Spørsmål 1
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [11:14:24 ] : «Prosjektet «Fremtidens
skole» i Buskerud har vært i drift i mange år. Skoletrøtte elever
kommer på rett spor, men nå opplever prosjektet vanskeligheter.
Nav-kontoret var i prosjektets tidlige fase tettere koplet til prosjektet
gjennom frie utviklingsmidler, men slike frie utviklingsmidler finnes
ikke lenger, og Nav-kontorets medvirkning har blitt begrenset.
Vil statsråden ta initiativ til å se på saken
og justere regelverket slik at Nav får hjemmel til å delta i prosjektet «Fremtidens
skole» og liknende initiativ?»
Statsråd Tonje Brenna [11:14:55 ] : La meg starte med å skryte
av prosjektet «Fremtidens skole» som et fantastisk fint prosjekt,
først og fremst for dem som får gleden av å delta på det, men også
fordi det viser hvor godt det er mulig å samarbeide hvis man først
bestemmer seg for det, til det beste for elevene. Det er viktig
å legge til rette for et tilbud til elever som kanskje ikke er helt
toppmotivert for å sitte på skolebenken, der opplæring i større
grad skjer på arbeidsplassen. «Fremtidens skole» er et godt eksempel
på det.
Det er fylkeskommunen som har hovedansvaret
for ungdom som gjennomfører videregående opplæring. Det innbefatter
også ungdom som har behov for tilrettelegging og tilpassing. Samtidig
vil arbeids- og velferdsetaten være en viktig samarbeidspartner
for ungdom som avbryter opplæringen.
Ungdom utenfor arbeid og utdanning som kontakter
et Nav-kontor, har rett til å få vurdert sitt bistandsbehov. Ungdom
over 16 år med behov for arbeidsrettet bistand for å komme i arbeid
kan få tilbud om ulike former for arbeidsmarkedstiltak. For enkelte
tiltak gjelder en høyere aldersgrense. Opplæringstiltak i form av
fag- og yrkesopplæring kan gis til arbeidssøkere over 19 år som
har mangelfulle kvalifikasjoner og utfordringer med å komme i arbeid.
Samarbeidsprosjektet som representanten viser
til, har fram til nå vært finansiert av midler fra bl.a. Buskerud
fylkeskommune. Majoriteten av deltakerne består av skoleelever under
19 år som ikke er registrert hos arbeids- og velferdsetaten, ifølge
informasjon jeg har fått fra Arbeids- og velferdsdirektoratet. Når
det er sagt, har regjeringen iverksatt flere initiativ for å bedre
opplæringstilbudet til arbeids- og velferdsetatens brukere. I 2023
ble det etablert et forsøk med midler til tilrettelagt fag- og yrkesopplæring
som forvaltes av Arbeids- og velferdsdirektoratet. Forsøket skal
stimulere til tettere samarbeid mellom arbeids- og velferdsetaten
og fylkeskommunen om gjennomføring av fag- og yrkesopplæring som
er bedre tilpasset etatens brukere.
I arbeidsmarkedsmeldingen som nylig ble lagt
fram for Stortinget, er det også fremmet ytterligere forslag til tiltak.
Jeg vil bl.a. igangsette et arbeid med å utvikle bedre lavterskeltilbud
for utsatte unge som ikke klarer å gjennomføre ordinært opplæringsløp.
Utviklingsarbeidet skal stimulere til utprøving av alternative opplæringstilbud
med kvalifisering og opplæring på arbeidsplassen. Det skal gjennomføres
i tett samarbeid med utdanningsinstitusjoner eller arbeidsgivere.
Jeg vil bruke erfaringen fra forsøk til å videreutvikle tilbudet
og til å vurdere om det kan være behov for justeringer i arbeids-
og velferdsetatens regelverk.
Jeg kan også informere om at mitt departement
og Kunnskapsdepartementet har hatt et møte med Maskinentreprenørenes
Forbund og Infra Group for å diskutere hvordan vi bedre kan legge
til rette for prekvalifiserende tiltak for unge som står utenfor
videregående opplæring. Jeg har avtalt et nytt møte om denne saken
i nær framtid.
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [11:17:44 ] : Jeg takker for svaret.
Det er bra at statsråden er på i denne saken. Slik undertegnede
har forstått det, er det for årene 2024–2025 et pilotprosjekt hvor
man legger til grunn en kostnadsramme på 10 mill. kr, og hvor næringslivet eller
Infra Group står for 5 mill. kr. Fylkeskommunen har sagt ja til
2,5 mill. kr, og Nav skulle da stå for de siste 2,5 mill. kr. Det
har blitt vanskelig fordi Nav svarer at det må ut på anbud. Det
er nok riktig at man ikke har de rette verktøyene, og man ser nå
på hvilken mentorordning eller rådgivning knyttet til enkeltpersoner
man kan bidra med.
Hvordan ser statsråden at man kan få en verktøykasse
eller noen verktøy som kan gjøre at man kan gå inn og være med på
slike ordninger, som er en utgift til inntekts ervervelse for staten?
Statsråd Tonje Brenna [11:18:33 ] : Jeg er enig i beskrivelsen.
Jeg tror på den ene siden vi skal holde fast ved hvem det er som
har ansvaret for de ulike aldersgruppene. Jeg tror det er bra at
det er fylkeskommunen som har ansvaret for de under 19 år. Samtidig
er jeg enig med representanten i at vi må være nysgjerrig på hvordan
vi kan bruke den verktøykassen vi har, for å sørge for at færrest
mulig havner i en situasjon hvor Nav senere får ansvaret for dem.
Det enkle og litt kompliserte svaret på spørsmålet er derfor at
jeg vil ta med erfaringene både fra dialogen jeg har med dette prosjektet
og Infra Group, og fra de andre tiltakene vi har på gang knyttet
til den samme målgruppen, og se på om det er nødvendig å endre på
det regelverket vi har. Jeg mener at dette er et godt eksempel på
hvor mye bra vi kan få til når vi samarbeider. Da må vi ikke ha
regelverk som gjør det vanskeligere å få til det man har fått til
gjennom «Fremtidens skole».
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [11:19:21 ] : Tiden går fort, og
det er kanskje kort tid til statsråden skal sende sitt tildelingsbrev
og kan gi noen signaler om hvordan det bør være. Umiddelbart tenker
i hvert fall undertegnede at når man problematiserer det ned til
et anbud, bør man få på plass en ordning som gjør at man fra Navs
side har mulighet til å være med, om det nå er en stykkprisfinansiering
eller hva det måtte være, for å unngå den typen problematikk, for
da blir det jo vanskelig. Jeg takker for svaret og hører at statsråden
er på. Jeg håper vi lykkes.
Statsråd Tonje Brenna [11:19:52 ] : Jeg kan slutte meg til
ønsket om at jeg håper vi lykkes.
Spørsmål 2
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [11:20:13 ]: «I Bergens Tidende
25. november 2024 kan vi lese at Pasient- og brukerombudet slår
alarm om pasienters rettssikkerhet etter eksempler på at sykehus
snor seg unna fristbrudd ved å tilby time til poliklinikk, selv
om pasienten egentlig venter på operasjon.
Er det slik statsråden mener sykehusene skal
kutte i fristbrudd og ventelister?»
Jan Christian Vestre (A) [11:20:37 ] : Takk for spørsmålet.
Som jeg allerede har svart stortingsrepresentant Trøen
på spørsmål nr. 483 til skriftlig besvarelse, mener jeg fristbruddordningen
er en veldig viktig pasientrettighet. Alle pasienter som er vurdert
å ha behov for spesialisthelsetjenester, skal være trygge på å motta
forsvarlige tjenester innen fastsatt tid.
Fristbruddordningen er viktig av hensyn til
pasientene når sykehusene ikke klarer å tilby timer innen den fastsatte
tiden. Det er viktig at denne ordningen fungerer godt. Derfor synes
jeg det er positivt at pasient- og brukerombudet retter oppmerksomheten
mot ordningen.
Helsedirektoratet har også avdekket svakheter
med hvordan denne ordningen fungerer i dag, også knyttet til manglende
kontroll med kvaliteten på tjenestene som leveres av leverandørene
i ordningen, manglende kontroll med kostnadene og manglende rapportering. Dette
gjør vi nå noe med.
