Presidenten: Stortinget
mottok mandag meddelelse fra Statsministerens kontor om at statsrådene
Kjell Ingolf Ropstad, Bent Høie og Knut Arild Hareide vil møte til
muntlig spørretime.
De annonserte regjeringsmedlemmene
er til stede, og vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter med
første hovedspørsmål, fra representanten Ingvild Kjerkol.
Ingvild Kjerkol (A) [10:01:10 ] : Mitt spørsmål går til helseministeren
og handler om pandemiens konsekvenser for de mest utsatte, sårbare
barn og unge som trenger hjelp og omsorg, men også unge voksne med
alvorlig sykdom som trenger tilgang til behandling – og god behandling
– mer enn noen gang.
Regjeringen oppnevnte
et utvalg for å se på hvordan pandemien har påvirket den psykiske
helsen og rusbruk. Utvalget foreslår godt kjente lavterskeltiltak
som Stortinget allerede har bedt regjeringen om å bygge ut. Rapporten
har også vært gjenstand for kritikk, og utvalgsleder Kjøs svarer
selv på kritikken i Dagens Medisin:
«Vi har holdt oss til mandatet, som
var å vurdere spesifikke virkinger av pandemien, uten å bruke denne
som et skojern til å lirke inn tiltak som heller bør begrunnes i
den generelle tilstanden og bygges opp over tid.»
Utvalget skriver
riktignok at det har vært en jevn økning i pasienter med spiseforstyrrelser
over flere år, og at dette er en av få pasientgrupper som også har
økt under pandemien. Men dette problematiseres ikke ytterligere, til
tross for at spiseforstyrrelser er blant de mest alvorlige og dødelige
lidelsene i psykisk helsevern.
I 2020 ble 23 pst.
av henvendelsene til psykisk helsevern avvist. Det er høye tall,
og det viser at konsekvensene er alvorlige. Så mitt spørsmål til
statsråden er: Anerkjenner han de grunnleggende utfordringene i
tjenesten, som nå møtes med mer alvorlig syke pasienter som må vente
veldig lenge på å få det som for dem er helt livsnødvendig behandling?
Statsråd Bent Høie [10:03:00 ] : Jeg oppfatter at representanten
er opptatt av utfordringene vi har innenfor psykisk helse uavhengig
av pandemien, som også var der før pandemien. Det er jeg helt enig
i. Det er også årsaken til at regjeringen igangsatte et stort arbeid
før pandemien traff Norge, der vi ba Helsedirektoratet og helseregionene
om å utrede hva som er det framtidige behovet innenfor spesialisert
psykisk helsehjelp i Norge, inkludert tilbudet til barn og unge,
både hva som skal gis i døgnbehandling, og også poliklinisk behandling
osv., nettopp fordi vi mener at det er behov for generelt å bygge
opp dette tilbudet, og at det har vært for lite grunnlag til å kunne
vurdere hva de faktiske behovene i årene framover er. Dette arbeidet
er snart ferdigstilt, og jeg ser fram til å følge det opp.
Dette er også noe
av bakgrunnen for at regjeringen la fram en opptrappingsplan for
barn og unges psykiske helse før pandemien traff. Den opptrappingsplanen
har vi også fulgt opp, bl.a. i budsjettet for 2021. Det er en satsing
på barn og unges psykiske helse som hadde kommet – uavhengig av
pandemien.
Jeg synes det er
fint at Kjøs-utvalget, som har gått igjennom dette og sett på det
knyttet til pandemien, peker på at det er mange av de samme tiltakene
som bør styrkes. Det betyr også at med et blikk utenfra er de satsingene
som regjeringen har stått for de siste årene når det gjelder psykisk
helse, pekt på som de viktige satsingene framover. Det deler jeg.
Hadde det vært
sånn at jeg mente at tilbudet innenfor psykisk helse i Norge var
godt nok, hadde vi selvfølgelig ikke igangsatt alt dette arbeidet.
Til tross for at vi har prioritert psykisk helse fra dag én siden
2013, er det så store utfordringer, og utfordringene har dessverre
økt før pandemien, men også som følge av pandemien.
Ingvild Kjerkol (A) [10:04:55 ] : Jeg setter pris på at statsråden
er ærlig om situasjonen i psykisk helsevern. Den var problematisk
allerede før pandemien, med høy avvisningsprosent både for voksne
og barn og unge.
De store satsingene
har uteblitt med denne regjeringen, og i møte med effektene av pandemien
for barn og unges psykiske helse rister det nå litt i hele grunnmuren i
alle de strukturene helseministeren omtaler. Uttalelser fra barne-
og ungdomspsykiatrien her i Oslo viser at det har vært en massiv
økning av henvisninger, og fra september til mars har man hatt en
økning på hele 30 pst. i forhold til i fjor. Spesielt antall spiseforstyrrelser
har økt kraftig. Her er det pasienter mellom 10 og 15 år, og ventetiden
på behandling er lang veldig mange steder. Så det som er mitt spørsmål
til statsråden er: Hva tenker han om den lange ventetiden for spiseforstyrrelser,
hvor vi vet at sykdommen har en tendens til å forverre seg for hver
dag som går uten at man får behandling?
Statsråd Bent Høie [10:06:04 ] : Jeg vil igjen understreke
at jeg er den første til å peke på de utfordringene som vi har innenfor
psykisk helse, men jeg er definitivt ikke enig i at de store satsingene
på dette området har vært fraværende under denne regjeringen – tvert
imot. Jeg vil bare minne om at vi har hatt en vekst på nærmere 2 600
årsverk i det kommunale psykisk helse- og rusarbeidet bare for 2016–2019.
Jeg vil minne om
at da jeg overtok som helseminister, hadde tilbudet til barn og
unge når det gjaldt psykisk helse, blitt svekket i året før jeg
overtok ansvaret. Dette er en betydelig satsing. Vi har bygd ut
et psykologtilbud i kommunene nettopp for at barn og unge skal få
rask hjelp som ikke trenger henvisning før de blir så alvorlig syke
at de har behov for spesialisert behandling.
Når det gjelder
spiseforstyrrelser, er det et av de områdene som vi har prioritert,
der vi har innført det første diagnosebaserte pakkeforløpet, nettopp
for å sikre redusert ventetid og sammenhengende behandling. Jeg registrerer
at Arbeiderpartiet nå går til valg på å avvikle pakkeforløpsordningen
innenfor psykisk helse.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Ingvild Kjerkol.
Ingvild Kjerkol (A) [10:07:13 ] : Det er bra å få ned ventetiden,
og det er bra at man er stolt over egne satsinger, men det å lovfeste
kravet om kommunepsykolog gir jo ikke garanti for en eneste behandlingstime
for barn og unge. Her må det følges opp med tiltak som kommunene
kan sette ut i livet, og som kan møte barn og unge.
Nå har vi fått
framlagt revidert nasjonalbudsjett, hvor flere av tiltakene som
Kjøs-utvalget foreslår, finansieres, men spørsmålet er jo om kommunene,
med det opplegget de har fått de siste årene, har mulighet til å bygge
ut dette raskt.
Utsatte familier
og sårbare barn mangler i regjeringens planer, har koronakommisjonen
slått fast i sin rapport. Konsekvensene var ikke tilstrekkelig utredet,
og helsepersonell dedikert til disse innbyggerne ble omdisponert
tidlig i pandemien.
Spørsmålet mitt
til statsråden er om han føler seg trygg på at de tiltakene som
nå finansieres opp, vil føre til hjelp og støtte og fange opp spesielt
disse sårbare familiene.
Statsråd Bent Høie [10:08:24 ] : Ja, jeg er helt sikker på
at disse tiltakene kommer til å gi effekt, nettopp fordi det bygger
på satsinger som har vært der fra før, og det gjør det også mindre
komplisert for kommunene å følge opp. En betydelig del av denne
satsingen ligger også i frivillig, ideell sektor, i tråd med Kjøs-utvalget, som
også står klar til å gjøre mye av denne jobben.
Så er det riktig
at lovfestingen av psykologkompetanse i kommunene ikke gir flere
psykologer. Arbeiderpartiet stemte jo imot denne lovfestingen, så
med Arbeiderpartiets politikk kunne kommunene i dag valgt ikke å
ha psykologkompetanse. Men det vi gjorde før vi lovfestet dette,
var å øke antallet psykologer i kommunene betydelig. Da jeg overtok
som helseminister, var det 130 psykologer i alle landets kommuner.
I 2019 var tallet oppe i 617, og det har økt siden. Det betyr nå
at de aller fleste kommunene har denne viktige kompetansen, ikke
bare til å møte pasientene, men også til å utvikle tilbudet til
alle.
Presidenten: Kari
Henriksen – til oppfølgingsspørsmål.
Kari Henriksen (A) [10:09:42 ] : Mitt spørsmål fortsetter på
psykisk helse, men det går til barne- og familieministeren.
Koronarapporten
peker på tre grunner til å rette oppmerksomheten mot konsekvensene
for sårbare barn og unge. Sårbare barn kan oftere bli eksponert
for uheldige hendelser, og de kan bli utsatt for mer alvorlige hendelser.
De kortsiktige og langsiktige konsekvensene kan bli omfattende for
barn på grunn av dette, og fordi sårbare barn og unge ofte har færre
ressurser å hjelpe seg med.
Denne regjeringen
har – prisverdig nok – fulgt situasjonen for barn nøye. Resultatene
var nedslående. Regjeringens tiltakspakke vil hjelpe noe på kort
sikt, men Arbeiderpartiet er opptatt av de langsiktige konsekvensene.
Foreldre må få jobb, og vanlige folk med lave inntekter skal ikke
betale for skattekuttene til de rike. Er ministeren enig i at det
er en forutsetning for å gjøre noe med den vedvarende fattigdommen
for barn?
