Presidenten
[11:14:16 ]: Det blir en endring i den oppsatte spørsmålslisten,
og presidenten viser i den sammenheng til den elektroniske spørsmålslisten
i salappen.
Endringen
var som følger:
Spørsmål 10, fra
representanten Marius Arion Nilsen til energiministeren, utsettes
til neste spørretime, da statsråden er bortreist.
Spørsmål
1
Anna Molberg (H) [11:14:35 ] : Riktig godt nytt år til statsråden!
«I sommer var
det mange i kulturbransjen som holdt pusten. Regjeringens innleieinnstramminger
satte festivaler og konserter i fare fordi arrangørene ikke fikk
leie inn folk. Nå har regjeringen gått med på et mulig unntak for
enkeltstående arrangementer begrenset til rigg- og scenearbeidere.
Men det er mange andre som bidrar til å få et arrangement til å
gå rundt. Vakthold, renhold og matservering for å nevne noen. Olavshallen
i Trondheim frykter permitteringer og tap av oppdrag.
Får vi snart en
avklaring på hva som blir reglene?»
Statsråd Tonje Brenna [11:15:25 ] : La meg starte med å gjengjelde
ønsket om et godt nyttår til representanten Molberg og svare klart
ja på spørsmålet. Vi kommer snart til å få en avklaring på hva som
blir reglene.
Anna Molberg (H) [11:15:41 ] : Det var optimistisk fra statsråden.
Jeg ser nå at regjeringen har avgrenset mulighetene for innleie
i arrangementsbransjen ganske kraftig, også i det forslaget som
ble sendt på høring. Hvis det som ble sendt på høring, blir reglene,
er det ganske mange som fremdeles vil slite. Aktivitetsnivået i denne
sektoren svinger fra dag til dag. Det ligger litt i sakens natur
i arrangementsbransjen – Bruce Springsteen har ikke konsert fast
hver mandag i uken her i Norge. Administrerende direktør i Olavshallen
i Trondheim, Ann Elisabeth Wedø, sier rett ut til oss at hvis hun
ikke får leid inn fast ansatte gjennom bemanningsbyråer, men heller
må øke grunnbemanningen, må hun permittere disse igjen i ti måneder
av året. Det er litt absurd når hele målet til regjeringen er flere
faste ansettelser. Hva tenker statsråden om denne typen innspill som
vi får fra bl.a. Olavshallen?
Statsråd Tonje Brenna [11:16:39 ] : Jeg er enig med representanten
i at det å gjennomføre arrangementer egentlig er ganske komplekse
operasjoner. Vi trenger de som jobber med logistikk og teknikk.
Vi trenger mat og drikke. Vi trenger kulturutøvere og veldig mange
andre yrkesgrupper for å få gode arrangementer. Jeg er opptatt av
at i framtiden i Norge skal vi også ha gode arrangementer. Vi har
fantastisk flinke konsertarrangører og andre, både frivillige og
profesjonelle, som gjør en enorm innsats, veldig sesongvariert,
for at alle vi andre skal få mulighet til å få gode kulturopplevelser.
De skal få mulighet til å drive godt i Norge i framtiden.
Så er jo poenget
med en høring å få innspill og tilbakemeldinger. Jeg er opptatt
av at vi klarer to ting på en gang, både å ha et godt, ryddig og
anstendig arbeidsliv, hvor målet er tryggest mulig forhold for de
ansatte, og samtidig ha den fleksibiliteten som trengs i en bransje som
skal gjennomføre gode arrangementer, ofte midlertidig, fordi de
reiser f.eks. fra sted til sted på turné. Vi må finne en løsning
som forener disse to hensynene.
Anna Molberg (H) [11:17:41 ] : Jeg har egentlig store problemer
med å forstå hvordan det kan være en bedre løsning å øke grunnbemanningen
dersom det uansett ender med permitteringer. Så jeg håper statsråden
tar det godt i betraktning når de nye reglene for arrangementsbransjen
legges fram. Jeg har også problemer med å forstå hvorfor det kun
er rigg- og scenearbeidere som foreslås unntatt i det som nå har
vært på høring, for det hjelper veldig lite når det er ganske mange
andre yrkesgrupper som bidrar til å få et arrangement til å gå rundt.
Jeg er også bekymret
for at vilkåret om enkeltstående arrangement rett og slett blir
for snevert, og at det er ganske mange helårsarrangører som vil
falle utenfor det viktige unntaket som vi venter på. Spørsmålet
er egentlig bare om statsråden kan berolige en bekymret politiker
med at disse problemstillingene blir tatt hensyn til når de nå utformer
de nye reglene.
Statsråd Tonje Brenna [11:18:40 ] : Undertegnede er både en
ivrig konsertentusiast og opptatt av å være effektiv, og jeg har
egentlig lyst til å svare ut alt det representanten nå spør om.
Så er min jobb å legge fram dette på en helhetlig og god måte. Jeg
kan bekrefte at jeg er opptatt av de samme tingene som representanten
peker på, og som for øvrig veldig mange av dem som har uttalt seg
i høringen, også har vært opptatt av, nemlig at vi må anerkjenne
fullt ut at det å gjennomføre en konsert eller festival eller en
annen form for kulturarrangement er en kompleks operasjon som krever
ulike typer yrkesgrupper som jobber på ulike måter, og som må hensyntas,
bl.a. gjennom at mange av dem er midlertidig på et fysisk sted,
f.eks. fordi man er på turné eller gjennomfører en festival. Dette
skal vi gjøre på en god og ordentlig måte som sørger for at vi kan
ha gode arrangementer i Norge i framtiden og samtidig ta godt vare
på arbeidstakere, som skal ha anstendige forhold på jobb.
Spørsmål
2
Rasmus Hansson (MDG) [11:19:51 ] : Jeg benytter anledningen
til å ønske næringsministeren godt nytt år, og går videre til det
innsendte spørsmålet, som lyder:
«I september la
regjeringen inn solindustrien som et eget satsingsområde i Grønt
industriløft, slik Miljøpartiet De Grønne foreslo i forbindelse
med næringskomiteens behandling av statsbudsjettet for 2023. Når er
imidlertid den norske solindustrien i full krise. Norwegian Crystals
gikk konkurs i august i år, NorSun permitterte 100 ansatte i september,
og REC Solar stanset produksjonen ved fabrikken i Kristiansand i
oktober.
Hvilke konkrete
grep vil statsråden ta for å redde norsk solindustri?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:20:40 ] : La meg også på
ordentlig vis få ønske representanten Hansson godt nytt år og takke
for samarbeidet i fjor om mange gode og krevende spørsmål og for
at representanten er så utålmodig på vegne av det grønne skiftet.
Det håper jeg representanten fortsetter med. Jeg gleder meg til samarbeidet
også i år.
For å svare på
spørsmålet:
Gjennom grønt
industriløft viser regjeringen hvordan vi skal bruke våre naturressurser,
kunnskapsmiljøene, vår industrielle kompetanse og våre historiske
fortrinn til å sette fart på den grønne omstillingen og til å skape
grønne verdikjeder med stort eksportpotensial. Grønt industriløft
er en av de mest ambisiøse industrisatsingene i Norge på flere tiår
– over hundre tiltak, der nesten alle er igangsatt eller gjennomført.
I fjor høst innlemmet
vi solindustrien som et av ni innsatsområder i veikartet, og det
er det flere grunner til. Det neste tiåret vil solenergi utgjøre
den største andelen av global fornybar energiproduksjon. EU la i
2022 fram sin solstrategi. EU setter seg mål om å kunne produsere 320 GW
solenergi årlig innen 2025 og nesten 600 GW innen 2030. EU har også
en ambisjon om å være selvforsynt med 40 pst. av produksjonsutstyr
for solenergi gjennom hele verdikjeden innen 2030.
Norge har siden
1990-tallet hatt aktører, virksomheter, innenfor ulike deler av
solverdikjeden som har lang, verdifull kompetanse – verdensledende
sådan. I praksis har norske virksomheter vært omtrent alene utenfor
Kina i produksjonen av ingoter og avanserte wafere. Det er en betydelig
forskningsbasert kompetansebase i Norge med Institutt for energiteknikk,
IFE, Sintef og NTNU, som arbeider tett med industrien. Dette gjør
det høyst relevant å se på norsk solindustri som en potensiell nøkkel
for å realisere en robust og bærekraftig solverdikjede i Europa.
