Stortinget - Møte mandag den 2. juni 2025 *

Dato: 02.06.2025
President: Masud Gharahkhani
Dokumenter: (Innst. 394 S (2024–2025), jf. Prop. 77 S (2024–2025))

Søk

Innhold

*) Referatet er ennå ikke korrekturlest​.

Sak nr. 22 [14:00:44]

Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om Vidareføring av bompengeinnkrevjing på rv. 7 Sokna–Ørgenvika i Buskerud for å påskunde utbetringar av rv. 7 vidare gjennom Hallingdal (Innst. 394 S (2024–2025), jf. Prop. 77 S (2024–2025))

Talere

Presidenten []: Etter ønske fra transport- og kommunikasjonskomiteen vil presidenten ordne debatten slik: 3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer av regjeringen.

Videre vil det – innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil fem replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen, og de som måtte tegne seg på talerstolen utover den fordelte taletid, får også en taletid på inntil 3 minutter.

Trond Helleland (H) [] (ordfører for saken): Komiteen viser til Prop. 77 S for 2024–2025, Vidareføring av bompengeinnkrevjing på rv. 7 Sokna – Ørgenvika i Buskerud for å påskunde utbetringar av rv. 7 vidare gjennom Hallingdal.

Regjeringen foreslår i proposisjonen å videreføre dagens takstnivå og rammene for fastsatt gjennomsnittstakst i bomstasjon, med noen justeringer av takstsystemet. Inntektene skal gå til å påskynde nødvendige utbedringer av rv. 7 på strekningen mellom Kittilsvik og Gol og forberedende arbeid for utbyggingsprosjektet rv. 7 Ørgenvika–Kittilsvik. Dette er en pilot knyttet til bompengeinnkreving som det er åpnet for i Meld. St. 14 for 2023–2024, Nasjonal transportplan.

Komiteen vil peke på at rv. 7 er prioritert som en såkalt utbedringsstrekning i NTP 2025–2036. Det er satt av statlige midler til veipakke Hallingdal i gjeldende NTP. Komiteen ser fram til at veipakken blir etablert, og at staten bidrar med midler til ytterligere utbedring av rv. 7 på den aktuelle strekningen.

I den nylig framlagte prioriteringslisten til Statens vegvesen er det gledelig nok sånn at Ørgenvika–Kittilsvik står på femteplass og skal startes opp relativt fort, får en håpe. Det lover godt.

Alle i komiteen unntatt Fremskrittspartiet viser til at det er bred lokalpolitisk enighet om å påskynde nødvendig utbedring av rv. 7 mellom Kittilsvik og Gol. Det gjelder alle kommunene i Hallingdal, Ringerike og Krødsherad samt Buskerud fylkeskommune, som har tatt initiativ til og fattet vedtak om å videreføre innkreving av bompenger i dagens bomstasjon fram til juni 2029, som var det opprinnelige sluttpunktet for bompengeinnkrevingen på rv. 7 Sokna–Ørgenvika.

Jeg hadde den 27. juni 2014 klokken 12.25 gleden av å se at en trailer fra Lerum kom fram til der snora var, og snora ble klipt over. Det medførte en innsparing i reisetid på 18 minutter. Grunnen til veien er så fort nedbetalt – den ble nedbetalt på 10 år – er at dette har vært en kjempesuksess. Det har vært en trafikksikker strekning, og det har bidratt til betydelig forkorting av reisetiden mellom Hallingdal og Oslo – eller Bergen og Oslo for den del.

Derfor er det veldig positivt at en nå kan videreføre innkrevingen og bruke de pengene som kommer, i tillegg til det staten skal bidra med, til å utbedre rv. 7 – som dessverre fortsatt er en av Norges mest trafikkfarlige veier, med altfor mange alvorlige ulykker og dødsfall. Jeg er glad for at det er bred enighet i komiteen om å komme i gang med dette arbeidet, og at bompengene nå kan gjenopptas, slik at vi får en god vei gjennom Hallingdal.

Geir Inge Lien (Sp) []: Riksveg nummer sju Sokna–Ørgenvika er framleis ei ulykkesutsett strekning med vesentlege utbetringsbehov. Vegen er viktig for næringslivet og dei som bur i området. Med ei forlenging av bompengeinnkrevjinga legg Stortinget til rette for ein målretta innsats for å sikre ein god og trygg kvardagsveg i Hallingdal.

