Presidenten [11:19:51 ]: Det blir noen
endringer i den oppsatte spørsmålslisten, og presidenten viser i
den sammenheng til den elektroniske spørsmålslisten i salappen.
Endringene var som følger:
Spørsmål 1, fra representanten Bjørnar Moxnes
til statsministeren, er overført til utviklingsministeren.
Spørsmål 2, fra representanten Mímir Kristjánsson til
arbeids- og inkluderingsministeren, er overført til energiministeren
som rette vedkommende.
Spørsmål 8, fra representanten Erlend Svardal
Bøe til kommunal- og distriktsministeren, er trukket tilbake.
Spørsmål 1
Presidenten [11:20:00 ]: Dette spørsmålet,
fra representanten Bjørnar Moxnes til statsministeren, er overført
til utviklingsministeren.
Bjørnar Moxnes (R) [11:20:18 ] : «USAs påtroppende president
Donald Trump truer Danmark med å bruke militær og økonomisk tvang
for å ta kontroll over Grønland. Dersom Trump erfarer at det å true
allierte stater ikke får konsekvenser, øker risikoen for liknende trusler
mot andre land, ikke minst småstater som Norge.
Vil regjeringen fordømme Trumps trusler om
bruk av militærmakt mot Danmark, hva gjøres for å sikre Norge mot
denne typen amerikansk trusseldiplomati, og hvilke konsekvenser
får truslene for Norges sikkerhets- og forsvarspolitiske samarbeid
med USA?»
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [11:21:04 ] : Som
statsministeren og utenriksministeren tidligere har uttrykt, er
vi kritiske til den ordbruken som vi har sett, og som skaper unødvendig
usikkerhet. Respekt for nasjonal suverenitet og territoriell integritet
er jo bærende prinsipper i folkeretten.
Grønland er en del av Kongeriket Danmark, og
vi støtter uttalelsen og håndteringen fra danske myndigheter. Verken
danske eller grønlandske myndigheter ønsker at denne saken eskalerer.
Grønlands sikkerhet ivaretas av NATO, og Grønland er
ikke et sikkerhetstomt område. Vårt fellesskap i NATO bygger på
en felles sikkerhet, som ikke bare er forankret i traktater og regler,
men som bygger på et verdifellesskap og en type solidaritet som
spenner over et veldig bredt område, både geografisk og politisk.
Norge har de siste årene hatt et veldig godt
samarbeid med andre stater i vår nordområdepolitikk og arktiske
politikk. Norge er godt skodd til å følge, forstå og formidle utviklingen.
Det Norge gjør i nord på vegne av de allierte, er viktig også for
USA, og regjeringens hovedoppgave forblir å verne om våre interesser
i bredt. Det inkluderer å bevare et godt forhold til USA. Det er
avgjørende å holde hodet kaldt og å motvirke splittelse mellom allierte,
for splid er ingen tjent med, heller ikke USA.
Bjørnar Moxnes (R) [11:22:35 ] : Jeg spurte om regjeringen
ville fordømme at Trump truer med bruk av militærmakt mot Danmark
for å få tak i Grønland. Jeg registrerte at svaret var at regjeringen
var kritisk til ordbruken.
Jeg vil minne om at en del av folkeretten går
ut på at det er forbudt å fremme den typen trusler mot andre land,
ikke minst fordi det kan påvirke mindre stater til å gi etter for
nettopp trusseldiplomati. Det er bakgrunnen for at vi ønsker en
tydelig fordømmelse.
I går hørte vi fra utenriksminister Barth Eide
at regjeringen har jobbet i tre år med en plan for å håndtere en
eventuell ny Trump-administrasjon. Tar denne planen for seg hvordan
Norge kan bli mindre sårbare for amerikansk press av den typen som
den påtroppende presidenten nå utøver mot vårt naboland Danmark?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [11:23:31 ] : Jeg
er helt enig med representanten i at ord betyr noe. Påtroppende
president Trumps ordbruk i denne saken er problematisk, det er utfordrende,
og det skaper unødvendig usikkerhet. Samtidig tror jeg vi bare må
erkjenne at Trump er en annerledes politiker. Han bruker ofte store
ord for å sette søkelyset på et tema som han er interessert i. Da
må vi ta det han sier, seriøst, men ikke alltid helt bokstavelig.
Så vil jeg bare understreke at det er viktig
for Norge å støtte uttalelsen og håndteringen fra danske myndigheter.
Verken danske eller grønlandske myndigheter ønsker at ordbruken
i denne saken eskalerer, særlig ikke i sosiale medier, og vi har
tett dialog med danske myndigheter og andre nordiske land om hvordan
vi skal håndtere denne situasjonen.
Bjørnar Moxnes (R) [11:24:28 ] : Spørsmålet var om det i planen
finnes tiltak for å gjøre oss mindre sårbare for amerikansk press
av den typen som nå utøves mot Danmark. Statsminister Støre har
lettet litt på sløret når det gjelder hva som ligger i denne planen.
Han sa i forrige uke til DN og E24 at regjeringens tiltak nummer
én i planen for å håndtere en Trump-administrasjon er å tilrettelegge
for mer amerikansk militær tilstedeværelse i Norge, i forlengelse
av baseavtalen. Da er spørsmålet til regjeringen om det inngår i
regjeringens vurdering at USA allerede har en militærbase på Grønland,
og at den typen militær tilstedeværelse gjør trusler om maktbruk mer
alvorlig, men også mer troverdig. For å si det med Iver B. Neumann,
forskeren: USA har gått fra å være en sikkerhetsgarantist til å
bli en sikkerhetsutfordring.
Tar man det inn over seg?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [11:25:30 ] : Som
sagt: Jeg tror det er viktig at vi nå holder hodet kaldt og minner
oss selv på at Trump er påtroppende president. Vi har åpne og ærlige
diskusjoner på tvers av Atlanterhavet. Det klarte vi også under
den forrige Trump-administrasjonen. Den tradisjonen skal vi videreføre.
Det innebærer også å skape rom for dialog og engasjere USA på områder
av felles interesse. Pekefingerdiplomati har imidlertid sjelden
en positiv effekt. Den norske regjeringens fremste oppgave er å
ivareta norske interesser. Derfor vil jeg understreke at god dialog
med de til enhver tid sittende amerikanske myndigheter er overordnet
for oss.
Spørsmål 2
Presidenten [11:26:19 ]: Dette spørsmålet,
fra representanten Mímir Kristjánsson til arbeids- og inkluderingsministeren,
er overført til energiministeren som rette vedkommende.
Mímir Kristjánsson (R) [11:26:36 ] : «Kielland-ulykken er norgeshistoriens
største industriulykke og kostet 123 mennesker livet da boligplattformen
Alexander Kielland kantret i Nordsjøen. I 2021 konkluderte Riksrevisjonen
med at myndighetene sviktet de etterlatte og overlevende etter ulykken.
Ofrene har i ettertid reist krav om kompensasjon fra staten for
behandlingen de har fått fra staten.
Vil statsråden ta initiativ til at ofrene etter
Kielland-ulykken også blir tilgodesett i forbindelse med etableringen
av en særskilt kompensasjonsordning for oljepionerene?»
Siden den gang, og siden spørsmålet ble sendt
inn, har det kommet enda ny forskning som viser at staten har et
medansvar i de feilene som ble gjort i forkant, og ikke minst et
medansvar for at det ikke ble ryddet opp etterpå.
Statsråd Terje Aasland [11:27:40 ] : Alexander L. Kielland-ulykken
var en alvorlig hendelse og en katastrofe som rammet de berørte
og norsk petroleumsvirksomhet hardt. Ulykken fikk store konsekvenser
for etterlatte og overlevende.
Da Riksrevisjonen undersøkte myndighetenes
arbeid med ulykken, var konklusjonen at det ikke er grunnlag for
å gjennomføre ny gransking av Alexander L. Kielland-ulykken, likeledes
at myndighetene gjorde en grundig jobb med å klargjøre årsakene
til ulykken, men at enkelte svakheter kan ha bidratt til å svekke
tilliten til granskingen, videre at ansvarsforholdene rundt ulykken
ikke ble fullstendig klarlagt, at myndighetene har fulgt opp anbefalingene
fra granskingen, at de etterlatte ikke fikk oppfølging, og at oppfølgingen
av de overlevende var ikke god nok. Det er alvorlige saker.
Flertallet i Stortingets kontroll- og konstitusjonskomité
sluttet seg i 2021 til Riksrevisjonens konklusjoner. Stortinget
fattet også et vedtak hvor den mangelfulle oppfølgingen overlevende
og etterlatte opplevde, ble beklaget på det sterkeste.
De siste dagene har ulykken igjen fått medieoppmerksomhet
etter at det har blitt publisert en ny rapport om myndighetenes
ansvarshåndtering etter ulykken. Rapporten er fersk, og det er for
tidlig å si hvilken betydning den eventuelt vil få.