Det er krevende
tider for solindustrien, og det er først og fremst fordi kinesisk
solindustri har oppnådd en dominerende markedsposisjon innenfor
både produksjonen av silisium, ingoter og wafere og solcellepaneler, betydelig
subsidiert av kinesiske myndigheter. Det er nå overkapasitet i kinesisk
solindustri. Amerikanerne har i praksis blokkert adgangen for kinesiskprodusert
til USA. Det betyr at Europa har store lagre med kinesiskproduserte
paneler til dumpet pris. Prisene er nå så lave at europeiske produsenter
ikke engang får dekket sine produksjonskostnader.
Det er markedssituasjonen
som nå er hovedproblemet for norsk solindustri. Det kan ikke Norge
løse alene. Derfor har jeg tatt initiativ inn mot både EU-kommisjonen,
den europeiske solalliansen og næringsministrene i Tyskland og Frankrike
til at vi må finne en felleseuropeisk løsning på hvordan vi skal
bygge opp den europeiske, og med det også den norske, industrien,
bygge et marked som skal gjøre det mulig å drive lønnsomt. Vi kommer
til å jobbe ufortrødent videre med det nå i 2024.
Jeg er optimist
med tanke på at det er mulig å få til ting. Samtidig må jeg understreke
at hovedoppgaven til næringspolitikken er størst mulig samlet verdiskaping, og
vi går altså ikke inn i enkeltbedrifter eller -bransjer, men vi
har et godt og robust virkemiddelapparat som skal hjelpe alle.
Rasmus Hansson (MDG) [11:23:43 ] : Takk for et langt og på
mange måter lovende svar.
Statsråden har
på en god måte ofte argumentert mot for mye subsidier til grønn
satsing med en standardbegrunnelse om negative konsekvenser av en
overdreven subsidiebruk.
Som statsråden
nettopp var inne på, er det sånn at i ly av mange andre lands lojale
begrensning av egen subsidiepolitikk har Kina stjålet veldig mye
av verdensmarkedet for grønne produkter. Resultatet av det er det
vi nå snakker om, at akkurat mens regjeringen vil satse mer på sol,
ryker norsk solcelleindustri, som har vært stor og god.
USAs og EUs svar
på dette har vært så stor støtte at de klarer å berge og bygge opp
egen industri. Så med all respekt for subsidieproblematikken – hva
er det som gjør det sannsynlig at Norge nå kan bygge opp igjen en solindustri
som andre land satser mye mer på å støtte?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:24:49 ] : Det er at vi har
verdensledende produksjonsteknologi, kompetansemiljøer og flere
tiårs erfaring som Europa trenger. Det er ikke bare–bare å starte
opp inngått produksjon, avansert silisiumproduksjon eller produksjon
av avanserte wafere. Her er Norge helt ledende. Det vet Europa.
Det er ikke sånn
at vi ikke bistår gjennom virkemiddelapparatet. I NorSun i Årdal
er Nysnø den største eieren, og Nysnø er deg og meg og alle andre
skattebetalere i Norge. Selskapet har fått over 120 mill. kr i tilskudd
de siste årene og over 242 mill. kr i lån og garantier. EUs innovasjonsfond
bevilget også i fjor sommer flere hundre millioner kroner i støtte
til selskapet for å bygge ut produksjonskapasitet. Så her bruker
vi hele virkemiddelapparatet, og det mobiliseres privat kapital.
Problemet er at når det ikke er etterspørsel i Europa etter europeiskprodusert
fordi et annet land egentlig har ødelagt dette markedet, må vi igjen
finne felleseuropeiske løsninger. Vi kan ikke produsere paneler
for lager. Det blir ikke lønnsom næringsutvikling over tid.
Rasmus Hansson (MDG) [11:25:51 ] : Problemstillingen er, som
statsråden påpeker, at tross gode intensjoner og støtteordninger
går det helt feil vei med den eksisterende norske solcelleindustrien.
Og selv om kompetansen er høy og teknologien er god, hjelper ikke
det når disse bedriftene blir stengt ned.
Som statsråden
var inne på, er det mange andre, inklusiv EU, som satser betydelig
på solcelleindustri. Kunne statsråden utdype litt mer om hvordan
Norge vil følge opp initiativet overfor den europeiske solsatsingen på
å bygge en felles verdikjede for sol i Europa?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:26:36 ] : Ja, det gjør jeg
med glede, for jeg mener det er det diskusjonen bør handle om. Her
har vi felles interesser i å bygge og ta vare på og styrke denne
verdikjeden i Norge.
Norge er nå invitert
inn som permanent medlem i den europeiske solalliansen på ministernivå,
og vi var allerede med i den europeiske batterialliansen. Jeg vet ikke
om andre ikke-EU-medlemsland som er med der. Der har Norge målbåret
de samme argumentene jeg nå har kommet med og forklart. Vi har dette
høyt på agendaen i industripartnerskapet både med EU, med Tyskland
og det som etter hvert nå blir inngått med Frankrike. Og vi må se
på europeisk stimulans av etterspørsel.
Hvis Europa mener
alvor med de ambisjonene jeg innledet med, vil det bety å bygge
opp en betydelig produksjonskapasitet i Europa, og da må også Europa,
de viktigste landene, Kommisjonen, også lage virkemidler som gjør
at man forplikter seg til å kjøpe europeiskprodusert. Det skal Norge
jobbe sammen med dem om i tett samarbeid med norsk industri. Jeg
har håp og ambisjoner om at vi skal lykkes med dette.
Spørsmål
3
Frank Edvard Sve (FrP) [11:27:53 ] : «Møreaksen i Møre og Romsdal
er eit prosjekt til mange titals milliardar kroner som kun bringar
2 292 bilar i døgnet over Romsdalsfjorden. Dagens regjering fortset
å sløse vekk skattebetalarane sine pengar på eit prosjekt som folket slett
ikkje vil ha, og går mot folkets vilje. Over 500 mill. kr er brukt
så langt frå stat og kommunar, og staten fortset å sløse vekk meir
skattepengar.
Kan statsråden
forklare logikken i at sløseriet på Møreaksen fortset, samtidig
som regjeringa elles ikkje prioriterer veg?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:28:28 ] : Jeg vil starte med å
presisere at det er feil at regjeringen ikke prioriterer vei. I
statsbudsjettet for 2024 bevilges det 43,1 mrd. kr til veiformål.
Regjeringen har
prioritert oppstart av E6 Megården–Sommerset i Nordland, E134 Røldal–Seljestad
i Vestland og E134 Oslofjordforbindelsen, byggetrinn 2, i Akershus.
Med varslet oppstart av disse prosjektene viser regjeringen at vi
satser på veiprosjekter i hele landet. Prosjektene vil bidra til
bedre trafikksikkerhet, bedre framkommelighet, tunnelsikkerhet,
samfunnssikkerhet og beredskap på viktige strekninger.
Regjeringen har
også prioritert å videreføre planleggingen av fellesprosjektet Vossebanen
og E16 Arna–Stanghelle.
Statens vegvesen
planlegger E39 Ålesund–Molde, Møreaksen, i tråd med prioriteringene
i Nasjonal transportplan 2022–2033.
Videre har Statens
vegvesen levert faglige vurderinger om prioriteringer i ny Nasjonal
transportplan 2025–2036 til Samferdselsdepartementet. Regjeringen
legger som kjent fram vårt forslag til ny Nasjonal transportplan
2025–2036 for Stortinget denne våren.
Kari Henriksen hadde
her overtatt presidentplassen.
Frank Edvard Sve (FrP) [11:29:44 ] : Eit samrøystes fylkesting,
alle kommunane, alt av næringsliv og befolkninga elles i fylket
har i årevis prioritert eksportvegen E136 Ålesund–Dombås og E39
Veibust–Blindheim–Moa. Statens vegvesen gjev blaffen i dette og
legg fram såkalla faglege råd til samferdselsministeren – og skal
framleis byggje Møreaksen til 2 292 bilar i døgnet over Romsdalsfjorden.
Dei har altså skrota både E136 frå Moa til Vestnes og E39 – dødsvegen
– gjennom Blindheimstunnelen, som elles er ein av eittløpstunnelane
med høgast trafikk, på over 20 000 bilar i døgnet.
Kan samferdselsministeren
forklare kva fagleg grunnlag dette er basert på? Statsråden må då
ha såpass oversikt over eigne etatar at han faktisk kan svare på
kva faglege vurderingar dette er?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:30:35 ] : Som representanten er
kjent med, består politikk av både faglige råd og utredninger som
et grunnlag, og av politiske prioriteringer, og begge deler er viktig.
