Kari-Anne Jønnes (H) [10:05:01 ] : Lærerne er selve grunnmuren
i kunnskapssamfunnet vårt. Nå slår det sprekker i grunnmuren, og
de blir større på statsrådens vakt. Det er krise. Kompetente lærere
som trives i klasserommet, som er motiverte og deltakere i et utviklende
profesjonsfellesskap, er det aller viktigste. Den fremste rekrutteringsarenaen
er jo i klasserommet. Dersom dagens elever ser lærere som trives,
som er sjefen i klasserommet, som er kompetente og har inngående
kunnskap i fagene de underviser i, ja, da vil elevene tenke at læreryrket
er et attraktivt yrke.
Det hviler et tungt ansvar på statsrådens skuldre,
for søkningen til lærerstudiet stuper, og Støre-regjeringens politikk
spriker i alle retninger.
Unge mennesker må se utviklingsmuligheter.
Det er få 19-åringer som kan se for seg over 50 år i et klasserom uten
utviklingsmuligheter. Derfor er karriereveier for lærere så viktig,
ikke bare for elevenes læring, men også for lærernes utviklingsmuligheter.
Det første Støre-regjeringen gjorde, var å
avvikle lærerspesialistordningen – en ordning som sikkert ikke var
perfekt, men som motiverte flinke lærere til å forbli i klasserommet.
Den endret også arbeidshverdagen til erfarne lærere og bidro til
bedre undervisning for elevene, mer læring og bedre resultater.
Den bidro til og med til høyere lønn. Det er ikke til å tro at Støre-regjeringen bare
avviklet den ordningen og ikke kommer til å levere noe som helst
på sin vakt. Det er fire tapte år for lærerne.
Lærerne har en sammensatt og kompleks oppgave. De
skal ikke bare bidra til at ungene våre lærer å lese, skrive og
regne, de skal også sørge for at de blir gode borgere som kan delta
aktivt i arbeids- og samfunnslivet – intet mindre.
Når vi vet at det er mangel på folk i alle
sektorer, og at utfordringene bare vokser, tydeliggjør det bildet
av lærernes viktige rolle ytterligere. Ungene våre må lese, skrive
og regne. Ellers klarer vi ikke å tette kompetansegapet i arbeidslivet.
Hvis lærerne skal levere på det samfunnsoppdraget, er
det vår oppgave som politikere å legge til rette for det. Det holder
ikke å stjele Høyres budskap om at vi vil at læreren skal være sjefen
i klasserommet. Det må konkrete tiltak til. Det statsråden kunne
gjort, var å bruke 4 mrd. kr på kvalitet og innhold i tilbudet til
elevene framfor på skolebygg. Det kunne resultert i laget rundt læreren.
Det Støre-regjeringen har gjort, og som statsråden åpenbart synes
er lurt, siden det planlegges for neste år også, er å bidra til
at læreren fortsatt er alene i klasserommet – altfor ofte.
Det er altfor mange skoler som ikke har tilgang
på helsesykepleier, miljøarbeider, spesialpedagog, vernepleier og
alle andre fagpersoner. Noen skoler har besøk av helsesykepleier
noen få timer i uken, mens andre har tilgang på et team av fagpersoner
hele uken. Det er jo ikke noe rart at det er forskjeller her i landet,
når det gjelder både trivsel, læringsresultater og lærerrekruttering. Det
er noe vi alle bør tenke på.
Der statsråden har gitt unge lærere høye skuldre
fordi de føler ansvar for å begrense barns tid med digitale verktøy,
burde hun heller trygget lærerne landet over på at det er de som
har kompetanse, og som til enhver tid skal vurdere hvilket pedagogisk
virkemiddel som skal brukes, og stilt krav til lokale skoleeieres
plan for kvalitet og innhold i skolen.
Der statsråden bruker 4 mrd. kr – snart 5,3 mrd. kr
– på grendeskolene, burde hun vært tydelig på lærernes behov for
utviklende profesjonsfellesskap og betydningen av rektor som pedagogisk
leder på sin skole. Der statsråden har snakket om at det er viktig
å lære å lese, skrive og regne, burde hun tatt på alvor at det i
dag skiller 2,5 års læring mellom elever etter endt grunnskole. Forskningen
viser det. Nøkkelen til å løse dette ligger i å prioritere spesialister
i begynneropplæring, etter- og videreutdanning i norsk og matte
og å stille krav til at lærere skal ha fordypning for å undervise
i disse fagene.
Det er kunnskapsministeren som i størst grad
kan utgjøre en forskjell for lærerrekrutteringen gjennom bruk av
penger i statsbudsjettet og gjennom tydelige forventninger til skoleeiere
over hele landet. Det betyr noe hva man gjør, ikke bare hva man
sier.
Hva konkret vil kunnskapsministeren gjøre for
å bedre situasjonen i norske klasserom, den viktigste rekrutteringsarenaen
for framtidens lærere?
Statsråd Kari Nessa Nordtun [10:10:02 ] : Først vil jeg takke
interpellanten for et viktig spørsmål og en viktig interpellasjon.
Det er avgjørende for framtiden at vi har nok lærere i barnehagen
og skolen.
Læreryrket er kanskje det viktigste yrket i
Norge. Lærere har en uvurderlig rolle i å danne og utdanne barn og
unge for livet. Lærere bygger fellesskap som den enkelte, arbeidslivet
og samfunnet trenger mer enn noen gang.