I tilleggsdokument til oppdragsbrev for 2024
fikk de regionale helseforetakene i oppdrag å gjennomgå sine rutiner
for å unngå fristbrudd – det er jo det vi helst vil, at det ikke
forekommer fristbrudd – og ikke minst etablere gode, enhetlige rutiner
som sikrer lik rapportering av fristbrudd til fristbruddportalen
ved navn FRIDA. I dette arbeidet er de regionale helseforetakene
bedt om å se på dagens praksis, ulikheter i praktiseringen mellom
helseregioner, helseforetak og avdelinger, samt hvordan beste praksis
bør være for å unngå fristbrudd.
I tillegg har Helsedirektoratet fått i oppdrag
å vurdere og foreslå løsninger for å få bedre kontroll med kvaliteten
og kostnadene i ordningen.
Arbeidet som nå pågår for fullt med ventetidsløftet, vil
bidra til å unngå fristbrudd. Vi ser at ventetidene har økt siden
2017, og spesielt etter koronapandemien. Ventetidene skal ned uten
at det går ut over kvaliteten eller pasienter som allerede er i
et forløp. Derfor har vi styrket sykehusbudsjettene vesentlig i
2024 og 2025. Slik legger vi til rette for at aktiviteten i sykehusene
kan øke. Kapasiteten må opp for å få ventetidene ned.
Aktuelle tiltak i ventetidsløftet for å få
ned ventetidene og fristbrudd på kort sikt, er økt bruk av kvelds-
og helgeåpen poliklinikk og mer bruk av avtalespesialister, samarbeid
på tvers av sykehus og ikke minst kjøp fra private. Så er det også
andre viktige tiltak, med virkning som vil ta noe lengre tid før
det materialiserer seg: Det er god arbeids- og oppgavedeling, KI,
teknologiske løsninger, og ikke minst å redusere og fjerne tidstyver,
slik at fagfolk får tid, rom, tillit og ansvar til å være fagfolk.
Da må vi ta bort oppgaver som stjeler tid som fagfolkene kunne brukt
på å følge opp pasienter.
Dette mener jeg er oppskriften på hvordan vi
skal unngå fristbrudd, redusere ventetidene framover og sikre at
vår felles helsetjeneste også i framtiden skal være innbyggernes
og personellets førstevalg.
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [11:23:22 ] : Det er riktig som statsråden
er inne på, det er ikke bare ventetidene som har skutt fart under
Støre-regjeringen. Også fristbruddene har eksplodert, fra litt over
50 000 i 2021 til over 100 000 i 2024. 100 000 mennesker får ikke
den hjelpen de skal innenfor den medisinsk fastsatte forsvarlige
fristen.
Eksempelet i Bergens Tidende er en pasient
som får time på poliklinikk i stedet for operasjonen hun venter på.
Timen handler da om å unngå å registrere dette som et fristbrudd.
Derfor får jeg egentlig ikke svar på det konkrete spørsmålet mitt:
Er det slik statsråden mener at sykehusene skal kutte i fristbrudd
og ventetider?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:24:18 ] : Det er feil av
meg å gå inn i enkeltsaker, men det kan være ulike grunner knyttet
til enkelte saker for hvorfor det blir sånn. Det kan være eksempler
hvor man får en henvisning fra én helseregion, ønsker å gjennomføre
behandlingen i en annen helseregion, og den helseregionen som da
skal gjennomføre behandlingen, ønsker å gjøre en selvstendig vurdering
av pasienten og innkaller derfor hen til en poliklinisk konsultasjon
før eventuelle operasjoner eller andre inngrep. Her kan det være
ulike forklaringer.
Jeg har ikke noe behov for å bortforklare at
ventetidene er for lange og at fristbruddene er for mange, men jeg
synes også vi må glede oss over at helsepersonell nå legger ned
en fantastisk innsats for å snu denne utviklingen. Den siste måneden
vi har offisielle tall fra, er oktober. Da var det 17 000 færre
som ventet på helsehjelp sammenlignet med oktober i fjor. Vi ser
også nå at fristbruddene er på vei ned mange steder i landet. Dette
er bra. Nå går det framover, planen virker. Og la oss gjøre alt
vi kan for at det skal fortsette.
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [11:25:21 ] : Nå hører vi statsråden
gjøre det han alltid gjør, snakker om systemet. Men jeg er altså
opptatt av pasientene. Jeg er alvorlig bekymret når pasient- og
brukerombudet og evaluering i statsrådens eget system viser at helseforetakene,
sykehusene, bare varsler om en tredjedel av fristbruddene. Det betyr
at veldig mange pasienter står uten denne rettigheten når fristen
har gått ut.
Statsråden vil overføre mer makt til systemet
i denne nye ordningen hvor helseforetakene selv, altså de som ikke
registrerer to av tre fristbrudd og som ikke får ned ventetidene,
nå skal få mer makt med Arbeiderpartiet i regjering.
Hvordan skal statsråden sørge for at alle fristbrudd rapporteres
av helseforetakene, sikre at pasientene faktisk får den rettigheten
til å få hjelp et annet sted dersom sykehuset svikter i å gi hjelp
innen den fastsatte fristen?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:26:24 ] : Jeg synes det er
veldig bra at representanten Trøen tar opp dette. Men det er litt
– med all respekt, jeg har stor respekt for representanten – å slå
inn åpne dører. For jeg har ikke sagt at fristbruddordningen fungerer
optimalt. Det var derfor jeg i mai, altså for over et halvt år siden,
ga en rekke oppdrag fordi jeg så at den ordningen ikke var god nok.
Det er en veldig viktig pasientrettighet som vi skal hegne om og
få til å virke. Og vi kommer til å få den til å virke. Vi tok umiddelbart
grep da vi så at vi ikke lå an til å nå de målene vi hadde satt
i styringsbrevene, bevilget ekstraordinære milliarder til sykehusene
og fikk med alle partene på kort tid.
Nå gjennomføres det hundrevis av tiltak for
å få ventetidene ned. Dette handler ikke om å forsvare systemene,
vi røsker jo opp i systemene. Og vi har sagt – ta i bruk alle de
tiltakene som har effekt for å få ventetidene ned og ta i bruk all
den kreativiteten som finnes i sykehusene våre, for det handler
om pasientene. Innbyggerne våre skal være trygge på at den beste
helseforsikringen vi har i Norge, det skal være velferdsstaten.
Spørsmål 3
Bård Hoksrud (FrP) [11:27:41 ] : «Ytterligere 90 dager har
gått siden mitt forrige spørsmål i denne saken. Pasienter i alle
våre nordiske naboland har fått tilgang til Vydura, en ny akuttbehandling
av migrene, for lenge siden. I Norge har Direktoratet for medisinske produkter
(DMP) jobbet med saken i over to år. DMP vurderer den samme dokumentasjonen
som har ført til refusjon i Finland, Danmark og Sverige. På vegne
av alle pasienter som har ventet i flere år på denne behandlingen,
spør jeg derfor nok en gang:
Hvorfor er denne behandlingen fortsatt ikke
tilgjengelig på blåresept også for norske pasienter?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:28:16 ] : Takk for spørsmålet.
Som representanten gjennom mine tidligere svar er kjent med, fikk
dette legemiddelet markedsføringstillatelse i Norge våren 2022.
Det er bl.a. godkjent til akutt behandling av migrene. Før legemiddelet kan
godkjennes for rekvirering på blå resept, skal DMP på vanlig måte
gjennomføre en metodevurdering for å vurdere nytte, ressursbruk
og alvorlighet for den aktuelle bruken, for å vurdere om legemiddelet
oppfyller prioriteringskriteriene som Stortinget har sluttet seg
til.
Departementet opphevet den 22. mars 2024 DMPs vedtak
om ikke å innvilge refusjon for akutt bruk av dette legemiddelet
som følge av at saken ikke ble ansett tilstrekkelig opplyst. DMP
ba legemiddelfirmaet om nye opplysninger den 5. april og mottok
svar den 4. mai. Etter å ha gjennomgått dokumentasjonen fant DMP
at denne ikke var tilstrekkelig for å vurdere om prioriteringskriteriene
er oppfylt. Supplerende spørsmål ble derfor sendt legemiddelfirmaet
den 24. mai, og nye opplysninger ble oversendt DMP den 14. juni.