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [10:10:40 ] : Jeg er helt enig
i at noe av det aller viktigste vi kan gjøre nå, er å sikre folk
en jobb. Skal vi rette opp og hjelpe folk tilbake igjen, må vi sikre
at bedriftene fungerer, at de har arbeidsplasser, og at folk kan
komme tilbake i jobb.
Vi vet at den største
forskjellen i dette samfunnet er mellom dem som har en jobb å gå
til, og dem som ikke har det. Derfor er det ekstremt viktig at vi
gjør det vi kan for å få folk tilbake igjen. Det er den overordnede
målsettingen med hele budsjettet, både for 2021, og også for revidert,
som ble framlagt i går, nemlig tanken om at vi skal inkludere flere,
og at vi må skape mer, både i den akutte situasjonen nå, og også
i den langsiktige.
Derfor har vi i
tillegg veldig målrettede og kraftfulle tiltak på ca. 900 mill. kr,
som går til psykisk helse, som helseministeren snakket mye om nå,
og til å motvirke konsekvensene som barn og unge har opplevd, enten det
er vold, overgrep, psykiske lidelser eller at det er flere som er
kommet i fattigdom.
Presidenten: Kari
Henriksen – til oppfølgingsspørsmål.
Kari Henriksen (A) [10:11:41 ] : Jeg registrerer at skattekuttene
ikke var med i svaret.
Høyreregjeringa
har i alle budsjetter valgt en politikk som øker forskjellene mellom
folk. Kutt etter kutt har gjort det vanskeligere å leve for vanlige
familier. Det er lange køer av barn og unge til Abup, skolefrukten
forsvant, feriepenger til arbeidsledige og barnetillegget til uføre
forsvant, og pendlertillegget ble det kuttet i. Kutt ble det også
for barn med skeive tenner eller behov for briller, mens barnehageprisene
gikk opp.
Arbeiderpartiet
vil ikke ha sånne usosiale, smålige kutt som rammer dem med minst,
hardest. Vi vet nemlig at sosiale ulikheter betyr noe for psykisk
og fysisk helse. Mener ministeren at disse kuttene har bidratt til
å redusere utrygghet og stress hos de mest sårbare barna og deres
foreldre?
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [10:12:32 ] : Jeg er helt uenig
i den virkelighetsbeskrivelsen som kommer fra representanten. For
det første: Jeg kan godt omtale skattekutt, for på grunn av skattekuttene
har en vanlig familie fått 14 000 kr mer å rutte med. Det betyr
mye for familiene og for muligheten til å kunne ta egne valg. Er det
noe denne regjeringa og Kristelig Folkeparti har vært opptatt av,
også da Kristelig Folkeparti satt i opposisjon, er det nettopp målrettede
tiltak mot enten barn og unge som vokser opp i lavinntektsfamilier,
eller tiltak som går rett på disse familiene.
Jeg kan nevne barnetrygden,
med en historisk økning på 8 200 kr for de yngste ungene. Det var
ikke gjort på over 20 år. Det har vi gjennomført. Vi har økt engangsstønaden,
som er for noen av de mest sårbare, som venter barn, men ikke har
kommet i arbeid før. De får nå ca. en tredobling av engangsstønaden.
Når det gjelder
barnehager, er det også helt uriktig. Vi har virkelig prioritert
dem som har lave inntekter. Derfor har vi også senket prisen for
dem med lave inntekter, og vi har gratis kjernetid – punkt etter
punkt. Bostøtte har vi økt målrettet for dem som har det vanskeligst.
Men det aller viktigste er å klare å få flere inn i jobb. Derfor
har vi lagt fram en egen samarbeidsstrategi på dette feltet der
det er et av de viktige tiltakene.
Presidenten: Kari
Henriksen – til oppfølgingsspørsmål.
Kari Henriksen (A) [10:13:38 ] : 10 pst. av dem med minst har
fått redusert kjøpekraft under denne regjeringa. 115 000 barn vokser
opp i vedvarende fattigdom. Køene for matutdeling og organiserte
sommeraktiviteter vokser for hvert år. De har økt jevnt og trutt
under denne regjeringa. Folk står altså i matkø mens Kristelig Folkeparti
sitter i regjering.
Å vokse opp i
lavinntektsfamilier øker risikoen for mobbing, dårligere fysisk
og psykisk helse, trangere og dårligere boforhold, hyppigere flytting
og mindre vennekontakt. 115 000 barn i vedvarende fattigdom er status
etter åtte år med høyrepolitikk. Statistikken har gått i feil retning
siden 2011.
Politikken som
føres av barne- og familieministeren, er en villet politikk som
rammer de sårbare hardest. Regjeringa bøter på dette med adhocbevilgninger
til ferieopphold om sommeren, gaver før jul og matutdeling. Barn
i lavinntektsfamilier lever 365 dager i året. Hvor mange barn må
til før regjeringa tar tak?
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [10:14:46 ] : Dessverre er dette
en utvikling som har vært ikke fra 2011, men i veldig lang tid.
En av hovedårsakene til at det er mange barn som vokser opp i lavinntektsfamilier,
er innvandring. En vet at det er ca. 60 pst. av disse familiene
som er i den gruppa. Derfor har regjeringa virkelig satset på integrering.
Det er en av hovedsatsingene vi har, for vi vet det er så viktig
at de lærer seg språk, at de får seg utdannelse, at de kommer ut
i jobb.
Enten jeg nevner
kontantstøtta, engangsstønaden, mange av disse tiltakene som Arbeiderpartiet
kutter gang etter gang, så går det målrettet på noen av de aller mest
sårbare familiene. De mest sårbare ungene får et vanskeligere utgangspunkt.
Vi gjennomfører
en målrettet politikk for å få folk i jobb, som vi vet er veldig
viktig, men vi har også målrettede tiltak for å lindre den krevende
situasjonen. Jeg deler virkelighetsbeskrivelsen om at det er et
vanskelig utgangspunkt. Derfor er det ikke bare å harselere med
at vi har økt satsingen på ferie- og fritidstiltak. Den blir på over
400 mill. kr – det er en firedobling. Det betyr enormt mye å komme
tilbake igjen etter påskeferie eller sommerferie og kunne ha deltatt
på ferie på lik linje med andre barn.
Presidenten: Kari
Henriksen – til oppfølgingsspørsmål.
Kari Henriksen (A) [10:15:55 ] : Jeg må bare si at jeg harselerer
slett ikke med disse bevilgningene. Jeg bare sier at det er feil.
Det nytter ikke å komme med adhocbevilgninger når det er noe grunnleggende
galt.
Statsråden står
her og sier at han er enig i problembeskrivelsen, men det har jo
ikke hjulpet med disse tiltakene. Etter åtte år har denne regjeringa
fortsatt med usosiale kutt, med en skattepolitikk som går i helt
feil retning. Alt dette har rammet de mest sårbare.
Kontantytelsene
rammer også de mest sårbare, for de kommer seg ikke i jobb, og de
kommer seg ikke i barnehage. Så den politikken regjeringa fører,
er en forsterking av en usosial politikk som rammer vanlige folk med
lave inntekter. Det er underlig at statsråden er enig i problembeskrivelsen,
men er veldig i uenig i beskrivelsen av de tiltakene regjeringa
selv setter i verk som viser seg ikke å virke. Vi har altså en virkelighet
der ute som regjeringas politikk ikke løser. Etter åtte år i regjering øker
de negative trendene. Forstår statsråden at det går i feil retning?
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [10:17:07 ] : Igjen er jeg uenig
i det representanten Henriksen sier. Jeg deler utfordringsbeskrivelsen,
for det å vokse opp med lav inntekt gir noen ekstra utfordringer.
Derfor er satsingen på tidlig innsats i barnehage og skole enormt
viktig. Det sikrer sosial mobilitet. Så selv om utgangspunktet er vanskelig,
kan man lykkes senere i livet. Det har vært en hovedsatsing fra
denne regjeringa. Bare de siste årene har det kommet til flere tusen
lærere, som kan se hver enkelt elev, gi dem bedre oppfølging.
Hvis en ser på
bakgrunnstallene for hvorfor det har blitt flere fattige barn, er
en av hovedårsakene, som sagt, at det er kommet flere innvandrere
til Norge. Mitt parti er glad for det, for enten det er barn fra
Syria eller de er fra andre land, har vi et ansvar for å hjelpe.
Men vi har også et stort ansvar for å bedre integreringspolitikken
og sikre at de kan komme seg ut i jobb.
Når det gjelder
barnetrygden, har den, som jeg sa, økt med 8 200 de siste årene.
Den er ikke med i de siste tallene, for de er fra 2017–2019. Så
det store løftet som kommer der, kan kanskje bety 3 000 færre barn
i fattigdom. Mange av de andre tiltakene vil på lengre sikt hjelpe
dem ut av fattigdom.
Presidenten: Kari
Henriksen – til oppfølgingsspørsmål.
Kari Henriksen (A) [10:18:12 ] : Det store spørsmålet her er
de grunnleggende velferdstjenestene og den grunnleggende økonomiske
politikken. Denne regjeringa fører på begge disse to områdene en
politikk som ikke er til for vanlig folk og de som har et dårligst
utgangspunkt. Det viser alle statistikker. 10 pst. av dem med lavest
inntekt fra før har fått redusert kjøpekraft, mens de med høyest
inntekt og størst formue får altså det tredobbelte, firedobbelte,
femdobbelte og kanskje opp til det hundredobbelte av den festen
som er denne regjeringas skattepolitikk.
Kirkens Bymisjon
har også sagt at det er vel og bra med kontantytelser og adhoctiltak
– vi støtter også økningen i barnetrygden, men vi støtter ikke kontantstøtten
– men de sier også at det må gjøres noe med de grunnleggende strukturene.