Det er ikke bare Norge som har utfordringer
med lærerrekruttering. Det er en internasjonal trend, som også landene
rundt oss merker.
Vi må løfte fram alt som er godt ved yrket.
Mange lærere trives, og de fleste blir i yrket. Det finnes mye kraft i
norske barnehager og skoler om dagen, og den må vi stå sammen om
og fortelle om til dagens unge som skal velge utdanning.
Sammen med partene og forsknings- og høyere
utdanningsministeren jobber jeg for at flere skal velge læreryrket,
og for at flere skal bli i yrket. Et viktig steg er at vi har samlet
sentrale aktører om en strategi for lærerrekruttering. Det er lenge
siden så mange har sittet rundt det samme bordet og forpliktet seg
til å gjøre en innsats for å rekruttere, utdanne og beholde lærere
i landet vårt.
Skal vi rekruttere flere til lærerutdanningene,
må det være bra å jobbe som lærer, og vi må ta godt vare på de lærerne
vi allerede har. Vi må satse på barn og unge, satse mer på bedre
læring, og vi må også styrke laget rundt eleven. Å styrke laget
rundt eleven gjør vi f.eks. i et nytt system for kompetanse- og
karriereutvikling, som skal gjelde fra 2026, der vi nå inkluderer
alle yrkesgrupper i barnehage og skole, og vi gir like vilkår for
lærere i barnehage og skole. I år vil vi bruke 2,9 mrd. kr på etter- og
videreutdanning.
Det siste året har det vært en rød tråd i den
tydelige retningen vi har satt i skolepolitikken vår. Vi har tatt
tak i mobilbruken i skolen, og vi har sikret bevilgninger til fysiske
skolebøker. Vi har vært tydelige på at vi stiller krav til elevene
våre, og vi har styrket rammene for lærerens autoritet i klasserommet
gjennom flere lovendringer. Læreren skal være sjefen. Vi har gjort
det tydelig når læreren kan gripe inn fysisk overfor en elev for å
gi både eleven og læreren mer trygghet i sin hverdag.
Med stortingsmeldingen om 5.–10. trinn styrker
vi lærerrollen, og vi gir bedre rammer til læreren for at læreren
skal kunne bruke sin tid og kompetanse på mer og bedre læring for
elevene. Skolene får nå større fleksibilitet i fag- og timefordelingen,
mer penger til utstyr, mer penger til undervisningsmateriell og
til praktiske læringslokaler. Vi legger også til rette for en større
delingskultur mellom lærere i landet vårt, som de selv også har
etterspurt.
I statsbudsjettet for neste år følger vi opp
med flere tiltak i rekrutteringsstrategien. Et av tiltakene er å
gi assistenter tilbud om å bli barnehagelærere. Derfor styrker vi
arbeidsplassbasert barnehagelærerutdanning, slik at flere hundre
barnehageansatte får tilbud om barnehagelærerutdanning allerede
i 2025.
Regjeringen legger også til rette for at nyutdannede lærere
får en god start på yrkeslivet. Vi mer enn dobler fjorårets budsjett
for å utvide tilskuddsordningen for veiledning av nyutdannede lærere.
Nå skal også lærere i barnehage og videregående skole få dette tilbudet.
Denne regjeringen er opptatt av at lærere må
få større tillit og flere muligheter til å gi barn og unge et godt grunnlag
for å klare seg i livet. Regjeringens satsing på mer praktisk læring
kommer til å gjøre læreryrket enda mer givende og meningsfullt.
Jeg vil gjøre mitt for at alle lærere skal kjenne arbeidsglede og
den påvirkningskraften som læreryrket kan ha i barns liv. Jeg kan
forsikre interpellanten og Stortinget om at jeg vil fortsette å jobbe
for å bedre lærerens arbeidshverdag og gjøre læreryrket mer attraktivt.
Kari-Anne Jønnes (H) [10:14:48 ] : Takk til statsråden for
et godt innlegg. Jeg er ikke i tvil om at vi har samme mål, og at
statsråden jobber hardt og godt for at vi skal lykkes og i fellesskap
skape den beste skolen, med de beste lærerne for ungene våre og
framtiden. Jeg er veldig glad for det statsråden sier om inkluderende prosesser,
for jeg tror det er det som er det aller viktigste for at vi skal
lykkes i fellesskap. Læreren har en uvurderlig rolle, som statsråden
sa. Læreren er også den viktigste personen i mange elever og ungers
liv, og det gjelder også barnehagelærere. Derfor er jeg også veldig
glad for at statsråden nevnte barnehagelærerne. Det er helt åpenbart
at noe av det viktigste vi kan gjøre, er å ta vare på de lærerne
vi har.
Da er kommunens rolle som arbeidsgiver veldig
viktig. Kommunepolitikerne har en veldig viktig rolle både som arbeidsgivere
og som skoleeiere. Når vi snakker om laget rundt eleven, mener jeg
at vi i større grad skal prate om laget rundt læreren, for hvis
vi har et lag rundt læreren, er det også laget rundt eleven. Å bevisstgjøre
skoleeiere – altså kommunestyrene landet over – om deres utrolig
viktige rolle som eier av skolene i hver enkelt kommune og det ansvaret
det innebærer med å skape et lag rundt læreren, vil bidra til at
hver enkelt elev får større mulighet til å lykkes, gjennom at det
er noen som er der for dem når de trenger det. Det vil også gi læreren muligheten
til å være den sjefen i klasserommet som vi har et felles mål om.