Etter dette har DMP innhentet vurderinger fra eksterne kliniske
eksperter. På bakgrunn av opplysningene som DNP da har, er det gjort
en ny vurdering av saken, og de har kommet til at legemiddelet ikke
oppfyller prioriteringskriteriene til fastsatt maksimalpris. Leverandøren
oppgir å ikke kunne redusere prisen til kostnadseffektivt nivå uten
en konfidensiell refusjonspris. Nå gjennomfører Sykehusinnkjøp derfor
på oppdrag fra DMP en prisforhandling med leverandøren.
Nils T. Bjørke hadde
her teke over presidentplassen.
Bård Hoksrud (FrP) [11:29:50 ] : Det er ganske spesielt. Forrige
taler, i forrige spørsmål, var opptatt av ventetider. Dette handler
også om ventetider, det handler om saksbehandlingstider og lange
saksbehandlingstider. Jeg må spørre statsråden: Mener statsråden
at Finland, Danmark og Sverige gjør dårligere vurderinger, siden
de har effektiv saksbehandling og sørger for at pasientene i de
landene får medisinene mye raskere enn det vi klarer i Norge? Og
hvorfor mener statsråden at det er greit at pasienter skal stå og
vente og vente i Norge, mens de andre landene, som gjør akkurat
de samme vurderingene, velger at deres pasienter skal få dette raskere
enn pasientene i Norge gjør?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:30:34 ] : Det er ikke grunnlag
for å si at innbyggere i andre nordiske land generelt har verken
bedre eller dårligere tilgang til avansert medikamentell behandling
enn det vi har i Norge. Det er også litt vanskelig å sammenligne
enkeltmedikamenter, for det kan jo være medikamenter som vi har
gjort tilgjengelige for alle våre innbyggere, som ikke er det i
andre land, og vice versa. Det vil vi alltid finne eksempler på.
Vi må følge de spillereglene vi har blitt enige
om, og det er at våre faglige myndigheter skal vurdere nytte, ressursbruk
og alvorlighet, rett og slett fordi vi må sikre at vi tar i bruk
den mest effektive behandlingen, og at vi bruker helsebudsjettene
på en best mulig måte, som gir mest mulig nytte til flest mulig
mennesker og for samfunnet. Det er den prosessen som nå pågår, også
når det forhandles om pris, og så får vi ser hva som blir utfallet av
det. Hvis det var sånn at vi hoppet på alle nye medikamenter med
en gang leverandøren kom med dem, kunne leverandørene sette akkurat
hvilken pris de ville, og da hadde vi brukt opp sykehusbudsjettene
før vi rakk å si «sykehusbudsjett».
Bård Hoksrud (FrP) [11:31:36 ] : Det er ganske forstemmende.
Her er det åpenbart at vi har lengre tidsbruk enn nabolandene har,
og det tar nesten dobbelt så lang tid å behandle og godkjenne medisiner
i Norge som det gjør i Danmark.
Statsråden viser hele tiden til prioriteringsmeldingen.
Ja, den skulle vært lagt fram i år, men den kommer kanskje til neste
år, før valget – statsråden har vel sagt at den kommer til neste
år. Det er åpenbart at vi har en statsråd som flyr rundt og prater
om at han skal få ned ventetidene, få tilgjengeliggjort medisiner
og utfordre legemiddelindustrien, men hvorfor mener han det er så viktig
å bruke så lang tid? Han sier at man må få ned tidsbruken, men realiteten
er at han synes det er greit at vi har så lang tidsbruk. Hvorfor
er det nødvendig for å gjøre gode vurderinger, som nabolandene våre,
slik at norske pasienter skal få de samme mulighetene som danske,
svenske og finske pasienter, som har hatt denne muligheten i lang
tid?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:32:34 ] : Dette legemiddelet
ble godkjent markedsført i Norge allerede for over to år siden.
Spørsmålet nå er om det skal inn i refusjonsordningen blå resept.
Da må vi følge spillereglene, ellers er det internasjonal legemiddelindustri som
fastsetter prisene, og det er skattebetalernes penger vi forvalter.
Det ansvaret vet representanten at vi har.
Jeg er enig at vi må kunne gjøre ting raskere.
Derfor inviterte jeg både legemiddelindustrien, DMP og Beslutningsforum
til møte i sommer. Vi ble enige om en fempunktsplan for tiltak vi
skal gjøre. Industrien skal speede opp sin prosess med å levere
ordentlig dokumentasjon, vi skal se på om vi kan hente dokumentasjon
og vurderinger som er gjort i andre nordiske land, for å jobbe raskere.
DMP og andre vil også øke sin saksbehandlingskapasitet for å kunne
vurdere dette fortere. Vi lager en unntaksordning i Beslutningsforum
som gjør at pasienter som har fått nei på gruppenivå, likevel kan
bli vurdert på individuelt nivå – det er et stort gjennomslag bl.a.
for Kreftforeningen. Og nå går ventetiden i DMP ned, fordi denne
politikken virker.
Spørsmål 4
Bård Hoksrud (FrP) [11:33:41 ] : «Det er et halvt år siden
sist jeg stilte statsråden spørsmål om ventetidene på høreapparat,
og det er få tegn til bedring. Et eksempel er Tor, som ble innvilget
høreapparat 26. november i år, og fikk beskjed fra Haukeland Universitetssykehus om
at han kan forvente å få apparatet først en gang i løpet av neste
høst. Hadde Tor betalt for å benytte seg av private Bergen Hørselssenter
& ØNH, kunne han fått høreapparatet ti måneder tidligere.
Hva er det de private får til på høreapparatfronten som
det offentlige åpenbart ikke klarer?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:34:15 ] : Takk for spørsmålet.
Jeg er helt enig med representanten Hoksrud i at det mange steder
er for lang ventetid på høreapparat. Nedsatt hørsel rammer mange,
særlig eldre personer. Det kan også være en psykisk belastning,
og vi vet det kan føre til redusert deltakelse i sosiale aktiviteter
og isolasjon.
I ventetidsløftet er målet i første omgang
å få ned ventetiden i løpet av neste år, ned til det nivået vi hadde før
pandemien, og derfor er tiltak for å få ned ventetidene på hørselsutredning
iverksatt i mange deler av landet. La meg få gi noen eksempler på
konkrete handlinger som skaper konkrete resultater for innbyggerne
våre.
I Helse Vest har en gjennom samarbeid med spesialister
i øre-nese-hals-sykdommer overført cirka 300 pasienter med lang
ventetid i sykehus til avtalepraksiser, og de får nå behandling
i november og desember. Det er positivt for disse pasientene.
Så er det lange ventetider også i Helse Nord.
Der har Helse Nord økt kjøpene hos Aleris i Tromsø med 50 pst., og
det er inngått en ny anskaffelse med Aleris, som gir 558 ekstra
pasientavtaler innen øre-nese-hals i 2024 og 2025. Det er også gjort
avtaler med spesialister innen øre-nese-hals om økt innsats utover
ordinær drift, og dette tiltaket varer til 30. april 2025. Det er
også leid inn en øre-nese-hals-lege som nå praktiserer i Alta, og
denne hjemmelen i Alta blir fast fra januar 2025. Det kommer også
en ny hjemmel innen øre-nese-hals i Tromsø fra 2025.
Og dette er bare noen få eksempler – fordi
taletiden ikke strekker til – på hvordan ventetidsløftet allerede har
gitt muligheter til å øke kapasitet og redusere ventetid, bl.a.
når det gjelder høreapparattilpasning i hørselssentraler i sykehus
og hos private avtalespesialister.
Så er det satt ned en arbeidsgruppe som nå
raskt vurderer hvordan vi kan få mer hensiktsmessige pasientforløp,
bl.a. innenfor øre-nese-hals-sykdommer. Vi vet at audiografer er
en helt sentral yrkesgruppe i høreapparattilpasning. Det er dessverre
mangel på audiografer mange steder, også i de store byene, og denne
arbeidsgruppen, eller «task force-en», i ventetidsløftet vurderer
nå en endret arbeidsdeling mellom yrkesgruppene, bl.a. for å redusere
de administrative oppgavene til audiografene og øke audiografenes
mulighet til å gjøre mer høreapparattilpasning – la fagfolk få være
fagfolk og på den måten øke kapasiteten.