Og det er her jeg ikke kan forstå at statsråden og regjeringa ikke
kan se sammenhengen når det i åtte år har gått helt feil vei. Vil
regjeringa endre sin politikk, sånn at den grunnleggende politikken
i større grad ivaretar de vanskeligstilte?
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [10:19:26 ] : La meg gjenta det
aller viktigste vi kan gjøre, og det er å hjelpe folk ut i jobb.
Det å lykkes med å klare å få ungene gjennom skolegangen, at de
får seg utdannelse, at de får fagbrev, høyere utdanning, at de klarer
å få jobb – det er det aller viktigste tiltaket for å hjelpe disse
enkeltmenneskene og også hjelpe familiene og ungene som vokser opp
i dag i vedvarende fattigdom. Derfor er integrering helt avgjørende.
Derfor er utdanning helt avgjørende. Og er det noe denne regjeringa
har satset på, så er det disse feltene og arbeidsinkludering.
Det er litt absurd
å høre på beskrivelsen av skattepolitikken også. Så vidt jeg vet,
har Arbeiderpartiet støttet store deler av skattelettene. Vi var
jo enige om en skattereform. Jeg har sett på løftene for neste periode,
og Arbeiderpartiet ønsker heller ikke å reversere skatteløftene.
Hvis det hadde vært så fiendtlig som representanten Henriksen beskriver,
hadde jeg forventet at de også ville reversere skatteendringene.
Det gjør de ikke, og det betyr, som jeg sa i stad, at en vanlig
familie har fått 14 000 kr i skattelette. Det betyr mye, det, særlig
for dem som har det krevende. Barnetrygden betyr enormt mye – 8 000 kr
mer i året betyr mye, spesielt for dem som har dårlig økonomi fra
før.
Presidenten: Kjersti
Toppe – til oppfølgingsspørsmål.
Kjersti Toppe (Sp) [10:20:44 ] : Oppfølgingsspørsmålet mitt
går til statsråd Bent Høie – det gjeld psykisk helse. Eg la merke
til at statsminister Erna Solberg i utgreiinga si i Stortinget den
26. april sa:
«Jeg vil samtidig understreke at
regjeringen la stor vekt på å skjerme akuttilbudet, tilbudet til kreftpasienter,
barn og rus/psykiatri, noe spesialisthelsetjenesten også lyktes
godt med.»
Men faktum er
at for psykisk helsevern og rus var det, ifølgje koronakommisjonen,
særleg døgnbehandling som vart redusert, altså tilbodet til dei
sjukaste.
VG har kartlagt
at over 5 000 avtaler vart utsette og avlyste i rusklinikkane, og
at minst 77 pasientar vart skrivne ut frå pågåande rusbehandling.
VG omtaler òg ein pasient som tok sit eige liv kort tid etter ei
slik utskriving.
Vil helseministeren
gå gjennom desse utskrivingane, og meiner han at statsministerens
uttaler om at spesialisthelsetenesta lukkast godt med å skjerma
rus og psykiatri under pandemien, er truverdige?
Statsråd Bent Høie [10:21:54 ] : Jeg mener at statsministeren
har sine ord i behold.
Det er helt riktig
at spesielt i de første ukene da en måtte ta ned aktivitet, var
det en ganske kraftig reduksjon enkelte steder, spesielt når det
gjelder rusbehandling. Dette snudde, og vi ga veldig klare signaler
til sykehusene om prioriteringen, og det ble fulgt opp. Det ser
vi bl.a. på ventetidene. Mens ventetidene generelt har økt under
pandemien, har ventetidene på behandling både av psykisk helse og
rus fortsatt å gå ned. Det er et tegn på prioriteringen.
Det andre er at
vi også ser at en har klart å behandle flere pasienter, spesielt
innenfor psykisk helse for barn og unge. Så selv om det har vært
en kraftig økning – spesielt rett før jul, da kom den økningen på
antall akuttpasienter – så har en økt aktiviteten.
Når det gjelder
kreft, har sykehusene faktisk også klart å gjennomføre pakkeforløpene
for kreft mer i tråd med målene enn det de gjorde før pandemien.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Bård Hoksrud (FrP) [10:23:19 ] : Mitt spørsmål går til samferdselsministeren:
Siden dette er første gang samferdselsministeren er i spørretimen
siden han la fram Nasjonal transportplan, er det fristende å spørre om
han glemte å bruke kalkulatoren da han skrev flere av forslagene
i planen.
Nye Veier har
vært et viktig redskap for Fremskrittspartiet. Straks vi inntok
Samferdselsdepartementet, startet arbeidet med å etablere selskapet
for å bygge raskere, mer og billigere vei. Veiutbyggingen går nå
fortere enn noen gang. Det bygges skikkelige firefelts veier, og kostnadene
på utbyggingen går ned, mens nytten går opp.
Med bakgrunn i
suksessen med Fremskrittspartiets politikk legges det nå opp til
at selskapet skal utvide med 11 nye strekninger i porteføljen, bl.a.
E6 Otta–Dombås, E6 Åsen–Steinkjer samt rv. 25 Hamar–Løten, for å
nevne noen. Det betyr at enda flere veier skal bygges og vedlikeholdes.
Det liker Fremskrittspartiet, men vi blir bekymret når regjeringen
legger inn nye prosjekter uten at de årlige bevilgningene til Nye
Veier øker. Det betyr at de nye prosjektene skal konkurrere med
de prosjektene som allerede ligger i porteføljen til selskapet. Og
det kan bety at det er E39-prosjektet på Sørlandet, E18 eller noen
av de andre gamle prosjektene som skyves ut i tid, for veier bygges
ikke av luft og kjærlighet, det må faktisk friske penger til.
I planen legger
regjeringen også opp til å inngå nye byvekstavtaler i Grenland,
Buskerudbyen, Tromsø, Kristiansand og nedre Glomma-regionen. I tillegg
vil de innføre det i de mindre byområdene, som Bodø, Ålesund, Haugesund,
Arendal, Grimstad og Vestfoldbyene, men statsråden kan ikke svare
på hvor stor andel av regningene han mener bilistene skal ta. Det
betyr at statsråden vil åpne for at man kan grave dypt i lommene
til bilistene for å kreve inn enda mer bompenger i disse byene uten at
man vil fortelle hvor mye man skal risikere å måtte betale.
Det må faktisk
være lov å spørre statsråden om han har glemt å bruke kalkulatoren
før han strør om seg med prosjekter som vil koste bilistene milliarder
av kroner. Så mitt spørsmål blir enkelt og greit: Har statsråden
kalkulator, og – hvis ja – virker den?
Statsråd Knut Arild Hareide [10:25:22 ] : Ikkje berre har eg
kalkulator, men eg har òg dyktige fagfolk som har jobba med å leggje
fram ein plan som skal greie å gjere to ting: Det er den mest ambisiøse
nasjonale transportplanen som er lagd fram, men den er òg realistisk.
Eg har vore opptatt av at me skal få til begge deler, fordi me har
gjort meir på denne sektoren no dei siste ti åra enn på lang, lang
tid. Vegbudsjetta er blitt meir enn dobla på ti år. Jernbanebudsjetta
er blitt meir enn tredobla på ti år. Og me byggjer no meir veg og
meir jernbane enn på lang, lang tid. Viss me tar reisetida frå Trondheim
til Oslo, så er den i løpet av ti år blitt redusert med 1,5 time
viss ein køyrer bil. Viss ein køyrer frå Ålesund til Oslo, er reisetida
redusert med to timar. Køyrer ein frå Oslo til Kristiansand, er
reisetida redusert med 1,5 time. Eg trur folk ser at me har prioritert
riksvegane, men no må me òg gjere mykje på fylkesvegane.
Så til Nye Vegar:
Ja, eg har vore imponert over det arbeidet som Framstegspartiet
gjorde i regjering knytt til Nye Vegar. Det har vore ein suksess.
Eg opplever òg at dei som var motstandarar av Nye Vegar, har vore
veldig stille. Og me fortset den suksessen: Me gir dei fleire prosjekt, og
me seier at dei kan få lengre tid der dei får ta inn pengar, og
derfor gir me òg moglegheita til Nye Vegar til å følje opp det.
Så til byvekstavtalar,
der eg òg følgjer opp det Framstegspartiet gjorde, nettopp med byvekstavtale
i dei fire største byane. Det har jo fungert så godt at me har nådd nullvekstmåla.
Ja, det har blitt ein del bompengar, men det har fungert. Den same
suksessoppskrifta ønskjer eg òg å bruke i fleire byområde.
Bård Hoksrud (FrP) [10:27:25 ] : Det er jo interessant når
statsråden sier at han har lagt fram den mest ambisiøse nasjonale
transportplanen – det blir alltid lagt fram, det er ikke noen bombe
– men det er veldig lite nye, friske penger utover lønns- og prisvekst.
Så sier statsråden
at det er viktig med realistiske nasjonale transportplaner, og mener
da tydeligvis at da Fremskrittspartiet satt i Samferdselsdepartementet
og doblet bevilgningene på vei og sørget for en kraftig økning på
jernbane, sørget for en kraftig økning på kollektiv, så var det
overambisiøst. Da blir jo spørsmålet, når han sier at det er en
«realistisk» plan: Hvorfor er det da 11 prosjekter som er lagt inn
uten en eneste krone mer i de årlige budsjettene, i tillegg til
et jernbaneprosjekt til mange titalls milliarder kroner? Det virker
som om det har vært noen «hiccups» med den kalkulatoren i Samferdselsdepartementet.
