Presidenten: Etter
ønske fra helse- og omsorgskomiteen vil presidenten ordne debatten
slik: 5 minutter til hver partigruppe og 5 minutter til medlemmer
av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil
elleve replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen,
og de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid,
får en taletid på inntil 3 minutter.
Sveinung Stensland (H) [10:02:17 ] (ordfører for sakene):
Takk for samarbeidet om rusreformen. Mens det har vært harde tak
ellers i rusdebatten, har vi hatt en konstruktiv dialog gjennom
hele komitébehandlingen.
Vi er satt til
å lande dette og avgjøre rusfeltets videre politiske skjebne. Stortingets
flertall stiller seg ikke bak rusreformen. Dette er en tapt mulighet,
men det er ikke en tapt sak. Høyre skal jobbe videre for å realisere
det som en gang blir vår tids største sosialreform, en kunnskapsbasert
ruspolitikk og en felles erkjennelse av at vi ikke vil lykkes fullt
ut om vi fortsetter i samme spor. Ikke å skifte kurs er også et
valg, men vi lar oss ikke stanse med dette.
Selv om regjeringens
rusreform faller, har ikke arbeidet med den vært bortkastet. Vi
har reist en viktig debatt om rusfeltet, om samfunnets syn på mennesker med
rusutfordringer og om mekanismene som driver narkotikafeltet, fra
både et selger- og brukerperspektiv, samt samfunnets reaksjoner
og virkemidler.
Jeg kunne valgt
å bruke tid på å klage over dem som mener at trussel om straff virker
og fortsatt skal spille en rolle i håndteringen av saker som gjelder
bruk og besittelse av små mengder narkotika, men velger heller å konstatere
at vi har forskjellig syn på hvorvidt straff virker, og om det er
mulig å skille mellom brukergrupper i loven. I tillegg begriper
jeg ikke hvordan en skal finne en juridisk definisjon på «tung rusmisbruker»
egnet til lovregulering. Jeg lurer også på hvorfor trussel om straff
virker bedre når en er ung enn når en er tung.
Rusreformen ville
vært et stort skifte i norsk ruspolitikk ved at en velger å hjelpe
istedenfor å straffeforfølge folk med rusutfordringer. Dette handler
i stor grad om et skifte i tenkning og holdning til hva et rusproblem
er. Straff skader og gir stigmatisering. Å fjerne stigmatisering
vil endre samfunnets syn på rusavhengige og gjøre det enklere å
oppsøke hjelp. For de ungdommene som står i fare for å utvikle alvorlig
rusavhengighet, står straff i veien for det forebyggende arbeidet.
Straff markerer at en handling er klanderverdig. Vårt demokrati
bygger på respekten for menneskets frihet, menneskeverd og likhet.
Når vi som lovgivere gir straffehjemler, må det da primært være
for handlinger som skader andre, og straff må være noe en bruker
i siste instans. En straffehjemmel må peke på en handling og være
uavhengig av hvem som utfører handlingen. Bare i tilfeller der vi
mener en handling er skadelig overfor andre, har vi grunnlag for
å påføre borgere et tilsiktet onde.
Legger vi dette
til grunn, er det vanskelig å rettferdiggjøre straff for bruk og
besittelse av mindre mengder narkotika, både fra et rettsstatlig
og fra et moralsk perspektiv, nettopp fordi handlingene primært
skader brukeren selv, og det er umulig å skille mellom hvem som skal
rammes av en slik straffehjemmel i lovtekst, uten at det går på
tvers av likhetsprinsippet. Et mindretall i komiteen løser dette
ved å be regjeringen foreslå en sånn lovtekst, men det er bare å
låne øre til et nær samlet juridisk miljø – det går ikke.
Vi har fått kastet
nytt lys over politiets metoder. Det har vært interessant å få innblikk
i politiets forskjellige oppfatninger av hva som er forholdsmessige
etterforskningsmetoder, og påtalemyndighetens interne uenighet om
det samme. Vi legger selvsagt til grunn Riksadvokatens presisering
av dette, senest i brev av 9. april i år. Her er åpenbart lovgivers
syn sammenfallende med Riksadvokatens. Vi forventer at politiets
praksis er ensartet og i tråd med dette.
Selv om vi ikke
vedtar en rusreform i dag, kommer vi et stykke videre. Det blir
flertall for å opprette kommunale enheter for rusoppfølging. I lys
av at reformen faller, stemmer vi subsidiært for forslaget om å
sperre opplysninger om strafferettslige reaksjoner for besittelse
og bruk etter tre år. Det blir også flertall for en såkalt god samaritan-lov,
som sikrer at en ikke blir straffeforfulgt om en ber om hjelp for
seg selv eller andre i ruspåvirket tilstand. Begge disse ville vært
overflødige med regjeringens rusreform. Det samme vil å fjerne fengsel som
straffereaksjon være, men vi fremmer subsidiært forslag om å fjerne
denne straffebestemmelsen og et par andre tilpasninger i lovverket
i lys av det. Det ligger ikke an til flertall for dette, da Arbeiderpartiet
heller vil vedta et anmodningsvedtak om det samme. Det kan vi støtte subsidiært,
men jeg vil anmode Arbeiderpartiet om å revurdere, for da sparer
en både tid og arbeid. Vi har lovteksten klar og fremmer den herved.
Dette kan tre i kraft raskt. Senest i dagens morgennyheter hørte
vi hvordan fengsel som straff i narkotikasaker gjør vondt verre.
Vi trenger ikke å utrede dette. Det er bare å stemme for vårt forslag
om å fjerne fengsel som straffereaksjon i sånne saker, så får vi
ordnet det nå.
Regjeringspartiene
stemmer for regjeringens rusreform i sin helhet. Ettersom den faller,
stemmer vi for forslagene som jeg refererte til. Vi stemmer subsidiært
for Arbeiderpartiets forslag nr. 10 og løst forslag nr. 19. Høyre
og Kristelig Folkeparti stemmer mot III.
Jeg tar herved
opp de forslag vi står inne i.
Presidenten: Representanten
Sveinung Stensland har tatt opp de forslagene han refererte til.
Ingvild Kjerkol (A) [10:07:15 ] : Rusavhengige har rett til
et verdig liv og til nødvendig helsehjelp uavhengig av hvilke rusmidler
de bruker. La oss slå det ettertrykkelig fast.
Arbeiderpartiet
vil ha en omlegging av dagens ruspolitikk. Personer med rusavhengighet
skal møtes med hjelp og behandling istedenfor strafferettslige reaksjoner.
Narkotika skal være ulovlig. Narkotika er et samfunnsproblem som
bringer med seg store kostnader og menneskelig lidelse. Narkotika
truer ikke bare den enkeltes helse og trygghet, men understøtter
også organisert kriminalitet i Norge og internasjonalt.
Arbeiderpartiets
rusreform bygger videre på et langvarig og sterkt engasjement i
vårt parti. Gradvis har forestillingen om at strenge straffer skulle
avskrekke fra narkotikabruk, blitt erstattet med et perspektiv om
at avhengighet best møtes med handling og hjelp. I 1998 fikk vi
landsomfattende tilbud om vedlikeholdsbehandling med metadon, og
ruslidelser ble definert som sykdom på begynnelsen av 2000-tallet.
Stoltenberg-utvalget, nedsatt av den rød-grønne regjeringen i 2010,
løftet mange av de debattene som fortsatt preger feltet. Arbeiderpartiet
har sørget for endelig lovfesting av sprøyterommene og en tettere
oppfølging av gravide i LAR. I storbyene har vi gått foran for å
få etablert røyking av heroin i eget røykerom og injisering av andre
narkotiske stoffer enn heroin i brukerrom. Vi har sørget for at
man utvider det oppsøkende tilbudet til personer med tyngre rusavhengighet,
f.eks. gjennom en styrket satsing på feltsykepleiere, og jobbet
for flere legemidler og økt valgfrihet i LAR.
Arbeiderpartiet
vil opprettholde et forbud mot narkotika, men foreslår endringer
i lovverket som sikrer en avkriminalisering for bruk og besittelse
av mindre brukerdoser for tungt rusavhengige, sånn at denne gruppen møtes
med god helsehjelp og oppfølging istedenfor straffereaksjoner.
Behandlingsreformen
for rusavhengige må ikke svekke det rusforebyggende arbeidet spesielt
rettet mot ungdom. Det er nødvendig å styrke rusforebygging i samarbeid
mellom skolehelsetjenesten, ungdomsråd, lokalt politi, organisasjonslivet
og FAU ved skolene. Sånt arbeid må være kunnskapsbasert. Vi må legge
til rette for at ungdom med rusproblemer tidlig fanges opp og møtes
med hjelp og tett oppfølging.
I denne innstillingen
går vi også inn for å lovfeste kommunenes ansvar for en rusenhet
i kommunene. De skal ikke ha ansvar for reaksjoner, slik regjeringen
opprinnelig foreslo, men for sosial- og helsefaglig oppfølging.
Vi gir også hjemmel til politiet for å kunne bruke kommunens apparat
til oppfølgingen. Kommunene står selv fritt til å organisere dette,
i tråd med sin lokale handlefrihet. KS skal involveres i arbeidet
med faglige retningslinjer.
Det skal være mulig
å gå videre etter å ha fått hjelp og etter at man har trådt feil
i livet. Det skal ikke hefte ved en for bestandig. Derfor vil vi
også begrense hvor lenge bruk og besittelse av brukerdoser forblir
i reaksjonsregisteret, til tre år, og vi er glad for at vi får flertall for
det i denne innstillingen. Vi må også gjøre det trygt å be om hjelp.
Arbeiderpartiet mener det må gjøres klart at de som henvender seg
til helsepersonell for hjelp og behandling, eller som tilkaller
hjelp ved ulykker, ikke burde frykte for å møte straff. Det får
vi også gjennomslag og et bredt flertall for i denne innstillingen.
Politiet må heller
ikke bruke tvangsmidler i etterforskning for bruk og besittelse
av narkotika som går utover det som er forholdsmessig. Her har det
vært en stor debatt. Riksadvokaten har allerede agert. Vi mener
at dette er viktig, og rettsprinsippene må ligge til grunn. Her
er det forholdsmessighet som er avdekket, som ikke er forholdsmessig,
rett og slett.
Så vil jeg helt
til slutt fremme Arbeiderpartiets løse forslag nr. 19. Jeg er litt
usikker på om Stensland kanskje gjorde det for meg, men jeg gjør
det nå en gang til i hvert fall. Det er likt innstillingen, men
fordi innstillingen ved en inkurie mangler tidspunkt for ikrafttredelse,
må vi gjøre det på denne måten. Så da kommer det altså til erstatning
for innstillingen.
Presidenten: Presidenten
regner med at representanten også tar opp de forslag Arbeiderpartiet
er en del av?
Ingvild Kjerkol (A) [10:12:18 ] : Det vil jeg gjøre – takk
for påminnelsen.
Presidenten: Representanten
Ingvild Kjerkol har tatt opp de forslagene hun refererte til.
Morten Stordalen (FrP) [10:12:37 ] : Vi behandler i dag en
viktig sak. Den er viktig for enkeltmennesker, for pårørende, for
familier, for ungdom, for samfunnet, viktig for framtiden.
Fremskrittspartiet
har hele veien vært tydelig på at vi ikke støtter regjeringens rusreform
slik den ble presentert. Den signaleffekten en avkriminalisering
vil ha, er bekymringsverdig, og en generell avkriminalisering er
svært omstridt blant både forskningsmiljøer og fagmiljøer som jobber
praktisk på feltet.
Både rusreformutvalget
og regjeringen bruker stadig formuleringen «fra straff til hjelp»
om den foreslåtte reformen. Likevel er det lite i reformen som peker
på hvordan forebyggings- og tjenestetilbudet skal bygges opp som
følge av at man ville endre reaksjonsform mot narkotikabruk.
Fremskrittspartiet
vil ha en rusreform som styrker behandlingstilbudet til dem som
lider av avhengighet og er syke, og en rusreform som hjelper ungdom
ut av rusbruk med god oppfølging, uavhengig av hvor i landet de
bor. Regjeringens rusreform sikrer ikke det. Forslaget vi i dag
behandler, er ikke godt nok når det kommer til å følge opp og jobbe
forebyggende mot ungdom. Det er ikke godt nok når det kommer til
å følge opp dem som har havnet på skråplanet, og som vil ha hjelp.
I forkant av Stortingets
behandling av rusreformen utfordret Fremskrittspartiet de andre
opposisjonspartiene på å støtte en ettervernsreform for rusavhengige
og bedre oppfølging av unge narkotikabrukere. Flere av forslagene
som Fremskrittspartiet fremmet, ser ut til å få flertall i dag,
og det er jeg glad for. Da får vi en rusreform som skal gi bedre
oppfølging til tungt rusavhengige. Dessverre ser det ikke ut til
at Arbeiderpartiet eller regjeringspartiene støtter vårt forslag
som ville sikret at unge som eksperimenterer med narkotika, får
en forpliktende oppfølging fra kommunene.
Behandlingstilbudet
til tungt rusavhengige har blitt bedre de siste årene, men det offentlige
svikter for ofte når de skal tilbake til hverdagen. Derfor foreslår
Fremskrittspartiet en ettervernsreform, der rusavhengige skal bli
fulgt opp på en systematisk måte etter behandlings- og fengselsopphold,
med oppfølging og bolig.
Mange rusavhengige
sendes i dag rett tilbake til sitt tidligere rusmiljø uten en skikkelig
oppfølging fra hjelpeapparatet etter at de er ferdig med å sone
eller har vært på avrusing. Noen har ikke engang et botilbud som venter
på dem, noe som gjør veien tilbake til rusmiljøet kort. Vi må derfor
i dag sikre at ettervernet til rusavhengige styrkes, noe jeg er
sikker på vil bidra til at langt flere klarer å holde seg rusfrie.
Fremskrittspartiet
mener unge som eksperimenterer med narkotika, skal få en forpliktende
kommunal oppfølging, uavhengig av hvor de bor. Unge som er på vei
inn i rusbruk, må få hjelp til ikke å havne i et rushelvete. Da
hjelper det ikke med kun en time uforpliktende oppfølging, som regjeringen
foreslår, men vi må lære av de prosjektene som har gode resultater,
som TIUR-prosjektet i Ringsaker og Lik praksis i Trøndelag. Jeg
håper de andre partiene ser viktigheten av dette og på lik linje med
Fremskrittspartiet ønsker en forpliktende oppfølging av unge narkotikamisbrukere.
Narkotika er forbudt,
og det skal det fortsatt være. Narkotika er et samfunnsproblem som
bringer med seg store kostnader og umenneskelige lidelser. Narkotika truer
ikke bare den enkeltes helse og trygghet, men understøtter også
organisert kriminalitet i Norge og internasjonalt.
Jeg tar med dette
opp Fremskrittspartiets forslag og de forslagene vi er en del av.
Presidenten: Representanten
Morten Stordalen har tatt opp de forslagene han refererte til.
Kjersti Toppe (Sp) [10:16:22 ] : I dag kunne vi debattert ei
av dei aller viktigaste politiske sakene i denne stortingsperioden,
nemleg ei reform for solidarisk ruspolitikk som vert kombinert med
ei førebyggings- og behandlingsreform. Dessverre vert det i dag
ikkje vedtatt ei slik reform. Det er fordi regjeringspartia på førehand
hadde bestemt seg for å køyra igjennom ei reform som ikkje hadde
støtte verken i befolkninga eller på Stortinget. Rett nok vart det
sett ned eit utval, men det rusutvalet hadde eit bunde mandat til
å greia ut ein modell for å gjennomføra regjeringa sin ruspolitikk
for ei generell avkriminalisering av narkotika. Utvalet fekk klar
beskjed om at dei ikkje skulle greia ut om generell avkriminalisering
var det rette, men korleis avkriminalisering kunne gjennomførast.