Representanten viser til et eksempel på ventetider ved
Haukeland, og til at et privat hørselssenter kan gi høreapparat
raskere enn sykehuset. Helse Vest har rekrutteringsvansker for audiografer,
rett og slett fordi vi mangler fagfolk. Det er situasjonen både
i det offentlige og i det private, og da må vi gjøre alt vi kan
for å ta i bruk de ressursene vi kan, og jobbe på mer effektive
måter, slik at flest mulig får god hjelp. Her er det viktig at vi
bygger opp under en sterk offentlig helsetjeneste, og at vi tar i
bruk tiltak som faktisk har effekt, gjerne i samarbeid med private
så lenge det er våre felles sykehus som har hånden på rattet. Det
er det vi gjør i ventetidsløftet, og det tror jeg vil ha effekt
de neste månedene.
Bård Hoksrud (FrP) [11:37:17 ] : Det er festlig å høre på statsråden.
Han prater og prater og prater, men realiteten er altså det stikk
motsatte. De nye tallene viser at ventetiden for å få høreapparat
går opp, ikke ned. I Tromsø, som er et av de stedene hvor man har
aller lengst ventetid, er den gått opp fra 78 uker til 84 uker for
høreapparat. Det hjelper ikke om statsråden står her og preker og
prater når realiteten ute hos pasientene er en annen. Hvor er statsrådens
vilje til å gi klar beskjed? Vi skal bruke de private når det er
ledig kapasitet der, sørge for at folk får høreapparat raskere og
får behandling raskere, fordi kapasiteten er der. Det er det som
er utfordringen og det som jeg utfordrer statsråden på. Denne Tor
som bor i Bergen, må altså vente ti måneder lenger fordi statsråden
ikke vil bruke det private, som kunne sørget for at han hadde fått
høreapparat ti måneder tidligere. Det er viktig for pasientene.
Hvorfor sitter statsråden og holder på, og hvorfor er han ikke opptatt
av å faktisk prøve å gjøre noe?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:38:22 ] : Representanten
pleier å høre hva jeg sier, men det gjør kanskje ikke representanten
i dag. Nå har jeg nettopp redegjort for konkrete eksempler på endringer
som er gjort, med økt kjøp av privat kapasitet, både fra private
sykehus og fra private avtalespesialister. Vi snakker altså om mange
hundre pasienter som nå får raskere helsehjelp, fordi vi nyttiggjør
oss den kapasiteten som finnes.
Men det er ingen kvikkfiks-løsning på dette,
for når vi mangler audiografkapasitet, er det jo det samme om de
audiografene jobber i det offentlige eller i det private – vi kan
behandle x antall pasienter om dagen. Derfor må vi gjøre noe med
selve grunnproblemet. Vi må få flere til å velge utdanningen, vi
må ha bedre utdanningskapasitet, vi må la audiografene få muligheten
til å bruke tiden sin på fag og ta bort oppgaver som ikke er nødvendige
for dem, sånn at vi kan få flere gjennom. Nå får vi flere gjennom,
og ventetidene kommer til å gå ned, det er jeg helt sikker på.
Bård Hoksrud (FrP) [11:39:27 ] : Det er det samme om de jobber
i det private eller det offentlige, men hvis det er ledig kapasitet
i det private, så har man ikke noe å gjøre til enkelte tider. Da
hadde det vært bra å utnytte den kapasiteten og fått behandlet flere.
Det er jo det jeg utfordrer statsråden på. Han må gjerne prate om
at han kjøper private tjenester, men jeg ser altså at det er mange
private som mister kontrakter.
I sitt svarbrev til meg for et halvt år siden
svarte statsråden at Helsedirektoratet hadde fått et oppdrag. Hva
er status på det nå? For så langt tyder det som sagt på at det ikke
går i den retningen vi ønsker. Ventetidene fortsetter som sagt å
gå opp, og private kan levere kjappere. Så hvorfor bruker en ikke
dem? Alle vet at om man skal ha høreapparat, så handler det om å
få det så fort som mulig, det er det beste for dem som skal begynne
å bruke det. Da kan man ikke vente i nesten to år fra man starter.
Tor startet i januar i år, og til neste høst får han kanskje et
høreapparat. Og slikt er det mange eksempler på.
Statsråd Jan Christian Vestre [11:40:26 ] : Jeg tror representanten
må sette seg litt mer inn i hvordan det faktisk fungerer ute i Norge.
Når det f.eks. i Helse Bergen-området mangler 6–7 audiografer, så
er det det vi må gjøre noe med. Det er mangel på fagfolk. Det er
jo ikke sånn at det går fagfolk rundt og vandrer i private sykehus,
eller at det er private avtalespesialister som ikke har noe å drive
med. De går på jobb, alle sammen, hver eneste dag, og kapasiteten
brukes fullt ut. Så poenget er at vi må få mer kapasitet. Vi må
få flere fagfolk inn, vi må lette arbeidshverdagen deres slik at
de kan få bruke tid på å behandle pasientene, vi må se på om vi kan
få til en bedre oppgavedeling som gjør at de får tatt unna flere
pasienter – og ja, en kan også bruke den kapasiteten som samlet
sett finnes. Men det er altså ikke slik at vi får flere fagfolk
om flere jobber i det private enn i det offentlige. Det vil være
like mange audiografer om de jobber i offentlig eller privat sektor.
Derfor må vi gjøre noe med grunnproblemet, og det er vi nå godt
i gang med.
Spørsmål 5
Tobias Drevland Lund (R) [11:41:40 ] : «Gratis ferge er en
god satsing fra regjeringa, som også Rødt støtter. Likevel er det
flere fylkeskommuner som varsler dramatiske kutt i rutetilbudet
på fergene og hurtigbåtene sine og peker på at de har merkostnader
knyttet til ordningen med gratis ferge.
Mener statsråden at regjeringa fullfinansierer
og kompenserer fylkeskommunene for ordningen med gratis ferge?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:42:11 ] : Ferjesatsingen er viktig
for regjeringen. Ordningen med gratis ferje og reduserte takster
har etter vår vurdering vært et vellykket grep som har gitt reduserte
reisekostnader for både privatpersoner og næringstransport i store
deler av landet. Regjeringen har med ordningen lagt til rette for
reduserte takster og gratis ferje til øyer og andre samfunn uten
veiforbindelse til fastlandet, og gratis ferje på samband med under
100 000 passasjerer årlig.
Fylkeskommunene har i perioden 2021–2024 blitt kompensert
for gratis ferje og reduserte takster gjennom økte overføringer
til rammetilskuddet. Den samlede kompensasjonen har tatt utgangspunkt
i de billettinntektene som vi hadde på samtlige fylkesveisamband
i 2019, siden dette ved innføringstidspunktet var det siste normalåret
før koronautbruddet.
Fordelingen av kompensasjonen mellom fylkeskommunene
skjer gjennom kostnadsnøklene for fylkesveiferjer i rammetilskuddet
til fylkeskommunene. I 2024 utgjør den samlede kompensasjonen til
fylkeskommunene 1,046 mrd. kr. Tilsvarende beløp i 2025 er 1,089 mrd. kr.
Kompensasjonen for gratis ferje og reduserte takster
henger nøye sammen. Det er fordi fylkeskommunene først har blitt
kompensert for å kunne redusere takster i alle samband. Med utgangspunkt
i dette har fylkeskommunene i tillegg blitt gitt en egen kompensasjon for
ordningen med gratis ferje.
Midler til takstreduksjon ble i 2022 og 2023
fordelt etter de estimerte inntektene brukt til å beregne ferjekriteriet
i rammetilskuddet til fylkeskommunene, mens midlene til gratis ferje
disse årene ble gitt med en særskilt fordeling innen rammetilskuddet.
Fra og med 2024 er kompensasjonen for gratis ferje innlemmet i ferjekriteriet,
og inntektsmodellen i ferjekriteriet ble justert for å ta hensyn
til det samlede inntektsbortfallet. Modellen fungerer sånn at de
fylkeskommunene som har hatt den største reduksjonen i billettinntekter,
også skal ha den største delen av kompensasjonen.