Da Stortinget behandlet Riksrevisjonens undersøkelse
i 2021, ble det konkludert med at det ikke er grunnlag for å gjennomføre
en ny undersøkelse av ulykken. Denne konklusjonen forholder regjeringen
seg til. Alexander L. Kielland-ulykken har vært behørig gransket
i to runder av en egen granskingskommisjon, og i 1980 ble det også
gjennomført et erstatningsoppgjør med overlevende og etterlatte.
I tillegg har Riksrevisjonen som nevnt gjort en grundig undersøkelse
av myndighetenes arbeid med ulykken.
Stortinget vedtok i 2021, sammen med beklagelsen, at
det skulle gjennomføres en studie om hvilke konsekvenser manglende
oppfølging etter ulykken har hatt for overlevende og pårørende.
Stortinget vedtok også at det skulle gjennomføres et dokumentasjonsprosjekt som
skulle samle og tilgjengeliggjøre Kielland-nettverkets arbeid, dokumentasjon
og innsamlet materiell med den hensikt å dokumentere opplevelsene
sett fra overlevende og etterlattes ståsted. Vedtakene er fulgt opp
av regjeringen ved at det er blitt gitt oppdrag til henholdsvis
Nasjonalt kunnskapssenter om vold og traumatisk stress og likeledes
til Norsk Oljemuseum.
Den gjennomførte studien fra Nasjonalt kunnskapssenter
om vold og traumatisk stress viser bl.a. at de som er berørt av
Kielland-ulykken, har flere helseplager og lavere livskvalitet enn
befolkningen generelt. Dette viser hvor viktig det er at overlevende
og etterlatte etter store ulykker får god oppfølging.
Det er viktig å anerkjenne de overlevende og
pårørendes opplevelser. Samtidig er det ikke uten videre naturlig
å se Kielland-ulykken i sammenheng med Stortingets nylige vedtak
om at skal etableres en kompensasjonsordning for oljepionerene.
Alexander L. Kielland-ulykken var en fryktelig enkeltulykke, mens
kompensasjonsordningen for oljepionerene dreier seg om en kompensasjon
til offshorearbeidere for alvorlige sykdommer som enkelte av dem
pådro seg gjennom sitt arbeid over tid, noe som er godt belyst i
rapporten som oljepionerkommisjonen leverte i 2022.
Mímir Kristjánsson (R) [11:30:46 ] : Det er riktig at Riksrevisjonen
i sin tid konkluderte med at det ikke trengtes en ny gransking,
og at dette var gransket ferdig. Den konklusjonen ser veldig merkelig
ut i dag, for nå er det gjennomført en ny gransking av forskere
ved Universitetet i Stavanger, og den granskingen har funnet en rekke
nye, veldig alvorlige forhold som den har dokumentert, som bl.a.
viser at staten i disse årene har hatt et veldig lemfeldig forhold
til sikkerhet på sokkelen, at staten har vært kjent med flere av
manglene ved Kielland-plattformen, og at staten i ettertid har forsøkt
å dysse ned de problemene som har vært der.
Jeg registrerer at statsråden sier i Dagens
Næringsliv at dette skal tas på ytterste alvor, og at det nå er
til behandling i departementet, der rapporten vil bli levert. Mitt
spørsmål i neste omgang er hva slags tidsramme man kan se for seg
at staten trenger for å se på den nye granskingen, og hvordan løpet
er videre med å behandle den nye informasjonen som kommer nå.
Statsråd Terje Aasland [11:31:45 ] : Sånn umiddelbart – hvis
jeg skal prøve å gi et svar på det spørsmålet uten at en har gått
opp alle retninger rundt det – er det ingen tvil om at den rapporten
trenger en gjennomgang for å se om det er forhold i den rapporten
som fraviker fra det en har visst tidligere, og som Riksrevisjonen
har gjort. Så må en jo eventuelt ta lærdom av det og vurdere det,
men allikevel: Stortinget gjorde et vedtak i 2021.
Det kan også være naturlig for Stortinget eventuelt
å be Riksrevisjonen, på bakgrunn av rapporten fra universitetet
i Stavanger, om å vurdere saken i lys av også den rapporten og se
om det er forhold der som eventuelt hadde gjort at Riksrevisjonen
hadde hatt en annen tilnærming til saken enn det de hadde den gangen,
og at Stortinget på den bakgrunnen kanskje hadde fattet andre vedtak.
Det blir spådommer, og det tror jeg det er klokt å tenke grundig
igjennom i en sak som har vært alvorlig, og som selvfølgelig har
hatt ganske store konsekvenser for de etterlatte.
Mímir Kristjánsson (R) [11:32:53 ] : Det er riktig at Stortinget
på dette området har fattet et vedtak, men dette er jo ikke den
første av denne typen saker vi har til politisk behandling i Norge.
Jeg kan nevne krigsseilerne etter krigen. Det gikk mange tiår før
det ble fattet riktige vedtak – for å si det sånn – i Stortinget.
Jeg kan nevne nordsjødykkerne, som jo måtte helt til Strasbourg
og vinne i retten før alle var enige om at de fortjente kompensasjon.
Jeg kan nevne oljearbeiderne – pionerene, som jeg nevnte – som vi
har et godt vedtak om fra desember, men som jo gikk runde på runde
her i Stortinget, der mange partier var veldig negative til at dette
var mulig å få til før det plutselig var så mulig at det ble et enstemmig
vedtak.
Kielland-saken er jo 45 år gammel. Kunne det
ikke for en gangs skyld være en fordel om staten var litt i forkant
og møtte disse ofrene og fant en politisk løsning, som er det de
etterlyser, framfor å presse dem til å gå til en veldig dyr og for
staten, tror jeg, veldig uverdig rettsrunde med søksmål og det hele,
sånn som nordsjødykkerne måtte?
Statsråd Terje Aasland [11:33:57 ] : Jeg og regjeringen er
opptatt av at vi skal behandle de hendelsene som har vært opp gjennom
historien, på en ordentlig og god måte. Derfor jobber nå arbeids-
og inkluderingsministeren med erstatningen knyttet til oljepionerene.
En har gjort endringer i sin tilnærming til store hendelser i norsk
historie knyttet til dem som ofret både sitt liv og sin helse knyttet
til det.
Det er for tidlig for meg å si hvordan denne
rapporten virker inn på det som tidligere har vært kjent, og hva som
tidligere har vært gjort. Så er det også det faktum at jeg enn så
lenge må forholde meg til det Stortinget har vedtatt, basert på
Riksrevisjonens rapport. Det er også, som jeg sa i mitt forrige
svar, kanskje naturlig at Stortinget – basert på rapporten fra Universitetet
i Stavanger – ber Riksrevisjonen om å gjøre en vurdering av om den hadde
endret Riksrevisjonens synspunkter, og at Stortinget da eventuelt
får seg forelagt det. Med det ligger til Stortinget og ikke til
regjeringen.
Spørsmål 3
Bård Hoksrud (FrP) [11:35:19 ] : «I Dagens Medisin 8. januar
ble det klart at Helse Nord ikke klarte å nå sine egne venteliste-mål
i 2024. Helse Nord har 3 700 pasienter som går til fristbrudd.
Hvorfor velger sykehusene å vente til de har
brutt fristen før disse pasientene sendes til private tilbydere og
får den hjelpen de har krav på?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:35:42 ] : Takk for spørsmålet.
Det aller viktigste vi kan gjøre for å redusere fristbrudd, er å
redusere ventetidene, og ventetidsløftet, som vi tok initiativ til
i mai, og som alle de store arbeidstakere og arbeidsgiverorganisasjonene
både i offentlig og privat sektor har sluttet seg til, er sentralt
i dette. Der følger vi dette dag til dag, holdt jeg på å si, og vi
stiller strenge krav også i 2025 om at ventetidene skal markant
ned.
Helse nord oppgir å ha regionale prosedyrer
for truende fristbrudd der en i god tid før fristen avklarer muligheter
og kapasitet i eget foretak og i egen region, og der inngår også
private avtaleparter. Dette skjer altså før sakene overføres til
Helfo. I tilleggsdokument til oppdragsdokument for 2024 fikk de
regionale helseforetakene i oppdrag å gjennomgå sine rutiner for
å unngå fristbrudd og etablere gode enhetlige rutiner som sikrer lik
rapportering av fristbrudd til fristbruddportalen. Helse nord deltar
i det interregionale arbeidet med å utarbeide fellesrutiner for
å forebygge og håndtere fristbrudd.
Helse nord oppgir å ha iverksatt en rekke tiltak
for å redusere ventetid og hindre fristbrudd, bl.a. betydelig økt
kjøp fra private institusjoner og avtalespesialister. Helse nord
har omfattende avtaler med private og ideelle tilbydere av helsetjenester
i regionen, og nå oppgir faktisk helseregionen å utnytte disse avtalene
fullt ut. De arbeider med å utvide eksisterende avtaler samt etablere
nye avtaler etter behov, men vi må være klar over at markedet i
denne regionen er mer begrenset enn i mer sentrale og befolkningstette
deler av landet.