Statsråd Knut Arild Hareide [10:28:14 ] : Dei 11 vegprosjekta
som Nye Vegar får, får dei i og med at den årlege løyvinga til Nye
Vegar ikkje stoppar i 2036, som har vore planen fram til no, men
dei blir ført fram til 2041. Det vil seie at Nye Vegar veit allereie
no at dei får ei løyving som går mange år lenger fram i tid enn
det dei visste før me la fram Nasjonal transportplan.
Så til spørsmålet
om det som handlar om fellesprosjektet Ringeriksbanen og E16, som
vi no har bestemt oss for skal gå til Nye Vegar. Det er ikkje lagt
inn midlar til det i Nasjonal transportplan, fordi det bestemte
regjeringa seg endeleg for å gjere da me i går la fram revidert
nasjonalbudsjett, og me må naturleg nok vente på Stortingets behandling
av ei så viktig sak. Men sjølvsagt må da Nye Vegar òg få midlar
til å gjennomføre det prosjektet.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Bård Hoksrud.
Bård Hoksrud (FrP) [10:29:14 ] : Da viser det statsråden nå
sier, at han ikke egentlig har lagt inn penger til å gjennomføre
viktige prosjekter. Det betyr – selv om han sier at man kan få lov
til å utvide antall år – at noen av de nye elleve prosjektene eller
noen av de prosjektene som allerede ligger inne i Nye Veiers portefølje,
vil risikere å bli skjøvet ut i tid. Da blir det litt spesielt at regjeringspartiene
har reist land og strand rundt og sagt at disse prosjektene kommer,
mens realiteten er at man ikke har lagt inn penger. I tillegg har
man ikke lagt inn milliarder til Ringeriksbanen, som er et viktig
prosjekt. Jeg synes man burde være redelig og legge inn penger.
I Fremskrittspartiet tør vi å legge inn penger, fordi vi mener noe
med det – og vi vil. Det tror jeg også statsråden kommer til å merke.
Jeg vil stille
spørsmål om byvekstsavtaler og bymiljøavtaler. Ålesund er et av
stedene der statsråden vil vi skal putte på masse bompenger for
bilistene. Man vil ikke fortelle hva prosjektet skal koste, et prosjekt
til nesten 4 mrd. kr, men over 50 pst. av innbyggerne sier at dette
vil man ikke ha. Bare i overkant av 20–25 pst. sier at dette er
et godt prosjekt.
Statsråd Knut Arild Hareide [10:30:19 ] : Det blir ingen byvekstavtale
i Ålesund, men me ønskjer å komme med ei tilskotsordning, der me
nettopp er med på å støtte tiltak for å byggje veg, byggje kollektivtiltak
og sikre sykkel- og gangvegar. Eg må innrømme at me veit at det
enkelte stader er motstand mot bompengar. Men det me ser, er at
når folk ser kva bompengane går til og opplever at infrastrukturen,
reisene, fungerer, er dei villige til å vere med og bidra. Paradokset
i det representanten Hoksrud her seier, er jo at det er dei byområda som
har sett kor godt det har fungert for dei fire største byområda,
som no ønskjer det same. I Kristiansand og Tromsø seier dei at dei
ønskjer akkurat den same typen avtalar som det Bergen, Stavanger,
Trondheim og Oslo har hatt. Kvifor ikkje bruke ei suksessoppskrift
som i dei fire store byane, òg for dei litt mindre byområda?
Presidenten: Bård
Hoksrud – til oppfølgingsspørsmål.
Bård Hoksrud (FrP) [10:31:23 ] : Jeg registrerer at statsråden
mener at det er stor folkelig oppslutning og stort engasjement for
dette i disse byene. Jeg tør minne om at det var ganske stor oppstandelse
blant folk da man så hvor mye bompenger det var og konsekvensene
av det. Dette griper rett i lommeboka til folk, og det er penger
som man egentlig skulle brukt på helt andre ting, som lokalpolitikere
og regjeringen synes det er greit at vanlige bilister skal måtte
betale.
Statsråden sier
nå at Arendal–Grimstad-regionen også skal få bypakke, bymiljøavtale,
men det handler om bompenger – det er det som ligger som forutsetning for
å få det. Det er i hvert fall sånn det blir brukt lokalt. Men bystyrene
i Grimstad og Arendal har stemt nei til lokal bomring rundt Arendalsregionen.
Det er ikke fattet nye vedtak eller signalisert politisk endring
i dette standpunktet. Hvorfor har statsråden da valgt å legge inn
Arendal som et av byområdene som kan få belønningsmidler dersom
man går inn for lokal medfinansiering – eller bompenger, som det
egentlig heter på godt norsk?
Statsråd Knut Arild Hareide [10:32:19 ] : Det blir jo ikkje
bompengeavtalar viss dei lokalt eller regionalt seier nei. Det har
vore eit førande prinsipp, og det synest eg er eit veldig godt prinsipp.
Eg er opptatt av at byane skal seie ja til bompengar. Det har ein
kostnad, men mange politikarar er villige til å gjere det, når dei
ser at dei får gjort noko med infrastrukturen.
I Nasjonal transportplan,
som regjeringa no har lagt fram, har me tatt ned bompengane. Det
er meir statlege pengar og mindre bompengar i denne planen enn i
den planen Framstegspartiet la fram for fire år sidan. Det viser
jo at me forstår at me må passe på at bompengane ikkje blir for
høge. Eg trur at det må vere legitimitet i befolkninga for bompengane,
og då må me passe på at me ikkje går for eit for høgt nivå. Veldig
mange plassar seier folk: Me er glade for at vegen kjem, at jernbanen
er der, at det er betre kollektivtrafikk, og då er me villige til
å betale noko bompengar for det.
Presidenten: Tor
André Johnsen – til oppfølgingsspørsmål.
Tor André Johnsen (FrP) [10:33:34 ] : Da tidligere samferdselsminister
Dale ga hele E16, fra Ullensaker til Kongsvinger, til Nye Veier,
sto jubelen i taket, og vi skålte i alkoholfri sjampanje. Ordførerne
var også strålende fornøyde. Nå skulle de endelig få bygd veien
som ble stoppet på grunn av kostnadsøkninger som skyldtes kvikkleire
og veldig dårlige grunnforhold på dagens trasé. Nye Veier lanserte
raskt et nordre alternativ til Gardermoen samt at det ble lansert
et søndre alternativ. Men nå har enigheten og jubelen stilnet. Nå
krangler kommunene om trasé. Det er ikke lenger fokus på hele regionen
eller landet – det er en ren egoistisk tilnærming om hva som er
best for seg og sin kommune. Spesielt én kommune blokkerer og krever
utbygging av dagens trasé – den traseen som ble skrotet på grunn
av kostnader, det dårligste alternativet som rett og slett ble stoppet.
Vil statsråden
sitte stille og se på at én enkelt egoistisk kommune prøver å ødelegge
for en utbygging som er viktig, en nasjonal og europeisk hovedvei
– eller vil han bidra til at vi får en løsning som er til beste
for hele regionen og landet totalt sett?
Statsråd Knut Arild Hareide [10:34:36 ] : Eg meiner at både
det tidlegare samferdselsminister Dale gjorde, og det tidlegare
samferdselsminister Solvik-Olsen gjorde, er rett. Eg trur me skal
la Nye Vegar få lov til å vere Nye Vegar. Grunnen til at Nye Vegar
er blitt ein så stor suksess, er at dei har redusert kostnadene
med 20 pst. Dei har auka nytten enda meir enn det. Men da har dei fått
styre sin portefølje. Fleire prosjekt som eg har lagt fram i denne
salen, har vore i Nye Vegars portefølje, men det har vore på deira
initiativ. Dei bestemmer rekkjefølgja, dei bestemmer planarbeidet
knytt til dette. Eg har ikkje tenkt å gå inn i enkeltsaker og prøve
å påverke Nye Vegars portefølje. Me leiter no med lys og lykte for å
vidareføre denne modellen for jernbanen fordi han har fungert så
godt. Derfor kjem eg ikkje til å påverke enkeltsaker, enkelttrasear,
i Nye Vegars portefølje.
Presidenten: Erlend
Wiborg – til oppfølgingsspørsmål.
Erlend Wiborg (FrP) [10:35:45 ] : Statsråden nevner at det
er gjort mange utbedringer på riksveiene, men hvis man tar rv. 19
gjennom Moss, står den i stampe. Innbyggerne i Moss står i kø, og
alt tyder på, også når man ser utfordringene med jernbanen, at det
kommer til å være utfordrende i mange år. Det er forskjellige alternativer
som vurderes når det gjelder traseer, men det er ett område som
regjeringen ikke snakker spesielt høyt om, og det er kostnadene
for dette, altså hvilke kostnader som blir overført til bilistene.
Selvfølgelig har det en sammenheng med hvilke trasé man ender opp med
å velge, det handler jo om hvor dyre de forskjellige trasévalgene
er. Vi vet at flere av trasévalgene vil medføre at innbyggerne i
Moss må betale 20 000–30 000 kr i året for å komme seg til og fra
jobb. Vil statsråden sørge for at innbyggerne nå før stortingsvalget
vil få vite om det blir en bompengering i Moss, og hva en gjennomsnittlig
bilist vil måtte betale?
Statsråd Knut Arild Hareide [10:36:49 ] : Eg la merke til den
positive tilbakemeldinga Nasjonal transportplan fekk i nettopp Moss,
for riksvegen låg inne. Eg har merka at mange har forventningar
om det, for det er ei stor utfordring slik riksvegen er i dag. Det
er eit betydeleg arbeid.
Kva blir løysinga
her? Staten har sagt at me er villige til å stille opp. Me kjem
med midlar for å få løyst dette, men det er naturleg at det er eit
spleiselag. Eg trur òg befolkninga i Moss, med dei utfordringane
dei har, er villige til å stille opp.