Utvalet fekk òg i mandat å greia ut ein modell som kunne gjennomførast
innanfor gjeldande økonomiske rammer.
Senterpartiet
støttar ikkje ei generell avkriminalisering av narkotika. Vi er
bekymra for signaleffekten dette vil gi, og at bruk av narkotika
vert ufarleggjort. Særleg er vi bekymra for konsekvensane ei slik
reform ville fått for narkotikabruken blant ungdom. Narkotikabruken
i Noreg er lav samanlikna med andre land. Vi kan ikkje gå inn for
ei reform der vi risikerer ein auke i bruken av narkotika som ein
konsekvens av generell avkriminalisering.
Vi ønskjer ei
reform som inneber ei omlegging av dagens ruspolitikk, der personar
som er avhengige av rus, vert møtte med hjelp og behandling i staden
for strafferettslege reaksjonar, men utan at ein innfører ei generell
avkriminalisering for alle.
Regjeringspartia
meiner at det ikkje finst kunnskap som tilseier at oppheving av
straffeansvar i seg sjølv fører til auka narkotikabruk. Den påstanden
har skapt stor debatt.
Folkehelseinstituttet
har i si høyringsutsegn skrive at «en ikke kan utelukke at narkotikabruken
i befolkningen vil øke som følge av reformen». Dei skriv at konklusjonen
til rusutvalet om at reforma ikkje vil føra til nemneverdig auke
i bruk, «ikke er tilstrekkelig vitenskapelig begrunnet».
Også SERAF, altså
Senter for rus- og avhengighetsforskning, peikar på at forbod på
generelt grunnlag har dokumentert allmennførebyggjande effekt. Det
føreset at det ligg føre ein reell risiko for sanksjonar ved å bryta forbodet.
Det står i sterk kontrast til det helseministeren sa ved framlegginga
av reforma, at ho byggjer på det beste kunnskapsgrunnlaget som finst.
Den trua som regjeringa
byggjer si rusreform på, er ikkje berre omstridt i fagmiljøa, men
òg blant fleirtalet av kommunane, politidistrikta og utøvande fagprofesjonar
som arbeider tett på unge personar med rusproblem, slik som helsesjukepleiarane.
Helsesjukepleiarane viser til at regjeringa si rusreform ville tatt
frå dei dei verkemidla som dei til dagen ser fungerer godt, utan
at dei vert erstatta.
Føre-var-prinsippet
i folkehelsepolitikken talar imot å setja i gang ei liberalisering
av ruspolitikken som går lenger enn i noko anna land, når det er
så stor usikkerheit om konsekvensane for barn og unge. At avkriminalisering
tar bort stigma knytt til rusbruk, er òg usikkert. Stigma kan vera
knytt til andre forhold enn strafferammer. Det er i dag stigma knytt
til personar som er avhengige av alkohol, sjølv om alkohol er eit
lovleg rusmiddel.
Det som det er
stor semje om, er at rusavhengige har eit stort behov for både helse-
og sosialtenester, og at straff er lite hensiktsmessig for denne
gruppa. Regjeringspartia kritiserer Senterpartiets forslag om at
rusavhengige ikkje skal strafferettsleg forfølgjast for bruk og innehav
av narkotika til eige bruk, men dette forslaget er det god grunn
til å gå vidare med. Tidlegare riksadvokat Tor-Aksel Busch fastslår
at Grunnlova ikkje står i vegen for differensiert lovgiving, og
at det finst fleire døme på at ulike grupper er unntatt straffansvar
for gjerningar som elles er straffbare.
Senterpartiet
meiner at ei rusreform må ha som mål å redusera narkotikabruken
i samfunnet. Regjeringa si reform har ikkje noka slik målsetjing.
Senterpartiet fremjar eit eige forslag om ei førebyggings- og behandlingsreform
på rusfeltet. Regjeringa si reform har ikkje noko mål om å styrkja
behandling og ettervern.
Regjeringa si
reform får ikkje fleirtal i dag, og det er bra, for det er ei rusreform
som Noreg ikkje treng. Vi treng ei nasjonal satsing på det rusførebyggjande
arbeidet og betre behandling og ettervern for dei rusavhengige i
helsetenester, i kommunar, i fengsel og i samfunnet elles.
Med det tar eg
opp Senterpartiets forslag.
Presidenten: Da
har representanten Kjersti Toppe tatt opp de forslagene hun refererte
til.
Nicholas Wilkinson (SV) [10:21:41 ] : Jeg er stolt av at SV
fikk et stort flertall på Stortinget i 2017 for at bruk av narkotika
skulle flyttes fra straff i justissektoren til hjelp i helsetjenesten
– et stort flertall, med SV, Høyre, Rødt, Venstre, Miljøpartiet
De Grønne – og Arbeiderpartiet.
Vi har en mulighet
til å fjerne stigma – en mulighet til åpne opp samfunnet for bedre
helsehjelp og omsorg. Denne muligheten får vi ikke, siden Arbeiderpartiet
har endret sin politikk.
Det er noen partier
som lytter til dem det gjelder, og til dem som har ekspertisen,
som Arild Knutsen eller Kenneth Arctander Johansen, som har delt
sin kunnskap om hvorfor straff aldri har virket. Det sier også ekspertene
i WHO.
For meg ble kampen
mot straff personlig. Min venn Chris døde av narkotika for fire
år siden. Straff, bøter og fengsel kunne ikke redde ham. Det kan
heller ikke redde andre. Straffepolitikken er urettferdig. Det er
to grupper som blir straffet mye: minoriteter og ungdom eller voksne
som har lite ressurser. Vi vet at bruken av narkotika er større
vest i Oslo enn øst i Oslo. Straffepolitikken blir en fattigdomskontroll,
ikke en ruskontroll.
Debatten om rusreformen
har gitt brukerne en stemme. Stortinget hørte en hvisking om ruspolitikken for
noen år siden. Nå hører vi et rop om endring – et rop for å få hjelp
i stedet for straff, et rop om at det skal bli slutt på ulovlige
ransakinger av mobil og hjem, og slutt med tvungen stripping eller
urin- eller blodprøve. Vi mister en mulighet nå, men jeg er helt
sikker på at en rusreform med avkriminalisering vil komme, siden
all kunnskap viser at det er den beste løsningen.
Vi har eksempler
på at folk ikke ringer ambulanse når deres kjære tar en overdose,
fordi de er redde for straffen de kan få. SV har fremmet forslag
om ikke å straffe de som prøver å hjelpe andre eller seg selv. Det
var bare Miljøpartiet De Grønne og Rødt som støttet det.
Jeg er stolt av
at SV får flertall for at de som tilkaller nødetater, ikke skal
bli straffet. Det blir lettere å bruke helsetjenesten når de ikke
blir redde for å søke om hjelp.
Arbeiderpartiet
og Senterpartiet foreslår en rusreform for bare «tunge» rusbrukere.
SV aksepterer ikke at disse partiene vil skyve noen folk under bussen
fordi de ikke er tunge nok for dem. I forslaget deres får du straff hvis
du bruker f.eks. én heroinsprøyte, men hvis du tar to, blir du ikke
straffet.
Rusreformen har
stor støtte på venstresiden, med SV, Rødt, Miljøpartiet De Grønne
– og et stort mindretall i Arbeiderpartiet.
Jeg må avslutte
med å si takk til Bent Høie. Han har endret personlig synspunkt
og fått hele Høyre med på å hjelpe, ikke straffe, rusbrukere. Høie
og regjeringen har fremmet en kunnskapsbasert rusreform. Takk for
alt Høie har gjort for å fremme en moderne ruspolitikk, og for at
statsråden har gitt brukere en stemme i politikken.
Jeg fremmer alle
forslagene SV er med på. SV stemmer sekundært for forslag nr. 10,
fra Arbeiderpartiet, i Innst. 612 L for 2020–2021, og for det løse
forslaget fra Arbeiderpartiet. Vi støtter Rødts løse forslag.
Presidenten: Representanten
Nicholas Wilkinson har tatt opp de forslagene han refererte til.
Carl-Erik Grimstad (V) [10:27:09 ] : Dette var dagen da vi
skulle sette to streker under en av de viktigste sosialpolitiske
reformene på mange tiår. Dette var dagen da vi skulle bringe nytt
håp til tusener i dette landet som sliter med rusutfordringer, til
deres pårørende og deres venner. Dette var dagen da vi skulle bla
over til en ny side i dreieboken om norsk historie, ta fatt på å
sette fri en stor, stigmatisert pasientgruppe – folk som lever uverdige
liv, under dårlige boforhold, ofte med dårlig hygiene. De bærer
et kors fordi de gjennom store deler av sitt liv har blitt straffet
for sin avhengighetsdiagnose i stedet for å bli gitt passende behandling.
Dette var dagen da vi, med brukerorganisasjonene på laget, skulle
igangsette et skreddersydd behandlingsapparat av en helt ny dimensjon
– samtidig som vi tok fatt på å stanse nyrekrutteringen til dette
destruktive miljøet.
Slik gikk det
ikke. Og hvorfor? Jo, fordi noen fortsatt sitter fastlåst i fordommene
som har preget norsk ruspolitikk siden det gikk ut et bud fra den
amerikanske administrasjonen på 1960- og 1970-tallet om å gjøre
oss til slaver av verdens narkobaroner.
Vi var så nær.
I 2016 sto Arbeiderpartiets lederskap fram i avisene og ønsket Høyre
«velkommen etter» da Bent Høie varslet en helomvending i sitt partis
ruspolitikk: Høie slår inn åpne dører, ifølge nestleder Hadia Tajik.
Nå har Arbeiderpartiet smelt igjen den døren de snakket om, ikke
bare i nesen på helseministeren, men på en hel generasjon av norske
ungdommer. For dette var en gang en framtidsreform – båret fram
på ryggen til FN og WHO, det norske sivilsamfunnet og organisasjoner
som Kirkens Bymisjon, Frelsesarmeen og Forandringsfabrikken.
Venstre har i
alle de viktigste velferdsreformene det siste århundret stått side
om side med Arbeiderpartiet, fra barnelovene til lovgivning knyttet
til seriøst arbeidsliv. Dette er det mange eksempler på, som representanten
Kjerkol nevner noen av. Etter linjeskiftet – og splittelsen i Arbeiderpartiet
på siste landsmøte – skiller vi lag i sosialpolitikken. Vi går hver
vår vei.
At ikke Arbeiderpartiet
lenger er til å stole på når det gjelder forsvaret av «dem som sitter
nederst ved bordet», slik sjargongen går, vil stå der som en skamplett
i partiets historie for lang tid framover. Det bør gi velgerne i høst
noe å tenke på, for med kombinasjonen av Senterpartiet og Arbeiderpartiet
kan det gå lang tid til vi igjen kan ta fatt på rusreformutredningen
– denne banebrytende juridiske avhandlingen som har vekket stor
anerkjennelse. Det er ikke en tid vi har, for mens Arbeiderpartiet
sliter med uenigheten i eget parti, skriker den årlige overdosestatistikken
mot oss og minner oss på at vi får de politikerne vi fortjener.
Det vi står igjen
med etter voteringen i dag, er ingen reform. Reformen er borte,
fjernet, skrotet, tilintetgjort, satt på vent. Restene av den er
en kalket grav over norsk ruspolitikk.
Men noe nytt er
født. Alliansen av partier på venstre- og høyresiden i norsk politikk,
støttet opp av tallrike organisasjoner som jobber innen rusfeltet,
sammen med akademia, representerer det tyngste faglige miljøet vi
har på dette feltet, og kommer ikke til å gi seg før reformen blir
vedtatt. Som Arild Knutsen i Foreningen for human narkotikapolitikk
sa under markeringen foran Stortinget i går: Vi har nådd «the point
of no return».
Vi snakker om
en allianse som ser tvers igjennom bevisst feilinformasjon, misforståelser
og faktafornekting fra tilbakeskuende politiske partier eller lobbyorganisasjoner
som har det til felles at de baserer seg på utdatert tankegods fra
USAs Nixon-administrasjon. Det er en allianse med et bredt internasjonalt
nettverk i ryggen, som ikke kommer til å gi seg før avkriminaliseringsreformen
har blitt like selvsagt som elbiler eller fredagstaco.
Det er vanskelig
å beskrive sosialliberalismen, mitt partis ideologiske fundament,
uten å nevne ordet avstigmatisering. Det å fjerne fordommenes naglemerker
står for meg som noe av det hederligste vi politikere kan bidra
til. Men avstigmatisering dreier seg ikke bare om frigjøring og
frihet for de utstøtte. Å lære seg å leve med uensartetheten tett
innpå seg – å tolerere avvikene fra det som oppfattes som normalt
– er også berikende og frigjørende for hver enkelt av oss. Innen
rusfeltet er avstigmatisering helt avhengig av avkriminalisering,
altså en grunnleggende lovendring. Uten å gjøre det kan vi komme
helt feil ut fra hoppkanten. Dette vet tidligere utstøtte grupper
mye om, og det vil jeg komme tilbake til i et senere innlegg.
Geir Jørgen Bekkevold (KrF) [10:32:25 ] (komiteens leder):
Kristelig Folkepartis primære standpunkt i denne saken er allment
kjent. Gjennom enigheten i Granavolden-plattformen gikk vi med på
at regjeringspartiene skulle legge fram forslag til en rusreform
som endret samfunnets reaksjoner på bruk og besittelse av illegale
rusmidler, ved å overføre ansvaret fra justissektoren til helsesektoren.
Vi støtter en helsereform for rusavhengige, og jeg vil løfte fram
viktigheten av et godt behandlingstilbud, hjelp og oppfølging for dem
som trenger det. Granavolden-enigheten sammenfaller ikke med vårt
primære syn i ruspolitikken, men på bakgrunn av enigheten vil vi
likevel stemme for forslaget om avkriminalisering i dag.
Denne regjeringen
og dens samarbeidsparti har satset på rusomsorg og på forebygging
og tidlig innsats hvert eneste år. Innsatsen er ikke ferdig. Gjennom
opptrappingsplanen for barn og unges psykiske helse legges det til
rette for å styrke og videreutvikle oppfølgings- og behandlingstilbudet
til unge med rusproblemer. Det generelle forebyggingsarbeidet er
også viktig. Gjennom opptrappingsplanen for rusfeltet har årsverkene
i kommunalt psykisk helse- og rusarbeid økt, og bevilgningene har
vært over måltallet for opptrappingsplanen. Både erfaringer og rapporter
viser at det ofte er pasienter i denne gruppen som havner mellom
to stoler og blir kasteballer mellom kommunehelsetjenesten og spesialisthelsetjenesten.
Gjennom de 19
helsefellesskapene regjeringen og KS har etablert, er målet å skape
bedre felles forståelse og samhandling. Rus og psykisk helse er
blant de fire prioriterte gruppene for disse helsefellesskapene.
Jeg har troen på at dette vil medføre godt samarbeid og gode løsninger
i tiden framover.
Gjennom opptrappingsplanen
for rusfeltet har kommunene blitt tilført midler. Jeg håper at kommunene
prioriterer rusfeltet, slik at tilbudet for dem som trenger det,
blir styrket. Jeg er glad for at regjeringen systematisk har bygget
opp kapasitet i rusbehandlingen disse årene. Ventetiden er nesten
halvert siden 2013, og kapasiteten i TSB, tverrfaglig spesialisert
rusbehandling, er styrket, f.eks. gjennom samarbeid med ideelle
aktører. Fra i år skal det etableres områdefunksjoner innen psykisk
helsevern og tverrfaglig spesialisert rusbehandling for innsatte,
som vil innebære tilstedeværelse fra spesialisthelsetjenesten i
alle fengsler til faste tider, på begge disse områdene.