Så er det, som
representanten påpekte, brukt en del penger på planlegging av Møreaksen,
over 500 mill. kr – 370 mill. kr i den perioden da Fremskrittspartiet
hadde samferdselsministeren. Det må jo være en grunn til at Fremskrittspartiet
har vært ivrig etter å sette i gang planprosesser for Møreaksen,
historisk sett. Jeg kjenner ikke forhistorien der, men jeg konstaterer
at det er et faktum.
Så er det viktig
å gjenta at Møreaksen, i likhet med andre prosjekter som ikke er
startet opp, vil bli vurdert på nytt gjennom NTP-en, og det kommer
vi til å synliggjøre når vi legger fram ny Nasjonal transportplan.
Frank Edvard Sve (FrP) [11:31:27 ] : Heldigvis tok Framstegspartiet
til vettet i 2017 og endra meining, som gjorde at vi gjekk mot Møreaksen.
La no det liggje.
I 2023 er det
igjen skyhøge dødstal på norske vegar, 118 er trafikkdrepne. Når
det gjeld tiltak frå statsråden, har ein frå 2021 peika på NTP.
I 2022 er det peika på NTP. I 2023 er det peika på at det skal kome
i NTP, og ein har òg, sannsynlegvis, gjeve styringssignal til Vegvesenet som
skal kome med dei faglege råda i forhold til NTP. Dei faglege råda
frå Statens vegvesen i Møre og Romsdal er å ta E39 Veibust–Blindheim–Moa
heilt ut av Nasjonal transportplan dei neste tolv åra.
Då er mitt spørsmål:
Har statsråden tenkt å snart gå imot desse faglege råda som seier
nei til å gjere noko med desse dødsvegane, og faktisk gjere noko
med talet på drepne i trafikken? Vil han snart begynne å gå imot desse
såkalla faglege råda?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:32:31 ] : Når vi skal lage ny
Nasjonal transportplan, som vi holder på med nå, vil det være basert
på faglige råd og anbefalinger, men det vil også være politiske
vurderinger av hvilke prosjekter som vi i så måte velger å legge
fram. Det er ikke noe nytt. Det skjer i alle sammenhenger. Alle
regjeringer har gjort det til enhver tid, og det kommer også vi
til å gjøre.
Det er ikke sånn,
mener jeg, at man må ta som utgangspunkt at man har som ambisjon
å overprøve faglige tilrådinger, men man kan gjøre andre vurderinger. Det
mener jeg at enhver statsråd bør gjøre – og også Stortinget være
med på – i denne sammenhengen.
Så må jeg bare
gjenta enda flere ganger, for det blir ikke mer sant når representanten
sier her i salen at vi ikke har gjort noen ting og bare peker på
NTP. Som representanten vet utmerket godt, har vi styrket drifts-
og vedlikeholdsbudsjettene gjentatte ganger siden vi tiltrådte,
og vi har gjort grep for å bidra til økt trafikksikkerhet i Norge.
Vi er også åpne for å bruke automatisk trafikkontroll. Det var jo
ikke Fremskrittspartiet tilhenger av, og det var selvfølgelig ikke
spesielt kostnadseffektivt for å ta ned ulykker.
Spørsmål
4
Roy Steffensen (FrP) [11:33:46 ] : ««– Kjør Ryfast for en 100-lapp,
lover Magnhild». Dette var overskriften i Stavanger Aftenblad 11. mai
2012.
Hvilket ansvar
og forpliktelse føler dagens statsråd for å levere på denne ambisjonen,
nå som prisen er om lag det dobbelte for å kjøre fra Strand til
Stavanger sentrum?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:34:09 ] : Jeg har forståelse for
at trafikantene synes utgiftene blir for høye. Likevel vil jeg påpeke
at det ikke er riktig at prisen har doblet seg fra 100 kr, som min
forgjenger ble sitert på i 2012. Indeksregulert er 100 kr i 2012
det samme som 132 kr etter dagens pengeverdi. Etter det nye takstvedtaket
vil de med bensin- eller dieselbiler i takstgruppe 1 med AutoPASS-avtale
betale 131 kr i Ryfylketunnelen. De som skal mot Stavanger, betaler
også 27 kr i Hundvågtunnelen – til sammen 158 kr. Det er dyrt, men
det er ikke en dobling.
Elbiler skal betale
70 pst. av ordinær takst etter brikkerabatt. Det betyr 92 kr i Ryfylketunnelen
og 19 kr i Hundvågtunnelen. Det nye takstvedtaket er i tråd med det
Stavanger kommune og Rogaland fylkeskommune har ønsket seg, og de
er garantister for bompengeselskapets lån.
Finansiering av
prosjektet rv. 13 Ryfast ble fastsatt av Stortinget tilbake i 2012.
Det var den gangen et sterkt lokalpolitisk ønske om å framskynde
etableringen av et ferjefritt samband mellom Nord-Jæren og Ryfylke.
For å framskynde
prosjektet ble det vedtatt en bompengefinansiert utbygging. Bompengeselskapet
har tatt opp lån, og Rogaland fylkeskommune og Stavanger kommune
har gitt lånegaranti basert på forutsetningene i Stortingets vedtak.
Før innkrevingen
startet i 2020, ble det, som også representanten er kjent med, besluttet
et prøveprosjekt med lavere takster enn det som opprinnelig ble
anbefalt. En forutsetning for det prøveprosjektet var at økonomien
i prosjektet ble evaluert etter ett års drift. Gjennomgangen viste
at nedbetalingstiden lå an til å gå betydelig over 20 år, som det
er besluttet at prosjektet skal styres etter. Derfor ble det fattet
vedtak om å øke takstene i mars 2023. Vedtaket om å justere takstene
opp til nødvendig nivå for å sikre en innkrevingstid på 20 år er i
tråd med det som er forutsatt og vedtatt her i Stortinget.
Jeg vil til slutt
påpeke at det også gjøres grep for å holde takstene på et lavest
mulig nivå innenfor de vedtatte forutsetningene for Ryfast. Pendlerne
ivaretas gjennom et månedstak for passeringer. Prosjektet inngår
også i ordningen med ordinært statlig tilskudd utenfor byområder
for nedsettelse av gjennomsnittstakst med om lag 10 pst. Det ble
i 2023 bevilget 50,9 mill. kr til Ryfast for å holde takstene på
et lavere nivå. I 2024 er dette beløpet 55,2 mill. kr.
Roy Steffensen (FrP) [11:36:40 ] : Til det siste som statsråden
tar opp, vil jeg minne om at det var en ordning som Fremskrittspartiet
i regjering innførte, og som Arbeiderpartiet stemte imot. Men det
er sikkert flott å stå her og skryte av tiltaket nå.
Ellers registrerer
jeg at statsråden «har forståelse», sier at «det er dyrt» og er
opptatt av å holde det på lavest mulig nivå, men jeg opplever ikke
at jeg får noe svar på spørsmålet om han føler ansvar og forpliktelse
for å prøve å redusere prisene.
Jeg lurer på:
Er det sånn at folk som bruker Ryfast-tunnelen, må belage seg på
at det er disse prisene som nå skal gjelde, eller er regjeringen
opptatt av å forsøke å få til løsninger som sørger for reduserte
kostnader, enten i form av økt statlig andel, økt rabatt for pendlere
eller andre tiltak? Jobbes det med konkrete tiltak for å redusere bompengebelastningen
for brukerne av Ryfast?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:37:37 ] : Det er riktig, som representanten
sier, at denne ordningen kom på Fremskrittspartiets vakt, men det
er nå sånn at vi også har fremmet noen statsbudsjett med denne ordningen som
en del av helheten. Det er viktig å understreke.
Når det gjelder
dette prosjektet, som alle andre bompengefinansierte prosjekter
i Norge, er det basert på lokalpolitisk vilje og også en vurdering
av hva slags kostnader man er villig til å legge på trafikantene
i prosjektet. Her har man et prosjekt som ligger omtrent på det
kostnadsnivået som i sin tid ble foreskrevet. Som representanten
er godt kjent med, har det vært betydelig prisvekst siden 2012,
og disse satsene ligger om lag på det nivået.
Så har man nå
etter en del diskusjon kommet fram til en mer rettferdig byrdefordeling
mellom elbilister og de som kjører ordinære bensin- og dieselbiler,
og det tror jeg kanskje også er et gode i en sammenheng som dette.
Det gjør at man i så måte ikke får en urimelig høy belastning for
dem som kjører bensin- og dieselbiler.