Eg kan ikkje gi
eit svar i dag, for det ligg nokre år fram i tid. Men bystyret i
Moss vil òg vere med på å leggje føringar for dette, for kva dei
er villige til å stille opp med. Eg trur at eit spleiselag med Moss
for å gjere noko med rv. 19, det er Moss villig til, for eg har
lagt merke til at det at nettopp denne strekninga var prioritert
av regjeringa i NTP, er tatt veldig godt imot.
Presidenten: Erlend
Wiborg – til oppfølgingsspørsmål.
Erlend Wiborg (FrP) [10:37:54 ] : Jeg registrerer at statsråden
ikke svarer direkte på spørsmålet. Det er jo også litt spesielt,
må jeg si, å ta til inntekt at innbyggerne i Moss er veldig glade,
når de ikke har fått beskjed om hva de faktisk skal betale. For
det er ganske essensielt. Jeg tror ikke statsråden har rett når
han skaper et inntrykk av at innbyggerne er glade for nå å ende
opp med muligens å betale 20 000–30 000 kr i året for å levere barna
i barnehagen, for å komme seg jobb, osv.
Situasjonen i
Moss er i en viss særstilling på grunn av at det ikke er trafikken
internt i byen som skaper trafikkutfordringene. Mye av utfordringene
skapes ved at staten pålegger Moss å ha anløpet av Bastø Fosen inne
i Moss sentrum, og trafikken der skal på de samme veiene. Det er
derfor Fremskrittspartiet mener det burde være åpenbart at staten
her fullfinansierte de trafikkproblemene som de påfører Moss. Mener
statsråden at det er irrelevant om det er 20 000 eller 30 000 kr
en gjennomsnittlig bilist i Moss må betale?
Statsråd Knut Arild Hareide [10:38:58 ] : Eg trur faktisk ikkje
representanten Wiborg forstår kor stor frustrasjon det er knytt
til rv. 19 i Moss. Det er ei av dei strekningane der det er store
utfordingar dagleg, med jamne mellomrom, nettopp på grunn av ferja
som går der. Eg trur det er eit stort ønske om å få gjort noko med det
i Moss. Når staten stiller opp og seier at me tar den største delen
av den rekninga, trur eg òg at lokale myndigheiter kjem til å vere
med og ønskje å få til ei løysing. Det er det som betyr noko for
Moss.
Eg la òg merke
til at representanten Wiborg med rette peikte på at det er gjort
mykje på riksvegane. I den nasjonale transportplanen som me legg
fram no, er den største satsinga me har enkeltvis, på byvekstavtalar, men
òg på fylkesvegane, som eg veit treffer fylket til Wiborg veldig
sterkt – nettopp å få gjort noko med fylkesvegane. Eg er sikker
på at me skal få ei god løysing med Moss, men me må jobbe vidare
med prosjektet, og me må vite heilskapen av kostnadene før me ser
på fordelinga mellom bompengar og det statlege bidraget.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Kjersti Toppe (Sp) [10:40:24 ] : Mitt spørsmål går til helse-
og omsorgsminister Bent Høie.
Folk forstår ikkje
kvifor regjeringa vil leggja ned, skrota og så selja Ullevål sjukehus.
Fagmiljøa ved Oslo universitetssjukehus, anten det er helsefagarbeidarar
i Fagforbundet, sjukepleiarar i Sykepleierforbundet, legar i Legeforeningen
eller LO i Oslo, sluttar alle opp om parolen «Redd Ullevål Sykehus».
Alle folkevalde i Oslo bystyre, unntatt representantane frå Høgre
og Arbeidarpartiet, slår ring om Ullevål. Sju av ti innbyggjarar
i Oslo vil bevara Ullevål sjukehus, viser ei meiningsmåling.
Årsaka til denne
massive støtta er at fagmiljøa ser at det medisinske tilbodet vert
dårlegare og meir fragmentert, mens samfunnsøkonomane ser at skroting
av Ullevål er ei sløsing med ein bygningskapital som representerer
ein verdi på langt over 10 mrd. kr. På Stortinget er også støtta
frå regjeringa sine eigne representantar sviktande. Venstre er imot.
Sentrale Høgre-representantar er ueinige, og Kristeleg Folkeparti
seier ingen ting. Men prestisjeprosjektet til statsminister Solberg
og helseminister Høie har framleis støtte frå leiinga i Arbeidarpartiet,
og det er det.
Denne sjukehusinvesteringa
vil ha ein prislapp på mellom 50 og 60 mrd. kr og vil difor belasta
Noregs sjukehusbudsjett i ei årrekkje. For trass all motstand mot
å skrota Ullevål sjukehus køyrer regjeringa hardt på vidare. Kva
er det statsråden har forstått, som folk ikkje har oppdaga?
Statsråd Bent Høie [10:42:24 ] : Hvis en snakker om folk, som
f.eks. pasienten og brukerrepresentanten ved Oslo universitetssykehus,
har nok de forstått det samme som meg. Det er det som er noe av
utfordringen med representantens innlegg, at en representerer ikke et
reelt alternativ. Det samme flertallet i Oslo bystyre, og for så
vidt Senterpartiet som parti, er veldig tydelig på at de ønsker
å bygge nye Aker sykehus. Den faglige fragmenteringen som fagmiljøet
ved Ullevål er bekymret for, skyldes jo ikke utbyggingen på Gaustad.
Den skyldes byggingen av Aker. Så hvis representanten er opptatt
av disse motargumentene mot modellen som innebærer at vi skal bygge
et nytt sykehus på Aker, og bygge et nytt felles regionsykehus for
Helse Sør-Øst på Gaustad, må representanten presentere et alternativ som
eventuelt alle ville være enig i. Det alternativet finnes dessverre
ikke. Motstanden mot Ullevål er i veldig stor grad knyttet til oppbyggingen
av sykehuset på Aker, som jeg opplever at det er stor tilslutning
til.
Hvis vi ikke bygger
ut på Gaustad, men istedenfor bygger ut på Ullevål, som er et reelt
alternativ – bygge Aker, bygge ut på Ullevål istedenfor på Gaustad
– vil nok representanten oppleve en tilsvarende motstand fra Rikshospitalets
miljø mot å flytte til Ullevål. Dessuten ville det alternativet
innebære at vi måtte bruke betydelig mer penger og betydelig mer
tid og ta betydelig høyere risiko, som igjen kunne ført til at vi
faktisk ikke hadde et oppdatert sykehustilbud i tide til den voksende
befolkningen i Oslo, der vi dessverre allerede på grunn av at denne
saken har tatt så lang tid, er på etterskudd.
Kjersti Toppe (Sp) [10:44:25 ] : Regjeringa sine sjukehusplanar
for Oslo inneheld både ein reguleringsmessig risiko, ein fagleg
risiko og ein økonomisk risiko.
For å ta det faglege:
I Dagsavisen den 3. mai skriv fem sentrale fagpersonar ved det akuttmedisinske
fagmiljøet ved Ullevål at regjeringa sine sjukehusplanar i Oslo
vil gi dårlegare beredskap ved store ulykker og katastrofar, fordi
katastrofeberedskapen vert splitta med den avanserte medisinske
behandlinga til Nye Aker og den kirurgiske behandlinga til Nye Rikshospitalet.
Ein gasseksplosjon vert brukt som eksempel – skal pasientane da «sendes
dit forgiftninger behandles eller skal de dit de kirurgiske skadene
behandles?» Dersom den regionale katastrofeberedskapen vert splitta
opp, vil det altså kunna verta alvorleg den dagen det skjer ei kritisk
hending.
Innrømmer statsråden
at regjeringa sine sjukehusplanar vil svekkja katastrofeberedskapen
ved Oslo universitetssykehus? Eller meiner han at fagpersonane ved OUS
tar feil?
Statsråd Bent Høie [10:45:31 ] : Nei, jeg mener at den ikke
vil svekkes, nettopp på grunn av at det har blitt gjort en veldig
god prosess med fagpersonene for å finne en bedre fordeling av akuttberedskapen
mellom det nye sykehuset på Aker og på Gaustad, som nettopp tar
inn over seg en del av innvendingene.
Nå ser jeg at
representanten Jan Bøhler er på vei mot talerstolen, men det innlegget
som representanten fra Senterpartiet nå holdt, var et innlegg mot
å bygge nytt sykehus på Aker. Det forundrer meg om Senterpartiet nå,
når de har fått representanten Bøhler inn i sine rekker, som har
vært en av de største forkjemperne for sykehuset på Aker, fortsetter
kampen mot Aker sykehus. For hele innlegget til representanten Toppe
var et innlegg i debatten mot å bygge ut et stort akuttsykehus på
Aker.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Kjersti Toppe.
Kjersti Toppe (Sp) [10:46:23 ] : Innlegget mitt var eit innlegg
for at Aker sykehus skal verta eit lokalsjukehus for heile Groruddalen,
og ikkje slik regjeringa gjer, som utset den moglegheita i årevis
framover. Det er vår modell, og derfor kan vi ikkje støtta planane
til regjeringa.
Det som har vore
argumentet til statsråden, er at ein ikkje kan gå for Senterpartiet
sin modell fordi ein skal samla regionsjukehuset for Helse Sør-Øst
på Gaustad. Men no har jo OUS sjølv gitt ut ein rapport som seier
at fleire regionsfunksjonar hamnar nettopp på Aker. Det gjeld bl.a.
isolat for høgrisikosmitte, generell nyremedisin, gynekologi osv.
Korleis kan statsråden forklara at hans fremste argument for ikkje
å riva Ullevål og heller ha vår modell, er at ein må samla regionsfunksjonane
i eitt sjukehus når ein god del av desse no vert plasserte på Aker
i staden.
