digitalt. Hva er grunnen til at et så sentralt spørsmål som dette ikke ble utredet og vurdert? Vil statsråden ta initiativ til en lovendring for å sikre prosessuell adgang til bruk av kommunikasjonsavlytting og dataavlesing?
Statsråd Astri Aas-Hansen []: Som jeg sa i mitt svar, er jeg er åpen for, også i lys av innspillet fra Økokrim, å vurdere om det bør åpnes for kommunikasjonsavlytting og dataavlesing ved mistanke om overtredelse av det nye straffebudet, og da antakelig begrenset til de grove overtredelsene. Som representanten sier, er den situasjonen vi særlig ønsker å ramme, nettopp kriminelle nettverk som rekrutterer eller forsøker å rekruttere barn og unge. Erfaringene nå er at den rekrutteringen gjennomgående skjer på digitale plattformer. Det er klart at det at vi får et lovverk hvor særlig de alvorlige overtredelsene også lar seg effektivt etterforske av politiet, er et viktig hensyn, og det har vekt i en sånn vurdering.
Finn Krokeide (FrP) []: Som vi da er enige om, gjelder dette et straffebud som i stor grad vil rette seg mot handlinger som skjer digitalt. Medienes dekning har også tydelig vist at det uønskede samfunnsfenomenet man vil til livs her, der mindreårige rekrutteres til å begå alvorlig kriminalitet, i hovedsak skjer på sosiale medier.
For at det nye lovverket skal bli effektivt for å forhindre at mindreårige rekrutteres til kriminalitet, er det derfor viktig at politiet og påtalemyndigheten har adgang til den arenaen hvor kriminaliteten foregår. Hvis ikke vil bestemmelsen i stor grad bare blir brukt til å pådømme forhold i etterkant. Man klarer altså ikke å komme inn i forkant og forhindre at mindreårige blir rekruttert og kriminaliteten blir begått. Nå oppfatter jeg at statsråden er enig i disse premissene, så da blir mitt spørsmål: Hvorfor var ikke dette en del av den proposisjonen og det lovforslaget regjeringen nå har framlagt for Stortinget?
Statsråd Astri Aas-Hansen []: Som representanten sier: å kunne avverge rekrutteringen, eller involveringen i seg selv, er jo det aller viktigste. Jeg veldig glad for at vi har et politi som er dyktige på dette, som oppdager rekrutteringsforsøk, oppdager annonsene, og som har klart å avverge veldig mange rekrutteringer og handlinger. Det er bra, og det viser også at det er etterforskningsmetoder der nå som en kan bruke. Som jeg også sa i mitt svar, vil det underliggende lovbruddet – hva man rekrutteres til – kunne ha betydning for hvilke metoder man har tilgang til, og det samme hvis det gjelder menneskehandel.
Nå har vi jo valgt å dele lovbudet inn både et alminnelig og et grovt. Økokrims innspill er som sagt noe jeg tar til meg, og jeg ser at dette kan man vurdere.
Fra representanten Bent-Joacim Bentzen til justis- og beredskapsministeren:
«Et resultat av nærpolitireformen er at veldig mange polititjenestesteder ble lagt ned i Norge. Senterpartiet advarte den gang sterkt mot dette, siden man ville ende opp med et dårligere polititjenestetilbud og svekket beredskap, noe som også er erfaringen mange steder i etterkant. Nå er det iverksatt lokale prosesser som bidrar til ytterligere sentralisering av politiet.
Kan statsråden garantere at hun vil sette en stopper for ytterligere sentralisering av norsk politi?»
Presidenten []: Spørsmålet er trukket.
Kjersti Toppe (Sp) []: «Vest politidistrikt ønskjer å gjere store endringar i politstasjonsstrukturen, og føreslår blant anna å slå saman fleire politistasjonsdistrikt i Stor-Bergen og Hardanger/Voss, og leggje ned politistasjonane på Osterøy og Vaksdal. For Senterpartiet er det viktig å sikre tenester nært folk i heile Noreg. Politidistriktet er frå før det distriktet i landet med færrast politifolk per 1 000 innbyggjarar.
Vil statsråden akseptere ei ytterlegare sentralisering av politiet i Vest politidistrikt, slik forslaget legg opp til?»
Statsråd Astri Aas-Hansen []: I Norge skal alle være trygge, uansett hvor en bor og hvilken bakgrunn en har. Politiet skal være til stede i folks hverdag. For Arbeiderparti-regjeringen er det derfor viktig at vi har et nært og synlig politi med tilstedeværelse over hele landet, som sikrer gode polititjenester til våre innbyggere.
Som representanten vet veldig godt, siden hun satt i Støre-regjeringen de første årene etter stortingsvalget i 2021, har regjeringen prioritert politiet og styrket budsjettet med 6,5 mrd. kr siden 2021. Samtidig ser vi at politiet også må se på hvordan de best utnytter sine ressurser.
Jeg har blitt gjort kjent med at Vest politidistrikt har et pågående utviklingsprosjekt der de ser på strukturene i politidistriktet og hvilken strategisk retning distriktet skal ha framover. Målet er ifølge Vest politidistrikt at distriktet skal ha en bærekraftig, moderne og operativ struktur som gir best mulig tjenester til innbyggerne. Forslaget endrer ikke bemanningen i distriktet, resultatene politiet skal levere, eller politioperative vurderinger. Jeg mener at beredskap, trygghet og gode tjenester først og fremst kommer av at politiet er til stede der folk ferdes, og at politiet kommer og er til stede når innbyggerne trenger det – uansett hvor i landet en bor.