Tilgang på relevant kompetanse er avgjørende, både
i offentlig og i privat sektor. I forbindelse med ventetidsløftet
oppgir Helse nord å ha gjort mange tiltak når det gjelder oppgavedeling,
rekruttering og andre samhandlingstiltak for å utnytte tilgjengelig
kompetanse i hele regionen og mellom regionene. Som eksempel er
det etablert en omfattende samarbeidsavtale mellom Universitetssykehuset
Nord-Norge og Sykehuset i Vestfold om behandling av psykiske lidelser.
Jeg forventer at arbeidet med å redusere ventetidene
vil gi gode resultater både på ventetider og andel fristbrudd i
inneværende år. Vi har i dag fått helt ferske tall som tyder på
at trenden nå er i ferd med å snu. Gjennomsnittlig ventetid i desember
var kortere enn tolv måneder før på alle områdene. Det er fortsatt
regionale forskjeller, og vi har mye å jobbe med også i år, men
jeg er i hvert fall glad for at det nå ser ut til å gå i en bedre
retning, og at vi begynner å få effekt av alle de tiltakene som er
satt i gang. De effektene tror jeg også kommer til Helse nord, og
det er viktig, fordi dette handler om pasientene våre, innbyggerne
våre, at de skal være trygge på at de får verdens beste helsehjelp
i Norge, og at de får helsehjelp raskt når de skal ha det. Derfor
må ventetidene ned, og derfor må fristbruddene ned.
Bård Hoksrud (FrP) [11:38:32 ] : Hvis jeg ikke hørte feil,
sa statsråden at Helse nord bruker all ledig privat kapasitet. Det
kan jeg ikke se at jeg har fått tilbakemelding om, men det skal
jeg sjekke opp.
I Politisk kvarter i dag sier statsråden at
han vil redusere sykefraværet på sykehusene. Det er kjempebra, og det
er vi helt enige om, men statsråden vil altså heller sette nye,
tydelige krav og bruke mer overtid og kreve mer av de ansatte i
det offentlige helsevesenet istedenfor å bruke den private kapasiteten,
som vi vet står der og venter på å bli brukt. Hvorfor vil ikke statsråden
sørge for å instruere helseforetakene til å ta ledelse og sørge for
at vi benytter mer av den private kapasiteten som er der, for å
sørge for at sykehuskøene blir redusert mye raskere – og kanskje
fjernet? Det vil jo lette trykket på de ansatte og redusere sykefraværet
i det offentlige helsevesenet, istedenfor å la helseforetakene få
lov å styre dette selv. Ta ledelse, statsråd, og sørg for å bruke
kapasiteten.
Statsråd Jan Christian Vestre [11:39:35 ] : Først tror jeg
det er litt viktig at vi ikke skaper forventninger i befolkningen
som ikke er mulig å innfri. Det går ikke an å fjerne helsekøene.
Det vil alltid gå litt tid fra en pasient får henvisning, og at
det er vurdert at en har rett til hjelp i spesialisthelsetjenesten,
til at en faktisk kommer inn. Sånn skal det være. Hvis det ikke
hadde vært helsekøer, hadde det ikke vært noen medisinske framskritt heller.
Men utfordringen er jo at ventetiden er for lang. Derfor må vi jo
glede oss over at helsepersonell og ledere nå legger ned et veldig
bra arbeid, og at trenden er i ferd med å snu. Ventetidene er nå
lavere enn for ett år siden, og vi ser også at 18 000 færre venter
på helsehjelp. Det er veldig positivt.
Så pålegger ikke jeg noen å jobbe overtid.
Et veldig klart premiss i ventetidsløftet er at utvidede åpningstider
i sykehusene skal skje etter avtale med de ansatte. Det er mange
ansatte som ønsker å jobbe litt mer og strekke seg litt ekstra,
og det må det være lov til. Men det viktigste vi gjør i ventetidsløftet,
er å organisere tjenestene bedre, slik at vi varig øker kapasiteten
og aktivitetsnivået. Da får vi varige effekter av ventetidsløftet,
slik at vi kan ha korte ventetider.
Bård Hoksrud (FrP) [11:40:38 ] : Alle er veldig glad for at
ventetiden går ned. Det er bra, men det er jo ikke sånn at det er
en enorm nedgang, og det er langt, langt unna det det var da helseministerens
parti overtok denne regjeringen. Og så har det økt med flere titusen.
Så sier statsråden at det er ansatte som vil
jobbe mer. Ja, det synes jeg er bra. Jeg liker at folk jobber ekstra hvis
man kan det, også i det offentlige helsevesen, men vi vet også at
sykefraværet er mye høyere der. Man vært gjennom en tøff tid med
pandemi osv. Når vi da vet at det er mye ledig kapasitet i de private
som kan brukes, må man altså gi klare og tydelige signaler fra sjefen
om at man skal bruke mest mulig av det.
Så er jeg enig i at det alltid vil være litt
helsekø. Det kommer man ikke bort fra, men den kan være langt, langt
kortere enn det den er i dag. Det er ingenting å slå seg på brystet
for, for det er altså mange titusen flere enn det var da statsrådens
parti overtok.
Statsråd Jan Christian Vestre [11:41:39 ] : Jeg er opptatt
av resultatene, og nå er helsekøene på vei ned, og det er veldig
bra for norske pasienter.
Så vet jeg ikke hvilke private klinikker representanten
Hoksrud har vært på, hvor de ansatte gå rundt og tvinner tommeltotter
og ikke har noe å gjøre. Utfordringen er jo at vi ikke har nok helsepersonell
i Norge framover, så vi må bruke de samlede ressursene på en god måte.
Jeg synes det er helt greit at det offentlige samarbeider med de
private. Det kan være oppgaver som de private kan løse på en effektiv
og god måte, som også avlaster de offentlige. Men det store skillet
mellom Fremskrittspartiet og Arbeiderpartiet i dette synet er at
vi mener at dette må skje etter avtale med de offentlige sykehusene,
for det er de som kan prioritere dette på en god måte, slik at flest
mulig får god hjelp, og at ventetiden er korte. Derfor går jo også
kjøp av private helsetjenester opp. Det inngås nye avtaler både
med ideelle og kommersielle aktører, og vi skal ha hånda på rattet
på dette.
Så er det nok ulike grunner til at helsekøene
har vokst. Pandemien er én årsak, men det at sykehusene ble underfinansiert
i perioden 2018–2021 med kanskje 3 mrd. kr, tok også ned kapasiteten
i sykehusene. Det er noe av det vi jobber med å rette opp i nå.
Spørsmål 4
Tobias Drevland Lund (R) [11:42:55 ] : «Det var store protester
da Helse sør-øst la opp til å redusere behandlingstilbudet for rusavhengige
med 100 sengeplasser og 14 godt etablerte rusbehandlingssteder ble
truet av nedleggelse. I budsjettforliket ble rusbehandlingen styrket
med 200 mill. kr. Likevel er det fortsatt stor usikkerhet der ute.
NRK skrev 5. desember at ingen vet når og hvor de ferske midlene
kan tas i bruk og hvilke institusjoner som overlever.
Kan statsråden hjelpe med å betrygge institusjonene
som nå er usikre?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:43:34 ] : Takk for et viktig
spørsmål. Jeg skal i hvert fall prøve.
La meg først si at pasienter som har rusmiddelproblemer,
skal ha tilgjengelige og gode tilbud over hele landet. Oppdraget
vårt til helseregionene er at de skal styrke tverrfaglig spesialisert
rusbehandling. Vi skal bygge opp basistjenester innenfor alle helseforetakene
våre, vi skal holde ventetidene nede, og de skal være kortere enn
for annen sykehusbehandling. Det er de – det har de vært gjennom
hele fjoråret – og det er jeg glad for. Vi ser også at det skjer
store endringer i helseregionene våre når det gjelder å bygge opp
andre typer tjenester. De siste årene har flere pasienter fått tilbud
om LAR, og vi har fått mer behandling i poliklinikkene våre. Det
har blitt andre behandlingstilbud – i takt med samfunnsutviklingen,
den medisinske utviklingen og den sosialfaglige utviklingen.
All behandling av personer med rus- og avhengighetslidelser
skal være forankret i den individuelles rett til helsehjelp. Det
er det litt viktig å understreke. Alle i Norge som trenger helsehjelp,
har rett til helsehjelp, og de har rett til helsehjelp så lenge
det er behov for det. Det er ingen pasienter som står i fare for
å miste sin behandling, selv om det fra tid til annen gjøres endringer
i behandlingstilbudene. Når det er slik at vi har valgt å invitere
ideelle og private inn i rusbehandlingen vår – vi har en veldig
høy andel av private og ideelle i rusbehandlingen – må også de avtalene
på anbud med jevne mellomrom. Slik er norsk lov. Det betyr at noen
vil vinne, og noen vil tape. Det viktige her er at pasientene våre står
i fokus, ikke tjenesteleverandørene, og at pasientene får et best
mulig tilbud, med korte ventetider og høy kvalitet. Det er det helseregionene
som har ansvaret for.