Roy Steffensen (FrP) [11:38:38 ] : Jeg oppfatter ikke noen
signaler om at det jobbes for å redusere bompengebelastningen. Det
er litt rart. «Ryfast har blitt for dyrt, og det tar jeg tak i.»
Det var overskriften i et debattinnlegg i Aftenbladet 4. januar
i år skrevet av Hadia Tajik. Hun skriver:
«Jeg tok opp prisnivået på Ryfast-passeringene
i forbindelse med årsmøtet til Rogaland Arbeiderparti i fjor, og
har flere ganger tatt det opp med regjeringens representanter.»
Da lurer jeg på:
Forstår ikke samferdselsministeren hva Tajik forsøker å ta opp,
eller er samferdselsministeren rett og slett uenig med Tajik i at
prisnivået er for høyt?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:39:18 ] : Jeg har nettopp beskrevet
at her har det vært en pågående prosess som har medført endringer
i byrdefordelingen mellom de ulike brukergruppene. Det man har kommet
fram til nå, er en løsning som gjør at elbilistene betaler noe mer, og
de som bruker bensin- og dieselbiler, betaler noe mindre – altså
en bedre byrdefordeling mellom ulike typer bilsegmenter. Det mener
jeg er bra.
Det ligger ingen
umiddelbare planer her om å gjøre konkrete grep for å redusere belastningen
i én bompengeordning i Norge. Det er sånn at når man har lagt fram en
bompengeproposisjon med noen forutsetninger, og Stortinget har sluttet
seg til det, er det det som i utgangspunktet gjelder. Det er det
som gjelder også i dette prosjektet.
Spørsmål
5
Bård Hoksrud (FrP) [11:40:15 ] : «Ekspertutvalget som har evaluert
manglende samtykkekompetanse for bruk av tvang i psykisk helsevern,
foreslo i sin rapport å videreføre bruk av tvang i psykisk helsevern.
Det har vært altfor mange eksempler på at alvorlig psykisk syke står
bak grove kriminelle handlinger fordi de er for «friske» til å bli
tvangsinnlagt og nekter å motta behandling. Også eldre demente kan
gå glipp av nødvendig helsehjelp og behandling pga. samtykkekompetanse
slik den fungerer i dag.
Vil statsråden
reversere praksisen med samtykkekompetanse til slik var før?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:40:49 ] : Pasient- og brukerettighetsloven
har hatt regler som gir adgang til å gi helsehjelp til pasienter
uten samtykkekompetanse som motsetter seg somatisk helsehjelp, siden
2009.
Ekspertutvalget
som jeg satte ned, valgte å kalle seg samtykkeutvalget, og de har
evaluert endringene i psykisk helsevernloven i 2017 som innførte
manglende samtykkekompetanse som vilkår for tvungent psykisk helsevern.
Jeg har selvsagt merket meg at utvalget mener at erfaringene med
det nye vilkåret må ses i sammenheng med øvrige endringer både i
psykisk helsevernloven, helse- og omsorgstjenesten og samfunnet
for øvrig.
Utvalgets vurdering
er at vilkåret har gitt en bedre balanse mellom pasientens rett
til selvbestemmelse og statens plikt til å ivareta retten til nødvendig
helsehjelp når en pasient ikke selv kan samtykke til helsehjelp.
Utvalget fant også at forventningen om redusert bruk av tvang som
følge av lovendringene ikke er innfridd.
Et enstemmig utvalg
anbefaler at manglende samtykkekompetanse videreføres som vilkår
for tvangsbruk i psykisk helsevern. Unntak skal fortsatt gjelde
i tilfeller der det er fare for eget liv eller andres liv og helse.
Utvalget foreslo samtidig en del endringer i regelverket, bl.a.
i bestemmelsen som regulerer hvem som har samtykkekompetanse, og
hvordan det skal vurderes, herunder forslag om å senke beviskravet
for manglende samtykkekompetanse fra «åpenbart» til «overveiende
sannsynlig» i pasient- og brukerrettighetsloven § 4-3 andre ledd.
Utvalget anbefaler
styrking av brukermedvirkning, beslutningsstøtte, pårørendeinvolvering,
samhandling mellom tjenester, frivillige behandlingsalternativer
og kvaliteten på vurderingene av pasientenes samtykkekompetanse.
Utvalget mente dessuten at det bør gis bedre opplæring i voldsrisikovurderinger,
og at plikten til å vurdere farevilkåret ved utagerende atferd bør
presiseres.
Samtykkeutvalget
leverte sin utredning til meg i juni 2023. Utvalgets anbefalinger
og forslag har i høst vært på alminnelig høring, og vi jobber nå
i departementet med å oppsummere høringssvarene og å ta stilling
til hvordan samtykkeutvalgets forslag skal følges opp.
Bård Hoksrud (FrP) [11:43:27 ] : Jeg vil takke statsråden for
svaret.
Dette er kjempeviktig.
Vi har dessverre sett den siste tiden at det har vært begått grove
handlinger og voldskriminalitet mot mennesker av svært syke personer
som egentlig burde ha vært innlagt. Statsråden har et ansvar for
å sørge for at vi får flere døgnplasser og ha bedre kapasitet til
faktisk å hjelpe svært syke mennesker. Jeg opplever at det nå er
sprengt, man klarer ikke å få plass. Regjeringen har sagt at man
skal stoppe nedbyggingen, men det må jo være en ambisjon at man
skal bygge flere plasser for å sikre at mennesker som er til fare
for seg selv og andre, ikke går fritt rundt i samfunnet, men faktisk
får den plassen, behandlingen og hjelpen de trenger.
Jeg vil utfordre
statsråden, for jeg mener at hun før hun ble statsråd, var tydelig
på at hun mente at de endringene som ble gjort i 2017, burde ha
vært reversert til slik de var før 2019, da de nye reglene trådte
i kraft. Mener statsråden fortsatt det, eller er hun nå overbevist om
at det utvalget har kommet med, er det som er det rette?
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:44:30 ] : Jeg vil følge opp utvalgets
anbefalinger, men grunnen til at jeg satte ned dette utvalget, er
at jeg har bekymringer for om personer mottar nødvendig helsehjelp,
og om deres pårørende opplever at de får tilgang til den helsehjelpen de
kunne hatt nytte av. Den lovendringen som ble gjennomført, ble lagt
fram av regjeringen med Fremskrittspartiet og Høyre, og det var
usikkerhet da saken gikk gjennom i Stortinget. Jeg er glad for at
utvalget nå har sett helhetlig på dette, og de anbefaler både lovendring og
endring av praksis, så det skal vi følge opp.
Bård Hoksrud (FrP) [11:45:09 ] : I tillegg til dette får jeg
også bekymringsmeldinger om pleie- og omsorgssektoren fra pårørende
til personer som åpenbart ikke kan ta ansvar for verken egen helse
eller eget liv, som opplever at helsepersonellet, kommunene og spesialisthelsetjenesten
sier at man ikke kan gjøre noe, og at disse personene faller mellom
stolene. Det mener jeg er alvorlig, spesielt med bakgrunn i at samtykkekompetansen
for den enkelte er styrket. Det har svekket muligheten til faktisk
å hjelpe mennesker som har et stort behov for å få hjelp, men som
altså ikke får det, og vi ser at resultatet – dessverre – er at
man begår handlinger som man ikke skulle ha begått.
Det er der jeg
vil utfordre statsråden. Det hjelper ikke å si at man bare vurderer
og ser på dette. Når kan vi forvente at vi faktisk kommer til å
få noe konkret fra statsråden som vi kan få behandle, nettopp for
å ivareta både dem som er alvorlig syke og trenger behandling, og ikke
minst samfunnet og den enkelte rundt?
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:46:15 ] : Som jeg sa i svaret
mitt, har utvalgets anbefalinger vært på alminnelig høring i høst.
Det betyr at de er hørt, og at departementet nå jobber med å oppsummere
høringssvarene og ta stilling til hvordan vi skal følge opp dette
med en proposisjon til Stortinget. Så det har vi tenkt å gjennomføre.
Spørsmål
6
Bård Hoksrud (FrP) [11:46:44 ] : «Helse Sør-Øst foreslår en
betydelig reduksjon i rehabiliteringstilbudet, med en overføring
av ansvar til kommunenes frisklivssentraler, som kun finnes i 2/3
av kommunene. Samtidig trues eksistensen av private og ideelle rehabiliteringstjenester,
som utgjør 60 pst. av tjenestene, grunnet reduksjon i kjøp fra det
offentlige. Dette kan føre til tap av spesialisert fagkunnskap.