Vi vet veldig mye om skolen i Norge. Vi vet
at noen lykkes. Noen lykkes ikke så godt. Vi er veldig opptatt av at
vi fortsatt skal ha kunnskap om skolen, om elevers læringsresultater,
men også om hvordan lærerne utøver sitt fag. Det å trygge læreren
som fagperson, som utøver av en profesjon vi alle har stor respekt
for, tror jeg også er en viktig bit. Derfor har vi alle, både politikere
og alle andre, om vi er foreldre eller besteforeldre, et ansvar
for å framsnakke lærerne og deres yrkessituasjon. Jeg mener det
er nesten like viktig som en delingskultur i norsk skole. Hvis vi
kan lykkes med å kombinere den kunnskapen vi har om skolen – om
elevers læring og om læreren som profesjonsutøver – med deling,
vil vi kunne lykkes bedre.
Spørsmålet er konkret: Hvordan vil kunnskapsministeren
bidra til at kommunene våre blir bedre skoleeiere?
Statsråd Kari Nessa Nordtun [10:18:05 ] : Det er et veldig
viktig spørsmål representanten Jønnes tar opp: Hvordan kan vi –
i fellesskap, opplever jeg – sikre at alle skoleeiere rundt omkring
i landet blir gode og bedre skoleeiere?
Der gjøres det mye allerede. Det handler om
det rammeverket denne salen er ansvarlig for å vedta, at man forvalter
det på en god måte, men det handler også om de økonomiske overføringene
som ligger til den enkelte kommune og fylkeskommune som skoleeier.
Det vet vi også er viktig. Det er et kontinuerlig arbeid å bidra til
den bevisstgjøringen av det viktige arbeidet som foregår for skoleeierne.
Når det gjelder de økonomiske rammene, har
regjeringen allerede tatt flere grep for å bedre bemanningssituasjonen.
I statsbudsjettet har vi økt de frie inntektene. Vi registrerer
at mange skoleeiere, kommuner og fylkeskommuner mener at det ikke
er tilstrekkelig, og derfor har vi også vært åpne for at det kan
komme endringer der i nysalderingen.
Det en også skal legge merke til, er den økningen som
er innenfor de frie inntektene, hvor hele 250 mill. kr. av økningen
begrunnes med behovet for å styrke bemanningen i barnehagene. Det
mener jeg også er viktig for å se på rekrutteringen. Da jeg var
ordfører i Stavanger, var det bl.a. flere barnehager som ansatte
på toppen av bemanningsnormen. Det så vi, og jeg vet at også Oslo
og andre kommuner har hatt tilsvarende prøveprosjekter knyttet til
det. Man har jo gjerne håpet at det skulle påvirke sykefraværet,
men det man ser i større grad, er at det faktisk gjør at arbeidsmiljøet
er godt. Det er kjempeviktig at de ansatte trives på jobben, og
at de føler at tiden strekker til til å gjøre den arbeidsoppgaven de
er satt til å forvalte: nettopp å gi god omsorg til ungene våre.
Jeg er veldig tilhenger av at kommunene her
rett og slett må tenke kreativt når det gjelder hva deres ansatte trenger,
og snakke med de ansatte for å få dem til å stå lenger i jobben.
Det er alvorlig når vi vet at én av tre barnehagelærere ikke bare
vurderer å slutte, men har sluttet i yrket de siste ti årene. Dem
må vi beholde.
Dette er viktig. At regjeringen faktisk har
satt av 250 mill. kr bare til neste år, nettopp begrunnet i å styrke
bemanningen i barnehagene, håper vi kan gi rom for kommunene til
å satse på slike løsninger som passer deres behov. Vi viderefører
også styrking av tilskuddsordningen for økt pedagogtetthet og grunnbemanning
i levekårsutsatte områder, med 208 mill. kr. Det vet vi også er
viktig, og det kommer over 4 000 barnehagebarn til gode.
Elise Waagen (A) [10:21:11 ] : Når vi sender ungene våre på
skolen, forventer vi at de skal bli sett, og at det er en lærer
og et lag rundt dem som har tid til å ta seg av dem og tid til å
gi undervisning og møte hvert enkelt barn.
Situasjonen nå er at det mange steder mangler
lærere. Når vi ser inn i glasskulen, vet vi at søkertallene til lærerutdanningen
er altfor lave. Har vi ikke kvalifiserte lærere, og har vi ikke
nok lærere ute i skolen, har vi ikke det som er hele kjennetegnet
på god kvalitet i skolen. Derfor er det så viktig at vi har nok
kvalifiserte lærere.
Hvis vi skal ha en skole der alle elever opplever mestring
og glede, en skole der de kan ha en trygg oppvekst, der de får muligheten
til å lykkes, og der vi også har tid til å gjøre undervisningen
mer praktisk, da er nok lærere helt avgjørende. Derfor mener jeg
det er så paradoksalt at det er samme parti som har reist denne
interpellasjonen i dag, som selv ønsker å avskilte flere kvalifiserte
lærere. Hvis Høyre hadde fått gjennomført sin politikk, hadde vi
sendt over 21 000 lærere ut av norske klasserom fra 2025. Det mener
jeg er feil medisin, særlig i en tid da vi trenger enda flere kvalifiserte
lærere. Arbeiderpartiet mener at kompetansekravene skal bestå, men
det å gi dem tilbakevirkende kraft er feil, og det gjør at vi får
flere ukvalifiserte lærere.