Senterpartiet er ikkje imot bompengar, men det er viktig at bompengane ikkje kjem på eit nivå som vert for stort for den enkelte bilist, og det må vere lokalpolitisk tilslutning til prosjektet. Det er difor ei svært interessant sak vi behandlar her i dag. Initiativet til forlenginga kjem frå lokalt hold. Det er eit sterkt ønske i regionen om å få til dei utbetringane vi legg til rette for i dag, og det styrkjer legitimiteten i forlenginga.

Dette er òg det første bompengeopplegget som nyttar seg av førehandsinnkrevjing før finansiering av prosjekt. Førehandsinnkreving og parallellinnkrevjing medfører at fylkeskommunen slepp å stille med lånegarantiar, og det betyr at bilistane slepp å betale renter på toppen av utbyggingskostnadene.

Førehandsinnkrevjing kan vise seg å vere eit svært fornuftig alternativ som får ned kostnadene for bilistane, spesielt for mindre tiltak som i denne saka. Senterpartiet meiner det må gjerast strukturelle grep for å redusere bompengebelastninga i Noreg og håper denne piloten kan gje ei verdifull erfaring med alternativ til dagens bompengesystem og få ned kostnadene for bilistane på sikt.

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Riksvei 7 er, sammen med rv. 52 over Hemsedalsfjellet, en viktig del av transporttilbudet mellom Østlandet og Vestlandet. Strekningen gjennom Hallingdal er smal, den har dårlig standard, og den er høyt trafikkert og ulykkesutsatt. Jeg er derfor glad for at komiteen med sitt flertall støtter regjeringen i framlegget om en pilot der vi viderefører innkrevingen. På den måten får vi gjort veien tryggere, vi får bedre framkommelighet på strekningen, og vi får til det på et tidligere tidspunkt enn vi ellers ville ha fått det til.

Lokale myndigheter har vært tydelige på at de ønsker å videreføre for å komme raskere i gang med nødvendige utbedringer, og det er bred lokal enighet om det. Vi har lyttet til lokale myndigheter, og vi foreslår derfor denne løsningen som en pilot.

I Nasjonal transportplan åpner vi for piloter med bruk av bompenger til finansiering av utbyggings- og utbedringstiltak på lengre strekninger. Løsningene må være i tråd med nytteprinsippet, gi lavest mulig investeringskostnader og bygge på lokale ønsker og lokal tilslutning. Disse vilkårene mener jeg at er oppfylt her. En svært stor del av trafikken er gjennomgangstrafikk. Disse vil få nytte av utbedringstiltakene på hele den aktuelle strekningen. I tillegg trenger ikke bompengeselskapet å ta opp lån, noe som betyr at trafikantene ikke vil bli belastet for rentekostnader.

Takstene blir som de var før, men det blir i tillegg bompengebetaling på 50 pst. for lette nullutslippspersonbiler. Tunge nullutslippsbiler, lette nullutslippsvarebiler eller tunge kjøretøy skal ikke betale bompenger.

Det er forventet at denne videreførte bompengeinnkrevingen vil gi en samlet bompengeinntekt på om lag 400 mill. kr. Det samlede finansieringsbehovet for en portefølje med aktuelle utbedringstiltak er foreløpig beregnet til om lag 430 mill. kr 2025-kroner. I tillegg vil det bli brukt om lag 50 mill. kr til planlegging av og forberedelser til utbyggingsprosjektet rv. 7 Ørgenvika–Kittilsvik.

Det er usikkerhet knyttet til flere av kostnadsoverslagene om hvor raskt tiltakene kan gjennomføres. Statens vegvesen vil få ansvar for å gjennomføre tiltakene, og rekkefølgen blir vurdert fortløpende i samråd med lokale myndigheter.

Som sagt er jeg glad for at flertallet i komiteen støtter regjeringen i denne saken. Dette er en pilot som utfordrer bompengeprinsippet noe, men som likevel er fornuftig å gjennomføre, og så må vi eventuelt se nærmere på og komme tilbake til om det kan være aktuelt også andre steder.

Presidenten []: Det blir replikkordskifte.