I tillegg har avviklingen av fritt behandlingsvalg ført til færre
plasser og behandlingstilbud.
Er dette en prosess
og utvikling statsråden støtter?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:47:15 ] : Helse sør-øst har som
ledd i forberedelse av en ny anbudskonkurranse for rehabiliteringstjenester
sagt opp de eksisterende avtalene med 29 private leverandører.
Bakgrunnen for
den nye anskaffelsen av tjenester er en fagplan og en påfølgende
behovsvurdering som er gjennomført høsten 2023. Det er anbefalt
å styrke tidlig rehabilitering i sykehus – det er viktig – og å
redusere rehabilitering i regi av spesialisthelsetjenesten sent
i forløpet. Forskningen viser i stadig tydeligere grad at tidlig
rehabiliteringsinnsats gir gevinst for pasientens livskvalitet og
er samfunnsøkonomisk lønnsomt.
I dag har de private
rehabiliteringstilbudene i stor grad døgnopphold av tre–fire ukers
varighet, ofte med permisjon i helgene. Ifølge de regionale helseforetakene viser
den faglige utviklingen at kronikere vil ha god effekt av kortere
opphold og polikliniske tilbud.
En slik dreining
av tilbudet til mer bruk av dagopphold, poliklinikk, ambulant virksomhet,
digitale løsninger og veiledning til kommunene vil ifølge Helse
sør-øst gi mulighet for at flere pasienter får et bedre tilpasset
tilbud, og samtidig være mindre ressurskrevende. De eksisterende
avtalene har en økonomisk verdi på ca. 1 500 mill. kr og utgjør
60 pst. av rehabiliteringstilbudet i Helse sør-øst.
Helse sør-øst
understreker at arbeidet med ny anskaffelse er i startfasen, og
det er ikke tatt endelig stilling til volumet på kjøp av private
rehabiliteringstjenester eller hvilke tjenester som skal etterspørres.
Representanten
Hoksrud sier at avvikling av godkjenningsordningen fritt behandlingsvalg
har redusert behandlingstilbudet. Faktum er at ordningen har vært veldig
lite brukt. Helseforetakene i Helse sør-øst kjøpte på det meste
rehabilitering for 10 mill. kr i året innenfor denne ordningen,
altså snakker vi om promiller av den anskaffelsen de nå forbereder.
Avviklingen har derfor liten betydning for behandlingstilbudet til
pasientene.
Bård Hoksrud (FrP) [11:49:35 ] : Min klare bekymring og frykt
er i hvert fall at dette egentlig handler om å spare penger og ikke
noe annet fra Helse sør-øst.
Under debatten
om Helse- og omsorgsdepartementets budsjett før jul uttrykte statsråden
bekymring for arbeidsrettet rehabilitering. Ved nyttår feiret det
ideelle rehabiliteringssenteret AiR i Vinje at man har hatt 25 000
deltakere i de forskjellige programmene. Det er fantastisk. Dette
er tilbud som har hjulpet mange mennesker som har slitt med helseplager,
og som derfor er i ferd med å falle ut av arbeidslivet, men på bakgrunn
av tilbudet på AiR har mange – faktisk 80 pst. – klart å få hjelp
og komme seg tilbake i jobb. De fleste har fått en kraftig forbedring
av livskvaliteten. Nå står dette viktige tilbudet i fare for å kunne
bli kraftig redusert eller bli borte. Jeg frykter at dette vil kunne
bidra til å splitte opp fagmiljøer og ramme pasientene.
Kan statsråden
garantere at pasientene ikke blir skadelidende, og er statsråden
enig i at disse tilbudene er så unike at det er viktig å sikre solide
fag- og kompetansemiljøer for å gi best mulig tilbud til pasientene?
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:50:39 ] : Jeg mener at det er
viktig å se til den kunnskapen vi har. Forskningen viser i stadig
tydeligere grad at tidlig rehabiliteringsinnsats gir gevinster for
pasientenes livskvalitet, og det er også samfunnsøkonomisk lønnsomt.
Jeg synes det
er ganske underlig. Når man gjør endringer som handler om å bruke
fellesskapets ressurser bedre, til beste for pasientene, basert
på forskning og det vi vet om pasientenes utbytte av behandlingen,
synes jeg det er merkelig at representanten Hoksrud stiller seg
imot. Det er tross alt fellesskapets midler. Fremskrittspartiet
pleier ofte å snakke om at det er skattebetalernes penger. Når forskningen
sier at vi må bruke disse pengene annerledes for at pasientene skal
få et bedre utkomme, er jeg for det.
Dette er som sagt
en anskaffelse som er i startfasen, og det er ikke tatt stilling
til verken volum eller hvilke tjenester som skal etterspørres.
Bård Hoksrud (FrP) [11:51:45 ] : Det er spesielt å høre på
statsråden når man har 80 pst. suksessrate ved å være på AiR på
Rauland.
Jeg observerer
også en trend hvor etterspørsel etter sengekapasitet f.eks. når
det gjelder spiseforstyrrelser, i anbudene nå ser ut til å være
synkende over tid, når anbudskonkurranse utlyses, på tross av at
behovene øker kraftig. I dagens konkurransegrunnlag har man et belegg
på 17,8 plasser i Helse sør-øst, mens det i den nye anbudskonkurransen
er nedjustert til 17.
Hvordan vil statsråden
gjøre noe med denne trenden og sikre at sengekapasiteten samsvarer
med den reelle økningen i behovet for psykisk helsevern, hvor vi
ser det er kraftig økning innenfor spiseforstyrrelser? Det er mange
flere som trenger behandling nå, og da er vel ikke svaret fra Helse
sør-øst å redusere behandlingskapasiteten. Det burde være å øke
kapasiteten, sånn at flere får hjelp raskere, nettopp med bakgrunn
i det statsråden sa om at tidlig innsats er viktig innenfor rehabilitering.
Jeg tror det ikke minst også innenfor spiseforstyrrelser er viktig
å komme raskt i gang med behandling.
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:52:50 ] : Jeg har svart representanten
Hoksrud på et skriftlig spørsmål om anbudskonkurranse for rehabiliteringstjenester,
hvor Helse sør-øst forbereder et nytt kjøp, basert på forskningen
og hva den viser med tanke på pasientenes nytte av hvordan vi innretter
rehabiliteringen.
Jeg skulle gjerne
svart på det anbudet representanten Hoksrud viste til, men jeg må
bare innrømme at jeg ikke fikk med meg hvilket anbud det var, om
spiseforstyrrelser. Det må være anbud som er knyttet til psykisk
helsevern, så det må jeg bare komme tilbake til.
Spørsmål
7
Seher Aydar (R) [11:53:45 ] : «Omorganiseringsprosessen i Helse
Nord har skapt utrygghet og frykt i befolkninga i nord. Det minste
vi kan gjøre er å forsikre dem om at sikkerheten deres ikke skal
bli svekka. Vi kan ikke kompromisse på akuttberedskap, og det er ikke
mer igjen å kutte i fødetilbudet hvis gravide fortsatt skal tørre
å bosette seg i hele Nord-Norge. En desentralisert sykehusstruktur
må til for å sikre alle trygge og gode tjenester der de bor.
Kan statsråden
være tydelig på at ingen akutt- eller fødetilbud i Helse Nord blir
lagt ned?»
Jeg skulle egentlig
bare lese spørsmålet, men jeg har fått med meg hva som skjedde i
går.
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:54:21 ] : Jeg har stor forståelse
for at endringer oppleves som utrygt. Men både Helse nord, undertegnede
og statsministeren har gitt forsikringer om at vi skal ha en trygg
og god akuttberedskap i Nord-Norge.
Det skjer endringer
og utvikling i samfunnet – endringer i demografi og medisin som
vi må ta hensyn til når vi planlegger framtidens spesialisthelsetjeneste. Helse
nord har store rekrutteringsutfordringer. De har en omfattende bruk
av innleide vikarer og overtid. Utfordringene kan ikke løses med
penger alene – det er rett og slett ikke nok fagfolk.
Situasjonen slik
den er i Helse nord, kan påvirke både utredning og behandling av
sykdom og skader. Akkurat nå står ca. 30 000 pasienter på ventelister
for å få den helsehjelpen de trenger i sykehusene i Nord-Norge.