Vi holder trykket oppe på etter- og videreutdanning,
og kvalifiserte lærere som har stått i jobben i mange år, er velkomne
i vår skole. De skal ikke ha stempelet som ukvalifiserte og sendes
ut, særlig ikke i en tid da vi trenger flere av dem. Problemet er
ikke at vi har for dårlige lærere. Problemet er rett og slett at
vi ikke har nok lærere.
Det er samme parti som har reist interpellasjonen
i dag, som i sine alternative statsbudsjetter har foreslått å kutte
5 mrd. kr til kommunene og fylkeskommunene. Det er her man faktisk
skal ansette lærerne. Kutter man i økonomien til kommunene og fylkeskommunene, kutter
man i rammevilkårene for det å kunne ha et sterkt lag, enten det
er rundt læreren eller rundt eleven.
Jeg er stolt av at denne regjeringen har tatt
utfordringen på alvor, og at man har satt seg ned sammen med organisasjonene
som representerer nettopp lærerne og arbeidsgiverne, og funnet fram
til viktige tiltak for å kunne snu utviklingen. Tiltakene man har
kommet fram til i fellesskap, handler bl.a. om å gjøre arbeidshverdagen
til lærerne bedre, skape mer rom og bygge større og sterkere lag.
Dette synes i statsbudsjettet som er lagt fram
for neste år, ved å få på plass miljøteam og å få på plass flere tiltak
rundt lærere og elever. Det er også synlig i stortingsmeldingen
som nå er lagt fram, og som vi har til behandling i Stortinget.
Vi må gjøre det attraktivt å velge å bli lærer.
Skolen skal være en god og meningsfylt arbeidsplass. Da er det vår
jobb å legge til rette for de beste rammevilkårene, sånn at lærerne
kan skape de beste mulighetene for våre unge i hverdagen.
Jeg mener Høyre seiler under falskt flagg når
man nå reiser denne debatten. Politikken man har vist tidligere, viser
at man ikke nødvendigvis har satset på lærerne, når man velger å
avskilte dem som har stått lenge i jobben. Man stiller feil diagnose
og skriver ut feil medisin. Jeg tror vi skal få til å snu denne
utviklingen sammen og i fellesskap, men da må vi ha større tillit
til lærerne enn som så.
Margret Hagerup (H) [10:25:48 ] : Det er krise i lærerutdanningen,
og det er for mange lærere som forlater klasserommet. Det er i stor
grad en krise regjeringen selv bidrar til, for regjeringens svar
på synkende søkertall har vært å senke kravene, samtidig som de
har fjernet karriereveiene for lærere som er i klasserommet, og
som vil fortsette å undervise. Det er feilslått politikk.
Det er urovekkende at én av tre elever på 8. trinn ikke
kan lese skikkelig, og at nesten én av tre mangler grunnleggende
ferdigheter i matematikk. Mange elever opplever at undervisningen
de får på skolen, er for lite motiverende og relevant. Vi må gi
lærerne flere virkemidler for å gjøre undervisningen mer interessant
og nyttig, bl.a. gjennom karriereveier for lærere som brenner for
å utvikle undervisningen.
Da står det ikke til troende at regjeringen
ikke har videreført ordningen med lærerspesialister, som kan vise
til svært gode resultater. Lærerspesialistordningen var en ordning
som regjeringen Solberg innførte i 2019. Da Støre-regjeringen overtok
i 2021, fjernet de denne, men de sa det skulle komme noe enda bedre.
Tre år senere har det ikke skjedd noe. Regjeringen har rett og slett
satt en brems for utviklingsarbeidet i skolen og gjort det mindre
attraktivt for lærere å fortsette å undervise. Høyre foreslo i 2022
at den skulle opprettholdes. Da holdt komiteen høring, hvor elevene,
lærerne, skolelederne og kommunene advarte mot å fjerne karriereveiene.
Elevorganisasjonen etterlyste en ny ordning, og de sa: Få det på
plass fortere enn dere klarer å si lærerspesialistordningen!
Utdanningsforbundet sa at de mente det var
svært uheldig at regjeringen valgte å avvikle den gamle ordningen
og fjerne budsjettmidlene før de hadde kommet i gang med samtaler
om en ny ordning. Skolelederforbundet sa at de har vært for en alternativ
karrierevei for lærere helt siden ordningen ble opprettet, og at
medlemmene ønsket at en slik ordning ble videreført. KS mente at
det var svært uheldig at ordningen ble avviklet før en alternativ
ordning var etablert i samråd med partene. Regjeringen lukket ørene
for dette.
Da NIFU evaluerte ordningen, fant de at utdanningen
gir godt utbytte, og at spennende oppgaver og ønske om påfyll, faglig
utvikling og nye utfordringer gjør at ordningen er motiverende og
attraktiv for lærerne. Over det ganske land kan man møte lærere
som tok denne utdanningen og kan målbære hvor viktig den var.
Matematikklærer Pål Harald Hansen ved Sandnes og
Bjørnevatn skole sier at muligheten han fikk gjennom Solberg-regjeringens
lærerspesialistordning, revolusjonerte hans undervisning. Resultatene
i klassen han underviste i, gikk fra middels til topp, og han fikk
dette året prisen som årets matematikklærer.