Fylkeskommunene har, og skal ha, et lokalt
handlingsrom til å gjøre egne prioriteringer av oppgaver de har
ansvar for. Det gjelder både i driften av ferjesambandene på fylkesveinettet
og rutetilbudet i kollektivtransporten.
Nye oppgaver til fylkeskommunene blir kompensert
basert på beregninger utført på innføringstidspunktet. Den samlede
kompensasjonen skal legge til rette for at ordningene kan innføres,
men det vil være avvik mellom kompensasjonen den enkelte fylkeskommune mottar,
og de faktiske utgiftene den enkelte fylkeskommune har til gratis
ferje og reduserte takster.
Regjeringen valgte denne modellen for å sikre
best mulig likebehandling mellom fylkeskommunene etter prinsippene
i inntektsmodellen.
Tobias Drevland Lund (R) [11:45:08 ] : Ett av eksemplene på
at gratis ferje gir merkostnader som ikke nødvendigvis blir fullt
ut kompensert, er fra min egen hjemkommune Kragerø. Tidligere i
høst la fylkeskommunen fram et kuttforslag på 8,5 mill. kr i ferjedriften. Dette
innebar dramatiske kutt, men heldigvis ble dette reddet av fylkespolitikerne
på grunn av hardt press fra folkene i skjærgården. Denne visa er
likevel ikke over: Telemark fylkeskommune skal kutte over 50 mill. kr,
og nå er ett av de nye forslagene fra fylkeskommunen at ved islegging
utgår reserveløsningen med isruter utført av bilferje. Det kan midlertidig
benyttes digitale løsninger i undervisning, eller kommunen kan velge
å innlosjere elevene. Med andre ord: Elever i skjærgården skal ikke
få fysisk undervisning på vinterstid.
Jeg skjønner at statsråden ikke er fylkespolitiker, men
statsråden er tross alt statsråd, og jeg lurer på hva statsråden
tenker om dette – hvis dette bl.a. er resultatet av ordningen med
gratis ferje.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:46:12 ] : Den enkelte fylkeskommune
og politikerne der må fullt ut ta ansvaret for de prioriteringene
man gjør. Så vet vi at det er stramt i kommunesektoren for tiden,
og derfor ble det fra regjeringens side foreslått en tilleggsproposisjon. Det
er foreslått å gi en ekstraordinær styrking av fylkeskommunenes
inntekter i år, men også neste år. Dette er penger som fylkeskommunene
kan bruke fritt, men som bidrar til å avhjelpe i den situasjonen
fylkeskommunene står i. Det gjør ikke at de kommer unna tøffe prioriteringer
– sånn er det ofte å være folkevalgt, at man må gjøre det. Jeg vil
likevel ikke gå inn og si noe om konsekvenser og gjøre noen vurderinger
av det, jeg forholder meg til at fylkeskommunene har den oppgaven,
tar det ansvaret og vil gjøre de prioriteringene. Man har også i
noen grad frihet til å gjøre justeringer for ikke å få rare utslag
av dette ferjetilbudet, og det er det selvfølgelig opp til fylkeskommunene
å gjøre.
Tobias Drevland Lund (R) [11:47:13 ] : Jeg kunne ha snakket
om at vi i Rødts alternative statsbudsjett vil gi fylkeskommunene
1 mrd. kr mer, og 800 mill. kr mer bl.a. til kollektivtransport
som ferje. La meg likevel gå videre på poenget, som er at om vi
skal ha levende øysamfunn og et land der folk skal bo langs hele
kysten, er vi helt avhengig av at både ferja og hurtigbåten går.
Det bringer meg over til mitt siste spørsmål: NRK Nordland
kunne i november fortelle om en 16-åring, Viktoria, som trenger
hurtigbåt for å komme seg hjem til helgene i Steigen, fra Bodø der
hun går på skole. I Nordland vil fylkesrådet kutte 30 mill. kr i
hurtigbåttilbudet, og de skylder bl.a. på at staten ikke kompenserer fylkeskommunen
skikkelig. Mitt spørsmål til statsråden er: Vil statsråden gjøre
en ny gjennomgang på nyåret, når alle budsjettene til fylkeskommunene
er vedtatt, for å se på hvorvidt man skal styrke ordningen med gratis ferje
ytterligere, med mer penger?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:48:09 ] : Bare for å presisere
ytterligere det jeg sa i mitt første innlegg: Når vi innfører denne
ordningen, gjøres det på et tidspunkt, og så tilføres det penger
med utgangspunkt i det. Det har også vært noen indeksjusteringer
av det etterpå.
Vi vet også at mange faktorer – som hvordan
fylkeskommunene prioriterer ferjetilbudet sitt, frekvensen de måtte
velge å ha på ferjetilbudet sitt, og kostnadsvekst – vil kunne påvirke
hvordan fylkeskommunene håndterer dette. Da vil det ikke være riktig
av meg å gå inn og ta på meg en hatt og være en slags dommer eller
mene noe om den enkelte fylkeskommunes prioriteringer. Den myndigheten
ligger der, og jeg har tillit til at de gjør gode vurderinger.
Det vil også være sånn at behovet for penger
til sektoren vil regjeringen vurdere i forbindelse med de årlige budsjettproposisjonene,
sånn som vi alltid ellers gjør.
Spørsmål 6
Geir Jørgensen (R) [11:49:11 ] : «På Nordlandsbanen er alle
nattog innstilt, og dagtogene stanser i Mo i Rana. Situasjonen er
uholdbar for togreisende i nord. Det er ikke lokomotiver tilgjengelig
for å opprettholde togtilbudet på Nordlandsbanen, er Jernbanedirektoratets forklaring.
Lokomotivene på Nordlandsbanen er over 40 år gamle, med store vedlikeholdsbehov.
Dette er kjent for Samferdselsdepartementet, og SJ, som har anbudet
på strekningen, har flere ganger bedt om materiell fra Norske tog,
uten å bli hørt.
Hva gjør statsråden med denne situasjonen?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:49:51 ] : Den tragiske ulykken
på Nordlandsbanen gjør at vi på kort sikt må forholde oss til et
redusert togtilbud i nord.
Lokomotivene og vognene som benyttes i fjerntog
i Norge, har passert den tekniske levetiden. Gamle lokomotiv og
vogner gjør at vi får flere feil, det er økt behov for vedlikehold,
og det påvirker dessverre også togtilbudet til de reisende.
Løsningen på det problemet er nye fjerntog,
som ble bestilt for nesten to år siden, men som det dessverre tar tid
å få produsert og levert. De nye fjerntogene vil kunne gi en helt
annen reiseopplevelse på Nordlandsbanen. Komforten blir bedre, det
blir flere seter, og togene ventes å forårsake langt færre forsinkelser
og innstillinger.
Dessverre kan ikke togene settes i trafikk
på Nordlandsbanen på enda noen år. Derfor må vi se på alternative
løsninger i påvente av at de nye fjerntogene skal komme.
Nordlandsbanen er ikke elektrifisert. Det gjør
at muligheten til å omdisponere tog fra andre deler av landet er
noe begrenset. Fram til nye tog kan settes i trafikk på strekningen
er det derfor prioritet nummer én for oss å støtte SJ Norge, Norske
tog og Jernbanedirektoratets arbeidet med å finne midlertidige lokomotiver
til bruk på Nordlandsbanen.
På kort sikt vil innleie av lokomotiv kunne
sikre et så godt togtilbud som mulig, gitt situasjonen vi nå står
i.
SJ, Norske tog og Jernbanedirektoratet jobber
nå med å undersøke om og eventuelt hvor raskt en midlertidig løsning
med innleide lokomotiv kan være på plass. Innleid materiell vil
antakelig være den beste løsningen fram til den langsiktige løsningen
i form av nye tipp topp moderne tog er på plass.
Jeg vil forsikre Stortinget om at jernbanesektoren selvfølgelig
jobber så raskt som mulig for å finne gode løsninger for de reisende
på Nordlandsbanen.
