Tredje visepresident Morten Wold [10:01:24] (ordfører for saken): Presidentskapet legger med dette frem Innst. 79 S for 2024–2025 om Representantforslag fra stortingsrepresentant Carl I. Hagen om en bedre behandling av forvaltningsrevisjoner fra Riksrevisjonen. I representantforslaget foreslås endringer i Stortingets forretningsorden § 15 femte ledd.

Det er kontroll- og konstitusjonskomiteen som behandler forvaltningsrevisjoner fra Riksrevisjonen. Etter gjeldende bestemmelse i Stortingets forretningsorden § 15 femte ledd, avgjør kontroll- og konstitusjonskomiteen i det enkelte tilfellet hvorvidt den skal forelegge utkast til innstilling for berørte fagkomiteer til uttalelse før innstilling avgis. Dette inkluderer innstillinger om forvaltningsrevisjoner fra Riksrevisjonen.

Forslaget går ut på at kontroll- og konstitusjonskomiteen skal forelegge utkast til innstilling om Riksrevisjonens forvaltningsrevisjoner til berørte fagkomiteer, og at fagkomiteene særlig skal vurdere Riksrevisjonens anbefalinger om fremtidig oppfølging samt fremme eventuelle forslag om dette.

Stortingets presidentskap oppnevnte reglementskomiteen 20 juni 2024. Komiteen skal bl.a., som del av sitt mandat, «gjennomgå og eventuelt fremme innholdsmessige endringer i Stortingets forretningsorden», og den skal levere sin rapport til Stortingets presidentskap innen 3. mars 2025.

Ettersom reglementskomiteens arbeid nå pågår, mener presidentskapet at det vil være naturlig og hensiktsmessig at reglementskomiteen vurderer representantforslaget som ledd i sitt arbeid. Presidentskapet vil deretter kunne vurdere forslaget på grunnlag av reglementskomiteens rapport.

På denne bakgrunn foreslår presidentskapet at representantforslaget behandles av reglementskomiteen som del av dennes mandat.

Jeg viser ellers til merknadene og anbefaler tilrådingen fra et samlet presidentskap.

Carl I. Hagen (FrP) [10:03:37]: Jeg slutter meg til presidentskapets tilråding, som jeg synes er en god idé. Reglementskomiteen kan da ha en grundig behandling av hvorledes Stortinget behandler forvaltningsrevisjoner. Vi har rundt tolv forvaltningsrevisjoner i året – og de er meget viktige – hvor Riksrevisjonen går grundig igjennom et saksområde og eventuelt en organisasjon, og så kommer med både kritikk, av og til sterk kritikk, og noen anbefalinger.

Kontroll- og konstitusjonskomiteens hovedoppgave er å vurdere kontrollen av det som har skjedd tidligere, og i realiteten ta stilling til det Riksrevisjonen eventuelt har avdekket av mangler og feil ved det området de har gått igjennom.

Når det gjelder anbefalingene fra Riksrevisjonen, får de i dag en litt merkelig behandling, ved at komiteen som regel bare sier at vi slutter oss til anbefalingene. Men hovedgrunnen til mange forvaltningsrevisjoner er jo at man skal lære av de funnene som der gjøres, og foreta nødvendige endringer i det bestående som følge av det som avdekkes i revisjonen. Når anbefalingene er en litt underordnet del av kontroll- og konstitusjonskomiteen, som først og fremst tar hensyn til det som er av kontrollerte ting som er skjedd, blir det en litt mangelfull oppfølging av forvaltningsrevisjonene.

Hovedgrunnen er jo at vi skal lære og gjøre eventuelle endringer, men det er det jo fagkomiteene her i huset som har ansvaret for å gjøre på de forskjellige politiske områdene. Det er flere endringer av forretningsordenen vi kan gjøre for å få fagkomiteenes medvirkning – på en eller annen måte – i å ta stilling til anbefalingene om mulige endringer i det politiske forholdet som er avdekket i forvaltningsrevisjonene. Derfor er det nødvendig at fagkomiteene kommer mye sterkere inn i behandlingen av anbefalingene fra Riksrevisjonen.

I tillegg håper jeg at reglementskomiteen også vil innhente Riksrevisjonens uttalelse om hvorledes dette kan gjøres, slik at anbefalingene får en mer forsvarlig behandling enn det som har vært gjort hittil, og slik at vi på forhånd er kjent med hvorledes Riksrevisjonen selv vurderer at anbefalinger fra forvaltningsrevisjonene kan følges opp i praksis. Det kan selvsagt også være andre høringsinstanser som reglementskomiteen vil måtte drøfte og vurdere, og jeg håper de får en god behandling når reglementskomiteen avgir sin innstilling neste år.

Første visepresident Svein Harberg [10:06:45]: Vanligvis er det jo sånn at hvis en representerer mange interessenter i en sak, er en inhabil. I denne saken sitter jeg i presidentskapet, i kontroll- og konstitusjonskomiteen og som leder av reglementskomiteen. Men jeg tror det skal være uproblematisk.

Siden det er nå dette representantforslaget fra Carl I. Hagen er oppe til behandling, er det viktig å gi noen signaler rundt det. Jeg synes det som Hagen har fremmet, og som vi må finne en løsning på, er et veldig viktig spørsmål som diskuteres jevnlig i kontroll- og konstitusjonskomiteen: Hvor er grenseoppgangen mellom kontroll og videre politikk? Det har vært en felles forståelse av at det er kontrollen vi skal gjøre i kontroll- og konstitusjonskomiteen. Som representanten Hagen selv sa: Det er tilbakeskuende. Men det er så viktig at alle de gode anbefalingene som ligger i rapportene fra Riksrevisjonen, følges opp framover. Det tror jeg vi skal finne en løsning på. Det er viktig at det legges inn i forretningsordenen på en ryddig og god måte, slik at det blir fulgt opp, og det skal følges opp. I dag er det tilfeldig.

Jeg kan i hvert fall love representanten Hagen at lederen for reglementskomiteen skal ta det positivt opp for å finne en løsning på det, og jeg tror det er et viktig spørsmål.