Regjeringen har lagt fram en ambisiøs forebyggings- og
behandlingsreform, som nå er til behandling i Stortinget. Parallelt
med det har det vært gjennomført en anskaffelsesprosess i Helse
sør-øst. Den startet for over to år siden, og den tror jeg vi må
si har skapt både engasjement og uro. Både representanten og jeg
har møtt mange av brukerorganisasjonene og organisasjonene på rusfeltet,
og jeg forstår den usikkerheten de har opplevd. Helse sør-øst kunngjorde
12. desember en beslutning om å avlyse deler av konkurransen innen
tverrfaglig spesialisert rusbehandling fordi det var gjort feil
i anbudsprosessen. Parallelt med det har vi spilt inn til Helse sør-øst
de tilbakemeldingene vi har fått fra organisasjonene, veldig klart
og tydelig, om hva som er viktig i en ny anbudskonkurranse. Jeg
håper at Helse sør-øst lytter til det.
Som spørsmålsstilleren er kjent med, ble vi
i budsjettforliket enige om 200 mill. kr ekstra til rusbehandling.
Der har Stortinget vært tydelig på at man forventer at en øker kapasiteten
hos de ideelle tilbyderne for lengre behandlingsopphold. Helse sør-øst
legger nå opp til en ny anskaffelse som kan kunngjøres i løpet av
våren. Da kan nye avtaler inngås i løpet av høsten. Målet er at disse
skal tre i kraft fra nyttår 2026.
Når det gjelder forutsigbarhet, som spørsmålsstilleren
også tar opp, og som jeg skjønner mange er opptatt av, er det viktig
å understreke at de som i dag har avtaler med Helse sør-øst, har
fått beskjed om å drive videre ut 2025. Det håper vi gir forutsigbarhet
til dem som jobber der, og for dem som har tilgang til tjenestene.
Tobias Drevland Lund (R) [11:46:40 ] : Jeg takker for et langt
og godt svar. Som statsråden var inne på, ble anbudskonkurransen
som ble utlyst av Helse sør-øst, trukket tilbake fordi den var mangelfull,
og anbudet måtte gjenåpnes. Det gir håp for viktige rusbehandlingsinstitusjoner
i mitt eget fylke, som Samtun i Midt-Telemark og Tyrili i Skien,
men ingen tør å slippe jubelen løs helt ennå. Jeg hører statsråden
nok en gang slå fast at det er viktig at alle skal ha et godt tilbud
i hele landet. Det er jeg helt enig i, og derfor er det også viktig at
man bevarer institusjonene som tross alt har lang erfaring og gode
resultater på dette feltet. Samtun i Midt-Telemark har drevet i
over 40 år. Det samme har Tyrilistiftelsen, på flere lokasjoner
og bl.a. i Skien. De har drevet i mange, mange år. Det er svært
viktig at denne kompetansen blir videreført.
Spørsmålet mitt er da: Hva tenker statsråden
om viktigheten av å videreføre den verdifulle kompetansen som de
ansatte og de som jobber med dette, besitter?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:47:41 ] : Jeg har overhodet
ingen grunn til å betvile at det gjøres et veldig godt arbeid, og
at det jobber mennesker ved disse institusjonene som er både dedikerte,
faglige og gjør alt for at de som får tilgang til tjenestene, skal
ha det aller beste tilbudet. Jeg har også møtt mange av dem. Som jeg
var litt inne på i første del av svaret, er det et slags dilemma
når vi inviterer ideelle og private inn, for da må vi med jevne
mellomrom gjennomføre anbudskonkurranser for å oppdatere oss i markedet
og sørge for at vi forvalter skattebetalernes penger på en god måte.
Da vil det være slik at noen aktører vinner og noen aktører taper
– basert på de kvalitetskriteriene og andre anbudskriterier som
er der. Nå ble jo anbudsprosessen i Helse sør-øst gjenåpnet. Det
ble vel inngått noen avtaler der hvor det ikke var noen kontroverser,
men det vil jo også være sånn i den nye anbudsprosessen og med den
tilleggsanskaffelsen eller ekstrabevilgningen som har kommet, at
noen vil vinne og noen ikke. Det viktigste for oss må være innbyggernes
ve og vel, og at de får et godt tilbud – ikke nødvendigvis hvem
som leverer den hjelpen.
Tobias Drevland Lund (R) [11:48:44 ] : Folk i Midt-Telemark
og folk i Grenland har i hvert fall sagt klart fra hva de mener
om disse potensielle nedleggelsene. De ansatte har sagt fra, fagforeningene
har sagt fra, og ikke minst har brukerne selv sagt fra. Jeg var
på besøk hos begge de nevnte institusjonene før jul. Det anbefales
på det sterkeste, og jeg håper at også statsråden har muligheten
til å besøke dem og med egne øyne se viktigheten av det arbeidet
de gjør. I etterkant av besøket jeg hadde, fikk jeg tilsendt et
brev fra en av brukerne ved Tyrili i Skien, som nettopp beskrev
viktigheten av det tilbudet. Han sa bl.a. at behandlingen på Tyrili
hadde vært en fantastisk opplevelse og prosess som hadde forandret hele
hans syn på framtiden og verden. Han sa videre at han uten Tyrili
fortsatt hadde vært i rus og kriminalitet og aldri kunne bidratt
til å gjøre verden til et bedre sted.
Jeg håper, for å avslutte denne seansen, at
dette er ord og budskap som statsråden tar med seg videre inn i det
viktige arbeidet. Jeg håper resultatet er at man får bevart disse
viktige kompetansemiljøene også for framtiden.
Statsråd Jan Christian Vestre [11:49:42 ] : Selvfølgelig gjør
slike brev inntrykk. Jeg har ikke fått vært på Tyrilistiftelsen
i Skien ennå, men jeg har møtt mange av ildsjelene der på folkemøte
i Skien, både de som har brukt tilbudet, og de som jobber der. Jeg
ser det samme engasjementet. Jeg ser stoltheten og kompetansen – hvor
viktig dette er. Det er også andre tilbydere som gjør en god jobb
– det er viktig å understreke – i det offentlige og i det ideelle.
Vår oppgave er å sørge for at de som har rett på hjelp, får god
hjelp, at det er høy kvalitet, at det er korte ventetider, og at
vi har et tilbud over hele Norge. Det er jo det vi må søke å oppnå,
og da er det selvfølgelig viktig at Helse sør-øst lytter til de
tilbakemeldingene som har kommet fra organisasjonene i den anbudsrunden
som ble gjenåpnet. Stortinget har bevilget mer penger og vært tydelig
på hvordan en i større grad ønsker at de skal prioriteres. Jeg håper
det bidrar til at vi får et best mulig tilbud og de best mulige behandlingsplasser
i hele Norge. De som driver i dag, er som sagt invitert til å drive
i hvert fall ut året. Den nye anbudsprosessen er gjennomført, og
det håper vi bidrar til forutsigbarhet.
Spørsmål 5
Frank Edvard Sve (FrP) [11:50:58 ] : «Vintervedlikehaldet og
beredskapen generelt har vore kritisert dei siste åra, med store
utfordringar landet rundt – spesielt på dei større riksvegane og
i og ikring dei største byane, og på jernbanen. Utstyr som vert
kravd brukt, har fått større negative utfordringar med bakgrunn
i nullutsleppskrav frå regjeringa, og det tek seg dårleg ut å måtte
«stå på lading» medan snøkaoset pågår, og med feilinvesteringar
til dømes når det gjeld buss.
Kvifor har det vorte kø og kaos ikring det
meste innan samferdsel med dagens regjering?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:51:34 ] : Vinteren kom til Norge
i år som i fjor. For samferdselssektoren betyr det at vi tidvis
må håndtere mye vær og vind og stedvis store mengder snø.
Vinterdrift er en krevende oppgave og en av
de viktigste oppgavene som gjøres for å ivareta trafikksikkerhet
og framkommelighet. Våre etater og virksomheter, med hjelp av en
rekke entreprenører og arbeidsfolk, står på for å holde Samferdsels-Norge
i gang gjennom vinteren. I tråd med målsettingene vi har i Nasjonal
transportplan 2025–2036, prioriterer regjeringen å vri innsatsen
i retning av drift og vedlikehold. Samtidig er det ingen tvil om
at vi også skal nå Norges klima- og miljømål.
Overgang til nullutslippstransport er et sentralt
tiltak for å kutte klimagassutslipp. Regjeringen har innført krav
om nullutslippskjøretøy ved offentlige anskaffelser av personbiler,
varebiler og bybusser som et virkemiddel for å fremme nullutslippsløsninger
i veitransporten. Offentlige oppdragsgivere og operatører og deres
underleverandører kan fravike miljøkrav dersom primærbehovet for
anskaffelsen ikke kan dekkes ved nullutslipp, eller det ikke er
tilstrekkelig ladeinfrastruktur.