Geir Jørgensen (R) [11:51:52 ] : Dette er, som jeg innledningsvis
var inne på, ingen ny situasjon. Når de lokomotivene har kjørt og
kjørt og kjørt – utover sin tekniske levetid – sier det jo litt
om prioriteringene. Og vi er i en tid hvor vi rigger samfunnet for
å være robust og ikke så sårbart, både i lys av totalberedskapskommisjonen
og mange andre utredninger og rapporter vi har fått om tilstanden.
Som nordlending er det ikke vanskelig å se at dette rammer vår landsdel,
hvor vi ikke har andre togtilbud enn akkurat Nordlandsbanen.
Da blir spørsmålet til statsråden: Hva er statsrådens vurdering?
Hvordan har vi klart å stille oss i den situasjonen vi ser nå?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:52:51 ] : Det blir dessverre litt
spekulering, og det tror jeg ikke jeg skal innlate meg på, men jeg
konstaterer at vi nå har kjøpt nye tog. Det må jo være begrunnet
i det som både representanten og jeg erkjenner, at de togene som
er der, er gamle og nedslitte.
Man har vært vitende om at man må holde ved
like disse togene i en fase til. Dessverre har vi opplevd denne tragiske
ulykken, som gjør at vi sitter igjen med færre lok enn man opprinnelig
hadde. Da blir tilbudet veldig sårbart, for det var lite materiell
å flekse på, og det er gammelt materiell som dessverre også ofte
må ut av «produksjon», for å bruke det begrepet, for å vedlikeholdes.
Da må vi gjøre så godt vi kan nå, og forsøke
å få tak i nye lok – ikke nye, men lok som kan brukes. Det er det arbeidet
vi kommer til å støtte både direktoratet, Norske tog og SJ i å få
til.
Geir Jørgensen (R) [11:53:50 ] : Jeg takker for svaret, og
så gleder vi oss alle sammen til å få kjøre med nye tog på Nordlandsbanen
når den tid kommer, men det hjelper jo ikke alle dem som skal hjem
til jul, og som ikke kan bruke toget på Nordlandsbanen. Vi vet jo
at strekningen på E6 over Saltfjellet er en værutsatt høyfjellsstrekning.
Den er hvert år på norgestoppen over de fjellovergangene som har
flest stengninger. Nå vet vi at veldig mange skal ut og reise før
jul, og vi vet at toget ikke går. Vil statsråden vurdere å sette
inn ekstra beredskap for å styrke E6 over Saltfjellet for om mulig
å klare å holde den mer åpen enn det som har vært vanlig?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:54:38 ] : Jeg må ha tillit til
at Statens vegvesen hele tiden vurderer hva slags behov det er knyttet
til avvikling av trafikken. Det tror jeg de er nokså gode på. De
har selvfølgelig erfaring med fjelloverganger, og de har erfaring
med det krevende veistrekket der, så jeg tror vi skal få det til.
Men det er klart at det blir et svakere kommunikasjonstilbud akkurat
i denne landsdelen så lenge vi ikke har fått på plass disse lokene.
Det er selvfølgelig ikke optimalt, men det er ingen muligheter for
å hente ut noe lok som hyllevare. De står som kjent ikke ledig til
å settes i drift. Derfor må de skaffes til veie. De må være driftssikre
og være mulig å bruke i Norge. Så det er et stykke arbeid som må
gjøres. Dette skyldes dessverre den togulykken som vi hadde, som
tragisk nok fikk et tragisk utfall, og det får vi ikke gjort noe
annet med nå enn å gjøre så godt vi kan for å reetablere tilbudet
så raskt som mulig.
Spørsmål 7
Helge André Njåstad (FrP) [11:55:56 ] : Mitt spørsmål er som
følgjer: «Framstegspartiet foreslår i sitt alternative statsbudsjett
å nytte opsjonen som finst på innkjøp av tre politihelikopter. Då
kan me styrke beredskapen med eitt lokalisert i Bergen, eitt i Trondheim
og eitt i nord.
Er statsråden einig at det er viktig å utløyse
opsjonen og sikre politiet tre nye helikopter?»
Statsråd Emilie Mehl [11:56:23 ] : Regjeringen vil at vi skal
øke helikopterberedskapen som politiet har, og derfor ser vi nå
på hvordan vi kan gjøre den tilgjengelig i flere deler av landet.
Vi kom videre i dette arbeidet allerede høsten 2022, da vi sendte
et oppdrag til Politidirektoratet om å utarbeide en konseptvalgutredning, hvor
helikopter, men også andre typer luftkapasiteter, var en del av
det. Og vi kommer til å vurdere opsjonen og utløsning av den på
tre helikoptre, som da gjelder fram til høsten 2027, i forlengelsen
av denne konseptvalgutredningen. Vi fikk KVU-en i desember 2023, og
det er utredet fem forskjellige konseptuelle valg. I henhold til
statens prosjektmodell skal nullalternativet og minst to andre konseptuelt
ulike alternativer vurderes gjennom en samfunnsøkonomisk analyse.
Etter det fikk vi ferdig ekstern kvalitetssikring av konseptvalgutredningen
sommeren 2024, og vi jobber nå med å behandle de anbefalingene som
er gitt i utredningen og kvalitetssikringen.
Senterpartiet og regjeringen mener det er utrolig viktig
at det er et styrket politi og trygghet i hele landet, og vi vet
at politihelikoptre kan være nyttige for flere enn dem som nås i
dag. For eksempel har vi hatt periodevis politihelikopterberedskap
i Finnmark, bl.a. knyttet til å ha en styrket kontroll på grensen
mot Russland. Jeg vil også si at når Fremskrittspartiet vurderer
ett nytt helikopter i nord, så er det bra, men nord er stort, så
jeg vil også vurdere om det er behov for flere.
Helge André Njåstad (FrP) [11:58:19 ] : Eg registrerer at ein
fortset den trenden ein hadde i førre runde, med å utfordra Framstegspartiet
og snakka meir om Framstegspartiet enn eigen politikk. Framstegspartiet ønskjer
sjølvsagt å ha fleire helikopter og nærvær overalt, men det er tre
helikopter som ligg i den opsjonen, og som det er litt viktig at
me avklarar relativt raskt. Eg synest jo ikkje det er særleg raskt,
og eg hadde forventa at ein skulle kome tilbake i statsbudsjettet
og sagt at ein utløysar opsjonen, slik at dei som jobbar med dette
ute i politidistrikta, ser at regjeringa faktisk vil kjøpa desse helikoptera.
Eg oppfatta igjen, mellom linjene, at ein er innstilt på å utløysa
opsjonen, så mitt spørsmål er då: Kva tid vil regjeringa koma til
Stortinget og avklara det, sånn at ein kan gå i gang med bestilling,
og at ein kan førebu seg på at ein får tre helikopter til? Det må
gjerne bli endå fleire, men at ein i alle fall brukar opsjonen som
ein har, slik at ein kan gjera innkjøpet på ein rimeleg måte samanlikna
med alternativet.
Statsråd Emilie Mehl [11:59:18 ] : Uansett hva slags løsning
som velges, er jo det å eventuelt anskaffe nye politihelikoptre
veldig dyrt. Det koster hundrevis av millioner kroner. Derfor må
vi vurdere det på en ordentlig måte, og vi har holdt på med det,
som jeg sa, siden 2022. Og vi har bedt Politidirektoratet om å gjøre en
konseptvalgutredning, nettopp for å se hvordan vi kan styrke luftberedskapen
for politiet. Nå har vi jo kommet veldig langt i det. Vi er ferdig
med ekstern kvalitetssikring og kommer til å ta stilling til dette
forhåpentligvis i løpet av ikke altfor lang tid.
Så sa jo jeg bare det om Fremskrittspartiets
politikk som ligger i spørsmålet jeg har fått, hvor man sier at
man vil ha ett politihelikopter i Bergen, ett i Trondheim og ett i
nord. Jeg er i utgangspunktet positiv til å styrke helikopterberedskapen
i hele landet. Så må vi også huske på at Nord-Norge er veldig stort,
og derfor kan det også være viktig å se på hvordan vi kan sørge
for at hele Nord-Norge blir dekket, enten av helikopter eller av
andre former for luftkapasitet.