Det er gjort mye
bra på både forebygging og behandling i rusomsorgen, men mye viktig
arbeid gjenstår fortsatt. Jeg er glad for at et samlet storting
ønsker et bedre helsetilbud for rusavhengige, og at den hjelpen hver
enkelt har behov for, må være tilgjengelig. Alle personer som trenger
dette tilbudet, er forskjellige, og derfor er det viktig at mangfoldet
av aktører i rusomsorgen legger til rette for at hver enkelt får
et tilbud tilpasset seg og sin situasjon.
Bjørnar Moxnes (R) [10:36:34 ] : Rødt mener at tiden for å
jage, straffe og stigmatisere mennesker for rusbruk og avhengighet
burde være over. Straff virker ikke, men skader og støter mennesker
ut av fellesskapet. Avkriminalisering er anbefalt av de ulike FN-organene,
av WHO, av brukerforeningene og også av Psykologforeningen. Det
er all grunn til å være bekymret for skadepotensialet som rusmidler
har for menneskers liv, men avkriminalisering er ikke legalisering.
Og det finnes ikke noe forskningsmessig belegg for å hevde at avkriminalisering
gir økt bruk av rusmidler. Det vi vet, er at det hvert år dør rundt
260 mennesker i landet vårt av overdose, og det skjer med dagens
ruspolitikk, med straff for bruk og altfor lite hjelp og forebygging.
I 1984 vedtok
Stortinget å øke maksstraffen for narkotikalovbrudd til 21 års fengsel,
samme nivå som gjelder for drap og landssvik. Fra 1986 til 2001
ble bruken av straff og tvangsmidler mot rusbrukere mangedoblet. Norske
politikere importerte ukritisk USAs såkalte krig mot narkotika,
som i realiteten var en krig rettet mot rusbrukere, minoriteter
og fattige. Antall årlige dødsfall knyttet til rus i Norge ble nesten
tidoblet, fra 45 til over 400 i 2001.
Rødt har i dag
et forslag om å få en bred og grundig granskning av konsekvensene
av bruken av straff og tvangsmidler fra 1984 og fram til i dag,
for å få fakta på bordet om konsekvensene av denne politikken.
I dag er det også
forskjell på rettssikkerheten til dem som har penger og nettverk,
og dem som ikke har det. Det er veldig sjelden at hvitsnippforbrytere
som bruker narkotika i lukkede selskap, blir tatt. Det er veldig
sjelden at politiet trener narkohundene sine på Oslo Børs eller
på Tjuvholmen. Politiets tilstedeværelse og oppmerksomhet retter
seg ikke mot disse menneskene. Men som man leter, får man åpenbart
svar, for forskningen viser at er du en ungdom som har foreldre
som har mindre enn fire års høyere utdanning, og hvis du også bor
i et lavinntektsområde, har du sju ganger høyere risiko for straff
enn ungdom som har foreldre som har lengre utdanning, og som bor
i rikere områder. Så dagens narkotikalover rammer dem som er utsatt,
hardt helsemessig, men også kriminalpolitisk.
Vi tror forslaget
om å la tungt rusavhengige slippe straff vil innebære å behandle
folk som begår samme lovbrudd, på ulik måte, noe som vil være i
konflikt med Grunnlovens prinsipp om likhet for loven. Vi tror det
er feil å skille på rusbrukere: verdig trengende og ikke verdig
trengende. Jeg er usikker på hvordan det skal gjøres i praksis,
og hva det vil ha å si for enkeltmenneskers liv å få en sånn type
registrering som dette vil medføre.
Vi vet at rusreformen
har støtte i befolkningen, blant brukerne og blant fagpersoner på
rusfeltet. Det er synd vi ikke kan vedta denne her i salen i dag,
men vi vil stemme for alle forbedringer og skritt som tar oss i
riktig retning.
De viktigste virkemidlene
for å forebygge rusavhengighet ligger langt utenfor både fengsler
og politiets ansvarsområder. Vi må jobbe for både små sosiale forskjeller,
god folkehelse, arbeid og utdanning til alle og også sikre og jobbe
for at folk kan utvikle og få trygge og langvarige relasjoner. Jeg
tror ikke at vi vil la oss hjelpe av noen som samtidig truer oss
med straff, noe som ligger inne i dagens politikk. Så forebygging
handler om å tilrettelegge for tilhørighet til samfunnet og for
gode valg som skal være lett tilgjengelige for alle. Da må vi slutte
å tenke på straff og jobbe for å styrke velferd, kommuneøkonomi
og ikke minst fritidstilbud til ungdom og føre en politikk som gir
ungdom framtidstro uansett hvilken bakgrunn de har, situasjonen
i familien og økonomien de lever med.
Med det tar jeg
opp Rødts forslag i saken.
Presidenten: Representanten
Bjørnar Moxnes har tatt opp det forslaget han refererte til.
Statsråd Bent Høie [10:41:39 ] : Dette er en historisk dag.
Stortinget skal ta stilling til et paradigmeskifte i norsk og internasjonal
narkotikapolitikk. Stortinget kan i dag avslutte 50 års strafferettslig
tilnærming til en samfunnsutfordring som gjennomgående skulle vært møtt
med helse- og velferdspolitiske virkemidler.
I et halvt århundre
har samfunnet med overlegg påført medmennesker stigma og systematisk
utestengt dem fra fellesskapet for bruk av narkotika. I dag vil
vi møte mennesker med livsutfordringer med tilpasset hjelp, behandling
og oppfølging – uten å forsterke skyld, skam og utenforskap.
Regjeringen foreslår
– i samsvar med stortingsflertallets tidligere syn – å overføre
samfunnets ansvar for reaksjoner på bruk og besittelse av narkotika
til eget bruk fra justissektoren til helsetjenesten. Forslaget bygger
på rusreformutvalgets grundige gjennomgang av tilgjengelig forskningslitteratur
samt internasjonale anbefalinger og erfaringer.
Utvalget fant
ingen sammenheng mellom endringer i strafferettslig regulering og
bruk av narkotika, følgelig heller ingen økt bruk av narkotika som
konsekvens av å oppheve straffansvar. Det er ikke – som mange synes
å tro – lagt fram forskning som motsier de konklusjonene utvalget
trakk på grunnlag av forskningsgjennomgangen.
Utvalget inntok
prinsipielle standpunkter som regjeringen har sluttet seg til. I
et strafferettslig perspektiv er ikke straff en legitim reaksjon
på bruk og besittelse av narkotika fordi straff ikke har en beviselig
allmenn- eller individualpreventiv effekt på bruken. Samtidig er
det udiskutabelt at straff har store skadevirkninger og rammer sosialt
skjevt. Videre er det grunn til å tro at formålet – å redusere bruken
av narkotika i samfunnet – kan oppnås med mer lempelige virkemidler.
I helseretten er det i strid med grunnleggende prinsipper og faglige
hensyn å innføre sanksjoner, og det er heller ikke faglig grunnlag
for å anvende mer tvang.
Som rettsstat
legger vi likebehandlingsprinsippet til grunn for strafferetten,
et prinsipp som også er nedfelt i Grunnloven. Derfor må reformen
omfatte alle bruker- og aldersgrupper. I et forebyggingsperspektiv
er det også betydningsfullt at helsetjenesten kommer i kontakt med
alle typer brukere, også de som i dag ikke har et narkotikaproblem.
Som lovgiver bør
Stortinget se til prinsipper for kriminalisering sånn det ble vurdert
av straffelovkommisjonen, og det faktiske kunnskapsgrunnlaget. Stortinget bør
ikke opprettholde straffansvar for bruk og besittelse av narkotika
fordi samfunnet misbilliger dette, eller av frykt for at noen skal
tro at narkotika ikke lenger er farlig. Vi kan ikke anvende samfunnets
sterkeste virkemiddel for å fordømme våre medmennesker av frykt
for at noe skal inntreffe, særlig fordi dette «noe» ikke har inntruffet
i land som har av- eller nedkriminalisert narkotikabruk.
Stortinget skal
i dag ta stilling til ytterligere to forslag: et forslag om ikke
å straffeforfølge rusavhengige og et om en forebyggings- og behandlingsreform.
Jeg stiller meg kategorisk avvisende til det første. I tillegg til
de faglige og praktiske problemstillingene forslaget reiser, bryter
det grunnleggende med likebehandlingsprinsippet. Det andre forslaget
er heller ikke et reformforslag, men en samling forslag om å styrke
ulike deler av rusfeltet. Dette er allerede regjeringens politikk
og en løpende prioritert oppgave for oss alle. Vedtak fra Innst.
578 S for 2020–2021 framstår i beste fall som unødvendige.
Forslagene og
innstillingene er ingen forbedring av regjeringens rusreform, men
en trenering. Vi kunne kommet til enighet om en reform som ivaretar
både forebygging, behandling og oppfølging innenfor rammene av regjeringens
forslag, sånn vi også viste til i lovforslaget.
Regjeringspartiene
stiller seg bak Innst. 612 L for 2020–2021 om at personer som tilkaller
nødetater, ikke straffeforfølges for egen bruk av narkotika og forslag
om tidsfrist for sperring av opplysninger, men dette er kun små
skritt på veien.
Slaget om rusreformen
tapes i Stortinget i dag, men krigen kommer til å vinnes, for dette
er morgendagens ruspolitikk – som er bygget på kunnskap, og som
er human, effektiv og ikke minst anstendig.
Presidenten: Det
blir replikkordskifte.
Ingvild Kjerkol (A) [10:47:13 ] : Den 2. mai, før Høyres landsmøte,
slår statsminister Erna Solberg fast i Dagbladet at rusmisbrukere
har vært lavest prioritert. Det er en sterk uttalelse fra en statsminister
som har sittet åtte år med makten. Høyres ønske om avkriminalisering
av all bruk og besittelse har ikke flertall, og statsministeren
lanserer i stedet en behandlingsreform. Det som er nytt, er reform
av LAR-behandlingen og et kulepunkt om raskere hjelp for unge som
sliter med rus – forslag som regjeringspartiene har stemt ned i
flere runder mens Erna Solberg har vært statsminister.
Arbeiderpartiet
vil ha bedre helsehjelp for rusavhengige, en behandlingsreform.
Helseministeren bestilte en utredning uten styrking av behandlingstilbudet. Hva
tenker statsråden i dag når han harmdirrende sier at slaget er tapt,
men at krigen vil bli vunnet? Hva tenker statsråden om en behandlingsreform
for rusavhengige, og ville han gjort noe annerledes for å få til
en bredt forankret rusreform og få den gjennom i Stortinget?
Statsråd Bent Høie [10:48:20 ] : For det første var ikke statsministerens
forslag i stedet for en rusreform. Punkt én i de forslagene statsministeren
la fram på Høyres landsmøte, var å gjennomføre en rusreform. Det
var også et hovedpoeng i statsministerens innledning til landsmøtet.
Landsmøtet vedtok enstemmig at det også var Høyres politikk for
neste periode, og statsministeren løftet det også fram i sin avslutningstale
til Høyres landsmøte som en av Høyres viktigste saker for neste
stortingsperiode.
Skal vi komme
videre i denne saken og få gjennomført en rusreform, er det to ting
som trengs for å få det raskt til. Det ene er at dagens regjering
fortsetter etter valget, og det andre er at Arbeiderpartiets landsmøte om
to år tar et annet standpunkt. Jeg håper at begge deler skjer.
Når det gjelder
å styrke behandlingstilbudet, var både jeg og regjeringspartiene
innstilt på å forhandle om hva som helst med Arbeiderpartiet hvis
de hadde vært villige til å være med på en rusreform.
Ingvild Kjerkol (A) [10:49:23 ] : Høyres rusreform skulle innebære
å gå fra straff til behandling, men reformen inneholder jo ingen
styrking av behandlingstiltak. Nå sier statsråden ganske uforpliktende
at man ville ha forhandlet om det. Hovedinnsatsen for rusavhengige
i Norge har jo lenge vært hjelp, ikke straff. Et problem er at mange
ikke greier å slutte med stoff fordi de også har andre vansker,
andre problemer. Dette er et hovedproblem i behandlingen, og reformen
ville neppe hatt innvirkning på det. Det skriver flere høringsinstanser
fra behandlingssiden. Straff hjelper ikke rusavhengige – der er
vi helt enige. Men i debatten blir det ofte utvidet til en påstand
om at behandling under tvang ikke hjelper. Det er en myte. Mye forskning
tyder på at behandling under riktig bruk av tvang kan hjelpe.
Burde ikke en
rusreform også omhandlet rusbehandling og bruk av tvang innenfor
dette feltet?
Statsråd Bent Høie [10:50:28 ] : For det første er behandlingstilbudet
til rushavhengige blitt styrket hvert eneste år under denne regjeringen
– både det spesialiserte behandlingstilbudet og oppfølgingstilbudet
i kommunene – bl.a. ved en kraftig nedgang i antall bostedsløse,
en kraftig økning i antall tilrettelagte arbeidsplasser, inkludering
i arbeidsliv, som er noen av hovedutfordringene. Vi er villige til
å – og skal – fortsette kampen for å forbedre behandlingstilbudet.
Utfordringen er
at straffen er et hinder for å rekke ut med hjelp. Den er et hinder
for den unge som for første gang har prøvd et ulovlig rusmiddel,
og som ikke tør å snakke om problemet med en trygg voksen, og den
er et hinder for den som har utviklet en rusavhengighet, og som
opplever straffen som en snublestein på veien tilbake til å mestre
sitt eget liv.
Kjersti Toppe (Sp) [10:51:47 ] : I proposisjonen som er lagt
fram for Stortinget, skriv departementet:
«Departementets forslag innebærer
ingen opprettelse av nye former for tjenestetilbud, verken i kommunen
eller i spesialisthelsetjenesten.»
Det vert heller
ikkje føreslått nokon nye rettar til personar med rusproblem eller
rusbrukslidingar som ikkje følgjer av eksisterande lovgiving, og
som då heller ikkje treng noka ekstra finansiering.
Det er rart at
så mange medlemer av regjeringspartia snakkar om at no skal vi få
auka behandling, mens regjeringa i proposisjonen avslår at dette
skal innebera noka som helst form for betre behandling, og særleg
skal det ikkje kosta meir pengar.
Så spørsmålet
mitt til statsråden er korleis han kan presentera ei reform som
heilt har lagt vekk behovet for auka behandling for rusavhengige.
Statsråd Bent Høie [10:52:49 ] : Det er heller ikke riktig.
For det første kommer det klart fram at det som heldigvis får flertall
i dag, å etablere enheter for rusavhengige i kommunene, kommer til
å koste penger, og det har regjeringen sagt at vi kommer til å følge
opp i budsjettene.
Dessuten er det
ikke sånn at det å vedta denne reformen i seg selv ville krevd en
styrking av behandlingstilbudet her og nå, men jeg er helt overbevist
om at den styrkingen som det var behov for å gi på behandlings-
og oppfølgingstilbudet, hadde man hatt behov for å øke ytterligere
som følge av denne reformen, nettopp fordi denne reformen ville
bidratt til at man hadde nådd fram og vi kunne gitt hjelp til flere.
Kjersti Toppe (Sp) [10:53:33 ] : Det er rart å høyra det som
statsråden seier her, og det som han sjølv skriv om reforma i proposisjonen.
Der står det:
«Departementet forventer ikke en
økning i antall personer som har rett til nødvendige helse- og omsorgstjenester
fra kommunen i en grad som tilsier at kommunesektoren må styrkes
betydelig økonomisk.»
Regjeringspartia
skriv i ein merknad at «rusreformen ikke er ment å være en behandlingsreform».