Statsråd Bent Høie [10:47:37 ] : Jeg registrerer at representanten
fortsetter å argumentere mot funksjoner og innholdet på Aker sykehus.
Så her er det åpenbart at representanten Bøhler snart må få slippe
til, sånn at en får klargjort om Senterpartiet nå skal fortsette
kampen mot et stort akuttsykehus på Aker.
Så er det ikke
uvanlig at vi også har noen mindre regionsykehusfunksjoner på andre
sykehus, men det er helt åpenbart at vi har behov for samlede regionsykehusfunksjoner
for Helse Sør-Øst i all hovedsak på ett sted. Det kan være på Gaustad,
det kan være på Ullevål. Utfordringen med Ullevål-alternativet er
at det tar lengre tid, koster mer penger og representerer stor usikkerhet.
Representanten
var i sitt innlegg opptatt av risiko. Representantens forslag er
det forslaget som innebærer høyest risiko for innbyggerne i Oslo,
høyest risiko for økonomi og – ikke minst – høyest risiko for at
det aldri blir et nytt akuttsykehus på Aker.
Presidenten: Det
er presidenten og ikke statsråden som styrer hvem som får ordet
i salen, men den neste som nå skal få ordet til oppfølgingsspørsmål,
er Jan Bøhler.
Jan Bøhler (Sp) [10:48:54 ] : Takk for den påpekingen.
Mitt spørsmål
gjelder reguleringsplanen for utbyggingen på Gaustad, som altså
skal erstatte Ullevål sykehus. Den er på høring nå fram til begynnelsen
av juni. Plan- og bygningsetaten har ikke anbefalt den reguleringsplanen,
og et flertall av partiene i bystyret har allerede sagt klart fra
om at sånn rammene for den planen er, med høyden det legges opp
til, og den store bygningsmassen som skal inn der, er de imot planene.
Helse Sør-Øst har selv også slått fast at det er en stor reguleringsrisiko
i saken.
Mitt spørsmål
til statsråden gjelder hvordan han tenker: Vil han bare gå videre
og satse alt på ett kort når behandlingen av reguleringsplanen er
så usikker, eller ligger det bak at han vil legge opp til å bruke
en statlig reguleringsplan hvis bystyret ikke går med på disse planene?
For det virker jo som om han har en taktikk med nesten å gå rett
fram samme hva han støter på.
Statsråd Bent Høie [10:50:00 ] : Reguleringsrisikoen er jo
også knyttet til Aker sykehus. Høyden på Aker sykehus er betydelig
høyere enn høyden på sykehuset som planlegges bygd på Gaustad. Men
jeg tror representanten Bøhler og jeg begge har bidratt til at vi
nå skal bygge nytt sykehus på Aker. Jeg vil minne representanten
om at hans store kamp for Aker sykehus først fikk en mulig seier
da vi fikk regjeringsskifte og jeg fikk overtatt arbeidet med disse
planene. Og jeg opplevde at ikke minst representanten Bøhler var
en av dem som virkelig jublet på det tidspunktet jeg la fram planene som
innebar at vi fikk bygd et nytt sykehus på Aker.
Nå har imidlertid
representanten Bøhler sluttet seg til en partigruppe som bruker
all sin tid på å få torpedert planene og dermed også torpedert planene
for Aker sykehus.
Når det gjelder
reguleringsplanen i Oslo, er det Oslo kommune som nå er reguleringsmyndighet.
Jeg avventer at de følger opp disse planene, og jeg oppfatter at
de innvendingene som påpekes fra planavdelingen, er innvendinger
det er fullt mulig å finne løsninger på.
Presidenten: Jan
Bøhler – til oppfølgingsspørsmål.
Jan Bøhler (Sp) [10:51:05 ] : Nå er reguleringsrisikoen når
det gjelder Aker, mye mindre enn for prosjektet på Gaustad. Plan-
og bygningsetaten har ikke på samme måte markert avstand til de
planene, heller ikke partiene i bystyret. Det er altså snakk om
lokalsykehus på Aker for alle bydelene i Groruddalen – det har vært det
primære jeg har jublet for hele veien. Akershus universitetssykehus
sliter med kapasiteten og trenger avlastingen.
Statsråden sa
i Stortinget 9. mars at «bygningsmassen på Ullevål er i veldig stor
grad ødelagt», mens Helse Sør-Øst i sin rapport om Ullevål altså
sier at ca. 100 000 m2 på
Ullevål er egnede lokaler. Det er omtrent det samme som for sykehuset
som planlegges i Buskerud. Lokalene det er snakk om, som er i orden,
er akuttmottak, kreftsenter, barnesenter, høysmitteisolat osv. Jeg
vil gjerne spørre statsråden: Har han i nyere tid vært på besøk
på Ullevål og sett de velfungerende byggene? Og mener han at han
ga riktig informasjon til Stortinget med den uttalelsen den 9. mars?
Statsråd Bent Høie [10:52:17 ] : Ja, det gjør jeg. Det er helt
riktig at det finnes mye bra bygningsmasse på Ullevål, men utfordringen
er all den bygningsmassen som ikke er bra. Hvis en skal gå for alternativet
som innebærer at en skal flytte Rikshospitalet til Ullevål, innebærer
det en betydelig større både risiko og utfordring, for da er det
en større andel av arealet som må fornyes.
Jeg vil minne
om at mye av virksomheten som i dag drives på Ullevål, drives med
delvis dispensasjon, og vi har brukt mye penger på å måtte gjøre
midlertidige tiltak for i det hele tatt å kunne ha sykehusdrift
i deler av de lokalene. Det er helt riktig at det også er bygd nye
lokaler på Ullevål som er bra, men valget mellom å bygge nytt på
Gaustad eller å bygge nytt på Ullevål innebærer at Ullevåls standard
vil kreve en betydelig større investering og risiko og dermed økonomi,
og ikke minst risiko for innbyggerne i Oslo, som representanten
Bøhler representerer.
Presidenten: Bjørnar
Moxnes – til oppfølgingsspørsmål.
Bjørnar Moxnes (R) [10:53:32 ] : Bent Høies plan er jo å få
lagt ned Ullevål, få kløyvd akuttmiljøet i to og dele det mellom
Aker og Rikshospitalet, noe som er uforsvarlig ifølge de som jobber
med akuttmedisin, som i dag er på Ullevål, og som det er helt avgjørende for
oss å ha under ett tak, samlet. I tilfelle en katastrofe, terrorangrep,
større ulykker trenger vi å ha alle ekspertene under ett tak for
å redde liv raskest mulig. Så det er kraftige advarsler mot denne
planen fra et samlet fagmiljø. Alternativet til dette er naturligvis
å bevare Ullevål sykehus, bygge ut Aker som lokalsykehus for Groruddalen
og skrote planen om å bygge smittetårn på Gaustad.
Ser Høie at dette
er en mer forsvarlig plan for å sikre akuttberedskapen for befolkningen
i Oslo og omkringliggende områder?
Statsråd Bent Høie [10:54:31 ] : Nei, det er det motsatte,
det er en betydelig uforsvarlig plan som representanten her står
for. For det første innebærer den betydelig større investeringer
med mye større usikkerhet. Den vil bety mange års forsinkelser.
Dessuten vil en sånn plan innebære at det er resten av Norge som
vil måtte betale en ganske høy pris for at en legger opp til en
sykehusstruktur i Oslo som gjør at en vil ha behov for en større
andel av landets samlede høykompetente ressurser. Dette er en utfordring
allerede, og den vil forsterkes med Rødt og Senterpartiets modell,
som innebærer at pasienter på Vestlandet, i Nord-Norge, i Innlandet
vil måtte oppleve at en ikke får tak i den kompetansen som det er
behov for, for at de skal få sin behandling. Den konsentreres i
Oslo-området, der det allerede er en konsentrasjon av den typen
kompetanse. Det betyr at enda flere pasienter må reise fra Sørlandet,
fra Østlandet, fra Innlandet til Oslo for å få behandling som de kunne
ha fått på sitt lokalsykehus.
Presidenten: Bjørnar
Moxnes – til oppfølgingsspørsmål.
Bjørnar Moxnes (R) [10:55:41 ] : Jeg har sjelden hørt så mye
bløff på en og samme tid fra talerstolen her på Stortinget som det
som nå kom fra Bent Høie.
For det første:
Vi vet at det vil bli om lag 20 mrd. kr billigere å bevare Ullevål
og bygge ut nytt på Ullevål framfor å legge ned hele Ullevål og
bygge disse smittetårnene på Gaustad, som er Bent Høies plan – pluss
ikke minst Aker, hvor han skal bygge gigantisk framfor det som trengs,
nemlig lokalsykehus for Groruddalen. Det er det de ønsker seg, og
det kan de få. Men det er klart, legger man ned Ullevål, må man
bygge gigantisk på Aker, det skjønner alle, men det er altså ikke
vår plan.
For det andre:
Risikoen er enorm når det gjelder Gaustad. Plan og bygg er ikke
for dette. Oslo er ikke for dette. Sju av ti innbyggere i Oslo er
mot denne planen.
For det tredje:
Det blir ikke behov for flere fagfolk i Oslo av at man beholder
Ullevål sykehus. Det som styres her, er pasienttilstrømningen. Den
har noe å si for antall ansatte, men ikke det at man dropper planen
om gigantsykehus på Gaustad, som altså er Bent Høies store plan.
Presidenten: Presidenten
vil bare minne om at vi bør ha en parlamentarisk ordbruk i salen,
og at det å karakterisere andre representanters eller statsråders
synspunkter som «bløff» ikke regnes som det.