Trond Helleland (H) []: Sokna–Ørgenvika har vært en suksess. Når du kan spare nesten 20 minutter og unngå svingete og farlig vei, er det et godt grep som allerede er nedbetalt. Vi vet at resten av rv. 7 oppover Hallingdal har en høy ulykkesfrekvens, og vi vet at forutsetningen for at kommunene og fylkeskommunen gikk inn for denne ordningen med videreføring av bommen, er at det ligger – jeg holdt på si et soriamoriaslott og venter i forkant – en statlig finansiering av videre utbedring. Vi vet at Østerdalen og Valdres har fått veldig mye ut av disse utbedringsmidlene, der uten bompenger. Vil statsråden påskynde arbeidet med å få fram videre utbygging av rv. 7, som Vegvesenet foreslår?

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Rv. 7 Ørgenvika–Kittilsvik er et prosjekt som ligger i Statens vegvesens planportefølje, og regjeringen har prioritert det. Vi har selvfølgelig til intensjon å gjennomføre Nasjonal transportplan, men som representanten vet, vil det være i de årlige statsbudsjettene vi kommer tilbake til eventuell oppstart av enkeltprosjekter, når de er modne for det.

Trond Helleland (H) []: Jeg er veldig klar over – dessverre, holdt jeg på å si – at det er årlige bevilgninger. Det er jo ikke et prosjekt; Ørgenvika–Kittilsvik er en ganske kort strekning. I NTP omtaler vi Ørgenvika–Gol og å videreføre forbi Gol og over Hardangervidda til Bu. Det er det som er det store spørsmålet: Vil en nå kunne forvente eller vil statsråden bidra til at det blir jobbet for, slik at en kan få en kontinuerlig oppgradering av den veldig trafikkerte strekningen? Den er en livsnerve for Hallingdal, men det er også den korteste veien mellom Oslo og Bergen, der tungtrafikken gjerne kjører over Hemsedalsfjellet og persontrafikken gjerne kjører over Hardangervidda.

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Vi har mange viktige prosjekter i hele landet, som ligger i NTP, både i den første seksårsperioden og i den andre seksårsperioden, og Nasjonal transportplan skal rulleres. Forhåpentligvis er det sånn at når man skal rullere Nasjonal transportplan, er en del prosjekter gjennomført, og da kan det være handlingsrom for enten å påskynde andre prosjekter som ligger der, eller ta inn nye. Det vil være en løpende diskusjon, og landet blir aldri ferdig bygd, så det blir alltid nye muligheter.

Trond Helleland (H) []: Det var en morsom artikkel i Aftenposten for noen år siden av den gangen journalist Geir Salvesen. Han hadde vært i Østerrike og studert veiutbyggingen der. Der var konklusjonen at veinettet var ferdig utbygd, og det var bare oppgraderinger som gjensto. Der er vi ikke helt i Norge i dag.

Dette er et veldig godt eksempel på et lokalt initiativ, samtidig som det er et ledd i en større strekning. Spørsmålet mitt er: Hvordan stiller statsråden seg til at en kommer med den typen lokale initiativ, og vil pådriverrollen som hallingdalkommunene her spiller, kunne være positivt for den videre utviklingen av veien?

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Det siste kan jeg i hvert fall svare positivt til; det er alltid slik at det å være lokal aktør og jobbe for prosjektene sine, betyr noe. Det betyr ikke alt, for det skal alltid også fordeles midler, og det skal også henge sammen økonomisk. Jeg vil si at de lokalsamfunnene som jobber for å få på plass samferdselsløsninger, har større sjanse for å lykkes enn dem som ikke gjør det.

Per Olaf Lundteigen (Sp) []: Det er positivt at bommen i Brekkebygda blir stående, for bompenger må innkreves på det stedet som er mest effektivt for å økonomisk belaste dem som har størst nytte av tiltaket.

Det som videre er spørsmålet, er om hva som skal skje etter 2029, når det skal realiseres en ny veipakke for Hallingdal, og hvor regjeringen skriver i proposisjonen at en legger opp til en delvis bompengefinansiering av tiltaket. Spørsmålet mitt er om ikke det vil være naturlig å la bommen fortsatt stå i Brekkebygda? Det er jo den plasseringen som i størst mulig grad tar det som er det store problemet, nemlig den ekstraordinære, høye trafikken i helger og i ferier – en trafikk som er kanskje fire ganger det som er den naturlige hverdagstrafikken.