Det har vært enkelte oppstartsproblemer knyttet
til overgangen til fossilfri transport, noe kalde vinterdager i
fjor viste oss. Det hadde representanten og jeg noen runder om her
i salen. Statens vegvesen vurderer dog ikke at det er slik at diesel
har tekniske egenskaper som gjør den bedre i stand til å opprettholde
regularitet på sikt. Det forventes at elektriske drivlinjer vil
oppnå like stor driftsstabilitet som diesel når læringseffekten
tas opp i hele verdikjeden, fra kjøretøyprodusent og vedlikeholdsorganisasjon
til innkjøper og sjåfør.
På jernbanen var det også en krevende vinter
i fjor, som aktørene har lært mye av. Hele sektoren har samarbeidet
bedre om planer og beredskap ved ekstremt snøfall. Bane NOR har
tatt viktige grep om vinterdriften og har bl.a. kjøpt inn flere
nye brøytemaskiner.
På riksveiene er det slik at vinterstandard
og beredskap er regulert gjennom Statens vegvesens kontrakter med
driftsentreprenørene. Entreprenørene bruker det brøyteutstyret som
er best egnet for oppgavene og forholdene de jobber under. Statens
vegvesen har bl.a. testet teknologiske løsninger for grønn drift
av vinterveiene med elektriske brøytebiler.
Regjeringen har satt tydelige mål for den nasjonale transportpolitikken
i Nasjonal transportplan når det gjelder både framkommelighet, klima
og bruk av ny teknologi. Regjeringens prioriteringer innen samferdsel skal
bidra til et framtidsrettet transportsystem.
Frank Edvard Sve (FrP) [11:54:33 ] : Vinterberedskap er svært
viktig, men han er tydelegvis ikkje god nok. Onsdag og torsdag i
førre veke – ein varsla situasjon – var det svært vanskelege køyreforhold
på E6, med mange ulykker. Norges Lastebileier-Forbund viser til
at før vintersesongen 2024–2025 lovde Statens vegvesen at det skulle
verte betydeleg betre mellom Kolomoen og Kløfta. Dei seier rett
ut at dette rett og slett var ein trafikkfarleg situasjon med masse
ulykker. Statens vegvesen svarer at utbrøytinga ikkje var god nok
på strekninga, og at dei beklagar. Det skjer etter at underteikna
i tre år har stilt ein masse spørsmål om vinterberedskap.
Spørsmålet mitt er rett og slett: Kva har statsråden gjort
for at f.eks. E6, som er ein av hovudvegane våre, kan ha ein skikkeleg
vintereberedskap, slik at Norges Lastebileier-Forbund slepp å klage
på det kvart år?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:55:39 ] : Mitt hovedinntrykk er
at vi er ganske gode på vinterdrift i Norge. Vi er et land som ligger
langt mot nord, og som har mye vind og vær og snøfall, og det håndterer
vi stort sett ganske bra. Samtidig ser vi jo at når det er ekstreme
situasjoner med veldig mye nedbør – veldig mye snø som kommer på
kort tid – blir det noen utfordringer. Dette varsles ofte i god
tid. Akkurat det konkrete strekket som representanten tar opp, har
en av representantens partifeller tatt opp i et skriftlig spørsmål,
som svares ut i disse dager. Der sier Statens vegvesen noe om at
det var slik at snøfallet var veldig geografisk lokalisert, og at
det var noen utfordringer knyttet til det, men at man selvfølgelig
gjorde alt man kunne for å reetablere bar asfalt så raskt som mulig.
Det må likevel være noe forståelse for at det kan ta litt tid når
det er såpass krevende vinterforhold som det var på akkurat det
tidspunktet.
Frank Edvard Sve (FrP) [11:56:41 ] : Eg forstår at det er vanskelege
forhold med masse snø, men det er ikkje det vi snakkar om. Dette
er hovudvegen inn til og ut av Oslo, ein av dei viktigaste vegane
i Noreg. Eg køyrer på den vegen kvar einaste veke. Eg køyrde på
den vegen onsdag, litt utpå ettermiddagen. Eg har knapt køyrt i verre
forhold nokon gong som eg kan hugse. Vogntog heldt på å sakse foran
meg. Det låg vogntog i grøfta. Det låg bilar i grøfta. Eg hadde
sjølv problem i 70 km/t, med nye piggdekk og ein bra firehjulstrekkar,
for å seie det slik. Det var rett og slett trafikkfarleg, slik Norges
Lastebileier-Forbund seier. Likevel var altså ikkje Vegvesenet ute
og tok dei grepa ein skulle gjere. Vegvesenet bekreftar at dei burde
gjort det. Dette er altså på hovudinnfartsvegen til Oslo.
Spørsmålet mitt er igjen: Kva vert gjort for
at slike ting ikkje skjer? Dette er fleire dagar etter at hovudsnøfalla
kom, og det skjer gong etter gong på strekninga Kolomoen–Kløfta.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:57:43 ] : Ved alle typer hendelser
som skaper utfordringer, vil vi forsøke å lære og forbedre. I fjor
ble det selvfølgelig noen læringseffekter av de utfordringene man
hadde. Vi har selvfølgelig vært tydelig på det overfor våre virksomheter.
Det er igjen slik at når det gjelder selve det konkrete arbeidet som
utføres ute, er det private entreprenører som gjør det, etter kontrakt
med Statens vegvesen. Da vil det selvfølgelig være viktig å se på
om disse kontraktene er dimensjonert riktig. Det vil man selvsagt
kunne se på når man skal reforhandle avtaler, og det vil også være viktig
å se på om avtalene følges opp. Helt konkret vet ikke jeg om det
her er grunnlag for å kritisere entreprenøren. Det kan ikke jeg
står her i Stortinget og si, men det vil alltid være viktig å følge
opp og se at man får ut av kontraktene det som er bestilt.
Spørsmål 6
Fra representanten Morten Stordalen til samferdselsministeren:
«Nedstenging av jernbanenettet
første juledag har reist flere spørsmål. Bane NOR satte krisestab
fordi de anså dette som alvorlig nok til at det krevde annen handling
enn ordinær driftsstans. Togoperatørene var tidlig ute og var uenige
i avgjørelsen om å stenge ned hele jernbanenettet, gitt de opplysninger
departementet selv mottok i sin dialog med Bane NOR.
Hvorfor satte ikke statsråden selv krisestab
når han ble kjent med at denne feilen ville bety full nedstenging, for
å på den måten få satt i gang beredskapsløsninger?»
Presidenten [11:58:37 ]: Spørsmål 6
bortfaller.
Spørsmål 7
Hege Bae Nyholt (R) [11:58:52 ] : «Til høsten møter Norge Israel
på Ullevål. I svar på et skriftlig spørsmål om hvorvidt statsråden
eller andre representanter fra regjeringen skulle delta på landskampen
mot Israel, gjemmer statsråden seg bak at invitasjonen enda ikke har
funnet veien til hennes posthylle.
Gitt at den kommer, er statsråden da villig
til å la være å delta for å sende et politisk signal om at regjeringen
ikke vil være med på Israels sportsvasking?»
Statsråd Lubna Boby Jaffery [11:59:21 ] : Som jeg skrev i mitt
skriftlige svar til representanten Bae Nyholt, er regjeringen på
generelt grunnlag imot boikott. Vi har mer tro på dialog og konfliktløsning
som virkemiddel. Vårt budskap til både Israel og Hamas har vært klart
og tydelig hele tiden.
Konflikten i Gaza har skapt ufattelige lidelser.
Norge arbeider systematisk for å bidra til våpenhvile, frigivelse av
gislene, en slutt på krigen og varige politiske løsninger basert
på respekt for folkeretten. Vi gjør samtidig det vi kan for å styrke
den humanitære innsatsen og sørge for økt humanitær tilgang i Gaza.
Jeg ser at representanten kaller Israels deltakelse
i VM-kvalifiseringen i fotball «sportsvasking». Det synes jeg er
en noe underlig begrepsbruk. Begrepet «sportsvasking» brukes vanligvis
når et regime tar på seg å arrangere et større idrettsarrangement
i den hensikt å skape et positivt omdømme. I dette tilfellet er
det snakk om å delta i en kvalifisering til et mesterskap på linje
med de fleste andre land i verden.
Jeg synes det er et godt prinsipp å unngå å
svare på hypotetiske spørsmål. Den aktuelle kampen representanten
Bae Nyholt refererer til, finner sted først etter stortingsvalget
til høsten. Bortekampen mot Israel er i mars, og som jeg skrev i
mitt skriftlige svar til Bae Nyholt, er det lite aktuelt overvære
en kvalifiseringskamp for Norge på bortebane uansett motstander.
Hege Bae Nyholt (R) [12:00:58 ] : La meg minne om at ikke alle
land deltar. Russland har blitt nektet adgang til en rekke sportsarrangementer
nettopp fordi de okkuperer et land, på lik linje meg Israel. Vi
har gang på gang tatt til orde for lik behandling.
I Gaza kan ikke barna spille fotball. Fotballbanene eksisterer
ikke lenger. De får ikke kjenne på gleden ved å score mål. Den gleden
er byttet ut med frykt og dødsangst for selv å være et mål for israelske
bomber. Dette er de samme barna som tidligere har besøkt Norway
Cup og fått noen dagers frihet fra verdens største utendørsfengsel.