Ørjan Andenæs ved Florø ungdomsskole skrev
i Utdanningsnytt at han personlig alltid har savnet å få hjelp til
systematisk videreutvikling av undervisningspraksisen, og at han
mener det er helt feil at lærere skal jobbe hele karrieren uten
å få slik støtte.
På Skeiane ungdomsskole finner vi Aina og Liv
Oddrun, som er lærerspesialister i lesing og regning. De trekker
fram at den viktigste effekten med å ha lærerspesialister er at
det styrker hele lærerlaget og gir bedre læring for elevene.
Det er mange lærere over hele landet som synes denne
rollen har gjort jobben både mer interessant og givende. Men regjeringen
har nå styrt i tre år uten å få tilbake karriereveiene de fjernet.
Det er oppsiktsvekkende å se hvordan regjeringen omtaler
ordningen i statsbudsjettet:
«Barnehage og grunnopplæring er verksemder med
behov for spesialisert kompetanse, og bruken av spesialiserte roller
og funksjonar har auka i sektoren dei siste åra, særleg som følge
av utprøvinga av lærarspesialistordninga. Slike funksjonar kan bidra til
å løyse sentrale faglege og sosiale utfordringar i barnehagen og
skulen. Dette kan til dømes vere utvikling av god undervisningspraksis
innanfor faga.»
Og videre:
«Å gi lærarar og andre tilsette eigne
funksjonar eller roller knytte til å leie utviklingsarbeid i kollegiet
vil vere viktig for kvalitetsutvikling i verksemda. Det vil også
gjere læraryrket meir attraktivt og skal medverke til at fleire
ønsker å bli verande lenger i barnehage og skule.»
Dette er altså regjeringens egne ord. Hva gjør
de med det? Jo, de venter og ser. Jeg synes det er oppsiktsvekkende
at det ikke skrives mer om dette i norske medier. Dette er en langt
viktigere nyhet enn at relasjoner, samhandling og læringsmiljø blir
bedre av at mobilen legges vekk i det daglige og i klasserommet.
Skal vi lykkes i norsk skole, må vi erkjenne at læreren er sjefen
i klasserommet, men vi må samtidig gi læreren tilgang til ulike
verktøy. Det finnes i dag ingen karriereveier for lærere som ønsker
å bli i klasserommet og videreutvikle sin undervisningspraksis.
Det står til karakteren stryk.
Budskapet til regjeringen er like klart som
det var i 2021, 2022 og 2023. Det ble sagt best av Elevorganisasjonen
under høringen som var i 2022: Få det på plass fortere enn dere
klarer å si lærerspesialistordningen!
Anja Ninasdotter Abusland (Sp) [10:31:00 ] : Jeg vil først
takke kunnskapsministeren for et tydelig og godt svar på et veldig
viktig spørsmål. Vi står overfor en stor utfordring når det gjelder
lærerrekruttering, og jeg er glad for at regjeringen har tatt grep
og viser en klar vilje til å løse dette.
Læreryrket er en av bærebjelkene i vårt samfunn. Uten
kompetente og motiverte lærere står framtidens arbeidsliv, velferdssystemet
og demokratiet vårt på spill. Derfor er det helt riktig at regjeringen
har samlet sentrale aktører og lagt fram en strategi for rekruttering
og utvikling av lærere. Det er sånn vi sikrer at læreryrket blir attraktivt
igjen, både for dem som allerede er i yrket, og for framtidige lærere.
Jeg har lyst til å understreke hvor viktig
det er at vi fortsetter å gi lærerne den tilliten og de ressursene
de trenger. Denne regjeringen har allerede styrket lærerens autoritet
i klasserommet, satt tydelige rammer for fysisk inngripen og satset
på mer praktisk læring. Dette er tiltak som virkelig gir lærere
arbeidsro og mulighet til å utøve sitt yrke på en best mulig måte.
Man kan jo spørre seg hvor Høyre har vært i alt dette, for under
deres tid i regjering ble lærerrekruttering neglisjert, og tiltakene
de lanserte, som lærerspesialistordningen, viste seg å være svake
og lite gjennomtenkte. Deres løsninger var i stor grad piloter som
aldri tok av, og nå står de her og unnlater seg sin del av ansvaret.
La oss være klare på én ting: Å styrke rekrutteringen til
læreryrket handler om å prioritere de rette tiltakene og samarbeide
med de rette partene. Det har denne regjeringen gjort, og det vil
vi fortsette med. Vi satser på kompetanseutvikling, bedre vilkår
og ikke minst bedre rammer for lærere. Det er slik vi gjør læreryrket
attraktivt, ikke gjennom Høyres pilotforsøk og avskilting av lærere.
Selv om denne regjeringen har innført og innfører mange
viktige tiltak for å styrke lærerrekrutteringen og forbedre arbeidshverdagen
til lærerne, er vi ikke i mål ennå. Vi tar situasjonen i skole-
og barnehagesektoren på det aller største alvor, og vi er klar over
at utfordringene med å rekruttere og beholde kompetente lærere fortsatt
er betydelige. Det er derfor vi kontinuerlig jobber med å styrke
laget rundt eleven, forbedre lærernes rammebetingelser og lytte
til dem som står i klasserommene hver dag. Vi er klare for å gjøre
det som trengs for å sikre at læreryrket forblir en attraktiv og
meningsfull karrierevei, og vi stopper ikke før vi har nådd målet.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [10:34:21 ] : Jeg er glad vi
kan diskutere lærerrollen, rekruttering og skolehverdagen. Senterpartiet
er opptatt av gode skoler i hele landet – nærskoler som ruster elevene
for livet og en arbeidshverdag på et senere tidspunkt, med dannelse
og utdanning.