Bedre utnyttelse av ressurser, basert på politifaglige vurderinger og lokale behov, gir også mer politi for pengene. Jeg er derfor opptatt av å gi politiet handlingsrom og forutsigbarhet til å disponere egne ressurser på den mest hensiktsmessige måten for å sørge for at vi får de beste polititjenestene vi kan, i tråd med politiske målsettinger og ambisjoner.
Forslaget representanten viser til, skal nå – som jeg har fått opplyst – på høring i kommunene og drøftes med organisasjonen i politiet. Det er derfor for tidlig å si hva som vil bli resultatet av det nevnte utviklingsprosjektet, men for meg er det viktig å påpeke at eventuelle endringer i et politidistrikt skal bidra til å sikre bedre tjenester til innbyggerne. I Norge skal alle være trygge, uansett hvor de bor.
Kjersti Toppe (Sp) []: At alle skal vera trygge uansett kor ein bur, er det ikkje alle som meiner at den nye retninga i Vest vil sikra. Det er difor eg tar opp dette med statsråden.
Regjeringa har sett ned eit politirolleutval, som skal staka ut kursen for framtidas politi. Eg meiner det er spesielt at Vest politidistrikt varslar ei ny strategisk retning som eg meiner går vekk frå nærpolitiet, og ikkje ventar på kva politirolleutvalet tilrår. Dei skal jo òg koma med si tilråding.
Mitt spørsmål går no på om statsråden ser dette dilemmaet, og om ho vil sikra at endeleg avgjerd om framtidig struktur i Vest politidistrikt vert utsett til etter at rapporten til politirolleutvalet er lagt fram og behandla.
Statsråd Astri Aas-Hansen []: Det jeg mener er riktig framgangsmåte her, er å se på hva en til slutt lander på når Vest politidistrikt har gjennomført denne gjennomgangen, hatt dialog med kommunene og politiorganisasjonene og også tatt i betraktning de klare politiske føringene som er gitt, med at vi skal ha et politi som er trygt og nært innbyggerne. Formålet må jo være at distriktet har bedre muligheter for tjenesteplanlegging og utnyttelse av ressursene sine, samtidig som vi er helt tydelige på at politiet skal være til stede for folk i hele Norge.
Det er klart at politirolleutvalget også gjør et arbeid, men det leverer i mars neste år. Det vil ligge lenger framme i løypa før en har sett hva som kommer der og behandlet det, og … (presidenten klubber). Svar følger!
Kjersti Toppe (Sp) []: Eg synest òg det er eit paradoks at politikontor i Vest no kan verta lagde ned, utan at ein har retta opp bemanningssituasjonen. Vi er jo det politidistriktet i landet med færrast politifolk per 1 000 innbyggjarar. Eg vil spørja om statsråden ikkje ser at dette er viktig å retta opp i.
Vest politidistrikt skriv – som statsråden òg sa – at målet med den nye strukturen er at innbyggjarane skal få best moglege tenester, både der dei bur, og når dei treng det mest. Når dette i realiteten betyr at Osterøy, Vaksdal og folkerike bydelar som Åsane og Fana, mistar sine lokale politistasjonar, er det få som forstår at dette skal sikra innbyggjarane best moglege tenester der dei bur. Meiner statsråden at dette vil sikra eit førebyggjande politi, eit politi som kjenner lokalsamfunnet i desse kommunane og bydelane?
Statsråd Astri Aas-Hansen []: Det lå et premiss i selve spørretimespørsmålet som går på sentralisering. Det er en av grunnene til at jeg mener en her må avvente og se resultatet av hva det er de kommer med, særlig etter at en også har snakket med kommunene og organisasjonene i politiet. Hvis en samtidig sier at tjenestene skal være like gode eller bedre, at folks nærhet, altså det at en har et nært og tilstedeværende politi, skal være like godt eller bedre, mener jeg at det da er vanskelig for meg å bruke begrepet sentralisering. Hvis de nå vil komme med en utredning som viser at dette er det det gir oss, synes jeg at vi faktisk skal ta oss tid til å se på det og diskutere det når det kommer.
Fra representanten Remi Sølvberg til barne- og familieministeren:
«Den ferske fosterhjemsundersøkelsen, gjennomført av Norsk fosterhjemsforening, viser blant annet at 51,7 pst. av fosterforeldrene sier at fosterfamiliens økonomiske trygghet er svekket etter at de tok på seg fosterhjemsoppdraget. Bare 26,8 pst. av de spurte sier at de kan tenke seg å ta på seg et nytt fosterhjemsoppdrag, mens 63 pst. vil ikke, eller er usikre på om de vil, anbefale andre å bli fosterhjem.
Hva gjør statsråden for å sikre at vanlige familier ikke må ta en stor økonomisk risiko for å være fosterforeldre?»
Fra representanten Tone Wilhelmsen Trøen til barne- og familieministeren:
«Spilleavhengighet kan få svært alvorlige konsekvenser, i ytterste fall også føre til selvmord.
Hvordan vil statsråden sikre at de økonomiske konsekvensene av spilleavhengighet tas på større alvor, særlig knyttet til gjeld, tap av arbeidsevne og økt belastning på offentlige tjenester, og mener statsråden dagens hjelpetilbud og forebyggende innsats er godt nok til å hindre at mennesker havner i alvorlige økonomiske problemer som følge av spilleavhengighet?»
Presidenten []: Spørsmålene 19 og 20 er utsatt til neste spørretime.