Hva tenker statsråden om at disse barna skal
gjemme seg for israelske bomber samtidig som israelske fotballspillere
får kjenne på stemningen på Ullevål?
Statsråd Lubna Boby Jaffery [12:01:45 ] : Jeg har svart på
representanten Bae Nyholts spørsmål ved å vise til regjeringens
generelle politikk knyttet til boikott av stater. Jeg skal ikke
bevege meg nærmere inn på det, for det mener jeg er utenriksministerens
konstitusjonelle ansvarsområde. Jeg kan imidlertid svare på det at
Russland stenges ute fra mesterskap: Det er det idretten selv som
styrer; det er ikke kultur- og likestillingsministeren i Norge som
beslutter det. Det ville ta seg veldig underlig ut om jeg skulle
bestemme meg for å overstyre idretten, Norges Fotballforbund og
FIFA. Det er ikke den måten vi styrer idretten på. Idretten er autonom
og tar sine beslutninger i sine organer. Det har de også gjort i
spørsmålet om Israel. Derfor kan jeg ikke blande meg inn hvorvidt
Israel får spille kvalifisering eller ikke.
Hege Bae Nyholt (R) [12:02:37 ] : Det er et tydelig og samlet
politisk flertall som står bak sanksjonene mot Russland, og man
kan forvente tilsvarende reaksjon knyttet til andre okkupasjonsmakter.
Det er det jeg etterlyser.
Jeg ønsker nå å flytte fokuset litt, i geografisk
forstand. Jeg ber på forhånd om unnskyldning hvis jeg ikke holder
meg innenfor det som regnes som parlamentarisk språkbruk, for jeg
skal lese opp et sitat – vi prøver. Også på Aspmyra stadion i Bodø
skal Israel bedrive sportsvasking. Maccabi Tel Aviv møter neste
uke Bodø/Glimt, og før jul ble det kaos i Amsterdam da Maccabi spilte
kamp der. Supporterne skal, ifølge Aftenposten, ha ropt: La IDF
vinne – «fuck» arabere. Ingen ønsker slike scener i Bodø.
Er det Norge som har eneansvaret for sikkerheten
i arrangementet, og hvordan akter regjeringen å forvalte dette ansvaret?
Statsråd Lubna Boby Jaffery [12:03:29 ] : Når det gjelder kampen
i Bodø, oppfatter jeg at Bodø/Glimt og politiet der oppe har en
god dialog. Man har vært opptatt av at det skal være ytringsfrihet,
folk skal få lov til å ytre seg på begge sider.
Jeg vil igjen ta avstand fra bruken av begrepet «sportsvasking».
Her deltar man i mesterskap man er kvalifisert til, men man arrangerer
ikke noe mesterskap. Jeg tror neppe at Israel klarer å bortforklare
det som har skjedd i Midtøsten de siste årene, ved å delta i mesterskap
– hvis det skulle være hensikten.
Jeg er opptatt av at vi skal oppføre oss, og
det skal vi også gjøre når vi får gjester. Likevel skal vi være
helt tydelige på hva vi mener om konflikten, og det er utenriksministeren
og statsministeren. Men idretten skal få styre seg selv. Det er
et godt prinsipp jeg har tenkt å holde meg til.
Spørsmål 8
Fra representanten Erlend Svardal Bøe til kommunal-
og distriktsministeren:
«Nordlys har skrevet flere
saker om bedriften Solberg Pettersen AS i Tromsø, som må utvide
og vil bygge ny fabrikk. Det vil gi økt privat verdiskaping som
er sårt tiltrengt. Men Statsforvalteren i Troms og Finnmark sier nei
til planene, og kommunen tør ikke å utfordre det. Dette fører til
at bedriften må si opp ansatte og er lei av å stå i kampen. Dessverre
er dette ett av flere eksempler på hvordan offentlige myndigheter
stopper lokal utvikling og overprøver lokale vedtak.
Hvorfor gjør ikke regjeringen noe for å redusere
offentlige myndigheters makt?»
Presidenten [12:04:27 ]: Dette spørsmålet,
fra representanten Erlend Svardal Bøe til kommunal- og distriktsministeren,
er trukket.
Spørsmål 9
Helge André Njåstad (FrP) [12:04:40 ] : «Å skape private arbeidsplassar
i Distrikts-Noreg er viktig for mange lokalpolitikarar. Kommunar
som har fått grunnlovfesta sitt lokale sjølvstyre, forsøker å vera
ein tilretteleggjar for å møta næringslivet sine behov. Ofte møter
kommunane på innblanding frå statsforvaltarane som hindrar lokale
løysingar. Eit nyleg eksempel på dette er frå Tysnes, der kommunen
sa ja til dispensasjon for eit næringsbygg på eit allereie planert
område. Her klaga statsforvaltaren.
Meiner statsråden at statsforvaltarane klagar
på for mange lokale vedtak?»
Statsråd Erling Sande [12:05:18 ] : La meg begynne med å seie
at den konkrete saka representanten viser til, framleis er under
handsaming, og saka ligg hos kommunen. Difor er det ikkje rett av
meg å gå inn på sjølve saka. Det eg kan seie, er at det lokale sjølvstyret
skal vege tungt i arealforvaltningssaker. Det skal vere rom for
å utvikle lokalsamfunna sine. Så er det nokre overordna retningslinjer
ein må halde seg til. I tillegg prøver vi å leggje til rette slik
at staten er med og bidreg og rettleiar kommunane i det viktige
arbeidet med arealplanar.
Eg meiner det representanten er inne på, er
viktig. Det skal vere rom for å leggje til rette for utvikling av både
bustader, næring og andre ting gjennom planen i kommunane, men det
er også viktig at det skjer innanfor dei retningslinjene og lovene
som er fastlagde i denne salen.
Helge André Njåstad (FrP) [12:06:28 ] : Eg skjønar at ein ikkje
kan gå inn i ei enkeltsak som ligg hos kommunen. Difor var spørsmålet
mitt ope om graden av klaging frå statsforvaltarane er for stor,
noko eg meiner – at statsforvaltarane er for ivrige i tenesta. I
den enkeltsaka synest eg dei er vel ivrige når dei sender ut vedtaket 24. desember.
Eg veit ikkje om statsforvaltaren trykte på knappen før eller etter
kyrkjeklokkene ringde, men det viser at det er ein overivrig statsforvaltar
som vel å bruka julaftan på å klaga på eit lokalt vedtak som ein kommune
har gjort.
Då kan eg gjenta spørsmålet: Er statsråden
einig i at statsforvaltarane er for ivrige etter å stoppa lokale
vedtak, at ein burde kunna stola på at det er sunn fornuft hos kommunane,
at kommunane veit best sjølv kva som angår kommunen sin, og at statsforvaltarane
difor burde vera meir varsame med å klaga så mykje som dei no gjer?
Statsråd Erling Sande [12:07:24 ] : Som eg sa, har eg ikkje
tenkt å gå inn i denne konkrete saka. Inntrykket mitt er at statsforvaltarane
arbeider godt innanfor dei rammene dei har. Samtidig har regjeringa
nyleg presisert i tildelingsbrevet til statsforvaltarane at dei
skal vektleggje rettleiarrolla si. Kontrollrolla til statsforvaltarane
ligg fast og har fått ganske mykje merksemd, men statsforvaltarane,
og for så vidt òg andre statlege etatar, har også ei rettleiarrolle
overfor kommunane.
Det at ein kjem tidleg i diskusjon med kommunane, at
kommunane kan spele på den kunnskapen som statsetatane har når dei
jobbar med planlegging av området sitt, er viktig. Det er viktig
at det i nokre tilfelle er riktig å gje dispensasjon. Det er ikkje
nokon automatikk i at ein får dispensasjon, men det skal heller
ikkje vere umogleg å få dispensasjon viss dei nødvendige føresetnadene
er på plass for det.
Helge André Njåstad (FrP) [12:08:30 ] : Eg håpar alle merkar
seg at statsråden sa at dispensasjon kan vera ei moglegheit. Det
blir av mange statsforvaltarar sagt at ein som hovudregel berre
skal ha planar, at dei tek lang tid, og at dispensasjonar er noko
dei klagar ofte på. Det er eit viktig signal at næringslivet av
og til har behov som gjer at kommunane må snu seg rundt raskt, som
i dette tilfellet. Eg håper denne saka løyser seg, og at ein då
kan gje ein dispensasjon.
Eg skal avslutta med eit litt overordna spørsmål.
No har me fått Draghi-rapporten, som viser at Europa sakkar akterut.
Ein seier ofte at USA driv med innovasjon, Kina med kopiering og
Europa med regulering. Har statsråden ambisjonar om at Noreg ikkje
skal vera så gjennomregulert, men heller stola meir på lokale folkevalde
og sørgja for at me kan få vekstkraft i Europa og i Noreg gjennom
at plan- og bygningslova blir forenkla? Har statsråden ambisjonar
om å gjera ting enklare på dette feltet, sånn at me kan få meir
verdiskaping og mindre regulering og tidkrevjande prosessar?