Situasjonen tilsier
at vi må gjøre endringer for at pasienter i nord fortsatt skal ha
tilgang til like god behandling som pasienter ellers i landet. Vi
trenger gode sykehus i nord som har evne til å utdanne, rekruttere
og beholde de spesialistene som trengs nå og i framtiden. Vi trenger
en helsetjeneste som kan ivareta et økende antall eldre og kronisk
syke, og vi trenger å ivareta det akuttmedisinske tilbudet for å
gi innbyggerne i nord trygghet og god helsehjelp når sykdom og skade
oppstår. Da må alle steiner snus.
Helse nord behandlet
ikke den helhetlige planen i går, som planlagt. Mitt oppdrag til
Helse nord står. Styret har ansvar – og det er Stortinget som har
gitt dem det ansvaret – for å sikre at ressursene Stortinget bevilger, brukes
til det beste for pasientene. Siden oppdraget ble gitt, har situasjonen
blitt verre med flere brudd på fristen for å starte opp behandling
og lengre ventetider, og det har vært store kostnader til vikarer
og innleie, uten at pasientene har fått nytte av det, bedre kvalitet
og raskere behandling. Hvis ikke sykehusene i nord får kontroll
på ressursene og prioriterer pasientene, vil helsetilbudet bli dårligere
enn i resten av landet, og det vil ikke regjeringen akseptere.
Derfor venter
jeg på anbefalingen fra styret i Helse nord, og den skal komme som
forutsatt i april.
Seher Aydar (R) [11:56:50 ] : I går dro heldigvis styret i
nødbremsen, og styrelederen måtte gi seg. Det viser at et flertall
i styret har valgt å lytte til bekymringene fra ansatte, tillitsvalgte
og ikke minst lokalbefolkningen. Spørsmålet mitt handler egentlig
ikke om det er behov for å gjøre noe med strukturer og organisering. Spørsmålet
mitt er om helseministeren kan garantere og være tydelig på at ingen
akutt- eller fødetilbud i Helse nord skal bli lagt ned. Det handler
ikke om hva styret i Helse nord etter hvert foreslår. Det handler
om hva regjeringens standpunkt er, og hva den tydelige beskjeden
fra helseministeren er. Det handler om at den usikkerheten og utryggheten
som befolkningen i Nord-Norge og de ansatte ble utsatt for, ikke
skal gjenta seg, for det skaper frykt, og det skaper også usikkerhet
for det helsepersonellet som vi trenger, som skal bosette seg og
forhåpentligvis arbeide ved sykehusene i Helse nord.
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:57:54 ] : Det som er viktig for
pasientene i nord, er at noen tar ansvar for sykehustilbudet deres.
Nå øker antall fristbrudd, og nå øker ventetiden. Det gir det vi
kaller prognosetap for den enkelte pasient. Vi kan ikke ha det sånn
i Nord-Norge at noen fagfolk er fast ansatt, de forhandler solidarisk
om sine betingelser, sin arbeidstid og sin lønn, mens dem de går
på jobb sammen med, er innleid av et dyrt vikarbyrå. Det vil ikke
gi den kvaliteten og pasientsikkerheten som pasientene i Nord-Norge
har like stor rett på som de som bor i Oslo, hvor det er bedre tilgang
på fagfolk.
Det er greit å
si at man er for omstillingen, men jeg har ikke hørt at partiet
Rødt er for et eneste forslag til endringer. Hvis man anerkjenner
behovet for omstilling, er man velkommen til å foreslå endringer
som kan ivareta pasientene.
Seher Aydar (R) [11:58:58 ] : Det er en ansvarsfraskrivelse
som vi ser gang på gang, og ansvaret skal alltid tilskrives noen
andre enn helseministeren.
Det er ingen tvil
om at Rødt mener at utviklingen som har vært når det gjelder innleie,
er feil vei å gå. Det har vi også fremmet flere forslag om på Stortinget,
men som bl.a. Arbeiderpartiet dessverre har stemt imot. Det er behov
for heller å stille spørsmål om hvordan vi både rekrutterer og beholder
helsepersonell og gode arbeidsvilkår. Det at våre sykehus er gode
arbeidsgivere, er en veldig viktig del av det. Til det har også
de ansattes organisasjoner, fagforeningene, kommet med mange gode forslag,
som det bare er å lytte til.
Jeg må understreke
at det jeg spør om, er om folket i Lofoten eller Narvik skal miste
akuttberedskapen, om de skal miste fødeavdelinger. Det er det som
var spørsmålet. I akuttmedisin er tid og avstand helt avgjørende. Så
kan helseministeren snakke rundt det som hun vil, men det er det
konkrete spørsmålet: Kan alle i Nord-Norge være sikre på at de ikke
mister akuttfunksjoner og fødeavdelinger?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:00:02 ] : Jeg tror representanten
Seher Aydar snur dette litt på hodet. Helseministeren har gitt et
oppdrag til Helse nord om å ivareta pasientene på kort og lang sikt
(...).
Presidenten
[12:00:17 ]: Til opplysning er dette en øvelse i bruk av alarmteknologi
for kritiske hendelser, og det slutter øyeblikkelig. – Og det fungerer.
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:00:28 ] : Jeg tror vi kan slå
fast at det fungerer.
Det oppdraget
er gitt for å ta det ansvaret Stortinget har gitt meg, og som jeg
synes representanten Seher Aydar overser når hun ikke klarer å foreslå
en eneste løsning for det som har blitt en formidabel utfordring
i Nord-Norge. En halv milliard i underskudd i 2023 blir fort én
milliard neste år. Når de ikke har tilgang på fagfolk, må man være
villig til å se på endringer, og representanten Seher Aydar og partiet
Rødt er velkommen til å komme med sine forslag.
Spørsmål
8
Geir Jørgensen (R) [12:01:20 ] : «Like før jul advarte 50 kommuneoverleger
og andre samfunnsmedisinere mot omorganiseringen av Helse Nord,
og framholdt at denne er bygd på feil premisser. De hevdet også
at en ensidig satsing på spesialisthelsetjenester ikke bare rammer
akuttberedskapen i distriktene, men også drifta av de største sykehusene.
9 av 10 pasienter som kommer inn på de mindre lokalsykehusene, blir
ferdigbehandlet der. Den desentraliserte sykehusstrukturen er altså
med på å avlaste de to største sykehusene i regionen.
Hva gjør statsråden
for å sikre at denne dominoeffekten ikke oppstår?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:02:02 ] : Jeg er godt kjent med
kronikken fra 50 kommuneoverleger og samfunnsmedisinere. Jeg var
også så heldig at jeg fikk møte kommuneoverlegene i Lofoten og Vesterålen
da jeg var på besøk der i november. De fikk anledning til å utdype
sine poenger i kronikken, og vi var enige om det aller meste. De
er opptatt av at sentralisering og for mye spesialisering er feil
medisin på utfordringene som Helse nord er i.
Vi har en desentralisert
spesialisthelsetjeneste i Nord-Norge. Det skal vi fortsatt ha. Oppdraget
til Helse nord handler ikke om å sentralisere sykehustilbudet. Hovedgrunnen
til omstillingsbehovet er mangel på fagfolk og riktig kompetanse.
Det som nå vurderes, er hvilken kompetanse og innhold de ulike sykehusene
skal ha.
Vi har en økning
i eldre og kronisk syke pasienter. Det er et viktig mål med arbeidet
som gjennomføres i Helse nord, å gi disse pasientene gode og trygge
helsetjenester der de bor, både i dag og i framtiden. Den demografiske
utviklingen og sykdomsutviklingen i befolkningen tilsier, som det
vises til i oppropet fra kommuneoverlegene, at vi trenger flere
spesialister med generalistkompetanse. Samtidig er det også viktig
med de spesialiserte helsetjenestene i Helse nord. Vi skal fremdeles
ha likeverdig tilgang til helsetjenester, noe som betyr at befolkningen
i Nord-Norge har samme rett til avansert behandling og nye medisinske
tilbud som resten av befolkningen.
Helse nord har
ansvar for å gi alle innbyggerne i regionen forsvarlige helsetjenester.
Da er det behov for både små og store sykehus og at sykehusene i
Helse nord samlet sett gir de nødvendige tjenestene som innbyggerne
har behov for. Her er de spesialiserte tjenestene også viktige.
Samtidig er det
ingen tvil om at generalistkompetanse og bedre samhandling er viktig
i mange tilfeller. Nettopp derfor skal vi snart legge fram en nasjonal
helse- og samhandlingsplan, hvor regjeringen vil presentere tiltak
for å lykkes med å se hele helsetjenesten i sammenheng, akkurat
sånn som kronikken fra de 50 kommuneoverlegene og samfunnsmedisinerne
etterspør.