Helge André Njåstad (FrP) [12:00:22 ] : Eg takkar sjølvsagt
for at ein er positiv til å sikra ei betre geografisk spreiing.
Det er viktig. I eit tidlegare ordskifte snakka me om beredskapen
i vest. Då sa statsråden at det ofte går ras, og at ein då treng
politistasjon. Det er jo eit argument for at ein treng òg helikopter
i vest, for viss det går ras, eller at det skjer naturlege hendingar
som gjer at ein må transportera personell, vil det vera viktig å
ha ein beredskap i vest. I dag blir helikopterkapasiteten brukt
veldig lite i vest. Ein har i dag tre helikopter i aust, der det
ikkje er så mykje vêrfenomen. Er statsråden like engasjert i å sikra
beredskapen i vest som ho er når det gjeld nord, sidan det vart
trekt fram to gonger. Vestlandet er òg stort, Vestlandet er langt,
og Vestlandet treng at ein har ein betre beredskap til å kunna transportera
personell. Det såg eg ikkje minst då eg var i Sogndal og trefte
alle dei betjentane der som følte på at dei var aleine, og at dei
var avskorne av ein fjord frå nærmaste patrulje.
Statsråd Emilie Mehl [12:01:26 ] : Noe av det jeg har fått
mest kritikk for gjennom min tid som justisminister, er vel kanskje
å være for engasjert i hele Norge og å prioritere andre deler av
Norge enn Oslo, så jeg er – åpenbart – engasjert i vest, også når
det gjelder beredskap for helikoptre, eller for luftkapasitet. Jeg
er også veldig glad for at SAR Queen-utrullingen, altså nye redningshelikoptre,
har vært vellykket, og at det også har styrket beredskapen i hele
Norge, langs kysten, og også i vest og i Nord-Norge. Så det er klart
at det er viktig for meg. Jeg vet at med den kapasiteten vi har
i dag, har vi mye mer beredskap enn vi hadde før de nye politihelikoptrene
kom, men det er jo også en prioritering. Hvis man skal flytte politihelikoptre
periodevis eller permanent til andre deler av landet, så kan jo
beredskapen her blir svekket. Derfor mener jeg det er viktig at
vi ser på hvordan vi kan styrke beredskapen også i resten av landet,
inkludert rundt Bergen.
Spørsmål 8
Tobias Drevland Lund (R) [12:02:36 ] : «Vårt Land skriver 3.
desember om den etiopiske grisebonden på Røros som på utlendingsinternatet
på Trandum har blitt intervjuet av etiopiske tjenestemenn. Justis-
og beredskapsdepartementet har som kjent åpnet for en praksis der
delegasjoner fra fremmede stater får avhøre mennesker på internatet,
og Norge har siden februar prøvd å få deportert en større gruppe
etiopiere med endelig asylavslag. Tilsynsrådet for tvangsreturer
og utlendingsinternatet anser praksisen som problematisk og ulovlig.
Hva tenker statsråden om det?»
Statsråd Emilie Mehl [12:03:18 ] : Jeg takker for spørsmålet.
Jeg har også redegjort for saken spørsmålet gjelder, i mitt innspill
sendt Stortinget i slutten av november til et representantforslag
om å stanse tvangsreturer av asylsøkere inntil påstått ulovlig intervjupraksis er
endret, Dokument 8:22 S for 2024–2025. Jeg ser fram til behandlingen
av det representantforslaget i februar 2025.
Det er et mål for regjeringen at alle som ikke
har lovlig opphold, skal returnere til hjemlandet eller til et annet
land hvor de har lovlig opphold. For å nå det målet har vi satt
en returstrategi for 2023–2029, der samarbeid med opprinnelsesland
er ett av fem innsatsområder. Framstilling for hjemlandets myndigheter
skjer først etter at det foreligger et endelig avslag på søknad
om asyl, og utlendingen som framstilles for hjemlandets myndigheter,
oppholder seg ulovlig i Norge og verken har overholdt fastsatt utreiseplikt
eller plikten til å skaffe seg reisedokument. Dette er plikter som
følger av henholdsvis utlendingsloven § 90 sjette ledd og syvende ledd
tredje punktum.
Det er utrolig viktig at vi lykkes med returarbeidet for
at asylpraksisen skal ha tillit. For Senterpartiet og regjeringen
er det viktig at folk vet at de som er i Norge, har lov til å være
her, og at de som ikke har lov til å være her, sendes hjem. Returarbeid
er krevende. Det er mange utlendinger som ikke samarbeider om retur,
og heller ikke legger fram reisedokument. Det er bakgrunnen for
en bestemmelse i utlendingsforskriften om at utlendingen som ledd
i identitetsavklaring pålegges å medvirke til at reisedokument innhentes,
herunder ved å la seg framstille for aktuelle lands utenriksstasjon
og gi de opplysninger som er nødvendige for å få utstedt reisedokument.
For at politiet skal kunne gjennomføre retur
av dem som ikke samarbeider, må det også innhentes aksept fra hjemlandets
myndigheter om tilbaketakelse av utlendingen. Selv om politiet oversender
identitetsopplysninger om vedkommende, kan myndigheten i det aktuelle
landet ha behov for å innhente flere opplysninger før det tas stilling
til om de kan utstede reisedokument og ta vedkommende tilbake. I
den forbindelse hender det at landet ønsker å gjennomføre samtaler
med utlendingen for å få avklart om vedkommende faktisk er borger
av landet.
Så opplyser også Politiets utlendingsenhet,
PU, at stadig flere land er positiv til å gjennomføre samtalen i form
av et delegasjonsbesøk. Det er en praksis PU vurderer til å være
innenfor regelverket. Det er Tilsynsrådet for tvangsreturer og utlendingsinternatet
ikke enig i, og derfor har Tilsynsrådet bedt Politidirektoratet,
som nærmeste overordnede til PU, om å se på denne praksisen.
Tobias Drevland Lund (R) [12:06:07 ] : Jeg takker for svaret.
Tilsynsrådet for tvangsreturer og utlendingsinternatet sier i den
saken jeg viser til, at de finner det oppsiktsvekkende at norsk
politi på en norsk institusjon lar seg dirigere av utenlandske delegasjoner.
Jeg finner det også oppsiktsvekkende at Senterpartiet, som vanligvis
er et parti som er opptatt av nasjonal kontroll og selvråderett,
tydeligvis synes det er helt greit at utenlandske tjenestemenn skal
komme på norsk jord for å avhøre mennesker. Det er verdt å ha med
seg at om Etiopia skriver Amnesty International i en fersk landanalyse
at Etiopia har gått inn i en ny æra av ignorering av nasjonale,
regionale og internasjonale menneskerettigheter.
Mitt spørsmål er da: Er ikke statsråden bekymret
for hvorvidt helt grunnleggende menneskerettigheter og rettsvern
for de som blir avhørt, blir ivaretatt skikkelig i disse avhørsprosessene
på Trandum?
Statsråd Emilie Mehl [12:07:03 ] : Jeg er opptatt av at all
praksis i Norge, også på utlendingsfeltet, skal være i tråd med
våre forpliktelser og ivareta mennesker som ofte er i en sårbar
situasjon, på en god måte. Når det gjelder akkurat den praksisen
vi snakker om her, som Politiets utlendingsenhet og Tilsynsrådet
er uenige om hvorvidt er lovlig, har, som jeg sa i svaret mitt,
Tilsynsrådet henvendt seg til Politidirektoratet om saken. Den henvendelsen
er til behandling i direktoratet, så vi må avvente å gå mer konkret
inn i det til vi har sett utfallet av den behandlingen.
Tobias Drevland Lund (R) [12:07:41 ] : Det ville kanskje vært
en idé å sette en slik prosess på pause hvis man faktisk er reelt
usikker på om dette er innenfor regelverket eller ikke.
La meg gå over til noe mer prinsipielt til
slutt. Mange av de etiopierne som det i dette tilfellet er snakk
om, har vært i Norge i mange år. Arbeiderpartiordføreren i Røros
sier om den økologiske grisebonden fra Etiopia – og sambygdingen:
«Han har bodd på Røros i over 20 år,
og livnærer seg som bonde og alt mulig-mann. Han har et stort kontaktnett,
bidrar som frivillig på en rekke områder, betaler sin skatt og er
rørosing god som noen.»