Reforma står fram som ei rein avkriminaliseringsreform. Det har
statsråden vore tydeleg på, men eg synest det er spesielt når så
mange unge ikkje får nok rusbehandling, særleg dei med samtidige
ruslidingar og psykiske lidingar. Når mange rusavhengige heller
ikkje får tilstrekkeleg behandling i dag, meiner statsråden at det
ikkje trengst auka behandling, slik det står i hans eigen proposisjon?
Statsråd Bent Høie [10:54:31 ] : Som representanten vet, mener
jeg at det er behov for både mer hjelp og mer oppfølging. Representanten
har jo vært med og behandlet alle de sju statsbudsjettene som jeg
har lagt fram som helseminister, og hvert eneste av de sju statsbudsjettene
har inneholdt forbedringer av behandlingstilbudet til rusavhengige.
Så representanten vet veldig godt at jeg mener det har vært nødvendig,
og at det er nødvendig også videre.
Men representanten
kan ikke bruke dette som en unnskyldning når hun bidrar til å stemme
ned en av vår tids viktigste sosiale reformer, som ville bidratt
til at flere hadde fått den hjelpen som en tilbyr i dag. Det er
det som er hele kjernen i representantens replikk. En prøver å unnskylde
seg for å stemme ned en viktig sosial reform med å peke på utfordringer
i dagens behandlingstilbud. Ja, det er utfordringer i dagens behandlingstilbud,
og det er helt nødvendig at vi jobber med å forbedre det, men det
er ingen unnskyldning for å stemme ned avkriminalisering av bruk
og besittelse av narkotika.
Tellef Inge Mørland (A) [10:55:44 ] : Under denne saken har
jeg flere ganger tenkt tilbake på da jeg var på ferie i Colombia
og sto i ruinene til Escobars feriepalass. Hvorfor var ikke det
omgjort til et kult hotell? Jeg ble fortalt at det ikke skulle reises
monumenter over ham, for han var ingen helt. Et fantastisk land
er ødelagt av omfattende, organisert narkotikakriminalitet.
Er det riktig
at om noen bare har lyst til å dra en stripe på fest, så skal man
ikke under noen omstendighet ha noe som helst straffansvar for hva
slags kriminalitet man er med på å bidra til i Norge eller utenlands?
Også regjeringen mener jo at narkotika fortsatt skal være ulovlig,
og da må nødvendigvis store deler av den ha sitt opphav i slike
ødeleggende kriminelle nettverk.
Regjeringens rusreform
burde viet litt plass til spørsmålet: Hvor er vår solidaritet med
dem som lever og dør i land der narkotikakartellene nærmest får
herje fritt? Hvorfor mener helseministeren det er uproblematisk
å frita friske folk, som indirekte støtter alvorlig organisert kriminell
aktivitet, for ethvert straffansvar?
Statsråd Bent Høie [10:56:46 ] : Det er fordi straffansvaret
ikke virker, verken på å redusere bruken eller på å hjelpe mennesker
som har behov for hjelp. Så hele premisset for representanten Mørlands
replikk måtte være at en fortsatt tror at det å straffe for bruk
og besittelse av narkotika har betydning for bruken. Det er godt tilbakevist
gjennom internasjonal forskning og gjennom utvalgets arbeid.
Så er jeg helt
enig i at vi også skal jobbe internasjonalt for å hjelpe til med
å redusere narkotikakriminalitetens store negative sider for dem
som rammes av den. Men igjen, dette kan ikke brukes som en unnskyldning for
å stemme mot denne sosiale reformen.
Tellef Inge Mørland (A) [10:57:34 ] : Jeg synes statsråden
tar lett på spørsmålet og er vel bombastisk i at straffansvar ikke
virker. Så kan det godt være at jeg aldeles ikke har fulgt med,
men jeg har ikke hørt statsråden ta til orde for tilsvarende holdning
f.eks. for dem som har kjøpt små doser smuglersprit, hjemmebrent eller
bruker dopingmidler uten at det skal være en del av hjelp til konkurranser.
Det er også sånn
at alkoholisme kan være avhengighet og definert som en sjukdom,
men der ligger det altså et straffansvar fortsatt. Er ikke det et
paradoks med det resonnementet som helseministeren nå drar?
Statsråd Bent Høie [10:58:12 ] : Nei, definitivt ikke. Smugling
av narkotika vil være like straffbart etter denne reformen som før.
Den mest åpenbare parallellen å trekke er nettopp det at personer
som ikke har lov til å kjøpe alkohol i Norge, ikke blir straffet
om de bruker alkohol. Men det er ingen ungdommer i Norge som oppfatter
at det er greit å drikke alkohol når de er under 18 år, selv om
de ikke bli straffet. Så hvis man skal trekke en parallell til alkoholpolitikken,
burde Arbeiderpartiets representant tenkt igjennom det paradokset.
Tellef Inge Mørland (A) [10:58:40 ] : Nå la helseministeren
inn et premiss som ikke er riktig. Jeg snakker ikke om dem som smugler
sprit eller produserer hjemmebrent, jeg snakker om dem som kjøper
små doser fordi de kanskje har alkoholisme og ikke har råd til å
gå på polet og kjøpe spriten der. Jeg har aldri hørt statsråden
ta til orde for at her virker ikke straffansvaret, vi må derfor
ha en reform som fritar dem.
Sett bort fra
dem som produserer selv og tjener penger på det, er det ikke her
en mangel på konsistens i det statsråden argumenterer for?
Statsråd Bent Høie [10:59:17 ] : Jeg er fullstendig åpen for
å se på om det er forhold rundt straffansvar knyttet til bruk av
alkohol som hindrer oss i å hjelpe alkoholavhengige i dag. Jeg er
absolutt åpen for å se på det. Men det er ikke noen unnskyldning
for ikke å gjennomføre denne reformen.
Nicholas Wilkinson (SV) [10:59:46 ] : SV mener at vi skal ha
et prinsipp om å unngå skade. Vi vet at analyse av illegale rusmidler
kan føre til at brukere bruker mindre, og at vi kan få bedre kontroll
over stoffene vi har. En studie fra Storbritannia viser at to tredjedeler
av personene som deltok i rusmiddeltesting på festival, valgte å
kvitte seg med stoffet da analysen viste at det inneholdt andre
stoffer enn forventet.
SV foreslår å
analysere rusmidler for at folk skal bruke mindre av det, og også
for at vi ikke skal få flere overdosedødsfall. Hvorfor vil ikke
regjeringspartiene støtte en analyse av rusmidler?
Statsråd Bent Høie [11:00:51 ] : Dette ligger inne i regjeringens
handlingsplan mot overdosedødsfall. Det er to punkter der som svarer
på det SV her tar opp. Det ene er at vi ønsker et nasjonalt overvåkningssystem
for å kunne varsle rusmiljøer hvis det har kommet inn partier som
har enda mer skadelige stoffer i seg. Men det ligger også et oppdrag
der til Helsedirektoratet nettopp om å vurdere det representanten
tar opp, om å utvikle testkits for narkotika som kan brukes for
å avdekke den typen forhold. Så det er noe vi er positive til og
jobber med.
Nicholas Wilkinson (SV) [11:01:31 ] : Nå ble jeg veldig glad.
Det er kjempebra.
Jeg har et annet
spørsmål. Vi vet at vi ikke får flertall for en rusreform som SV
støtter, men forslaget fra regjeringen var f.eks. at ungdom og barn
skulle møte obligatorisk med foreldrene på første møte. Jeg har
snakket med flere av disse ungdommene som har brukt narkotika og
prøver å stoppe, og de sier at det kunne være helt forferdelig å
ha foreldrene med på møtet. For mange av disse ungdommene er problemet
foreldrene og hva de har gått gjennom hos dem.
Derfor har SV
foreslått at første møte skal være med bare ungdommen eller barnet,
og at de voksne skal komme inn til andre møte. Jeg vet at vi ikke
får flertall, men jeg håper og tror at vi får gjennom en rusreform. Hva
mener regjeringen og statsråden om forslaget om at barn og ungdom
skal ha første møte alene for å kunne snakke åpent med helsepersonell?
Statsråd Bent Høie [11:02:41 ] : Jeg tror vårt utgangspunkt
er at møtet bør være med foreldrene med mindre det finnes gode grunner
til noe annet. Så er det sånn at dette er en reform som vi skulle
ha iverksatt som jo også måtte hatt en evaluering som fulgte. Dette
ville kunne vært et sentralt spørsmål i en sånn evaluering om hva
som fungerer best.
Jeg er helt enig
med representanten i at det i noen tilfeller f.eks. er foreldrenes
overgrep mot barna eller at de ikke gir barna omsorgen de skal ha,
som kan være årsaken til at barna begynner å eksperimentere med
rusmidler.
Kjersti Toppe (Sp) [11:03:39 ] : Eg vil berre følgja opp temaet
i min siste replikk, om at regjeringa fremjar ei rusreform som ikkje
omhandlar verken førebygging eller behandling, der dei seier at
dette er varetatt i dei planane som allereie er lagde fram, og ikkje
synest opptatt av dette i det heile.
Akkurat no, kl. 11,
har Riksrevisjonen offentleggjort ein rapport om korleis unge med
psykiske plagar og rusmiddelproblem i dag vert varetatt i helsetenesta,
og det er alvorleg kritikk mot dagens tilbod. Det står i rapporten
at:
«Mange poliklinikker i psykisk helsevern
har ikke de rammebetingelsene som er nødvendige for at behandlerne
skal kunne gi god behandling til ungdom som har samtidige psykiske
lidelser og rusmiddelproblemer.»
No kan statsråden
berre avfeia dette spørsmålet og seia at det no handlar om avkriminalisering,
men eg må kunna stilla helseministeren spørsmål om han ikkje ser at
det er ei stor svakheit ved reforma at behandling ikkje er med frå
regjeringa si side, når vi ser dei utfordringane som er.
Statsråd Bent Høie [11:04:48 ] : Nei, det er ingen svakhet
ved denne reformen, men det betyr ikke at jeg mener at dagens behandlingstilbud
er godt nok. Det er jo ikke sånn at jeg hadde jobbet for å styrke
behandlingstilbudet på feltet for rus og psykisk helse i alle de syv
årene jeg har vært helseminister, hvis jeg mente at tilbudet var
godt nok. Det er ikke sånn at mitt parti hadde gått til valg denne
høsten nettopp på å styrke psykisk helse-tilbudet og tilbudet til
rusavhengige som en hovedsak hvis partiet hadde ment at dagens tilbud, selv
etter at vi har hatt ansvar for det i åtte år, er godt nok. Det
er jo fordi vi mener det er behov for forbedringer.
Denne lovsaken
som Stortinget skal ta stilling til i dag, handler om en rusreform
som ville bidratt til at enda flere hadde fått hjelp, at terskelen
for å søke hjelp hadde blitt bygd ned, og ikke minst hadde den bidratt
til å bekjempe den stigmatiseringen som mennesker med rusavhengighet
og mennesker som bruker ulovlige rusmidler i Norge i dag, opplever.
Det er det som er saken i dag. Så diskuterer jeg når som helst forbedringer
innenfor både psykisk helse- og rusfeltet.
Carl-Erik Grimstad (V) [11:06:08 ] : Jeg skal ikke gjøre det
til noen vane å stille spørsmål til statsråden, men nå hadde ikke
opposisjonen brukt opp sin replikkrunde.
De siste månedenes
ordskifte har tragisk nok ikke vært uten humor, frivillig eller
ufrivillig, som f.eks. at Arbeiderpartiet i debatt etter debatt
nærmest har beskyldt Venstre for å ha ledet Høyre på ville veier
i ruspolitikken. La oss for moro skyld si at det er riktig, og som
en følge av det må det deduseres at vi har lykkes i å infisere 35 pst. av
Høyres lederskap. Jeg takker i så måte for tilliten og har på denne
måten fått illustrert at Venstre har gjort en formidabel innsats
med tanke på rusreformen.
Spørsmålet til
statsråden er: Kan dette likevel være en riktig virkelighetsbeskrivelse?
Er det slik at Høyre er smittet av Venstre, eller hvor dypt forankret
er denne rusreformen i Norges konservative parti?
Statsråd Bent Høie [11:07:02 ] : Jeg er den første til å anerkjenne
at Venstre tok dette standpunktet før Høyre og har jobbet for dette
i veldig mange år. Men Høyre har tatt et selvstendig standpunkt
i denne saken. Det gjorde vi på vårt landsmøte i 2017, før valget.
Det vil si at vi fortalte velgerne våre at dette var en reform vi
gikk til valg på å gjennomføre. Derfor var dette en felles sak for
Venstre og Høyre i de første regjeringsforhandlingene vi hadde på
Jeløya etter valget i 2017. Men det er ingen som skal ta fra Venstre
at Venstre tok dette standpunktet før Høyre. Høyre tok dette standpunktet
på vårt landsmøte som vedtok programmet for denne stortingsperioden,
og vedtok dette punktet med et veldig, veldig overveldende flertall.
Presidenten: Replikkordskiftet
er omme.
De talere som
heretter får ordet, har en taletid på inntil 3 minutter.
Tellef Inge Mørland (A) [11:08:09 ] : Vi behandler i dag en
av de aller viktigste sakene til helse- og omsorgskomiteen i denne
perioden: rusreformen. Dessverre blir det en dag med noen tapte
muligheter fordi man ikke har klart å samle flertall om viktige
endringer i norsk ruspolitikk.
Jeg vil begynne
med mitt personlige standpunkt i saken. Arbeiderpartiets inneværende
partiprogram gikk langt i retning av en avkriminalisering for alle
med en rusavhengighet og at strafferettslige reaksjoner først skulle
benyttes i ytterste konsekvens kun overfor personer som åpenbart
kan sies å ikke ha et rusproblem. Det er en linje jeg støtter, og
derfor støtter jeg ikke mitt landsmøtes nye vedtak i vår om rusreformen
– heller ikke at man definerte avkriminalisering til kun å gjelde «tunge»
rusavhengige. For når er man tung nok? Og hva skjedde egentlig med
tidlig innsats?
Hovedansvaret
for at rusreformen sporet av, ligger imidlertid hos regjeringen.
Det ligger hos den regjeringen som har styrt landet siden 2013,
der det er Fremskrittspartiet – og ikke Arbeiderpartiet, som man
nå får inntrykk av i denne debatten – som faktisk er støttepartiet
her i Stortinget. Arbeiderpartiet har hele tiden vært tydelig på
at vi trenger en rusreform som ikke bare handler om avkriminalisering,
men om hvordan vi sørger for bedre hjelp til dem som sliter, samtidig
som vi hindrer at terskelen for å prøve ulovlige rusmidler senkes.
Regjeringen har
imidlertid lagt fram et forslag til en rusreform der avkriminalisering
framstår som hele svaret. Å ta Arbeiderpartiets støtte til et slikt
forslag for gitt er å gjøre regning uten vert, for Arbeiderpartiet
har aldri vedtatt en full avkriminalisering for alle brukere uansett.
Særdeles krevende blir regjeringens forslag når de altså samtidig
unnlater å styrke det forebyggende arbeidet og oppfølgings- og behandlingstilbudet.
Tvert imot har de i denne perioden stemt imot mange av Arbeiderpartiets
forslag, f.eks. om en parallell behandlingsreform og om å styrke
ettervernet for rusavhengige gjennom et integrert ettervern.
Jeg er glad for
at vi i dag ser ut til å få flertall for at ingen skal straffes
for eget bruk når de tilkaller hjelp i nødssituasjoner, for at bruk
i ungdommen ikke lenger skal hefte ved en på rullebladet til evig
tid, og for at de reaksjonene folk møter i forbindelse med problematisk bruk
av rusmidler, må være forholdsmessige, slik at man f.eks. ikke straffer
folk som aldri har kjørt i ruset tilstand, med tap av førerkortet.