Geir Jørgensen (R) [12:04:20 ] : Det hører med til historien
at dette spørsmålet er sendt inn før styremøtet i Helse nord i går.
Kortversjonen av det lange møtet er at det kom forslag om å ikke
sende på høring de mest dramatiske pakkene, 1, 2 og 3, og møtet
endte med at styrelederen trakk hele saken.
Spørsmålet til
statsråden er: Var det på noe tidspunkt i går under styremøtet i
Helse nord kontakt mellom Helsedepartementet, statsråden eller andre
og styret i Helse nord eller direktøren?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:05:07 ] : Det var det ikke. Etter
styremøtet deltok jeg i Dagsnytt 18 sammen med styrelederen. Det
var ikke en samtale mellom oss, men det var en intervjusituasjon.
Så vil jeg bare presisere for protokollens skyld at det var administrerende
direktør som trakk saken hun hadde lagt fram for styret.
Det er utfordringer
i Nord-Norge, og representanter fra den nordlige landsdelen står
nok fremst i køen med vilje og ønske om å løse dem. Mellom 1995
og 2022 sank fødselstallene i Nord-Norge med over 40 pst. Det gjør
at behovet for helsehjelp endrer seg. Mitt ansvar som helseminister
er å sikre at vi har riktig kompetanse, sånn at vi ikke har en helsetjeneste
med en annen kvalitet og med dårligere prognoser for pasientene
i nord sammenlignet med de andre regionene.
Geir Jørgensen (R) [12:06:18 ] : Så langt jeg kjenner mine
medborgere fra nord, har de på ingen måte tenkt å slutte å føde,
verken i Lofoten, i Narvik eller på Helgeland.
Vi er i den situasjonen
at denne saken, som har vakt atskillig debatt over flere måneder,
er trukket. Da er spørsmålet til statsråden, som også har ansvaret
for helseforetaket: Har hun tillit til dem hun har utpekt til å gjennomføre
denne prosessen?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:07:03 ] : Styret i Helse nord
er valgt for to år. Deres valgperiode går ut i neste uke, og styret
vil bli reoppnevnt. Jeg synes det er riktig å avklare tilliten til
styret når det utnevnes, så det er mitt svar på det. Jeg har tillit
til dem som sitter inntil det velges nye.
Spørsmål
9
Tobias Drevland Lund (R) [12:07:55 ] : «Like før jul stemte
et enstemmig storting for endringer i straffeprosessloven som gir
påtalemyndigheten mulighet til å ilegge elektronisk kontroll av
besøksforbud der dette er et egnet og forholdsmessig tiltak. Dette
er et godt og viktig tiltak for å styrke beskyttelsen av særlig
kvinner som utsettes for vold, trusler eller annen uønsket kontakt.
Kan statsråden
utdype hvilke andre tiltak regjeringen ser på for å bekjempe vold
mot og drap av kvinner?»
Statsråd Emilie Mehl [12:08:27 ] : Først vil jeg takke for
et viktig og aktuelt spørsmål.
For regjeringen
er kampen mot vold og overgrep i nære relasjoner og vold, overgrep
og drap på kvinner spesielt, veldig høyt prioritert. Dette er kriminalitet
som er et stort samfunns- og folkehelseproblem, og jeg mener også
at når vi skal gå i kamp mot denne kriminaliteten, holder det ikke
med ett tiltak på et lite, snevert område. Vi må ha med oss hele
samfunnet hvis vi skal klare å forebygge at det skjer, og hvis vi
skal klare å få ofre ut av voldelige situasjoner og i ytterste konsekvens
redde dem fra at liv går tapt.
Den 15. desember
la vi fram en opptrappingsplan mot vold og overgrep mot barn og
vold i nære relasjoner, som kom i form av en proposisjon til Stortinget. Den
planen understreker viktigheten av at alle er med her. Det er ni
departementer som har samarbeidet om planen, som inneholder rundt
120 tiltak. Det blir for mange til å gå gjennom alle, men jeg vil
nevne noen.
I opptrappingsplanen
skal vi legge til rette for mer målrettet forebygging. Vi skal sørge
for bedre hjelp til og beskyttelse av dem som er utsatt, og mer
effektiv straffeforfølging og oppfølging av utøverne. For eksempel
mener jeg det er veldig viktig at vi klarer å styrke kompetansen
i politi- og hjelpeapparat når det gjelder denne typen vold. Det
er viktig for at vi skal klare å oppdage volden og for at vi skal
klare å komme inn med tiltak som virker, som ser kvinnene før det
er for sent. Det er viktig at forskjellige etater som har en aksje
her – forskjellige aktører som f.eks. skole og helse, barnevern
eller politiet – samarbeider bedre og er godt samordnet. Det må
skje helt fra det ytterste leddet – de som møter ofrene, de som
har noe med menneskene å gjøre – og opp til de andre nivåene lenger
opp i forvaltningen.
Planen inneholder
også tiltak knyttet til f.eks. krisesentertilbudet, helse- og omsorgstjenestene,
arbeids- og velferdsforvaltningen, familievern og barnevern. Behandlingstilbud
til voldsutøvere er også et sentralt element når det gjelder det
forebyggende arbeidet. Det å involvere frivillig sektor er en viktig
del av planen. Et veldig viktig og konkret tiltak er at vi ønsker
å utvide den såkalte RISK-modellen, som man har hatt stor suksess med
i Oslo, til å bli etablert i alle politidistrikt. Der starter vi
med Nordland politidistrikt, Sør-Vest politidistrikt og Sør-Øst
politidistrikt i 2024.
Jeg vil også nevne
at vi skal etablere en permanent partnerdrapskommisjon som skal
gå inn i drap som har skjedd for å se hvor det gikk galt, og hva
vi kan lære. Det tror jeg også er viktig for å klare å forebygge
bedre. Så skal vi legge fram en konkret plan for påtale og etterforskning
som vil komme i tillegg til denne planen, som skal bidra til at
flere straffesaker oppklares og pådømmes raskere.
Tobias Drevland Lund (R) [12:11:29 ] : Jeg takker for svaret.
I 2020 kom partnerdrapsutvalget
med NOU 2020: 17 Varslede drap?, som statsråden er vel kjent med.
I denne pekte utvalget på hele 70 anbefalinger og tiltak som de
mente kunne forhindre partnerdrap. Flertallet av anbefalingene gikk
ut på å bruke eksisterende virkemidler og verktøy og bruke dem på
en bedre måte, bl.a. bruk av voldsalarm, omvendt voldsalarm og nedsettelse
av en permanent partnerdrapskommisjon, som også statsråden var inne
på. Mitt spørsmål til statsråden er: Hva gjør regjeringen for å
følge opp de konkrete tiltakene og anbefalingene i den NOU-en, og
vil vi se en del av de forslagene videreført av regjeringen?
Statsråd Emilie Mehl [12:12:12 ] : Det som presenteres i den
NOU-en, er jo alvorlig, og det er også noe av bakteppet for nettopp
opptrappingsplanen vi nå har lagt fram. For eksempel blir det trukket
fram at man må styrke det som allerede eksisterer. Jeg mener også
vi trenger noen nye ting, som f.eks. omvendt voldsalarm, som lå
i bakgrunnen for spørsmålet – at man utvider muligheten til å bruke
det. Permanent partnerdrapskommisjon er også en oppfølging der.
Det håper vi at vi skal klare å få på plass i løpet av 2024. Der
er det et arbeid som gjenstår, knyttet til at det f.eks. må på plass lovhjemler
for at denne kommisjonen skal kunne gå inn i sakene uten å bli hindret
av taushetsplikt og den typen ting. Det er jo derfor det tar noe
tid, men jeg ser fram til at vi kommer et viktig skritt videre når
opptrappingsplanen nå skal settes i verk, fra 2024 til 2028.
Tobias Drevland Lund (R) [12:13:07 ] : Det haster med å få
satt ned en partnerdrapskommisjon, så det håper jeg skjer så raskt
som mulig. Et av ofrene den siste tiden, som media har omtalt, var
en kvinne med voldsalarm. Et annet var en kvinne som hadde bedt
om voldsalarm, men som ikke fikk det. Gjerningsmannen i dette tilfellet
var ilagt besøksforbud, og vi ser dessverre gang på gang hvordan
voldsutøvere som har blitt ilagt besøksforbud, bryter besøksforbudet.