Statsråd Bent Høie [10:56:59 ] : Jeg synes at representantens
innlegg var veldig avklarende, for dette er første gang vi har fått
den ærlige avklaringen fra partiet Rødt om at de har betydelig lavere
ambisjoner for Aker sykehus enn det regjeringen har. Jeg håper at
representanten Bøhler og Senterpartiet merker seg det, at en av de
fremste allierte som de har i denne saken, nå snakker ærlig om hva
deres alternativ faktisk betyr, nemlig at en vil bygge et betydelig
mindre sykehus, et sykehus med mindre innhold, på Aker. Det er noe
helt annet enn det jeg tror velgerne til representanten Moxnes i
den delen av Oslo har oppfattet før.
Jeg synes at dette
innlegget bringer oss nærmere faktisk å få en diskusjon som handler
om de to reelle alternativene, nemlig et alternativ med et betydelig
mindre, mindre innholdsrikt sykehus på Aker og en flytting av Rikshospitalet
til Ullevål, som vil koste mer, ha høyere risiko og ta lengre tid.
Presidenten: Bjørnar
Moxnes – til oppfølgingsspørsmål.
Bjørnar Moxnes (R) [10:58:12 ] : Vi i Rødt har vært tydelige
hele veien på at hvis man ikke legger ned akuttsykehuset Ullevål,
vårt største her i landet, trenger man ikke å bygge et nytt akuttsykehus
på Aker. Det har vi vært tydelige på hele veien. Det de har savnet
i mange år, er å ha et lokalsykehus på Aker. Det ble lagt ned, vedtatt
av den rød-grønne regjeringen, det var en gigantisk tabbe. Det bør
bygges opp igjen for bydelene Alna, Bjerke, Grorud og Stovner.
Hvis vi i stedet
for å beholde Ullevål og ha ett samlet akuttmedisinsk fagmiljø under
ett tak, som er helt avgjørende, det vet vi jo fra 22. juli, skal
splitte det opp og dele det mellom Aker og «Riksen», som er planen
til Bent Høie, da risikerer vi – og det sier ekspertene – å måtte
sende sterkt skadde, kanskje døende, pasienter i skytteltrafikk
i ambulanse mellom Aker og Rikshospitalet. Det er det som er det
uforsvarlige. Og det kommer ingen svar på om det vil bli et samlet
akuttmedisinsk fagmiljø ett sted, som vi har i dag på Ullevål, med
Bent Høies plan. Det fortjener innbyggerne i Oslo, og også Østlandet
for øvrig, å få et tydelig og klart svar på.
Statsråd Bent Høie [10:59:22 ] : Ja, med representantens forslag
vil da innbyggerne i Oslo øst ikke få et fullverdig akuttsykehus
som kan hjelpe dem i akutte situasjoner. Konsekvensen av dette er
at vi da har et – riktignok veldig stort – akuttmottak fortsatt
på Ullevål, som også vil vokse betydelig. Men det er ikke nødvendig
å ha et så stort akuttmottak for så mange pasienter på det nye sykehuset
på Gaustad for å opprettholde f.eks. den nasjonale traumefunksjonen
som er på Ullevål sykehus i dag. Dette er noe av det som det er
blitt gjort et nytt arbeid på, for å finne en bedre fordeling av
pasienter og funksjoner mellom det nye regionsykehuset og Aker sykehus,
som gjør at Aker sykehus blir et stort akuttsykehus, men samtidig
at man har et stort nok grunnlag når det gjelder både pasienter
og innhold, til å opprettholde det nye regionsykehusets både lokale
og ikke minst regionale og nasjonale funksjon som traumemottak for
Norge.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [11:00:40 ] : Pandemien vi står
midt oppe i, har sett helsepersonell i heile landet i ein utruleg
krevjande situasjon. Det er kolossalt mykje jobbing, arbeid til
alle døgnets tider, noko som er veldig ukurant og gir eit utruleg
arbeidspress på dei tilsette. Dette skjer på toppen av at vi er
midt inne i ei bemanningskrise i helsesektoren, og tal frå SSB viser
at den krisa kjem til å bli enda verre i tida som kjem, viss ikkje
noko blir gjort. SSB anslår at vi vil mangle 28 000 sjukepleiarar
og 18 000 helsefagarbeidarar i 2035.
Riksrevisjonsrapporten
frå 2019 viste store problem på sjukehus med å rekruttere og ikkje
minst behalde sjukepleiarar, jordmødrer og spesialsjukepleiarar.
To av tre jobbar i tillegg deltid. Ei undersøking NRK nyleg gjorde
blant toppleiarar i norske kommunar, viser at éin av tre kommunar
tviler på om dei er i stand til å gi heimebasert omsorg til dei
som treng det i framtida.
Dette var altså
situasjonen og undersøkingar som skjedde før pandemien. Så har pandemien
kome i tillegg, midt oppe i ei bemanningskrise. Det er grunn til
å stille spørsmål om situasjonen er verre no, om den låge bemanninga,
så mykje deltid og utfordringar som pandemien i tillegg fører til,
vil føre til at enda fleire vil slutte.
Da er spørsmålet:
Er statsråden einig i at vi no står i ei nasjonal bemanningskrise
i helsesektoren?
Statsråd Bent Høie [11:02:40 ] : Jeg er helt enig i at vi har
store utfordringer i årene framover med å rekruttere og ikke minst
også beholde nok helsepersonell både i kommunene våre og i sykehusene
våre. Det er nok spesielt i kommunene at utfordringen er størst.
Jeg er også veldig
enig i at alle ansatte i helsetjenesten har jobbet ekstremt mye
i det året vi har bak oss, og i den situasjonen vi står i nå. Mange
er slitne, mange har stått på døgnet rundt, og mange har hatt et
veldig stort ansvar og mange store bekymringer. Det betyr at vi er
avhengig av å anerkjenne det, men også å se videre på hvordan vi
skal sikre at mange unge fortsatt ønsker å jobbe i denne tjenesten,
og ikke minst at de som jobber der allerede nå, blir.
Det er også det
som er ambisjonen til regjeringen i Kompetanseløft 2025, som vi
la fram i forbindelse med statsbudsjettet for 2021. Der lanserte
vi nettopp ikke bare det å rekruttere, beholde og videreutdanne
flere personer, men ikke minst også arbeidet for å redusere bruken
av deltid, redusere vikarbruken. Vi etablerte også et samarbeidsforum
med Norsk Sykepleierforbund, Fagforbundet, Delta og KS, der vi nå
sitter rundt samme bord og jobber med oppfølgingen av denne konkrete
planen.
Dette handler
om et stort og også komplekst problem. Det betyr at vi selvfølgelig
må øke utdanningskapasiteten. Vi må sørge for at de som søker seg
til utdanningene, gjennomfører utdanningene, og vi må sørge for
at de også søker seg til og blir i tjenesten. For dem som jobber
i tjenesten, ser vi at det er noen faktorer de legger veldig stor
vekt på for at de skal trives og bli, og det er bl.a. god ledelse.
Derfor har regjeringen iverksatt et gjennomgående lederutviklingsprogram
for hele helse- og omsorgssektoren. Det handler om muligheten til
å jobbe på et sted der det er god bemanning, der en har gode og
trygge kollegaer. Det er nettopp det som også ligger i Kompetanseløft
2025.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [11:04:46 ] : Eg fekk ikkje med
meg at statsråden svarte på spørsmålet mitt: Står vi no i ei nasjonal
bemanningskrise i helsesektoren? Det er mange gode grunnar til å
tru det. Statsråden svarte ikkje på det spørsmålet.
Her er vi i ein
situasjon der altfor få med helsefagleg bakgrunn er i helsesektoren.
Det er altfor låg bemanning, det er altfor mykje deltid, det er
altfor lite til etter- og vidareutdanning, det er altfor få studie-
og praksisplassar, og det er altfor mange som sluttar tidleg. SSB
har nettopp gjort ei undersøking av det: Halvparten fullfører ikkje
utdanninga si eller går ikkje inn i yrket etter utdanning. Det er
òg altfor låg lønn, som jo gjeld alle dei kvinnedominerte utdanningsgruppene
i offentleg sektor.
Dette var situasjonen
før pandemien, og dette bidrar jo ikkje positivt når vi no er inne
i pandemien. Ser statsråden at vi treng å gå saman tverrpolitisk
for å møte ei bemanningskrise som vi står i?
Statsråd Bent Høie [11:05:51 ] : Ja, jeg er helt enig i at vi
har store utfordringer knyttet til rekruttering framover. Det er
også sånn at på enkelte avdelinger, i enkelte kommuner og på enkelte
områder vil det at en ikke får rekruttert, oppleves som en krise
der en er. Det er innenfor ulike områder. Det kan være at en i en
kommune opplever ikke å få tak i fastleger. Det vil oppleves som
en krise. Det kan være på et sykehjem, der en ikke får nok kvalifiserte
sykepleiere til å søke på en stilling. Det vil oppleves som en krise.
Vi jobber nå og
har over lengre tid jobbet systematisk for å løse dette. Det vi
ser, er at den planen vi jobbet etter fram til 2021, har gitt betydelige
resultater. For det første har det kommet en betydelig økning i
antall årsverk i kommunene i denne sektoren, og vi ser at av dem som
rekrutteres, er det nå en større andel som har utdanning. Det er
mange tusen som gjennom dette programmet – som innebærer en betydelig
øremerking av midler – har fått etter- og videreutdanning og fått
hevet sin kompetanse. Så dette er arbeid som gir resultater, og det
må forsterkes og fortsettes med.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Torgeir Knag Fylkesnes.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [11:06:59 ] : Det var interessant
at statsråden trekte fram det med auke i antal årsverk, for spørsmålet
er om det er ein auke som svarar til dei geografiske utfordringane
vi har som samfunn. Det er jo det tala frå SSB tek utgangspunkt
i. Har vi nok folk til å møte behova i befolkninga? Det er det vi
ikkje har.