Dette stiller altså alle partiene i kommunestyret
i Røros, meg bekjent også Senterpartiet, seg bak i et felles opprop.
Jeg har spurt statsråden om dette mange ganger
før, men siden det er jul, er det verdt å prøve å spørre en gang til:
Er det slik at statsråden har noen som helst plan om å gjøre noe
for mange av disse menneskene som har vært her i mange tiår, men
som til slutt befinner seg i en situasjon hvor de står i fare for
å bli kastet ut av landet?
Statsråd Emilie Mehl [12:08:47 ] : Jeg kan ikke kommentere
enkeltsaker, som jeg også har sagt mange ganger før. Jeg går heller
ikke inn i behandlingen av enkeltsaker, med mindre det er helt spesielle
tilfeller, og det er regulert i utlendingsloven. Jeg kan derfor
ikke kommentere saken som er bakgrunnen for det siste spørsmålet
her, men på generelt grunnlag er det viktig at de som ikke har lovlig
opphold i Norge, ikke får være her. Da må vi være gode på returarbeid.
Det betyr også at man kan bli utvist hvis man har kommet hit på
uriktig grunnlag, eller av andre årsaker ikke lenger får oppholdstillatelse
i Norge.
Så forstår jeg at det er mange utlendinger
som bidrar positivt, og som er ønsket i lokalsamfunnet, men det
er også viktig at vi har en prinsipiell tilnærming til utlendingsregelverket,
og at det forvaltes uavhengig av meg.
Spørsmål 9
Hege Bae Nyholt (R) [12:09:56 ] : «Studentene rammes også av
økende priser. Matvarer, boutgifter og til og med pilsen har eksplodert
i pris for alle, ikke minst studenter. Når jeg leser forslag til
statsbudsjett, virker det som om regjeringen ønsker å gjøre det
enda vanskeligere for vanlige folk å være og leve som studenter. Der
er det eksamensavgift og ingen økning av stipend. Det vante svaret
fra statsråden har vært at det er bra at studenter jobber, men hvor
mye får vi ikke svar på.
Hvorfor gjør ikke regjeringen mer for studentene
og deres økonomi?»
Statsråd Oddmund Hoel [12:10:26 ] : Eg deler representanten
Nyholt si vurdering av at studentar som gruppe har blitt hardt ramma
av prisveksten i Noreg dei siste åra. Samtidig er eg ikkje einig
i at regjeringa sin politikk gjer det vanskelegare for vanlege folk
å leve som studentar, som spørsmålet legg til grunn. Tvert imot.
Regjeringspartia har saman med SV prioritert å styrkje kjøpekrafta
til studentane i fleire budsjett, både i 2023 og i 2024 og no seinast
i budsjettsemja for 2025-budsjettet. Dei satsingane har kome samtidig
med at alle utdanningsstøttesatsane kvart år har blitt justerte
i tråd med forventa prisvekst. Det gjer at basisstøtta frå neste
studieår blir heile 32 pst. høgare enn i starten av regjeringsperioden.
Det betyr 40 500 kr meir i året for ein student. Det er ein solid
auke i kjøpekrafta til studentane trass i høgare prisar. For eksempel:
I 2024 aleine auka støtta heile 6 pst. over forventa prisvekst,
og samla sett har utviklinga i basislånet gjennom regjeringsperioden
med god margin overstige både løns- og prisveksten i samfunnet.
Apropos pils, som representanten nemner: Embetsverket
mitt har rekna ut at summen av dei gjennomførte og føreslåtte styrkingane
av basisstøtta ganske nøyaktig svarer til butikkprisen av 1 350
halvlitrar ekstra per år. Det er meir enn det som er sunt.
Dei nemnde satsingane på økonomiske ytingar
frå Lånekassa kjem i tillegg til regjeringa si satsing på studentbustader.
Det er no rekordhøge 4 800 bustader under bygging over heile landet.
I det siste statsbudsjettet oppjusterer me i tillegg tilskotssatsen
for heile landet og gir tilsegn om tilskot til 1 400 fleire bustader,
sånn at talet for 2025 blir heile 3 050 nye studentbustader.
Det er eit faktum at husleiga utgjer den største
enkeltutgifta for dei fleste studentane. Ved å byggje fleire bustader,
som me gjer, både sikrar me eit rimeleg alternativ for studentar
og reduserer presset på den private leigemarknaden.
Med andre ord: Trass i prisveksten har studentane
i vår regjeringsperiode fått ein betydeleg auke i kjøpekrafta, ikkje
berre frå år til år, men òg relativt til grunnbeløpet i folketrygda.
Det meiner eg er det motsette av å gjere det vanskelegare for vanlege
folk å vere student, som representanten legg til grunn i spørsmålet.
Hege Bae Nyholt (R) [12:13:06 ] : Tidligere i år regnet vi
i antall sarkofager. Nå har embetsverket tydeligvis begynt å regne
i antall halvlitere. Det er interessant.
Regjeringen innfører også en skatt på det å
ha en dårlig dag på eksamen, eller eksamensavgift, som de selv kaller
det. Studentene skal nå måtte betale avgift for å ta allerede beståtte
eksamener på ny. Det utfordrer gratisprinsippet i høyere utdanning,
og Rødt har foreslått å reversere det i eget budsjett. Norsk studentorganisasjon
er sterkt kritisk til dette og anser det som nok et grep fra denne
regjeringen som tråkker opp stien mot faktiske skolepenger i høyere
utdanning.
Hva ser statsråden for seg at denne konkrete
avgiften en student skal betale, er, og hvor legges prislappen på
akkurat dette nivået?
Statsråd Oddmund Hoel [12:13:51 ] : Gratisprinsippet i norsk
høgare utdanning står fjellstøtt. Det er snakk om ei mogleg avgift
som universitet og høgskular vil få høve til å innføre for å få
bukt med eit problem, nemleg at me har ca. 30 000 eksamenar kvart
år som er forbetring av karakter. Viss ein stryk, skal ein heilt
utan avgift få ta opp igjen eksamen, men det er snakk om forbetring
av karakter. Ca. 30 pst. av dei som går opp for å forbetre karakteren,
møter ikkje opp til eksamen, og det er ein ressursbruk me meiner
er uheldig, og det har institusjonane no fått eit høve til å innføre
ei avgift på. Det er heilt opp til universiteta og høgskulane sjølve
om dei ønskjer å gjere det. Men det er eit verktøy som kan vere nyttig
om ein vil kome det problemet til livs.
Hege Bae Nyholt (R) [12:14:51 ] : Jeg har selv gjennomført
eksamen med en av mine medstudenter som hadde omgangssyken og satt
med en bøtte i fanget. Jeg tror jeg vi begge ser at man ikke presterer
best da.
Disse spørsmålene kommer ikke fra meg alene.
De er laget i samarbeid med den norske studentbevegelsen, som mildt
sagt er frustrert over eksamensavgiften og endringen i konverteringsordningen.
De føler seg ikke lyttet til.
Nylig kunne Khrono presentere en måling der Fremskrittspartiet
har doblet sin oppslutning blant studentene. Det er nå det tredje
største partiet på campus, mens statsrådens eget parti har lavest
oppslutning av alle de etablerte partiene. Er det et mål for regjeringen
å gjøre seg stadig mer upopulær blant studentene?
Statsråd Oddmund Hoel [12:15:35 ] : Me har gjort ei lang rekkje
ting som har vore til stor fordel for studentane. Me har auka studiestøtta
betydeleg saman med SV. Me har fått ordentleg fart på studentbustadbygginga.
Når det gjeld Senterpartiet si oppslutning
blant studentar, har den alltid vore relativt moderat, skal me seie, men
veldig geografisk ulik. Som valforskarar kunne me snakka om grunnane
til det, men det er svært viktig for Senterpartiet og Arbeidarpartiet
i regjering å løfte studentane økonomisk. Det har me fått til no,
gjennom ein betydeleg auke i studiestøtta: 40 500 kr gjennom tre
år. Det veit me at studentane er glade for, og så har me gjort ein
del andre nødvendige tilpassingar i regelverket i samband med budsjettet.
Presidenten [12:16:30 ]: Då er sak nr.
2 avslutta.