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Det er slik at det å forberede en ny veipakke for Hallingdal er en prosess, og den vil man selvfølgelig gjøre i samarbeid med lokale myndigheter, og man vil finne ut av hva som er den beste løsningen for plassering av eventuelle bomsnitt. Det tror jeg ikke jeg skal begi meg inn på nå, i hvert fall ikke låse opp den debatten. Jeg registrerer det representanten sier om at det er et punkt som i hvert fall gir gode inntektsstrømmer.

Presidenten []: Replikkordskiftet er avsluttet.

De talerne som heretter får ordet, har også en taletid på inntil 3 minutter.

Per Olaf Lundteigen (Sp) []: Om det å beholde bomstasjonene ved Brekkebygda på strekningen Sokna–Ørgenvika er det bare en ting å si, og det er at det er veldig klokt. Det er veldig klokt at en også beholder den og gjennomfører den nyskapningen en forhåndsinnkreving er. Det er billigere, og det vil kunne føre til at en nå naturlig kan videreføre de prosjektene med 15 utbedringstiltak på strekningen Kittilsvik i Flå til Gol sentrum. Vi snakker her om utbedringsarbeider over fire år, som anslagsvis vil koste nærmere 500 mill. kr, men hvor bompengeinntektene netto bør kunne gi om lag 400 mill. kr fram til 2029.

Den neste etappen i rv. 7 gjennom Hallingdal er ny veipakke for Hallingdal, altså Ørgenvika–Kittilsvik – fra Ørgenvika, der den nåværende gode veien stopper, og fram til Kittilsvik, hvor en fra Kittilsvik og til Gol får disse strekningsvise utbedringstiltakene denne saken omfatter.

Det er viktig også ha et perspektiv på hvordan vi skal legge til rette for ny vegpakke for Hallingdal. I proposisjonen står det:

«Ideelt sett skulle trafikken som nyttar fv. 280 frå Ørgenvika, også ha vore med å betale ved ei parallell- og forskotsinnkrevjing. Det utgjer om lag 1 400 køyretøy i døgnet. Dette er noko som blir vurdert nærare og ivareteke i bompengeløysinga for ei eventuell ny vegpakke for Hallingdal.»

Som sagt er bomplasseringen her viktig, for det har store konsekvenser for lokaltrafikken hvordan lokaltrafikken går. Det innvirker på det som er bompengefinansieringen. En utbedring av rv. 7 Ørgenvika–Gol burde vært finansiert over statsbudsjettet, som representanten Helleland sa, fordi det er bedret standard på eksisterende vei, med økt trafikksikkerhet, som er det mest sentrale. Strekningen Sokna–Ørgenvika var en ny vei, en svært kostbar vei, som forkortet strekningen mellom Hallingdal og Oslo med 20 km. Det var et viktig tiltak. Derfor vil jeg si at det i det videre arbeidet med ny Vegpakke Hallingdal seriøst må vurderes om ikke bomstasjonen bør stå i Brekkebygda, for den er plassert slik at en tar det som er hovedproblemet, nemlig den store gjennomgangstrafikken i helger og ferier.

Morten Stordalen (FrP) []: La meg først si meg enig med dem som sier at rv. 7 gjennom Hallingdal er viktig. La meg også berømme alle aktører som har jobbet for å sette rv. 7 på dagsordenen. Det som er trist, er at man legger et nytt prinsipp til grunn for å få fortgang i dette, fordi staten ikke stiller opp med det man burde gjort når det er en utbedringsstrekning. Det er det ikke noen tvil om. Statsråden sier det selv, man utfordrer her prinsippene, og statsråden sier også selv at det må vi også gjøre andre steder. Det mener Fremskrittspartiet er feil, det burde være full statlig finansiering. Vi vet hvor trafikkert den veien er, vi vet hvor ulykkesutsatt den er, vi vet hvor mange som kjører på veien, og hvor mange år man har jobbet med dette. Jeg mener at her burde staten kunnet stille opp, for utbedringsstrekninger er faktisk positivt. Det har vist seg at vi får mye mer for pengene, og man kan få en god nok vei, som bedrer tilstanden for mange.

Med det tar jeg opp Fremskrittspartiets forslag.

Presidenten: Representanten Morten Stordalen har da tatt opp de forslagene han refererte til.

Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 22.

Forrige kapittel
Neste kapittel