Det er viktige gjennomslag for Arbeiderpartiet.
I en så vanskelig
sak som denne burde det imidlertid vært rom for mer refleksjon og
dialog og mindre bruk av utestemme. Dessverre tror jeg det er noe
av grunnen til at vi i dag går glipp av muligheter for å gjøre noe
mer for dem som sliter tyngst i samfunnet vårt. Det har alle vi
i denne salen selvsagt et ansvar for, men hovedansvaret for regjeringens
forslag til rusreform må selvsagt være nettopp regjeringens.
Camilla Strandskog (H) [11:11:11 ] : Siden 1960 har straff
vært samfunnets reaksjon på rus, og den har blitt betydelig skjerpet
gjennom årene, både i Norge og internasjonalt. Men hva er resultatet
av det? Bruken av ulovlige stoffer har gått opp, og i Norge har
vi hatt høye overdosetall. Krigen mot narkotika har ikke gitt oss
de resultatene vi kanskje hadde håpet på. I stedet har den ført
til mye lidelse og hatt store konsekvenser for mennesker med en
rusavhengighet. Det er den faktiske situasjonen.
Tiden er overmoden
for å tenke nytt om ruspolitikk. Da mener jeg at et godt sted å
starte er å se på hva situasjonen faktisk er, etter mange år med
dagens politikk, og så må vi finne gode og kunnskapsbaserte løsninger
for framtidens narkotikapolitikk.
Straff er et middel,
ikke et mål i seg selv. Derfor skal det brukes når det har ønsket
effekt. Det er en tydelig og bred konsensus i internasjonale forskningsmiljøer
om at det å straffe bruk og besittelse av narkotika til personlig
bruk ikke har den effekten som er lagt til grunn for dagens narkotikapolitikk.
Vi bør ikke bruke straff som et virkemiddel fordi det føles ubehagelig
å ikke straffe atferd vi ikke liker. Så lenge vi ikke har belegg
for å si at straff har en effekt på bruk av narkotika, er det de
som er tilhengere av straff som virkemiddel, som har bevisbyrden.
Jeg tror de fleste
ser poenget med at det er meningsløst å straffe tungt rusavhengige,
men det er flere som mener at det er krevende å se for seg at unge
som prøver et ulovlig rusmiddel for første gang, ikke skal straffes. Det
å skulle straffe noen basert på hvem de er, og ikke ut fra handling,
mener jeg er juridisk uholdbart. Jeg mener også at det er en god
grunn i seg selv til ikke å straffe unge. De samme argumentene for
hvorfor straff ikke virker, gjelder jo også for ungdom. Og så vet
vi jo at de som i hovedsak rammes av straff, er de som har et mer
krevende utgangspunkt.
Jeg hører ofte
argumentet om at ungdommene forbereder seg på full fest nå som narkotika
blir lovlig. Jeg tror at ungdommene er smartere enn det, og jeg
tror ikke at de konsekvensene som straff fører med seg, vil bidra
positivt for dem heller. De trenger også hjelp framfor straff.
Den rusreformen
vi diskuterer i dag, kunne vært vår tids aller viktigste sosialpolitiske
reform. Jeg er oppriktig skuffet over at Arbeiderpartiet ikke stemmer
sammen med oss i dag. Men vi gir ikke opp. Dette var første runde, og
så får vi ruste oss for andre omgang.
Trine Skei Grande (V) [11:14:12 ] : Den 10. april 1915 ble
seks lover endret i denne salen, seks lover som førte til sosial
utjevning uten at en flyttet penger, seks lover som endret stigmaet
og den moralske fordømmelsen, og som førte til mer rettferdighet
og mindre sosial ulikhet. Det var de Castbergske barnelovene, lovene
som mange her i salen fordømte og mente kom til å føre til moralsk
fordervelse fordi alle tjenestepikene nå kom til å løpe etter mannen
i huset for å sørge for å få barn med ham for å få tilgang på arven,
nemlig barns rett til å arve sin far uansett. De førte til det motsatte.
De førte til rettferdighet, de førte til sosial utjevning og manglende
stigmatisering, og de førte til at mennene i huset ikke la seg etter
tjenestepikene lenger.
Jeg tenker mange
ganger på den tida da folk gikk i byen her og tillot seg å nærmest
skreve over folk som lå utslått på gata. Hvordan forklarte de inni
seg sjøl at det var moralsk rett å gjøre det? Det som var moralen
da, var synden. De en skrevet over, var preget av synden; derfor var
det moralsk riktig å bare skreve over de utslåtte.
Hva er vår tids
synd? Vår tids synd er rusen. Det er rusen som gjør at det er riktig
å bare skreve over de utslåtte på gata, fordi det er deres egen
feil, og det er vår tids moralske forkastelse. Det er stadig vekk
folk her som står på talerstolen og sier at rusavhengighet er en
sykdom. Hvilken annen sykdom prøver vi å stoppe med straff? Er det
andre sykdommer vi kan forby hvis vi ikke liker dem? Eller er det
andre måter vi kan møte moralens voktere på – på samme måte som
vi nedkjempet dem da vi kjempet for de Castbergske barnelovene? De
fikk inn et helt annet moralbegrep, et moralbegrep som var sosialt
utjevnende og rettferdig, og som økte moralen i et samfunn, spør
du meg.
Dette er kanskje
mitt siste innlegg på talerstolen. Jeg vil si at Venstre alltid
har stått i front for reformer. Det skal vi gjøre videre, enten
det handler om kvinnelig stemmerett, skolereform, de Castbergske
barnelovene, rusreform eller åttetimersdag. Og så må partiene lære seg
å samarbeide. Jeg er i dag veldig lei meg for at Fremskrittspartiet
gikk ut av regjering. Hadde Fremskrittspartiet vært i regjering,
hadde denne reformen vært i boks. Det hadde hjulpet tusenvis av
mennesker. Samarbeid bør verdsettes mye mer i denne salen enn det
har blitt gjort.
Lene Vågslid (A) [11:17:23 ] : Eg vil starte med å takke saksordførar
Stensland og komitéleiar Bekkevold for gode og respektable innlegg.
Det synest eg debatten i salen i dag eigentleg også har vist. Me
veit alle at det er ein krevjande debatt å stå i, med veldig mange
sterke meiningar, så det var godt å observere.
Me hadde jo ei
felles høyring i justiskomiteen og helsekomiteen. Ho var nyttig
og god. Der kom det tydelig fram at det var iallfall ingen av dei
som blei stilt spørsmål om det, som meinte at forslaget frå regjeringa
i dag ville påverke talet på overdosar. Me stilte spørsmål til FHI
og fleire om ein med forslaget frå regjeringa kunne sjå bort frå
at bruken av narkotika i samfunnet ville auke. Det kunne ein ikkje
gjere.
Arbeidarpartiet
ønskjer ei førebyggings- og behandlingsreform, og eg meiner det
er stor risiko knytt til å gjere det regjeringa og særleg Venstre
kjempar for. Eg synest også debatten tidvis er litt einsidig når
det gjeld politiet si rolle. No er eg justispolitikar og programforplikta
til å seie litt om det, men eg vil minne om at det blir gjort veldig
mykje godt politiarbeid i Noreg, mykje godt førebyggande arbeid,
mykje god dialog og samarbeid med unge, kommunar og helseteneste.
Me veit om gode eksempel der ruskontraktar og ungdomsoppfølging
har fungert veldig, veldig godt, også med dei unges eiga stemme.
Så veit me også om det motsette. Difor er eg glad for at me får
fleirtal for forslaget om at me skal følgje opp og evaluere ungdomsoppfølging
og ungdomskontraktar. Det er ikkje greitt at ein opplever klassejustis
enkelte plassar. Det er heller ikkje bra at det er for store forskjellar
mellom politidistrikta i Noreg. Ansvaret for det er det regjeringa
som har.
Me blir ikkje
einige i dag, heller ikkje om løysinga på differensiering. Eg meiner
det er verdt å lytte til ikkje berre Tor-Aksel Busch, men også tidlegare
høgsterettsdommar Georg Rieber-Mohn, som tydeleg avviser at ei løysing
der ein kunne gje helsehjelp framfor straff for rusavhengige, ville
vere i strid med likskapsprinsippet i Grunnlova. Men i denne saka
er det vel slik at alle lyttar til dei som gjev ei slags stadfesting
på det politiske synet ein har, men det er iallfall ikkje umogleg
å få til ei løysing i dag der me i det minste kunne og burde vore
einige om å gje dei som er rusavhengige, som har ei rusliding, helsehjelp
framfor straff. Då nyttar det ikkje å kome til Stortinget med berre
lovendringar. Det vil krevje langt, langt meir, slik bl.a. Arbeiderpartiet
har føreslått, innanfor førebygging og behandling.
Tellef Inge Mørland (A) [11:20:28 ] : – Du er en typisk feig
politiker, en ryggradsløs løgner. – Reinspikka løgn, han er en mann
på vei opp og fram. Først gjøre pampene i Ap fornøyd, og så klatre
karrierestigen over noen lik i Brugata, en fiffig, men effektiv
snarvei. Ingen skal være i tvil om hans totale mangel på integritet.
– Dere ser ut som klovner med større nese for hver dag som går.
– De usannferdige og uempatiske svarene fra Toppe i denne saken
befester inntrykket av at hun er uskikket til å bli helseminister.
Jeg har aldri
fått så mange bedritne meldinger som i saken om rusreformen. Og
som det siste utsagnet viser, er det flere som har fått slike meldinger.
Som politiker skal man tåle en del, men man skal ikke tåle alt.
Desto mer vi forventer at politikere skal tåle av hets, sjikane
og latterliggjøring, desto mer utålelige politikere kommer vi til
å få – det er min påstand.
I løpet av det
siste halvåret har jeg møtt veldig mange med et stort engasjement
rundt rusreformen. De har hatt ulike løsninger og svar. Uavhengig
av om jeg har vært enig eller uenig med dem, kommer jeg ikke på
en eneste som jeg har betvilt har hatt gode intensjoner. Men denne
debatten har savnet raushet, med noen få hederlige unntak. Lederen
i Foreningen for human narkotikapolitikk, Arild Knutsen, tok i Klassekampen
et oppgjør med hetsen og skamkampanjer andre møtte.
Jeg har savnet
at helseministeren gjorde det samme. Ære være ministeren for at
han har tatt brukerstemmene på alvor, men det er noen av de samme
stemmene som han har brukt politisk, som har vært med på å gjøre rommet
for andres ytringer mindre i denne saken. Én ting er at jeg har
latt være å ta opp saker fordi jeg ikke orker. Men når pårørende
til rusavhengige sender meg meldinger om at de ikke orker å si sine
meninger – for slik debatten er, er det ikke mange som orker å si
det høyt og offentlig – da har virkelig debatten om rusreformen
blitt fattigere.
Venstres helsepolitiske
talsmann tvitret ivrig etter landsmøtet til partiet mitt: Ap har
i dag stemt over om jorda er flat eller rund, flatsiden vant med
184 mot 101. Jeg tror ikke debatten blir bedre av det, selv om jeg
ikke var én av de 184. La oss være ærlige: Langt inn i regjeringen
har det vært tvil om saken. Kristelig Folkeparti har demonstrert
mot sin egen rusreform i VG. Høyres Tetzschner har kalt reformen
et stort sosialpolitisk eksperiment, som han sier nei til. Representanten
Benestad fortalte om sin tvil i innlegget «Den vanskelig rusreformen»
i Fædrelandsvennen.
Opplevelsen av
å tillegges motiver man ikke har, bare fordi man ikke har støttet
regjeringens forslag i denne saken med hud og hår, gjør meg trist.
Jeg frykter også at det vil bidra til at det vil gå lengre tid før
man orker å ta saken opp igjen. Det er synd, for i realiteten er
vi mange i denne salen i dag som ønsker at rusavhengige skal møtes
med hjelp, ikke straff. Men heller ikke det ser ut til å bli vedtatt,
fordi debatten har skygget for løsningene.
Maria Aasen-Svensrud (A) [11:23:34 ] : Min søster Janka satte
mange skudd med heroin. En dag satte hun det siste skuddet. Det
ble også det siste hun gjorde. Med hennes første sprøytestikk med
heroin begynte hennes kamp for tilværelsen og min kamp for hennes
liv.
Kampen for rusavhengige
har fulgt meg og vil følge meg hele mitt liv, men å stå her i denne
salen og vite med sikkerhet og skråsikkert peke på rett og galt,
hvem som bryr seg, og hvem som ikke bryr seg, hvem som lytter, og hvem
som ikke gjør det, skal ikke jeg gjøre. Debatten fortjener en respektfull
og saklig form.
Vårt samfunns
svik overfor syke rusavhengige handler ikke om hvorvidt en brukerdose
er avkriminalisert eller ikke. Det handler om fellesskapets svik
i forebygging og oppfølging av folk som står i fare for å bli eller
er alvorlig syke som en konsekvens av rusbruk. Vi som fellesskap
bærer en del av ansvaret for folk som havner i dype livskriser ved
bruk av narkotika. I fotsporene til tungt rusavhengige finnes det
vanskelige oppvekster og tunge liv. Vi som fellesskap skulle vært
der da hun og han var fem år, da de var åtte, da de begynte ungdomstiden sin
på ungdomsskolen, og da de avsluttet den, antakeligvis på vei inn
i et misbruk.
For mange, altfor
mange, har opplevd at fellesskapet sviktet. Da må vi ta vårt ansvar
og sikre folk muligheten til å leve gode liv. Det handler om så
mye, mye mer enn en brukerdose, samtidig som vi vet at for altfor
mange kommer den siste brukerdosen ikke som starten på noe nytt
og fint, men som slutten på absolutt alt.
Lars Haltbrekken (SV) [11:26:08 ] : Drømmen om et samfunn uten
narkotika kan ikke være viktigere enn å redde liv.
Det er vanskelig
å komme bort fra at landet vi bor i, med sine få innbyggere, har
hatt et ganske stort og synlig rusmiljø. Overdosetallene har vært
høye sammenlignet med andre land.
Det er få ungdommer
i Norge som bruker rusmidler sammenlignet med andre land, men av
de få som bruker det, vil en ganske stor andel dø av det noen år
fram i tid. Hvorfor i all verden er det sånn? Hvorfor er det farligere å
eksperimentere med rusmidler her enn i Portugal, der antallet overdosedødsfall
er lavere enn gjennomsnittet i Europa og langt lavere enn i Norge,
til tross for at det er en høyere andel av befolkningen som bruker
rusmidler der?
Vi er vant til
å tenke at forbruket øker med tilgjengeligheten, og at det derfor
er et mål å ha lavest mulig tilgjengelighet. Men kanskje er dette
feil fokus. I stedet for å fokusere på hvor mange som prøver et
rusmiddel én gang, bør vi kanskje rette fokuset mot dem som utvikler en
avhengighet, og årsakene til at den avhengigheten oppstår.
At man blir møtt
med straff i stedet for hjelp, kan være én årsak til at bruken blir
problematisk. Den foreslåtte rusreformen innebærer en avkriminalisering
av bruk og besittelse. Det vil si at dersom man eksperimenterer
med narkotika og slipper helskinnet unna, har man sluppet helskinnet
unna. Man kan gå videre i livet – med SVs forslag også uten prikker
på rullebladet.
Dette er nok litt
provoserende for noen av oss. Men tenk dere et samfunn der de som
er nederst på rangstigen, i rennesteinen, løftes opp og innlemmes
som fullverdige medlemmer av samfunnet, medmennesker på linje med
dere og meg, med de samme rettighetene og de samme kravene om å
bli møtt med respekt og verdighet. Tenk dere det.