Senterpartiet mente det under Høyre var en
politisk styrt krise, men kan anerkjenne at krisen er under kontroll
fordi dagens regjering nettopp har satt inn kraftfulle grep for
å bedre rammene for å rekruttere kvalifiserte lærere i hele landet.
Å stoppe avskiltingen av lærerne, som ville
slått til for fullt i 2025, var første tiltak. Selv om elever særlig
i Nord-Norge og på Vestlandet hadde en høy andel ufaglærte, ville
Høyre fjerne lærertittelen til tusenvis av lærere som hadde lærerutdanning
fra før 2014. Nå satser vi i stedet på å rekruttere og videreutdanne
dem uten formell lærerutdanning.
Neste tiltak var å fjerne kravet om karakteren
4 i matematikk for å komme inn på lærerutdanning, og fra og med
i høst har flere studiesteder fjernet karakterkravet helt, etter
eget ønske. Det har gitt en oppgang i søkertall og opptak, og vi
kan endelig se at den negative utviklingen har snudd flere steder.
Endelig kan de som brenner for norskfaget, engelskfaget, samfunnsfag
eller praktiske og estetiske fag, få ta lærerutdanning når de har
bestått matematikk.
Senterpartiet har også vært opptatt av at lærerutdanningene
sikrer at de gjør lærerne rustet for hverdagen de møter. De siste
årene har lærerutdanningene vært endret – først med innføring av
femårig lærerutdanning, dernest inndeling 1.–7. trinn og 5.–10. trinn –
uten å evaluere effekten. Man ser at allmennlæreren ble et savn
for å rekruttere bredden av lærere til bredden av skoler.
Videre kan nå utdanningsinstitusjonene Nesna
og Nord universitet satse på lærerutdanning 1.–10 trinn. Utdanningsinstitusjoner
i hele landet kan ansette flere med fersk profesjonserfaring og
ellers gjøre utdanningene mer i tråd med behovet for skolen, samfunnet
og lærerstudentene. Forenkling av læreplaner bidrar til dette. Det
er karrieremuligheter, det!
Derfor var det også viktig at Arbeiderparti–Senterparti-regjeringen
sikret at flere fag gir tilgang til etter- og videreutdanningsmidler,
som kunnskapsministeren godt sa. Høyre prioriterte norsk, matte
og engelsk.
Nå jobber vi med et nytt, helhetlig arbeid
for kompetanseheving og karriereutvikling. Flere får alt begynne
på PPU når man har kvalifisert seg med en bachelor og ikke kun master,
som Høyre krevde. Å avvikle den omdiskuterte lærerspesialistordningen
er også viktig for i større grad å løfte bredden av lærere, i stedet
for et lite eliteutvalg som Høyre bemidlet.
Læreryrket har for høy turnover, og de uten
lærerutdanning bidrar til å dra opp snittet. Derfor er det bra at Stortinget
har vedtatt tydelige føringer for hva det vil si å være ansatt som
lærer, og kravene til lærerutdanning.
Ellers er studentenes rammevilkår avgjørende.
Vi vet at lærerstudenter drives av indre motivasjon og et ønske
om å utgjøre en forskjell for dem rundt seg. Studiestøtten er økt
med 25 000 kr siden regjeringen tiltrådte. Tilgangen på høyere utdanning
økes dessuten gjennom flere desentraliserte tilbud.
Nedskrivingsordninger er også viktig i stort.
Lånekassen har i år informert spesielt om ordningene for sletting
av studielån for lærere. Utdanningsdirektoratet har markedsført
utdannings- og rekrutteringsstipend mer enn før, som har resultert
i mange søkere. Nasjonalt prosjekt for lærerrekruttering har fått
nytt mandat og sikrer langsiktig rekrutteringsarbeid.
Ikke minst skal nedskriving av studielån nå
styrkes solid fra 1. januar 2025 for alle studenter som vil bosette seg
i en distriktskommune. 25 000 kr kuttes av studielånet etter ett
år i deler av Troms og ned til Agder, mens det kuttes med hele 60 000 kr
i Nord-Troms og Finnmark. Ordningene for lærere kommer i tillegg.
Dette skal også bidra til at de som må ut av regionen sin for å ta
høyere utdanning, får en ekstra gulrot for etter endt utdanning
å flytte dit kompetansemangelen er stor.
Viktigst av alt er likevel arbeidsvilkår. Senterpartiet har
møtt flere lærere som har vært aktive i media knyttet til lærerrollen.
De var unisone i at arbeidshverdagen har forandret seg mye, at støtteressurser
må økes, og at lærerens myndighet må styrkes. Stortinget har oppdatert opplæringsloven,
inkludert en terskel for varsling mot lærere, og avklart rammene
for fysisk inngripen for å avverge skade. Nå behandles dessuten
ungdomsmeldingen, som tar opp tid og tillit til lærerne. I sum sikrer
regjeringen en bredde av tiltak for å sikre lærerrollen og at skolen
utvikles.