Statsråd Erling Sande [12:09:32 ] : Det korte svaret er ja.
Eg prøver kvar dag i mitt virke å sjå korleis vi kan gjere prosessar
enklare. Eg viste til nokre av dei grepa vi gjer no, i brevet til
statsforvaltarane, der vi ønskjer at dei skal kome tidlegare inn
i prosessane. Vi seier tydeleg at motsegner som kjem etter fristane,
i større grad skal avskjerast. Det at det stadig kjem motsegner
inn i planprosessane på eit seint tidspunkt, gjer at planprosessane
dreg ut, og det fører faktisk også til at ein får revidert planane
sjeldnare. Det er ein måte å gjere det på. Vi seier at vi skal bruke
synfaring meir aktivt, for synfaring – det å sjå dei same utfordringane
og diskutere dei saman – fører ofte til gode løysingar. Vi har oppdatert statleg
planretningslinje for å gje meir olbogerom til kommunar utanfor
pressområda, for vi ser at presset på areal er mindre der.
Nøkternt sett jobbar eg med ganske mange ting som
eg trur representanten er eining i, som ikkje var innført under
førre regjering, men som vi no grip fatt i.
Spørsmål 10
Sofie Marhaug (R) [12:10:49 ] : «NRK har dokumentert en rekke
lovbrudd, feil og mangler ved de 100 største utbyggingssakene i
Norge. I 23 av sakene er det ikke skrevet en eneste setning om natur,
og i 91 er det ingen tegn til at fagpersoner har blitt sendt ut
for å vurdere truede arter. Resultatet er at naturen bygges ned,
bit for bit. Kommunal- og distriktsministerens respons er at han
«er trygg på at kommunene prøver å følge reglene».
Mener virkelig statsråden at regelrette brudd
på lover og regler ikke skal møtes med noen sanksjoner, irettesettelser
eller innskjerpelser?»
Statsråd Erling Sande [12:11:33 ] : Kommunetilsette og folkevalde
i kommunane, i dialog med innbyggjarane og næringslivet, er godt
eigna til å planleggje arealet i sin kommune. Eg er difor ueinig
i det inntrykket som blir forsøkt skapt av at kommunane ikkje tek
denne jobben på alvor. Alle skal følgje lova, også norske kommunar.
Arealplanlegginga i Noreg skal vere kunnskapsbasert.
Planar for utbygging i Noreg skal skje på bakgrunn av oppdatert
kunnskap. Vi har gode verktøy for å ta omsyn til natur i dette arbeidet,
og vi forbetrar stadig verktøya.
Det er òg stor variasjon i dei sakene som NRK
har kartlagt, også med omsyn til når dei starta opp, og kva tid
dei var vedtekne. Generelt er det sånn at mange eldre planar er
vedtekne med mindre kunnskap om naturverdiane i området enn det
som er tilfellet for nyare planar.
Å true kommunar med bøter og eventuelt sanksjonar
for sakshandsamingsfeil som er gjorde mange år, ja kanskje tiår,
tilbake i tid, har lite føre seg. Det er fordi nokre av desse arealplanane
kanskje var laga i ei tid då, for det fyrste, merksemda kring natur
og naturbruk ikkje var slik ho er i dag, regelverktøyet kanskje
var annleis, og verktøya kommunane hadde i dette arbeidet, var dårlegare
enn det dei har i dag. Fokuset vårt bør vere på korleis vi i dag
gjev kommunane gode verktøy og klare reglar i det arbeidet med arealforvalting
som dei står overfor.
Forskrifta om konsekvensutgreiingar som har
blitt revidert fleire gonger sidan den fyrste versjonen kom i 1990,
er eit eksempel på korleis regelverket stadig har blitt endra, år
for år, og korleis kommunane har forhalde seg til dei ulike reglane.
Kommunal- og distriktsdepartementet og Klima- og
miljødepartementet har no i lag starta eit arbeid med å revidere
den gjeldande forskrifta om konsekvensutgreiinga. Før jul fekk vi
oversendt eit forslag frå Miljødirektoratet til ny forskrift, og
departementa jobbar no i lag med å gå gjennom det forslaget.
Eitt av føremåla med revisjonen er nettopp
å gje betre og tydelegare regelverk, som også kan bli meir anvendeleg
for kommunane. Vi arbeider òg med å styrkje rettleiinga.
Eg er trygg på at kommunepolitikarar er meir
enn gjennomsnittet opptekne av og glad i naturen i sin eigen kommune.
Eitt av grepa eg har teke no, er å be statsforvaltarane samarbeide
endå tettare med kommunane i arealplanlegginga og gje gode råd på
eit tidleg tidspunkt. Så skal vi frå sentralt hald jobbe i lag med
kommunane for å gje god rettleiing, auke kompetansen lokalt og gje nasjonale
styringssignal og reglar, sånn at dei kan ivareta ansvaret sitt
på best mogleg måte.
Det er også slik at vi i framtida vil måtte
ta i bruk nokre nye område for å utvikle samfunnet vårt, men vi
skal ta omsyn til både natur, matjord og berekraft i det arbeidet
kommunane gjer i dag.
Sofie Marhaug (R) [12:14:37 ] : Man kan jo spørre seg hvorfor
staten ikke har grepet inn i disse sakene. Vi vet jo at staten under
denne regjeringen har grepet inn og tatt vare på matjord, og det
er bra. Hvorfor er ikke naturverdier verneverdige på samme måte?
Jeg hører at noe er langt tilbake i tid, men denne regjeringen har jo
sittet i noen år og antakelig hatt muligheten til å gripe inn i
flere av disse sakene.
Jeg er ikke uenig i at kommunepolitikere gjør
så godt de kan. Jeg har vært kommunepolitiker selv i ti år. Derfor
vet jeg også hvor store ressurser utbyggerne har. Hvis ikke kommunepolitikerne
får gode nok opplysninger – som de ikke har fått, når det knapt
står noe om natur i utredningene – har vi et problem.
Mitt oppfølgingsspørsmål handler ikke om at
kommunepolitikere ikke prøver å gjøre så godt de kan, men det handler
om at verktøyene er for dårlige. Når kommer endringene i forskriften
for konsekvensutredninger? Kommer regjeringen til å innføre uavhengig
kontroll av konsekvensutredninger?
Statsråd Erling Sande [12:15:43 ] : Eg kan ikkje gje nokon
dato for det arbeidet. Som eg sa, er vi i gang med ein gjennomgang
av det regelverket. Det er ein gjennomgang vi tek på alvor, og vi
gjer det i lag med Klima- og miljødepartementet. Så desse tinga
jobbar vi med.
Parallelt har vi no fått fram nye statlege
planretningslinjer for areal og mobilitet, og også for klima og energi.
Det er viktige verktøy. Vi har statlege forventningar, der vi også
har sagt litt om korleis vi forventar at kommunane planlegg arealet
sitt, og vi har prøvd å sikre gode rammer rundt det. Vi har i tillegg
rettleiarar som vi jamleg prøvar å oppdatere og gjere tilgjengelege
for kommunane i dette arbeidet.
Så er det viktig at det er tilgjengeleg på
riktig nivå. Det er ikkje sikkert at det å stadig plusse på med
nye dokument på toppen av dei som ligg der, er riktig. Då får vi gå
gjennom dei vi har, oppdatere dei og tilpasse dei, og på den måten
sikre gode verktøy for kommunane.
Desse sakene, dei konkrete eksempla som er
nemnde, er, så vidt eg har fått med meg, frå 2017 og fram til 2022.
Sofie Marhaug (R) [12:16:50 ] : Dette er jo ikke kun for at
kommunepolitikerne skal få mer jobb – jeg så at statsråden i Nationen
advarte mot naturbyråkrati. Dette er også for å pålegge utbyggerne
å levere sannferdig dokumentasjon til kommunepolitikerne, sånn at
de kan gjøre jobben sin på en god måte, bare så det er sagt.
Vi behandler i disse dager en naturmelding.
Det er mange forslag fra oss som sitter i opposisjon, uten at regjeringen
beveger seg i det hele tatt. Noe av det som foreslås i meldingen,
er å endre plan- og bygningsloven for å gi naturen bedre vern. Mitt
spørsmål blir da om det kommer en lovproposisjon til dette stortinget
for å endre plan- og bygningsloven, sånn at naturen får bedre vern.
Vi har ikke fått noe vedtak om det knyttet til naturmeldingen, men
det er jo ikke for sent for regjeringen å gjøre noe med det.
Statsråd Erling Sande [12:17:53 ] : Meldinga blir no behandla
i Stortinget. Nokre oppfølgingspunkt som ligg i den meldinga, har
regjeringa sagt at vi går i gang med. Og så har ikkje eg per no
heilt klart føre meg og oversikt over om det var enkeltmerknader
i innstillinga som går på det. I så fall er det òg naturleg å sjå
på.