Kjære motstandere
av rusreformen, det er lov å ønske seg et samfunn fritt for narkotika,
men etter mange år med feilslått ruspolitikk er det på tide å tenke
nytt. Dersom færre dør av overdose, kan vi kanskje leve med at noen
flere prøver et rusmiddel én gang. Drømmen om et samfunn uten narkotika
kan aldri bli viktigere enn å redde liv.
Carl-Erik Grimstad (V) [11:29:33 ] : La meg begynne med å si
at jeg synes det grenser til det usmakelige av Arbeiderpartiet å
gjøre seg til en form for forfulgt eller kanskje offer i denne saken,
den plassen er det andre som tar før dem.
De helsepolitiske
talspersonene for Arbeiderpartiet og Senterpartiet var til stede
i Lisboa da jeg for snart fire år siden stilte spørsmål til direktøren
i SICAD, det portugisiske narkotikadirektoratet, om hva som var
den viktigste effekten av landets reformprogram, som startet for
rundt 20 år siden. Han svarte ikke med å vise til den store nedgangen
i antall overdosedødsfall, fra 600–700 til under 50, han sa: Det
er avstigmatisering.
Det er selvsagt
lett å raljere over at noen synes det er noe sprøtt å fjerne stigmata
ved å skille grupper av mennesker fra hverandre, slik Arbeiderpartiet
og Senterpartiet gjør i denne saken. Men jeg husker et foredrag
som Karen-Christine Friele, generalsekretæren for homoorganisasjonen
Det norske forbundet av 1948, holdt på Blindern midt på 1970-tallet.
Hun sa: Av og til ønsker jeg meg at alle homofile våknet opp om
morgenen og var grønne i ansiktet. Det ville folk fått øynene opp
for hvor mange vi er.
Poenget her er
at skal man gjøre noe med avstigmatisering, må man begynne med en
virkelighetsbeskrivelse, en «reality check». Vi må forstå hva vi
snakker om. Norge har ikke, slik noen vil ha det til, et lite narkotikaproblem.
Det er stort, det er voksende, og det er sammensatt av alt fra pillemisbrukende
overklassemennesker bak stengte villadører på vestkanten til illeluktende portrom
på østkanten. Rekrutteringen til dette miljøet kommer fra alt fra
«Exit»-miljøer og eksperimenterende ungdom fra ressurssterke familier
til dypt traumatiserte overgrepsofre. Miljøet vokser ikke fordi
politikerne snakker om rus eller normaliserer problemet, slik noen hevder,
cannabisbruken vokste dramatisk i en tid da vi aldri snakket om
avkriminalisering, og det kommer til å vokse enda mer i tiden som
kommer, bl.a. fordi vi har med internasjonale trender å gjøre. Stoffene
som inntas, blir vanskeligere å spore og avdekke, og de blir farligere. Jeg
ønsker meg av og til at alle mennesker som er disponert for en problematisk
rusadferd, en morgen våknet opp grønne i ansiktet, for da ville
kanskje de regressive kreftene i Senterpartiet og Arbeiderpartiet
få øynene opp for virkeligheten.
Å skille «tunge»
rusbrukere fra «lette» er en fiksjon, et juridisk eventyrland. Jeg
registrerer at for å få dette meningsløse regnestykket til å gå
opp må man utstede utilregnelighetsbevis for de mest utsatte gruppene
i landet. Dermed gjør man selvsagt bare saken enda verre for dem
nederst ved bordet.
Nils T. Bjørke hadde
her teke over presidentplassen.
Jan Bøhler (Sp) [11:32:31 ] : Jeg vil først takke representanten
Tellef Inge Mørland for innlegget om debattklima. Jeg tror det er
viktig. Vi hørte det også på høringen fra flere som er motstandere
av rusreformen, som den tidligere lederen i RIO, Rusmisbrukernes
Interesseorganisasjon, Jon Storaas, som ba om respekt for at det går
an å ha andre synspunkter når man har bakgrunn i rusmiljøet. Jeg
kjenner også mange som sier at de synes det er vanskelig å ta ordet
fordi debattklimaet er så tøft. Da får vi ikke hørt alle stemmene.
Min bakgrunn for
å mene noe om dette er at jeg har drevet med miljøarbeid, først
blant rusavhengige på 1980-tallet, og jeg har vært fritidsklubbleder
i mange år og fulgt med på barne- og ungdomsarbeid også etter det. Jeg
har vært med i mange sammenhenger der jeg har sett hvordan arbeidet
med unge som kommer borti rusmidler, drives. Når vi snakker om at
straff ikke hjelper, må vi se at det disse ungdommene møter, er
hjelpetiltak med rammer. De har individuelle oppfølgingsplaner – for
noen hjelper det med bare en bekymringssamtale – det er ungdomsoppfølging,
det er ruskontrakter, og det er påtaleunnlatelser med vilkår, avhengig
av hva som er bakgrunnen. Men det som er felles, er at de ikke får
det på rullebladet sitt hvis disse avtalene følges opp og man kommer
videre.
Dette hørte vi
på høringen. Der var det bl.a. helsesøstre, og en dame fortalte
at hun hadde 20 ungdommer som hun jobbet med på ruskontrakt. Hun
sa at hun trodde ingen av dem ville møtt opp hvis det ikke var rammer
rundt dette, hvis det ikke lå noen konsekvenser og rammer der og
en forpliktelse til å delta.
Heldigvis har
dette ført til at rusmiddelbruken blant unge i Norge er lav. Ifølge
ESPAD-rapporten for 2019 hadde blant 16-åringer i Norge 6 pst. av
jentene og 12 pst. av guttene prøvd narkotika, mens i land vi ellers sammenligner
oss med i Europa – jeg rekker ikke å nevne alle landene – ligger
det på 20–30 pst., og høyere blant gutter enn blant jenter.
Dette må vi ikke
sette på spill, det er min oppfatning. I høringen om rusreformen
var det 44 kommuner som uttalte seg som var imot rusreformen, med
disse begrunnelsene og det gode forebyggende samarbeidet mellom
politiet og kommunale tjenester, og bare 13 som var for. Jeg mener
at de rammene vi snakker om her, handler om positive tiltak for
ungdom, og det er viktig å ikke gi det negative bildet som skapes
av disse tiltakene, i debatten.
Tuva Moflag (A) [11:35:56 ] : Denne saken har vært med oss
i helsekomiteen hele perioden. Gjennom besøk til land som har endret
sin ruspolitikk, har vi hentet erfaringer, fra bl.a. Portugal, Nederland
og Canada. Jeg har ikke bakgrunn fra rusfeltet selv og gikk inn
i dette arbeidet med en viss skepsis til at vi skulle gjøre omfattende
lovendringer. Jeg er snart tenåringsmamma selv og forstår godt at
mange foreldre er bekymret for at terskelen for bruk av illegale
rusmidler skal bli lavere. Men personlig går jeg ut av prosessen
med en overbevisning om at store endringer av norsk ruspolitikk
er helt nødvendig.
Norge ligger på
toppen av en dyster statistikk i Europa – overdosedødsfallene. Det
må vi få gjort noe med. På den andre siden har vi mindre bruk i
den generelle befolkningen, og vi har tradisjonelt ligget lavt i
Europa når det gjelder rusbruk blant ungdom. Trenden har imidlertid
snudd, og det har vært en økning også blant unge de siste ti årene.
Her må vi være på vakt. Kanskje hadde dagen i dag sett annerledes
ut om regjeringen hadde lagt fram en mer helhetlig reform med forebygging,
behandling og ettervern i fokus, sammen med de juridiske endringene
for å flytte samfunnets oppfølging av rusavhengige fra justissektoren
til helsesektoren. Der er vi ikke i dag.
Det er mange som
er skuffet fordi de opplever at endringene ikke er store nok i denne
runden. Jeg vil likevel trekke fram at det er flere framskritt,
selv om mange nok skulle ønske seg at vi tok enda større steg. Debatten og
behandlingen av denne saken har faktisk ført til framgang i retning
av en mer rettferdig ruspolitikk. Debatten om politiets framgangsmåter
med urettmessige ransakelser har blitt satt under lupen, og politiet
må endre sine framgangsmåter overfor rusbrukere.
De som spør etter
hjelp, skal ikke lenger måtte frykte straff når de er ruset. Vi
skal gi folk en ny sjanse og slette rullebladet etter tre år, slik
at man ikke skal måtte betale prisen for feilgrep resten av livet.
Det er for øvrig regjeringspartiene som sørger for at dette ikke
får tilbakevirkende kraft.
Vi skal ha en
gjennomgang av praksisen med tap av førerkort. Vi vil ikke lenger
ha det slik at man mister lappen og skyves ut av samfunnet på grunn
av en rusbruk som ikke kan kobles til bilkjøringen. Regjeringspartiene støtter
ikke dette heller.
Arbeiderpartiets
landsmøte sa nei til en generell avkriminalisering av bruk og besittelse
av mindre brukerdoser. Derfor gjør også jeg det når jeg stemmer
i dag. Jeg håper likevel at vi har startet på en vei med mindre
stigmatisering, bedre forebygging, bedre helsehjelp og bedre ettervern
for rusavhengige.
For meg er arbeidet
med rusreformen politisk. For andre er det dypt personlig. Jeg vil
takke representanten Maria Aasen-Svensrud for det sterke innlegget
hun holdt på talerstolen i dag.
Ola Elvestuen (V) [11:39:06 ] : I dag kunne Stortinget ha gjort
et viktig vedtak for den viktigste sosiale reformen i Norge på lang
tid. Vi er en i spesiell situasjon, der vi har en progressiv regjering
som legger fram et forslag om avkriminalisering av brukerdoser,
en rusreform, men som møter et konservativt, reaksjonært storting
som fortsatt velger å holde fast på at straff har en betydning.
Kritikken av regjeringen
vi møter i diskusjonen, er at det er en rusreform, men vi har ikke
med alle tiltakene for behandling, forebygging og de andre forslagene. Men
det var et selvstendig poeng da vi førte regjeringsforhandlingene
på Jeløya, at vi ikke skulle vente til rusreformen med de andre
tiltakene. Derfor har vi de siste par årene gjennomført forsøk med
heroinassistert behandling. Vi gjennomfører en opptrappingsplan
på rusfeltet. Vi har gjennomført at sprøyterom går over til å være brukerrom.
Sånn kan det gå på område etter område hvor viktige endringer er
gjennomført.
Nå er det rusreformen,
og det partiene som stemmer imot, ikke svarer på, er hvorfor de
ønsker å opprettholde straff for bruk av mindre brukerdoser. Én
ting er bekymringen for om det vil føre til økt narkotikabruk. Det
er ikke noe faglig grunnlag for å kunne si at det vil føre til økt
bruk, kanskje heller ikke at det fører til mindre bruk – det påvirker
lite. Man kan også argumentere for at straff ikke hjelper. Men det
man ikke svarer på, er hvorfor man ikke vil gjøre endringer når
vi har faglig grunnlag for å si at straff skader.
For ungdom er
det sånn at straffen har større negativ effekt enn rusmiddelet de
bruker. Det er selve straffen som fører ungdom ut på skråplanet.
Det er straffen som gjør at det er vanskelig å gjøre endringer i
et utdanningsløp, eller at man får en vanskelig inngang inn i et arbeidsliv.
Hvorfor man ønsker å opprettholde straff når vi vet at den ikke
bare ikke virker, men også gjør det verre for dem som er brukere,
er for meg uforståelig. Det man gjør nå med noen forslag, er at
man straffer folk litt mindre. At vi nå går inn for at du ikke skal
ha straff hvis du søker om hjelp, er en selvfølge og viser hvor
absurd dette lovverket egentlig har vært.
Dessverre blir
det ikke noen rusreform i dag, men denne kampen fortsetter definitivt
inn i neste stortingsperiode.
Mathilde Tybring-Gjedde (H) [11:42:27 ] : I dag går vi tross
alt et lite skritt i riktig retning. Jeg håper det er en trøst for
brukerne, for hjelpeapparatet og for familier og venner til rusavhengige.
Men en rusreform, som mange sårt har kjempet for, får vi ikke i
dag. Det er vondt, for i et liberalt demokrati med respekt for enkeltmennesker
bør bevisbyrden ligge på dem som ønsker å straffe mennesker, ikke
omvendt.
Straff har ikke
en påviselig effekt, verken for den enkelte eller for samfunnet.
Den forhindrer personer som ønsker å avslutte bruken av rusmidler,
men som sliter med underliggende psykiske problemer eller traumer, fra
å få hjelp og gjenoppta et normalt liv. Rusavhengige forteller at
kriminaliseringen av narkotika har skapt en atmosfære av mistenksomhet
i hjelpeapparatet og i samfunnet. Det bidrar til stigmatisering
og til å sette et mindreverdighetsstempel på mennesker som trenger hjelp.
Straff ødelegger
dermed også for det forebyggende arbeidet, særlig i møtet med utsatt
ungdom, og vi vet at mange unge begynner å bruke rus for å døyve
smertene som følger av vold, overgrep eller kriminalitet. Når vi straffer
dem, straffer vi dem i realiteten for at de sitter alene igjen med
konsekvensene av det de ble utsatt for.
Straffesanksjoner
rammer enda flere. «Ruspolitikken kostet meg to foreldre og en barndom»,
skrev Celine Vår Sollie i en kronikk på nrk.no. Som datter av to
rusavhengige skulle hun ønske at foreldrene fikk hjelp i stedet for
fengselsdommer som gjorde livet enda vanskeligere og den allerede
trange økonomien deres enda trangere. I dag fikk vi ny forskning
fra FHI som viser at svært mange som brukte illegale rusmidler,
ble fengslet minst én gang, og at en tredjedel av dette var bøtesoning.
Det er ingenting som tyder på at den straffen forebygget nye fengselsdommer
eller rusavhengighet.
På Arbeiderpartiets
landsmøte sa Anniken Huitfeldt at det var fullt mulig å skille mellom
rusavhengige, og lovte at tungt rusavhengige kunne slippe straff,
for dette gjør vi jo med barn under 15 år og personer som er utilregnelige.
De i denne sal som er bekymret for det offentlige ordskiftet knyttet
til rus, bør lytte til det utsagnet.
Representanten
Gahr Støre sa på NRK samme kveld at Arbeiderpartiet vil hjelpe dem
som fortjener hjelp, mens resten fremdeles skal rammes av et straffebud.
Arbeiderpartiet ønsker altså å øremerke straffefrihet for en enkelt
menneskegruppe som fortjener det, med en målestokk som mildt sagt
er medisinsk, juridisk og etisk tvilsom. Det mener jeg det faktisk
er lov å si er uforståelig, og jeg tror heller ikke det kommer til
å stå seg i historiebøkene.
Så blir det kanskje
ikke i dag en rusreform, som er den viktigste sosialpolitiske reformen
jeg i løpet av de siste fire årene har fått muligheten til å være
her og debattere og votere over. Men i dag skal jeg i hvert fall
stolt avgi min stemme for en rusreform, og jeg er bunnsikker på
at den kommer til slutt.
Nicholas Wilkinson (SV) [11:45:30 ] : Det er godt at det er
tverrpolitisk støtte for rusreformen, f.eks. fra representanten
Mathilde Tybring-Gjedde. Det er Høyre, Venstre, Kristelig Folkeparti,
sånn cirka, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, SV og et stort mindretall
i Arbeiderpartiet.