Lise Selnes (A) [10:39:30 ] : Først av alt: Tusen takk til
interpellanten, som tar opp et av de viktigste spørsmålene vi har
i Norge, som ikke bare handler om lærerrekruttering, men om den
demografien vi lever med, der vi mangler folk veldig mange plasser.
Lærerrekruttering, rekruttering til å utdanne
seg som lærer og det å stå i jobben, har likevel gjennom mange år
vært krevende å forholde seg til, fordi vi ikke har nok lærere i
klasserommene, særlig ikke i nord. Derfor er det viktig at vi setter
i gang grep, slik at det blir ok å være lærer igjen.
I tirsdagens interpellasjonsdebatt diskuterte
vi mye av det samme, og da handlet det om rekruttering til lærerutdanning.
I dag handler det om å holde lærerne i klasserommet og å få folk
til å bli lærere. Jeg sa på tirsdag at en av de viktigste rekrutteringsarenaene
er skolen og de elevene som går der – hvordan de opplever det å
være elev i klasserommet, hvordan de opplever læreren i klasserommet,
hvordan de etter å ha gått der, har lyst til å søke lærerutdanning.
Dersom man går på skolen og opplever at det er kaos og man ikke
lærer, vil ikke det motivere en til å søke lærerutdanning eller
å bli lærer. Derfor er det regjeringen gjør med systematisk å bygge opp
kommuneøkonomien så det er nok penger i kommunen til å kunne ha
nok lærere, så utrolig viktig. Vi vet fortsatt at veldig mange kommuner
sliter med å prioritere nok lærere eller assistenter på grunn av
store utfordringer i kommuneøkonomien, og det å prioritere ned penger
til kommuner og fylkeskommuner er kanskje det våre lokalpolitikere
vil si er det verste man kan gjøre hvis man vil lykkes.
Samtidig handler det om hvordan vi jobber med
å gjøre det attraktivt å være lærer, og der er lærerrekrutteringsstrategien,
der partene er enige, et av de aller viktigste verktøyene. Hvorfor
er det det? Jo, fordi folk er enige om at det skal gjøres på den
måten. Jeg synes det er veldig mange positive ting med lærerspesialistordningen, og
det er mange jeg har pratet med, som har vært godt fornøyd med den,
men vi viser nå i ungdomstidsmeldingen til et system som skal utvikles
for å skape også gode karriereveier for de lærerne som er i klasserommet
i dag.
Klasserommet er rekrutteringsarenaen, men samtidig
må lærere som står i jobben, ha det handlingsrommet som trengs for
å være en god lærer, og for å være sjef i klasserommet. Det er ingenting
som er vanskeligere enn å stå i et klasserom og miste kontrollen
over dem du har foran deg. Den følelsen er vond, og det er vanskelig for
mange lærere i dag når de ikke har de ressursene som trengs. Jeg
vil på det sterkeste, på tvers av alle partier, anmode om at vi
løfter lærerrollen, men samtidig gir kommunene og fylkeskommunene
det handlingsrommet som trengs for å gjøre det ok å være lærer.
Lærerutdanningen er mor til alle utdanninger.
Det er lærerne som er i klasserommet, som skal være med og hjelpe
våre elever til å velge utdanning videre. Klarer vi ikke å sette
inn tiltak sånn at vi gjør kommunene og fylkeskommunene våre i stand
til å rekruttere lærere, vil vi mislykkes. Men en må klare å ha
mange prosesser i hodet samtidig.
Barnehager og skoler har også behov for spesialisert kompetanse.
Vi bruker enorme midler på etter- og videreutdanning av lærere,
men vi trenger også å løfte de andre yrkesgruppene som er i skoler
og barnehager. Det gjør vi spesielt i barnehagen, men det gjelder
også andre yrkesgrupper i skolen. Assistenter, barne- og ungdomsarbeidere,
miljøarbeidere og andre har også et behov for karriereveier i sin
arbeidshverdag, og de er en viktig styrke for læreren, slik at læreren
har mulighet til å stå i krevende tider.
Til slutt vil jeg bare si at lærerne i klasserommet
også trenger å ha tillit og mulighet til å bygge opp sin undervisning
på en god måte. Da må de ha ressurser, og rektor og skoleleder må
kunne gi dem det handlingsrommet. Derfor er alt det arbeidet som
regjeringen gjør, både med opplæringsloven, som vi har stått ganske
samlet om her på Stortinget, og ikke minst med den ungdomstidsmeldingen
som vi nå skal behandle, et svært, svært viktig grunnlag for å kunne
lykkes.
Kari-Anne Jønnes (H) [10:44:44 ] : Tusen takk til alle som
har deltatt i debatten.
Det er fint at kommunene får frie inntekter,
men jeg tror at med den situasjonen vi ser rundt i kommunene i dag,
er det veldig viktig for oss å kommunisere viktigheten av å ta de
riktige grepene. Det er ikke tvil om at de som prioriterer spesialpedagoger
i barnehagen eller toppet bemanning – eller, som Sandnes kommune,
lærerspesialistordningen – av sine frie inntekter, vil spare utgifter
senere, for, som statsråden var innom, vi vet at det gir gode resultater.
Det sparer utgifter senere, det er tidlig innsats, det bidrar til
å beholde lærere i klasserommet, osv.