Når kvinner med voldsalarm risikerer å bli drept, er det åpenbart
at man må til med mye kraftigere grep, som å øke bruken av nettopp
omvendt voldsalarm. Vil statsråden ta initiativ til en gjennomgang
i alle politidistriktene for å kartlegge kvinner som kan ha bruk
for omvendt voldsalarm eller andre sikkerhetstiltak, samt en gjennomgang
av politiets helhetlige arbeid med vold mot kvinner?
Statsråd Emilie Mehl [12:13:55 ] : Nå jobber politiet på spreng
for å få de nye reglene om omvendt voldsalarm som gjør at vi kan
bruke det raskere og mer, ut i praksis. I den sammenheng vil jo
en konsekvens egentlig bli det representanten spør om, nemlig at
i en del saker hvor man tidligere ikke har hatt mulighet å bruke det
fordi det ikke har vært lov til å gjøre det, vil man nå kunne se
til omvendt voldsalarm som et alternativ når politiet og påtalemyndigheten
jobber med en sak, uten at man må gå og vente på at en hel straffesak
skal være gjennomført og at domstolen skal komme med en avgjørelse
hvor omvendt voldsalarm eventuelt er en del av det. Jeg vet også
at politiet jobber med å se på om det er noe de kan gjøre enda bedre
knyttet til å følge opp dem som har voldsalarm. Det er viktig at
man har tillit til at man kan få hjelp hvis man kommer til det at
man må utløse den. Jeg vil også si at dette er to av flere beskyttelsestiltak.
For noen er det eneste alternativet å leve på skjult adresse. Dette
er grusomme saker, og jeg er glad for at vi nå får flere verktøy.
Spørsmål
10
Fra representanten
Marius Arion Nilsen til energiministeren:
«Helt siden strømpriskrisen
startet har vi hatt tilnærmet europeiske priser i Norge, hvor Sør-Norge,
som er tettest tilknyttet kontinentet, har hatt de desidert høyeste
prisene. Samtidig har regjeringen forsvart dagens system med storstilt
krafteksport og storstilt prisimport.
Kan statsråden
gjøre rede for hvordan det gikk til at Norge har gått fra å ha blant
Europas laveste strømpriser i tiår etter tiår, til tidvis å ha Europas
høyeste strømpriser – på regjeringen Støres vakt?»
Presidenten
[12:15:07 ]: Dette spørsmålet er utsatt til neste spørretime.
Spørsmål
11
Ingunn Foss (H) [12:15:22 ] : «I den konkrete saken om folkeavstemning
vedrørende oppsplitting av nye Kristiansand kommune har regjeringen
åpnet for at 15-åringer skal få stemmerett. Regjeringen er for øvrig
mot å endre alder for stemmerett ellers. Nå er det sånn at sju av
ti 15-åringer ikke har bank-ID, noe som betyr at de ikke får avgitt
stemme digitalt, men må gjøre dette per brev.
Frykter statsråden
at mange unge ikke kommer til å avgi stemme når det må gjøres på
denne måten, og er identifikasjon av stemmegiver sikker nok uten
bank-ID?»
Statsråd Erling Sande [12:15:54 ] : Regjeringa ønskjer å høyre
kva innbyggjarane i Søgne og Songdalen meiner. Det er bakteppet
her. Som det står i forskriftene som er fastsett, må ein for å delta
i folkeavrøystinga ha fylt eller fylle 16 år innan utgangen av 2024.
Som representanten peikar på, vil det bety at nokre 15-åringer vil få
moglegheit til å røyste.
Det er ikkje alltid
samsvar mellom røysterettsalderen i folkeavrøystingar og ved ordinære
val, og det finst fleire eksempel på at ein har hatt 16-års aldersgrense ved
røysting ved lokale folkeavrøystingar tidlegare. Faktisk valde 165
av dei 213 kommunane som hadde folkeavrøysting om kommunesamanslåing
mellom 2015 og 2017, ein røysterettsalder på 16 år. Så fleirtalet
valde ein røysterettsalder på 16 år. Søgne og Songdalen kommunar
var blant desse. Eg meiner difor at det er god grunn til å la denne
aldersgruppa delta også no.
I den elektroniske
løysinga som skal nyttast i folkeavrøystingane i Søgne og Songdalen,
må veljarane logge inn og identifisere seg gjennom ID-porten. For
dei fleste vil det seie anten med MinID eller BankID. Dette er den fellesløysinga
som blir brukt i alle digitale tenester frå det offentlege. Både
MinID og BankID kan ein få frå ein er 13 år.
Eg er klar over
at det ikkje er alle som har moglegheit til eller som av andre grunnar
ikkje ønskjer å røyste elektronisk, t.d. fordi dei ikkje kan logge
seg inn i ID-porten. Dette gjeld ikkje berre dei yngste veljarane.
For å sikre at alle som ønskjer det, har moglegheit til å røyste, opnar
vi for at røyster òg kan sendast som brev til Valdirektoratet. Dei
røysteføre får tilsendt informasjon og materiell til å brevrøyste.
Dette er ei pragmatisk
løysing for å vareta at alle får moglegheit til å røyste. Ved ordinære
val er det i visse tilfelle mogleg å røyste ved hjelp av brevrøyster.
Dette gjeld t.d. veljarar i utlandet som ikkje har andre moglegheiter
til å røyste.
Eg håpar at det
blir god oppslutning om folkeavrøystinga, slik at resultatet gjev
mest mogleg informasjon om kva befolkninga meiner i dette spørsmålet.
Det er stort engasjement om saka lokalt, som representanten sikkert
har merka seg, og eg meiner at den måten folkeavrøystinga skal gjennomførast
på, legg godt til rette for at alle som ønskjer å delta og røyste,
kan gjere det.
Ingunn Foss (H) [12:18:17 ] : Takk for svaret. Det blir interessant
å se fasiten etter avstemningen.
Så til et annet
spørsmål: Senterpartiet er, så vidt jeg vet, imot å senke stemmerettsalderen.
Hvilke vurderinger
ligger bak at de som fyller 16 år i inneværende år, får stemme akkurat
i denne konkrete saken?
Statsråd Erling Sande [12:18:38 ] : Eg opplever at representanten
no rotar litt i hop det som er den allmenne røysterettsalderen i
Noreg ved stortingsval, for så vidt òg ved kommuneval, som er eitt
politisk tema, og det vi opnar for i andre samanhengar, t.d. innbyggjarhøyringar
og folkeavrøystingar lokalt om kommunestruktur. Der har mitt parti
og regjeringa sagt at det er heilt ok at ein eksempelvis set grensa
ved 16 år, slik vi sjølve òg har gjort i dette tilfellet. Så det
er to forskjellige saker. Eg meiner at det er ein prinsipiell forskjell
på å ta stilling til eitt spørsmål, som t.d. kommunegrenser og kommunestruktur,
og det å velje dei som skal sitje i nasjonalforsamlinga i landet
og vareta heile breidda av dei politiske saksfelta og mange små
og store spørsmål, altså velje ei politisk retning.
Ingunn Foss (H) [12:19:34 ] : Takk for svaret. Jeg er redd
det kan bli mye rot hvis det blir en oppløsning. Jeg er også redd
for at de som er unge i dag, får et dårligere og dyrere tilbud i
framtida hvis kommunene splittes opp. Vi vet jo at det er store
oppgaver som skal løses med mindre ressurser, både økonomiske og
menneskelige, i framtida. Det er anslått at en oppsplitting vil
koste 0,5 mrd. kr.
Mener statsråden
det er rett å bruke så mye penger på en reversering når det er så
mange store og viktige oppgaver som skal løses i kommunene?
Statsråd Erling Sande [12:20:08 ] : Eg trur det er viktig å
lytte til folk. Det har Arbeidarpartiet og Senterpartiet sagt at
vi skal gjere, og det er difor vi gjennomfører dette. Det er òg
difor vi har ei heilt anna tilnærming til dette enn Høgre hadde
då dei sat i regjering, då dei i mange tilfelle overkøyrde lokalbefolkninga
for å få til ein kommunestruktur ein her, sentralt, meinte var den riktige,
men som folk i mange kommunar var imot.
Eg er glad for
at representanten er oppteken av legitimiteten til folkeavrøystingar
– det er viktig for demokratiet vårt – men, med respekt å melde,
ein føresetnad er at vi lyttar til det folk vil. Det valde Høgre
mange gonger ikkje å gjere. Det kan svekkje både deltakinga i og
legitimiteten til folkeavrøystingar at ein ber om meininga til folk
og så i ettertid vel å overkøyre, slik Høgre gjorde ved fleire anledningar.
Presidenten
[12:21:00 ]: Den ordinære spørretimen er over.