Jeg må si at jeg
var sjokkert i høringen om rusreformen. Lederne i politiet og en
statsadvokat sa veldig tydelig at de mente at de kunne ransake mobil
og hjem bare ved mistanke om bruk av narkotika. Det er feil, og
det har Riksadvokaten sagt veldig tydelig fra om. Men det er et
problem når politiet mener, akkurat nå, at det er lovlig – vi har
fått mye informasjon fra Norsk Narkotikapolitiforening, som mener
det. Da har vi et problem, for vi har sett alle disse tallene. Denne
organisasjonen har fått svært mange millioner kroner fra offentlige
etater. Det er svært bekymringsfullt. Offentlige etater skal ikke
gi til organisasjoner for å jobbe for et politisk ståsted. Det håper
jeg regjeringen vil slutte med, og kontrollere bruken av disse pengene.
Vi har mange dyktige
politibetjenter som følger opp loven, også før rusreformen kommer,
men vi trenger å se helheten. Derfor fremmer SV en politikommisjon
for å se på disse sakene nå og i fortiden.
Så til et annet
viktig punkt: Jeg håper at Venstre og Høyre vil se på forslag nr. 8.
SV har kjempet for at de som har blitt straffet, ikke skal ha det
på rullebladet hele livet. Jeg har snakket med en mann som har familie
i USA, og som bor i Norge. Han kan ikke reise til USA fordi han
har blitt straffet for å røyke. Han røykte cannabis én gang. Han
kan ikke reise. Kom igjen – vi trenger at forslaget også skal ha
tilbakevirkende kraft, for at alle som har gjort én feil, får en
mulighet igjen!
Morten Stordalen (FrP) [11:48:44 ] : Når jeg tar ordet nå,
er det med henblikk på det offentlige ordskiftet og debattklimaet.
Det har vært sagt før, jeg tror det var representanten Lene Vågslid
som sa det, at det stort sett er et godt debattklima her i dag.
Det er jeg enig i, med noen få unntak.
Jeg vil lese innledningen
i mitt første innlegg:
«Vi behandler i dag en viktig sak.
Den er viktig for enkeltmennesker, for pårørende, for familier,
for ungdom, for samfunnet, viktig for framtiden.»
Vi snakker om
dem nederst ved bordet, blir det sagt fra talerstolen. Ja, det er
en sårbar sak. Jeg kaller det et rushelvete. Det er, president,
mulig det ikke er lov å si det, men det er det det er.
Vi har alle våre
historier. Jeg synes Maria Aasen-Svensrud skal få lov å ha sin historie.
Det er én av mange historier. Mange av oss kjenner noen. Alle har
vi våre historier.
Når vi behandler
en så viktig sak, med så sårbare grupper, så mange mennesker som
er involvert og er medpasienter, fortjener det et bedre debattklima.
Jeg har alltid lært at det finnes to sider av en sak – pluss den rette.
Å stå her og si at vi som er imot avkriminalisering, tar feil, er
å være veldig bastant.
Jeg og Fremskrittspartiet
mener at avkriminalisering er feil vei å gå. Vi sender et feil signal.
Jeg har ungdommer i den rette alderen, og de har venner. Vi har mange
sånne barn. Signalet som er sendt, er at det er en legalisering.
Man må gjerne si at det ikke er det, men det er det det oppfattes
som, og for Fremskrittspartiet skal det være kriminelt. Norske fengsler
er ikke fylt opp av dem som har inntatt narkotika. Det er en helt
annen grunn til at de sitter der – det er ikke det alene. Narkotikakjeden,
menneskehandel, vold, drap, fattigdom, organisert kriminalitet,
skal straffes. Det er en kjede. Bildet er så mye, mye større enn
det. At man står her med pekefingeren og sier at vi andre tar feil
– det vil jeg ha meg frabedt.
Jeg vil takke
representanten Maria Aasen-Svensrud for at hun delte historien.
Den skal hun få lov å beholde. Det bør vi akseptere.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [11:51:28 ] : Representanten Tellef
Inge Mørland snakket i replikkrunden med Bent Høie om straffansvaret
for å sniffe en stripe kokain og at flertallet vil gjøre det straffritt.
Men for veldig mange av dem på f.eks. Oslos vestkant som bruker
kokain, er det nærmest straffritt i dag. Dagens ruspolitikk er grunnleggende
urettferdig. Det er klassejustis satt i system. Ungdom på østkanten
straffes tre ganger så ofte som ungdom på vestkanten i Oslo, selv
om ungdom i vest bruker dobbelt så mye cannabis. Har en foreldre med
lavere utdanning, har en hele sju ganger høyere risiko for å bli
straffeforfulgt enn hvis en har foreldre med høyere utdanning.
Rusavhengighet
rammer altså sosialt skjevt.
Straff er samfunnets
strengeste fordømmelse av uønskede handlinger hos borgerne. Straff
skal være solid faglig begrunnet, ikke bare et uttrykk for hva vi
føler er best eller riktig. Straff fører også til stempling. I mange tilfeller
er det en viktig del av begrunnelsen for straff. Men på rusfeltet
gjør det vondt verre. Med straff og stempling får vi utstøting og
marginalisering. Det står igjen i veien for å lytte til dem det
gjelder, og ikke minst står det i veien for å møte den enkelte bruker
med hjelp, tilbud og oppfølging. Ungdom som trenger hjelp, straffes,
men forskningen viser at folk som kommer i kontakt med justissektoren,
har større sannsynlighet for å fortsette med den kriminelle løpebanen.
Med dagens ruspolitikk, som Arbeiderpartiet og Senterpartiet nå
opprettholder, rammer denne straffen videre sosialt skjevt framover
også.
Jeg er helt sikker
på at vi kommer til å få avkriminalisering til slutt, fordi det
er så åpenbart riktig. Men det er utrolig synd at det ikke skjer
nå, fordi Arbeiderpartiet stanser det. Det nytter ikke å legge ansvaret
over på regjeringen, som jeg opplever blir gjort i dag av Arbeiderpartiet,
for det valget har Arbeiderpartiet tatt selv. En avkriminalisering
er en forutsetning for en rusreform, for å sikre at folk får hjelp.
Jeg er utrolig
glad for at vi underveis har gjort betydelige framskritt, knyttet
til at det er satt flomlys på politiets praksis med ulovlig ransaking,
og jeg har et stort håp om at vi aldri mer vil få se bilder av politiet
som undersøker en ung gutts kjønnsorganer på åpen gate.
Avslutningsvis
vil jeg takke alle som har tatt debatten og argumentert for avkriminalisering,
også i Arbeiderpartiet, men først og fremst organisasjonene utenfor dette
huset, brukere og tidligere brukere som har delt sine historier.
De har gjort oss klokere.
Heidi Nordby Lunde (H) [11:54:50 ] : Rusreformen har blitt
omtalt som den største sosiale reformen i Norge på tiår. I dag faller
den. Det er ikke et rop om rusreform blant folk flest, har flere
aviskommentatorer skrevet. Nei, noen ganger skal faktisk politikken
gå foran. Og det jeg hørte blant dem som sto foran Stortinget og demonstrerte
for rusreform i går, var heller ikke et rop om mer rus, det var
et rop om hjelp, et rop om verdighet, et rop om å bli sett og hørt.
For det er nok nå.
Noen ganger teller
avsender. Høyre ville da aldri gått inn for et frislipp av narkotika
eller lagt fram en reform som gjør sårbar ungdom mer sårbar. Hvis
vi hadde trodd at straff virket forebyggende, hvis vi hadde trodd at
straff reddet liv, hvis vi hadde trodd at det hjalp å forfølge sårbare,
syke mennesker, ville vi fortsatt gjort det. Men vi vet at straff
ikke virker, at det hever terskelen for å søke hjelp, at unge mennesker
faktisk lyver til helsepersonell i frykt for straff når de selv
eller venner trenger hjelp, og dermed setter seg selv eller venner
i større fare.
Jeg har valgt
å ikke være en stemme i denne debatten, til tross for at jeg har
vært for en rusreform i nesten 30 år. Etter hvert var det et så
stort tilfang av stemmer i denne debatten som med troverdighet og
tyngde kunne bevitne hvordan dagens narkotikapolitikk ødelegger
liv. Mange av dem sto foran Stortinget i går, noen av dem, med dagens
narkotikapolitikk, er ikke med oss lenger.
Da jeg snudde,
var det fordi en av dem sa at det ikke hjalp å fjerne rusen; vi
måtte fjerne årsaken til rusen. Med det mente hun bl.a. årevis med
seksuelt misbruk og svikt i samfunnet rundt henne. Ingen velger
et liv i rus. De velger et liv der de døyver smerten livet har påført dem.
Derfor er straff for rusmisbruk en dobbelt straff – straff for det
som har ført til rusbruken, deretter straff for rusbruken.
Det rammer skjevt
og usosialt. Til tross for at rusbruken er større på Oslo vest,
er det ungdom på Oslo øst som straffes mest, særlig minoriteter,
og særlig de som har det vanskelig fra før. Høyre vil ikke ha det
sånn. Derfor vil også jeg takke Bent Høie for at han har gitt denne saken
den troverdigheten den trengte.
Til slutt vil
jeg si at jeg vet det i dag er mange som stemmer mot noe de er for.
Men jeg skal også være så ærlig å si at jeg tror det i mitt eget
parti også er noen som stemmer for noe de er imot. Jeg har respekt
for begge. Det er vanskelig for mange. Men vanskeligst er det for dem
som straffes dobbelt for et liv de egentlig ikke har valgt selv.
Dette er ikke
en tapt sak. Det er en tapt mulighet. Fra nå av står kampen om å
få denne muligheten igjen.
Karin Andersen (SV) [11:57:52 ] : Jeg er for rusreformen. Jeg
har vært det i mange år, og jeg trodde virkelig at vi skulle få
den nå. Det er mange som spør meg: Er du rusliberaler, du? Da må
jeg svare som sant er, at jeg er totalavholds og har vært det i
nesten hele mitt liv. Men jeg tror ikke på straff. Det viser jo
bruken av narkotika i dag, men det viste seg også da vi prøvde å
forby alkohol, at det hjelper ikke. Jeg kan ha mitt syn på det,
men det hjelper ikke. Og det gjør situasjonen så mye verre for dem
som blir hektet.
Straff vet vi
rammer sosialt forferdelig skjevt. Det vi vet, er at det er veldig
mange som bruker narkotika, men som ikke blir tatt, og de går helt
fri, mens andre får det på rullebladet, får straff og må slite med
det resten av livet, sjøl om de har gjort akkurat det samme. Det
ødelegger liv.
Så spør folk meg:
Er du ikke redd for økt rusmisbruk? Da må jeg bare svare: Ja, jeg
er redd nå, jeg. Jeg er livredd hver eneste dag fordi jeg vet at
rus er en magnet som gjør at mange blir sittende fast, og jeg vet
hvordan det ødelegger. Flere har fortalt personlige historier. Jeg skal
ikke fortelle, men de fleste av oss har dem. Rus er en farlig magnet,
og det tar liv. Så jeg forstår dem som er redde, og jeg tror vi
burde ha en debatt om den generelle ruskulturen i dette samfunnet,
for den er ganske sterk, også når det gjelder alkohol. Det går liksom
ikke an å ha det moro uten å ruse seg. Jeg tror kanskje at signaleffekten
av det, som mange nå har vært opptatt av, i hvert fall ikke er ubetydelig.
Jeg er ikke skråsikker
på noe annet enn at jeg vet at straff ikke hjelper, og jeg vet at
de som har det veldig vanskelig og sliter med rus, i dag får en
helt umulig livssituasjon. Det tok helseministeren ganske lang tid
å snu, det var for lang tid for veldig mange, og nå skal vi vente enda
lenger. Jeg er veldig enig i det regjeringen har lagt fram, men
jeg tror det hadde vært mye klokere å legge fram rehabilitering,
ettervern og behandling samtidig, for da tror jeg en del av motargumentene
hadde vært borte. Det gjør SV, og vi foreslår det nå, bl.a. i behandlingen
av kommuneøkonomien for 2022.
Solveig Schytz (V) [12:01:19 ] : Rusreformen handler ikke om
lovparagrafer. Den handler om mennesker, om verdighet, om å fjerne
stigmatisering, om å lette børen for mennesker som av ulike grunner
bruker ulovlige rusmidler, og for deres pårørende. Det handler om
å åpne døren for håp, hjelp og verdighet. Det handler om at det
skal bli lettere å be om hjelp, og om at straff ikke skal stå i
veien for hjelp.
I dag er det slik
at straff og frykt for straff står i veien for at mennesker som
sliter, ber om hjelp, og for at de får hjelp. Straff står i veien
for at syke mennesker skal kunne få et bedre liv. Straff hjelper
ikke mot bruk og misbruk av narkotika. Straff er til hinder både
for forebyggende arbeid og for å gi hjelp. Straff forsterker utfordringer
og problemer, og straff skaper utenforskap. Straffen skaper større
problemer for mennesker enn det rusbruken gjør. Og rusavhengighet
og straff for rusbruk rammer sosialt skjevt. Det er grovt urettferdig
og kan ikke fortsette.
Vi må tilby hjelp
istedenfor straff, og skal vi lykkes med det, er avkriminalisering
en grunnleggende forutsetning. Å si nei til avkriminalisering av
bruk og brukerdoser og begrunne det med at det er viktig for ungdom at
det fortsatt er straffbart, slik flere partier nå gjør, er å skyve
ungdom foran seg der vi som politikere har ansvaret, og må ta ansvaret,
for vi har den kunnskapen.
Det handler om
å gi mennesker frihet og muligheter. Venstre kommer til å fortsette
denne kampen. Rusreformen kommer selv om den ikke vedtas i dag.
Hege Haukeland Liadal (A) [12:03:16 ] : Jeg kommer fra en by,
Haugesund, der rus har preget livet til mange bysbarn. Alle i Haugesund
kjenner personlig en rusmisbruker. Bare fra min barneskoleklasse
ble fire av oss, 28 elever, tunge rusmisbrukere, ikke et uvanlig
bilde på situasjonen som den har vært og er i en by med stor tilgang
på ulovlige rusmidler.
Mitt største engasjement
er for «tunge» rusmisbrukere og mest mulig forebygging når det gjelder
de yngste.
Jeg mener det
ikke finnes én modell for avkriminalisering. De landene som har
avkriminalisert, har gjort det på ulike vis og med ulike utgangspunkt.
En norsk avkriminalisering må være klok og veloverveid og tilpasses
norske forhold. Vi må sørge for å beholde det vi allerede har gjort
som fungerer godt. Norge er, uavhengig av Haugesund, et av landene
i Europa med minst narkotikabruk blant unge. Dette må vi ivareta
også i framtiden.
Arbeiderpartiets
engasjement i denne debatten er høyst levende. Vi er et bål av vilje,
og jeg opplever at det gnistrer i vårt parti for en god politikk
for rusavhengige også i dagene framover.
Jeg vil i likhet
med Tuva Moflag takke representanten Maria Aasen-Svensrud for hennes
innlegg i dag. Det grep meg veldig, og det viser at man kan bruke
både personlige erfaringer og ikke minst også litt mer fjerne erfaringer
i den politikken vi sammen skal lage framover.
Ingvild Kjerkol (A) [12:05:36 ] : Vi begynner å nærme oss avrundingen
av debatten. Det som bekymrer meg i denne debatten, er de rettroende.
Her er det kompliserte årsaksforhold bak hver eneste rusavhengiges historie,
og den er knyttet til den enkeltes problemer og livssituasjon. Den
skråsikkerheten som flere legger for dagen her, er jeg bekymret
for at ikke hjelper en eneste ny ruspasient.