Jeg hører hva representanten Ninasdotter Abusland sier,
men teksten i hennes regjerings budsjett sier noe helt annet. Det
er ikke så helt gærent, det Høyre holdt på med. Når representanten
Knutsdatter Strand snakker om et eliteutvalg av lærere, tenker jeg
at det er å devaluere kunnskap og kompetanse. Hvis vi ikke lykkes
bedre med å lære ungene våre å lese og skrive, produserer vi unger
som ikke klarer å lese rulleteksten på tv eller forstå sin egen
selvangivelse, og det bidrar til at de holdes utenfor arbeidslivet
og ikke blir aktive samfunnsborgere. Hvis man ikke er en trygg lærer
i faget sitt, klarer man ikke å gjøre som representanten Selnes
sier, nemlig å være trygg i klasserommet og bidra til at ungene
lykkes.
Jeg mener det er en utrolig viktig strategi
for skolen å ha tillit til læreren framfor å overstyre, og jeg mener
det er utrolig viktig at de som er skoleeiere i dag, setter tydelige
krav til innhold og kvalitet i tilbudet til elevene framfor struktur.
Jeg mener det er fryktelig viktig at vi som politikere på alle nivåer
har høye ambisjoner for ungene våre. Det betyr også at vi må ha
høye ambisjoner på vegne av lærere og elever.
Jeg mener virkelig at den strategien regjeringen
har utarbeidet for lærerrekruttering, må ta på alvor at det haster
med karriereveier. Det er ikke sånn at de som jobber i skole og
barnehage i dag, har en utviklingsmulighet – og det er like viktig
i barnehagen som det er i skolen, som statsråden var inne på. Jeg
tror at de unge som skal velge barnehagelærerutdanningen i dag,
kunne tenke seg å spesialisere seg innenfor f.eks. småbarn, uteaktiviteter,
lekbasert læring eller veldig mange andre områder som det finnes
muligheter til å gjøre noe med, hvis vi er villig til det. Da må
vi investere i alle utdanningers mor. Det tror jeg kanskje er noe
av det viktigste vi kan gjøre i fellesskap.
Statsråd Kari Nessa Nordtun [10:47:58 ] : Takk for gode innlegg
fra representantene i salen i denne svært viktige saken. Jeg vil
kort gå inn på viktige tiltak som regjeringen er fullt i gang med.
Det ene har jeg allerede nevnt. Vi styrker de frie inntektene, og
250 mill. kr av økningen begrunnes med behovet for å styrke bemanningen
i barnehagene våre. Vi viderefører styrkingen av tilskuddsordningen
for økt pedagogtetthet og økt grunnbemanning i levekårsutsatte områder.
Vi styrker andre yrkesgruppers muligheter for kompetanseutvikling
i det nye systemet for kompetanse- og karriereutvikling som skal
stå klart i 2025–2026. Vi har gitt Utdanningsdirektoratet i oppdrag
å utarbeide en veileder som tydeliggjør retningslinjer og regelverk
for bemanning i barnehagene, for å gi støtte til eiere og styrere.
Nylig svarte skoleledere og -eiere at den viktigste faktoren
for å beholde lærere i jobben er å avlaste arbeidsmengden deres
ved å ansette flere yrkesgrupper med ulik fagkompetanse. Her må
jeg si: Nei, Høyre, lærerspesialistordningen nådde ikke i nærheten
av toppen der. Med budsjettet i 2025 kan vi heldigvis si at vi støtter
kommunene i å opprette skolemiljøteam og beredskapsteam. Det er
en viktig del av å satse på laget rundt eleven. Det er en viktig
start i tillegg til skoleeiernes egne satsinger.
I tillegg har vi styrket arbeidsplassbasert
barnehagelærerutdanning slik at enda flere kan bli barnehagelærere.
Det utgjør om lag 365 studieplasser. Vi har også gjort en ekstra
innsats med markedsføring av utdannings- og rekrutteringsstipend.
Denne høsten får 671 tilbud om dette, og det er 68 flere enn i fjor.
Det er et viktig tiltak for å få flere kvalifiserte lærere på yrkesfag
og i videregående skole.
Vi styrker og utvider tilskuddsordningen for
veiledning av nyutdannede lærere til å inkludere lærere i barnehage
og videregående opplæring, og det er en økning på 75 mill. kr totalt,
til 145 mill. kr. Vi har videreført ordningen for sletting av studielån,
som gir betydelig økt kjøpekraft for nyutdannede lærere. Det er
en veldig god ordning som altfor få vet om, og den må vi i fellesskap
ta ansvar for å framsnakke. Vi jobber med å nå ut med kunnskap om
hvor variert, meningsfullt og betydningsfullt læreryrket er, og
derfor har vi styrket nasjonalt prosjekt for lærerrekruttering,
som bl.a. skal bidra med konstruktiv omtale av læreryrket og med
å utvikle et viktig kunnskapsgrunnlag.
Jeg er svært utålmodig etter å se raske resultat
av det vi har satt i gang. Vi jobber nå sammen med organisasjonene
hardt med de viktige tiltakene vi har entes om i strategien. Jeg
har god dialog med partene i barnehage- og skolesektoren, der rekruttering
og profesjonsutvikling står høyt på vår agenda. Det blir viktig
å opprettholde den gode dialogen med og mellom partene for å få flere
lærere i hele landet, og jeg imøteser også andre gode tiltak.
Presidenten [10:51:00 ]: Debatten i
sak nr. 2 er dermed avsluttet.