Margrethe Haarr (Sp) [15:30:48 ] (ordfører for saken): I mai
i år vedtok flertallet på Stortinget endringer i kontantstøtteloven
og folketrygdloven. Hensikten med endringene var innskrenkning av
kontantstøtteperioden med fire måneder. Sammen med disse endringene ble
det også gjort visse forenklinger av ordlyden i loven.
Visse ganger kan det tydeligvis gå litt fort,
for forenklingen av ordlyden har ført til utilsiktede konsekvenser.
For ord har også en betydning, og her har mangelen på ett ord åpnet
for å utvide støtteperioden med en måned lenger enn tiltenkt i flere
tilfeller.
For å ta noen eksempler: Man ville etter denne
endringen få utbetalt kontantstøtte også for samme måned son barnet
begynte i barnehage, eller ved flytting mellom foreldre eller flytting
til utlandet. Det var aldri tiltenkt at disse endringene i loven
skulle utvide kontantstøtteperioden og få disse konsekvensene. Denne
saken er fremmet for å rette opp den feilen.
Det er viktig å informere om at denne feilen
også har fått økonomiske konsekvenser for inneværende år, og i Prop.
15 S vil det bli foreslått bevilget 34 mill. kr for å dekke disse
merutgiftene.
Det er en samlet komité som fremmer tilrådingen, men
det er riktig av meg som ordfører for saken å understreke at bakgrunnen
for at alle partiene stiller seg bak tilrådingen, er at denne saken
er en retting av en endring med utilsiktede konsekvenser. Tilrådingen
reflekterer ikke de ulike partienes syn på kontantstøtteloven. Flere av
partiene stemte imot endringene tidligere i år, og voteringen i
denne saken må ikke ses på som en støtte for den samlede endringen
i kontantstøtteloven, kun en støtte for å rette feilen.
Til slutt vil jeg takke komiteen for godt samarbeid
i denne saken og for at komiteen aksepterte at vi behandlet denne
saken veldig raskt, slik at endringene kan tre i kraft allerede
neste år.
Statsråd Kjersti Toppe [15:32:48 ] : Stortinget har til behandling
forslag til lovendringar i kontantstøtteloven som rettar opp utilsikta
konsekvensar av lov 14. mai 2024, som vart vedteke av Stortinget
på bakgrunn av Prop. 43 L for 2023–2024. Føremålet med lovforslaget
den gongen var å vidareføre kontantstøtteperioden dei sju første
månadene av støtteperioden og avvikle støtta for dei fire siste
månadene. Det vil seie at den samla støtteperioden i ordninga er
redusert frå elleve til sju månader.
Samtidig vart det gjort enkelte forenklingar
i ordlyden i lova, som berre var meint å betra samanhengen i lova.
Vi veit no at det ikkje gjekk heilt sånn. Det er avdekt at forenklingane
har gitt utilsikta materielle og økonomiske konsekvensar ved at
ordninga har vorte utvida innanfor den nye kontantstøtteperioden,
noko som ikkje var i tråd med føremålet med å innskrenka retten til
kontantstøtte i ordninga, frå elleve til sju månader.
Endringane vart gjort etter høyringa, og det
er i proposisjonen ikkje gjort greie for kva verknader forslaget får
for ulike grupper støttemottakarar, og heller ikkje økonomiske konsekvensar.
Stortinget har difor vedteke endringane på mangelfullt grunnlag.
Endringane med dei utilsikta konsekvensane
har gitt meirkostnader for staten på til saman 34 mill. kr i 2024.
Mesteparten av meirutgiftene er knytt til utbetalingar for august,
fordi dei fleste barn begynner i barnehage i august.
Det som har skjedd i denne saka, er uheldig.
For å rette opp i det vert det føreslått i denne proposisjonen å reversera
endringane som vart gjort for når kontantstøtte kjem til utbetaling,
og når utbetalinga opphøyrer. Dette gjer det òg nødvendig å formulera
om alderskravet for rett til kontantstøtte.
Eg vil takka komiteen for at dei har behandla
denne saka så raskt. Den raske behandlinga og opprettinga av denne
saka klargjer for brukarane/foreldra kva regelverk som skal gjelda
no framover, og gjer det føreseieleg for familiane kva regelsett
som skal gjelda for dei.
Presidenten [15:35:09 ]: Flere har ikke
bedt om ordet til sak nr. 4.