Så har det blitt
sagt flere ting her, særlig fra representantene fra partiet Venstre,
om Arbeiderpartiets politikk som er helt feil – direkte stråmannsargumenter
fra både representanten Grimstad og representanten Elvestuen. Arbeiderpartiets
representanter har sagt det motsatte fra talerstolen. Rusavhengige
skal ikke straffes. Vi fremmer forslag om det i dag. Vær gjerne
uenig i det forslaget, si at det ikke er godt nok, men ikke si det
motsatte. Det er ikke redelig. Unge og førstegangsbrukere skal møtes med
påtaleunnlatelse, sier vi i Arbeiderpartiet, og sletting av rulleblad
etter tre år. Venstre stemmer også i dag for reaksjoner fra samfunnet.
De stemmer for gebyrer som er dobbelt så høye som dagens bøter.
Nyansene var til
stede i deler av debatten. Det gir meg håp, og vi beveger oss nå
et steg videre for å gjøre livet enklere for alle dem som opplever
sykdom, men som blir møtt som kriminelle.
Jan Bøhler (Sp) [12:07:37 ] : I debatten vi har nå, synes jeg
det er grunn til å minne om at vi har tatt veldig mange skritt siden
jeg begynte å følge med på narkotikapolitikken – veldig mange skritt
i retning av behandling innenfor rammer, men behandling i stedet
for bare straffereaksjoner. Jeg kan nevne § 12-soning, som handler
om behandling i institusjon, domstolprogram med narkotikakontroll,
rusmestringsenheter i kriminalomsorgen, LAR-program, metadonbehandling, sprøyterom
– og ikke minst Riksadvokatens direktiv i 2014 om at politiet ikke
skal gå etter brukere, ikke løpe etter brukere, som var overskriften
i media.
Tallene i kriminalstatistikken
i Norge har vist at antallet av denne typen saker har falt veldig.
Politiet har jobbet mye mindre med det og mye mer med å gå etter omsetning
og leddene bak.
Ifølge tall som
SSB hadde i 2018, var det én som satt i fengsel for bruk. Jeg vet
ikke hvilket forhold det var, men vi må ha med oss det bildet av
historikken.
Jeg mener at vi
må fortsette og gå skritt for skritt med nye reformer på dette feltet,
skritt som går i denne retningen. Karakteristikkene fra flere fra
fagfeltet – som vi hørte i høringen – av reformen regjeringen nå
har lagt fram, er, som en representant for FHI sa, at på noen områder
går man lenger enn andre land. Senter for rus- og avhengighetsforskning,
SERAF, sa: Ingen andre land har foreslått det som i Norge. Nasjonal
kompetansetjeneste for samtidig rusmisbruk og psykisk lidelse sa:
Vi vil ende opp med Europas mest liberale ruspolitikk.
Vi ønsker å gå
skritt for skritt, og det skrittet med ikke å skulle straffeforfølge
rusavhengige og definere det nærmere gjennom et forslag vi har i
Stortinget i dag, bygger på at når lovgiver definerer grupper, handler
likhetsbehandling om likhetsbehandling innenfor den gruppen. I proposisjonen
om rusreformen viser man på side 40 forskjellige terskelverdier,
altså påtaleunnlatelser for dem som er rusavhengige, som f.eks.
er på fem gram når det gjelder kokain, mens man har to gram for
andre. Da må man på et vis skille mellom dem som skal kunne ha fem
gram og få påtaleunnlatelse, og andre.
Det samme har
man når man f.eks. sier at man ikke vil gi bøter for rusavhengige
(presidenten klubber) hvis de ikke møter opp i rusenhetene (presidenten
klubber). Så det er uansett en problemstilling å greie å skille
mellom disse gruppene. Det håper jeg vi vil få til i neste omgang.
(Presidenten klubber igjen.)
Presidenten: Me
må prøva å halda oss innanfor taletida.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [12:11:09 ] : Det var et godt
innlegg av foregående taler.
Det har i flere
år vært praksis at politiet sjelden bruker strafferettslige reaksjoner
overfor folk som sliter med rusproblemer, utenom straffereaksjoner
for aktiv narkotikalanging. Det er bred enighet om at rusavhengige
ikke skal straffes for besittelse og bruk av narkotika, herunder
tyngre stoffer.
Så hører vi en
fersk undersøkelse fra FHI bli presentert på NRK Radio i dag: Flere
opplever fengsling for mindre lovbrudd som en vei inn i videre avhengighet
og problemer. Det viser behovet for Senterpartiets forslag. Helseministeren
bruker dette til å legitimere rusreformen, men tvert imot: Vi må
ikke blande sammen forbud og behandling, som regjeringen gjør. Politiet
trenger sanksjonsmuligheter, de sårbare trenger hjelp og oppfølging,
de syke trenger behandling.
Senterpartiets
forslag er å endre legemiddelloven slik at vi «sikrer at dersom
besittelse eller bruk av narkotika har sammenheng med mistenktes
avhengighet etter gjentatt bruk av narkotiske stoffer, skal ikke
påtalemyndigheten forfølge forholdet strafferettslig.»
Jeg er glad for
flertallet for å «sørge for at politiet ikke straffeforfølger overtredelse
av legemiddelloven § 24 første ledd, der overtreder yter assistanse
eller tilkaller nødetater i akutte nødsituasjoner, eller der en
slik overtredelse avdekkes hos fornærmede ved anmeldelse av andre
straffbare forhold.»
Senterpartiet
er del av en rekke mindretallsforslag i dag. Kort fortalt handler
de om å evaluere, bruk og effekt av ordninger, helsepersonells opplysningsplikt,
reaksjonsregister, ubetinget fengselsstraff – for ikke å glemme det
forslaget som jeg opplever at mange argumenterer for, nemlig forslaget
om å «utrede og fremme forslag til nødvendige endringer i lovverket
som sikrer en avkriminalisering for bruk og besittelse av mindre
brukerdoser for tunge rusavhengige, slik at denne gruppen møtes med
god helsehjelp og oppfølging istedenfor straffereaksjoner».
Dersom folk er
enig i dette forslaget, oppfordrer jeg virkelig samtlige partier
til å stemme for det.
Presidenten: Representanten
Carl-Erik Grimstad har hatt ordet to gonger tidlegare og får ordet
til ein kort merknad, avgrensa til 1 minutt.
Carl-Erik Grimstad (V) [12:13:46 ] : President, det er mulig
at dette er på kanten av parlamentarisk praksis, men jeg har lyst
til å si gjennom presidenten til statsråden følgende:
Kjære Bent. Vi
har jobbet sammen om denne reformen i mine fire år på Stortinget.
Jeg kunne ønske meg «four more years» for begge i dette arbeidet.
Slik går det kanskje ikke. Men jeg har lyst til å avslutte den fireårige debatten
med en takk til helse- og framfor alt i denne sammenhengen omsorgsministeren
for den jobben han har gjort og høstet stor internasjonal anerkjennelse for.
Jeg gjør det med ordene til Jens Stoltenberg da han tildelte æresmedlemskap
i Arbeiderpartiet til den nevnte Kim Friele i 2008, riktignok et
medlemskap som jeg ikke tror statsråden aspirerer til. Han sa: «Du
har gjort Norge til et mer anstendig samfunn.» Når jeg kjenner at jeg
får klump i halsen av ordene til den tidligere Arbeiderparti-statsministeren,
sier vel dette litt om hvor skuffet jeg er over det partiet i dag.
Sveinung Stensland (H) [12:14:57 ] : Jeg er ikke skuffet over
noen partier her i dag, men jeg er skuffet over resultatet vi får
i denne saken. Jeg er helt overbevist om at alle gjør det de tror
er rett, men vi er ikke enige om hva som er rett vei videre i denne
saken. Jeg er helt sikker på at alle 169 stortingsrepresentanter
er like opptatt av å begrense skadelig bruk av narkotika og begrense narkotikaens
skadeeffekt på samfunnet. Det er vi enige om. Og så er det visse
nyanser i hvordan vi skal følge opp det videre.
Så er det hyggelig
at Arbeiderpartiet forteller om sine gjennomslag i denne saken,
som minner om at de aller fleste gjennomslagene er noe som drar
stortingsflertallet i retning av det som er regjeringens rusreform. Som
jeg sa i mitt første innlegg: Vi har jo hatt et godt samarbeid om
dette i denne saken.
I mitt innlegg
tok jeg opp dette med forholdsmessighet og politiets etterforskningsmetoder.
Det er interessant å se at flere partier stiller seg bak analysen
jeg la til grunn, nemlig at Riksadvokatens presisering av brev 9. april
er det Stortinget mener om den saken – la det ikke være tvil. Og
når vi er enige om det, har vi faktisk kommet ganske langt på det
feltet. Politidirektoratet, Riksadvokaten – her er det ingen tvil
om hva Stortinget mener.
Representanten
Vågslid var inne på at hun til og med kunne navngi to jurister som
mente det var mulig å differensiere mellom forskjellige brukere
i lovverket. Om så var, hva da? Er det en mulighet vi vil ha? Er
det en mulighet vi vil bruke?
I likhet med representanten
Haukeland Liadal er jeg fra Haugesund. Jeg tror faktisk jeg hadde
flere i min klasse enn hun som fikk et rusproblem. Det de hadde
til felles, var at idet de fikk en rusutfordring, allerede i ungdomsskolen,
begynte kjøret med politi – de ble kriminelle. De ble kriminelle
før de ble narkomane. Det er det som er hele problemet. Så om nå
disse juristene representanten Vågslid peker på, finner en fantastisk
løsning på en sånn differensiering, løser ikke det det grunnleggende
problemet. Det løser heller ikke det vi vil oppnå med denne reformen.
Stigmatiseringen fortsetter, og straffen får fortsette med sin skadeeffekt.
Derfor vil vi ikke ha den muligheten engang.
Takk for en fin
debatt, som står i forhold til alvorligheten denne saken har. Takk
til helseministeren, som fremmet denne saken, og en regjering som
stilte seg bak den, nesten alle mann.
Kjersti Toppe (Sp) [12:17:47 ] : Nokre kommentarar til ein
del forslag:
Først til forslaget
om å fjerna fengsel frå strafferamma. SERAF-rapport 3/2021 viser
at så nær som ingen i dag sonar fengselsstraff utan vilkår der bruk
og mindre innehav av rusmiddel er det einaste domsgrunnlaget. Senterpartiet
føreslår derfor at dagens praksis skal vidareførast, og vi ser ikkje
behovet for ei lovendring når det gjeld dette. Det som SERAF-rapporten
viser, er at mange av dei som sonar i fengsel i dag, treng behandling
for eit rusproblem, kombinert med andre viktige tilbod som bustad,
arbeid og sosiale nettverk. Det omhandlar ikkje denne reforma, og
det er beklageleg.
Så til forslaget
om å fjerna opplysningar i reaksjonsregisteret etter tre år. Det
er ikkje slik at eit lovbrot som vert gjort i ungdomen, forfølgjer
ein, for det er allereie i dag ordningar på dette feltet for dei
som er under 18 år. Vi er skeptiske til å gjera dette til ein generell
rett for alle, og vi har i staden eit forslag om å utvida den ordninga som
i dag er for dei under 18 år, til 25 år.
Så står vi bak
forslag til vedtak I, om å klargjera det som er og skal vera praksisen
til politiet i dag, at personar som tilkallar nødetatar eller assisterer
ved akutte situasjonar, ikkje skal straffeforfølgjast, og forslag
til vedtak III, om at reaksjonar skal vera forholdsmessige.
I den andre innstillinga
som vi òg behandlar i same debatt, fremjar Senterpartiet ti forslag
om ei førebyggings- og behandlingsreform innan rusfeltet. Vi får
ein del fleirtal. Vi skulle sjølvsagt hatt fleirtal for alt, men
eit viktig er at regjeringa no må sørgja for at BUP får rusfagleg
kompetanse. Det er akkurat det som Riksrevisjonen påpeikar i dag
i den kritikken dei kom med når det gjeld psykisk helsevern.
Eg tenkjer at
debatten som har vore i stortingssalen i dag, har vore veldig god,
sjølv om rusdebatten som vi har stått i, har vore sterkt polarisert,
og det vert brukt mange karakteristikkar. Det som vi burde ha snakka meir
om, er at eit samla storting er einige om at rusavhengige ikkje
skal straffeforfølgjast. Vi er einige om at ungdom ikkje skal straffast,
men at ein skal bruka alternativ til straff, altså påtaleunnlating
osv. Men dette får ikkje fleirtal fordi regjeringspartia ikkje vil
greia ut anna enn sin eigen modell.
Elles må eg seia
at eg takkar Tellef Inge Mørland for det han sa om debattkulturen.
Sveinung Stensland (H) [12:20:59 ] : Jeg ble litt fanget av
mitt eget innlegg sist, for jeg fikk lov til å snakke om Haugesund
– og det er jo alltid en fest. Jeg glemte å gjøre oppmerksom på
en liten endring i det løse forslaget fra Arbeiderpartiet – det
som vi kommer til å støtte subsidiært. Der ønsket vi å tilføye ordet
«bruk» bak ordet «gjelder» i oppramsingen i bokstav k). Det er også innlevert
skriftlig, og forslagsstillerne stiller seg bak det.
Ellers, når det
gjelder debattkulturen, tror jeg ikke representanten Toppe trenger
å gå så langt for å finne de mest meningsløse utspillene som har
vært i denne saken. Det har vært litt av problemet i denne saken
at bl.a. Arbeiderparti-ordførere har gått veldig tungt ut denne uken
og fortalt at man kan komme med hasj nok til hele klassen, for nå
blir alt lov. Det blir ikke lov med narkotika med regjeringens rusreform.
Så alle kan gå litt i seg selv.
Når det er sagt,
aksepterer ingen det som enkelte har blitt utsatt for i denne saken
av grove og feilaktige påstander. Som politikere har vi en særskilt
rolle i å være rettskafne når det gjelder hva saken handler om.
Da har jeg lyst til å kommentere det som bl.a. representanten Stordalen
var inne på, nemlig at det gis inntrykk av at dette er legalisering.
Hvem er det som sier at det er legalisering? Jo, det er de som er
imot reformen. Det er politiet, tolldirektøren og enkelte politikere.
Dette er legalisering, står det i avisene. Nei, det er det ikke.
Man må slutte å si det. Dette er ikke legalisering. Faktisk vil
terskelen for å møte ungdommer og gi dem oppfølging fra samfunnet
bli lavere med regjeringens rusreform. Man må slutte å si ting som
ikke stemmer om rusreformen. Man må fortsette kampen for en rusreform.
Det trenger landet, og det trenger de som faktisk har en rusutfordring.
Presidenten: Representanten
Kjersti Toppe har hatt ordet to gonger tidlegare og får ordet til
ein kort merknad, avgrensa til 1 minutt.
Kjersti Toppe (Sp) [12:23:00 ] : Eg synest det siste innlegget
frå saksordføraren var eit unødvendig innlegg på slutten av debatten.
Han sa at det berre er ein part i denne debatten som kjem med påstandar
som er feil. Det føler vi vel eigentleg på begge sider – at politikken og
løysingane våre vert omtalte på ein feil måte. Det meiner eg at
vi i tilfelle må ta ansvar for på begge sider, når vi meiner ulike
ting.
Når det gjeld
debattkulturen, er ikkje eg mest opptatt av oss. Ein får høyra at
ein må sova godt på ein haug med lik, og at eg håpar at du mister
alt du er glad i. Det er greitt. Men det eg er bekymra for, er dei
unge. Det at ungdom som er mot narkotika, seier at dei prøver å
skifta namn fordi dei får så mykje hets, og det at ungdomar får høyra
slike ting, tenkjer eg at vi skal vera bekymra for, for det får
konsekvensar for demokratiet og den opne samtalen, uavhengig av
kva vi meiner om rusreform – avkriminalisering eller ikkje.
Presidenten: Fleire
har ikkje bedt om ordet til sakene nr. 1 og 2.
Votering, se voteringskapittel