Eg har berre lyst til å seie at i det arbeidet
vi allereie er i gang med, har vi overfor kommunane nettopp peikt på
viktigheita av gjenbruk. Vi har gjeve støtte til planvask, slik
at kommunane kan gjennomgå gamle planar, for det kan jo vere område
som dei nokre tiår tilbake i tid meinte kunne brukast til næring,
som dei no ikkje ønskjer å bruke til næring, hyttebygging eller
anna. Dette er altså ting som vi allereie har signalisert til kommunane
om dei styringsverktøya vi har.
Spørsmål 11
Une Bastholm (MDG) [12:19:08 ] : «NRK har kartlagt de 100 største
kommunalt vedtatte natur-inngrepene i Norge som ble igangsatt mellom
2017 og 2022. Kartleggingen viser at kommunene systematisk setter av
store naturarealer til utbygging uten at konsekvensene for natur
og dyreliv er vurdert. Jurister NRK har snakket med, slår fast at
det har skjedd en rekke alvorlige feil, og at mange av prosjektene
ville blitt kjent ugyldige i retten.
Hvilke grep vil statsråden ta for å rydde opp
og sikre en forsvarlig forvaltning av natur i norske kommuner?»
Statsråd Erling Sande [12:19:44 ] : Eg har lyst til å begynne
litt som eg begynte å svare i førre spørsmål, for eg meiner oppriktig
at kommunetilsette i lag med lokalpolitikarane, i dialog med innbyggjarar
og næringsliv, gjennom ganske omstendelege prosessar, er godt eigna til
å planleggje arealet i kommunen sin. Det inntrykket som blir forsøkt
skapt no, er at kommunane ikkje tek denne jobben på alvor, og det
er eg ueinig i.
Funna NRK meiner å ha avdekka, viser at dette
ikkje alltid har vore tilstrekkeleg utgreidd og synleggjord i planprosessane.
Eg kan ikkje seie noko om dei konkrete døma som blir presenterte
i undersøkinga til NRK, men det er klart at ein del eldre planar
er vedtekne med mindre kunnskap om naturverdiane i eit område enn
det som er tilfelle i dag, den kunnskapen vi har i dag. Dette er
eksempel på saker om utbygging i 2017–2022 – viss eg hugsar rett
–altså med reguleringsplanar som ligg lenger tilbake i tid, og med
kommunale arealplanar som ligg veldig mykje lenger tilbake i dag,
nokre av dei. Det er berre for å vise at det har gått litt tid frå
då desse planane blei lagde.
Alle skal følgje lova, også norske kommunar,
men som eg sa til den føregåande spørsmålsstillaren: Å true kommunar
med sanksjonar og bøter for feil som er gjorde for mange år sidan,
kanskje fleire tiår sidan når det gjeld oppstarten på nokre av desse
planane, har lite føre seg. Då hadde ein ei heilt anna fokusering
på natur, og ein hadde andre verktøy ein kunne nytte seg av i planlegginga.
Det gir ikkje meining å samanlikne det med dei regelsetta og verktøya
som vi gjev kommunane i denne jobben i dag. Difor er hovudfokuset
mitt å bidra til at kommunane i dag har klare, gode reglar og god rettleiing
å følgje i det viktige arbeidet dei er oppe i.
Så blir det litt repetisjon: Kommunal- og distriktsdepartementet
og Klima- og miljødepartementet har i lag starta eit arbeid med
å revidere forskrifta om konsekvensutgreiingar, som har vore eit
av temaa i desse sakene. Eit av føremåla med revisjonen er eit betre
og meir tydeleg regelverk. Dette skal gjere regelverket meir anvendeleg
for kommunane.
Vi kjem ikkje utanom å bruke noko meir areal
i ei naturleg utvikling av samfunnet, men både i naturmeldinga,
som blei vist til i stad og Stortinget har handsama, og dei nye
statlege planretningslinjene for arealbruk og mobilitet, som blei
vedtekne rett før jul, har vi sett mål om å redusere nedbygginga
av viktige naturareal og redusere nedbygginga av matjord. Vi må
i større grad framover fortette, og vi skal gjenbruke og sambruke både
areal og bygningar betre enn det vi har gjort til no.
Une Bastholm (MDG) [12:22:47 ] : Først vil jeg si at det ikke
er nok å ha et mål om å redusere takta på nedbygging av særlig verdifull
natur. Den må opphøre, og det er det som ligger i den globale naturavtalen
som regjeringen har forpliktet seg til.
Jeg er glad for at statsråden svarer tydelig
at alle skal følge loven, for han har hittil i denne debatten den
siste uken brukt 99 pst. av tiden til å snakke om at vi må ha tillit
til kommunene. Han snakker om naturbyråkrati og advarer mot det,
og om hvordan vi er nødt til å bygge ned også urørt natur – jeg
er usikker på om statsråden bevisst på ordbruken der – for å kunne
utvikle samfunnet videre. Jeg opplever ikke at statsråden har tatt
disse sakene på alvor. Jeg opplever at statsråden prøver å lage et
narrativ om, f.eks., at NRK har et prosjekt her om å sende ut noen
myter om at kommunene ikke gjør jobben. Det er ikke det NRK har
gjort. De har jobbet, i kontakt med de kommunene det gjelder, med
å få informasjon om hvordan konsekvensutredningene er gjort, og funnet
at her er det mangler. Jeg mener det ville vært uproblematisk for
statsråden å stadfeste at sånn skal det ikke være. Skal det være
sånn?
Statsråd Erling Sande [12:23:51 ] : Eg har faktisk vore oppteken
av å framheve det viktige arbeidet som skjer rundt i kommunane på
dette området, for det narrativet som blir skapt, er jo at kommunane
ikkje tek denne jobben på alvor, og det er eg ueinig i. Eg kjenner kommunane.
Eg veit at der blir det jobba godt. Desse planprosessane om areal
er nokre av dei mest omfattande prosessane kommunane har. Ein del
av kritikken i NRK-saka er bl.a. at kommunane har ikkje rapportert inn
at dei har gått rundar og sett på ulike areal i arealplanprosessane.
Då har eg stilt spørsmål om eg sjølv eller andre har delteke i eller
kjenner til den typen prosessar der ein ikkje har rulla ut kartet
og sett på ulik lokalisering av ulike funksjonar. Det er jo det
eigentleg heile arealplanprosessen handlar om. Så den debatten om
byråkratiseringa må òg handle om vi har rapporteringskrav i dag
som ikkje gjev noko verdi. Det kan jo heller ikkje vere i Miljøpartiet
Dei Grøne si interesse at ein skal ha slike krav.
Une Bastholm (MDG) [12:24:56 ] : Jeg er nysgjerrig på dette
ordet naturbyråkrati og den rapporteringen som statsråden synes
er problematisk, for jeg mener at det statsråden tar til orde for,
ikke er mer lokaldemokrati. Det er mindre demokrati, og det er mer
forvaltningsstyre – at lokale folkevalgte, valgt inn av sin befolkning,
ikke skal ha kunnskap om hva som er vurdert. Det er derfor vi har
en konsekvensutredningsinstruks. Det er derfor vi har poenget, prinsippet,
verdier om en kunnskapsbasert forvaltning, for at de folkevalgte
skal kunne vite hva det er man tar stilling til når man vekter for
og imot en sak. Ikke bare sier han at plan- og bygningsloven er
full av krav som Stortinget har satt som ikke er nødvendige, noe
som er oppsiktsvekkende og ganske arrogant overfor Stortinget i
seg selv, men han sier også at kommunepolitikerne ikke skal trenge
noen informasjon om at noen har snakket sammen på planavdelingen
om det er dette eller dette arealet som skal bygges i. Hvis ikke
det ligger i det han kaller rapport, er det heller ikke skriftliggjort
og ligger i sakspapirene til kommunestyrerepresentantene, og det
er der utfordringen ligger.
Statsråd Erling Sande [12:26:01 ] : No opplever eg at representanten
tillegg meg ein masse påstandar og hensikter som eg verken har sagt
eller har. For eg er ikkje mot kunnskap i desse prosessane. Ein
kan seie mykje om krava til utgreiing, men dei har definitivt blitt
strengare med åra, og kommunane har definitivt også fått andre regelverk
og verktøy, som har blitt betre. Det er noko anna å handsame ein
arealplan i ei kommune i dag enn det var på starten av 2000-talet. Det
trur eg også Miljøpartiet Dei Grøne må ta inn over seg.
Sjølvsagt er det ønskjeleg med best mogleg
kunnskap, og ein skal alltid leggje den nyaste kunnskapen til grunn.
Ein må òg kunne diskutere dei utgreiingskrava. Eg trur det er fornuftig
å ha ei deling i utgreiingskrava når det gjeld kva som skal kome
i fyrste fase i ein planprosess, og kva som utbyggjaren skal betale
for når området eventuelt skal takast i bruk. Slik er det også i
dag.
Presidenten [12:27:06 ]: Den ordinære
spørretimen er dermed ferdig.