NRK har ei sak
i dag – der også statsråden figurerer – om Andrea Volle, Mathilde
Heggen og Malin Myklebust, tre ungdomar som vurderer sterkt å bli
sjukepleiarar. Dei er tre av 13 370 ungdomar som ønskjer å bli sjukepleiarar,
men det er berre 5 100 studieplassar, som da er dimensjonert ut
frå praksisplassar. Det står på staden kvil i ein situasjon der
vi verkeleg treng å auke mengda.
Da er spørsmålet:
Kor systematisk jobbar regjeringa eigentleg når ein i åtte år har
sett på det same problemet dag etter dag, og så er ein framleis
langt, langt unna å halde skjema for å møte befolkninga sitt behov?
Statsråd Bent Høie [11:08:05 ] : Her snakker en om to ulike
forhold. Det ene er hva som er framskrivningen på situasjonen vi
kan stå i framover. Det mange av disse framskrivningene har felles,
er at det er jeg som har bestilt dem, nettopp for å få en beskrivelse
av utfordringsbildet framover, for å kunne møte det, sånn at vi
ikke havner der som disse framskrivningene beskriver.
Jeg hørte også
disse flotte representantene for ungdom som ønsker å jobbe i helsetjenesten,
på radio i dag morges. Det jeg synes var kjekt, er at de allerede
er i en utdanning, nemlig for å bli helsefagarbeidere. Det er den andre
store gruppen vi vil mangle, ikke minst i kommunene. Jeg er veldig
opptatt av at vi kommer til å mangle både sykepleiere og helsefagarbeidere.
Jeg håper også
at de vi hørte, som hadde ambisjoner om å søke seg videre og bli
sykepleiere, får muligheten til det, men jeg vil virkelig si at
det vi også må jobbe med, er rett og slett å heve statusen rundt
det å være helsefagarbeider, for vi trenger veldig mange helsefagarbeidere
i helsetjenesten framover. Derfor har jeg bl.a. pålagt alle sykehus
i Norge å ha lærlinger innenfor helsefag – som de var i ferd med
å avvikle – nettopp fordi vi må sikre oss at hele helsetjenesten
bruker den viktige kompetansen.
Presidenten: Torgeir
Knag Fylkesnes – til oppfølgingsspørsmål.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [11:09:20 ] : Ja, det er statusen
til alle som jobbar i helsevesenet som verkeleg må løftast. Alle
dei kvinnedominerte velferdsyrka og helseyrka må løftast. Det er
det som er problemet i dag. Her møter dei ei verkelegheit med ekstremt
høgt arbeidspress, altfor låg bemanning, altfor mykje deltid og altfor
låg løn. Folk sluttar altfor tidleg, folk går ikkje inn i yrka sine,
og så gjer ikkje regjeringa det som verkeleg monnar, ved å ta tak
i dei store problema der.
Berre for å ta
eitt eksempel: No har statsråden fleire spørsmål på rad han ikkje
har svart på, så eg ønskjer å stille eit spørsmål om korleis det
går med eit av dei verkeleg store valløfta Erna Solberg løfta i
2015. Då erklærte ho på ein stor helsekonferanse at innan 2020 skulle 15 000
sjukepleiarar og 15 000 helsefagarbeidarar få etter- og vidareutdanning.
Har det skjedd? Tida er ute på det.
Statsråd Bent Høie [11:10:18 ] : Ja, det var det jeg snakket
om, om Kompetanseløft 2020, som nå er fulgt opp av Kompetanseløft
2025. Gjennom det programmet har nettopp mange tusen både ufaglærte,
faglærte og personer med høyere utdanning i helse- og omsorgstjenesten
fått etter- og videreutdanning. Jeg har ikke for hånden akkurat
tallene, de kan representanten eventuelt få i et skriftlig spørsmål,
men det er ingen tvil om at det programmet har bidratt til at mange
av de målene vi satte oss den gangen, er nådd. Vi er nok ikke i
en situasjon der alle målene er nådd, men at den planen virkelig
har bidratt til et løft, har vi sett.
Jeg er helt enig
i at deltidsbruk er noe vi må til livs i denne tjenesten. Vi har
klart å få ned deltidsbruken i sykehusene våre, med større grad
av hele eller større stillinger. Der har vi en større utfordring
i kommunene, som vi også jobber med, og det er noe av det vi også
skal jobbe med i Kompetanseløft 2025.
Presidenten: Nicholas
Wilkinson – til oppfølgingsspørsmål.
Nicholas Wilkinson (SV) [11:11:29 ] : Jeg er uenig med statsråden
i at det er noen kriser i noen deler av landet. Vi har en bemanningskrise
i Norge nasjonalt, og jeg håper at statsråden kan si det.
Jeg hadde en veldig
vanskelig samtale med Tea Leonardsen, som er verneombud ved OUS,
og som jobber som sykepleier på barnekreftavdelingen. Hun forteller om
et arbeidspress som er såpass stort at det over tid fører til at
sykepleiere slutter i yrket. Hun sier at man må kunne tilby sykepleie
med høy kvalitet, omsorg og pleie, og at da må bemanningen styrkes
betraktelig.
Det er SV enig
i. Derfor må vi få flere utdanningsstillinger, praksisplasser, læreplasser
og øke finansieringskategorien for sykepleier fra E til D. Er helseministeren
enig i at vi må få flere tiltak, som SV nå har foreslått?
Statsråd Bent Høie [11:12:40 ] : En rekke av disse tiltakene
ligger jo i regjeringens plan, så det er fint at vi har SVs støtte
i det arbeidet. Dette er tiltak som vi nå jobber med sammen med
fagforeningene og KS for å oppfylle.
Så er jeg enig
i at det er utfordringer med rekrutteringen ved noen sykehus, men
jeg vil understreke at den største utfordringen i årene framover
kommer til å være i den kommunale helse- og omsorgstjenesten.
Ved sykehusene
våre er det også mange som opplever stort arbeidspress. Jeg er opptatt
av at vi ser helse, miljø og sikkerhet for de ansatte og pasientsikkerhet
og kvalitet i en sammenheng. Det er årsaken til at vi nå har etablert
årlige undersøkelser som innbefatter både helse, miljø og sikkerhet
for de ansatte og pasientsikkerhet og kvalitet for pasientene, slik
at vi på alle ledernivåer i hele tjenesten, gjennom forskrift om
ledelse og kvalitet, er pålagt å gå igjennom resultatene av disse
undersøkelsene og gjøre et kontinuerlig forbedringsarbeid.
Presidenten: Tuva
Moflag – til oppfølgingsspørsmål.
Tuva Moflag (A) [11:13:47 ] : Aller først vil jeg benytte anledningen
til å gratulere presidenten og alle andre sykepleiere med sykepleierdagen!
Vi i Arbeiderpartiet
deler SVs oppfatning om at vi står i en overgripende bemanningskrise
i helsetjenesten. Vi har en fastlegeordning som har nærmet seg kollaps,
og vi mangler allerede flere tusen helsefagarbeidere og sykepleiere.
I 2035 kan vi mangle så mange som 28 000 sykepleiere.
Parallelt med
disse store bemanningsutfordringene, eller krisene, i hele helsetjenesten
har vi også en stor grad av deltidsarbeid både i sykehus og i kommunehelsetjenesten.
Nettopp på sykepleierdagen vil jeg spørre statsråden om hvorfor
han ikke gjør mer for å sikre hele stillinger, og hvorfor vi ikke
har fått på plass flere studie- og praksisplasser for sykepleiere.
Vi vet at studiestedene i Norge avviser kvalifiserte søkere – og
det i en situasjon hvor vi kommer til å mangle flere tusen sykepleiere.
Statsråd Bent Høie [11:14:55 ] : Vi har økt studiekapasiteten,
men det er også viktig at vi jobber med å løse det som egentlig
er hovedutfordringen vår, nemlig at studieplassene kan øke sammen
med praksiskapasiteten. Dette er noe vi jobber med sammen med Kunnskapsdepartementet,
for det er også viktig at de som tar denne utdanningen, får en god
praksis som gjør at de ønsker å bli i tjenesten og ikke gjennom
praksisperioden får et annet bilde av tjenesten og dermed ikke søker
jobb der.
Så er jeg veldig
opptatt av at vi skal forsterke arbeidet med å redusere bruken av
deltid. Deltid er ikke bra. Det er ikke bra for de ansatte i tjenesten
som ønsker å jobbe mer, og som ønsker å ha en inntekt som de kan leve
av, og en pensjon som de kan leve med. Men det er heller ikke bra
for tjenesten, og ikke minst er det ikke bra for pasientene. Vi
vet at kontinuitet i et behandlingsforløp er utrolig viktig for
kvaliteten, og mye bruk av deltid bidrar til dårligere kvalitet
i tjenesten.
Presidenten: Vi
går til neste hovedspørsmål.
Sverre Myrli (A) [11:16:15 ] : Da kan samferdselsministeren
gå opp igjen.
Nylig kunne vi
lese om det spanske entreprenørselskapet Acciona, der flere ledere
er dømt for bedrageri og hvitvasking. Acciona er et kjent selskap
også i Norge. De bygger ny E6 mellom Ranheim og Værnes i Trøndelag for
Nye Veier og har der en stor milliardkontrakt. Acciona er også aktuell
for flere store samferdselsprosjekter i Norge, bl.a. Sotrasambandet.
Sotrasambandet er jo et stort prosjekt, i størrelsesordenen 10 mrd. kr,
og så vidt jeg vet, er nettopp Acciona en av tre entreprenører som oppdraget
står mellom – alle tre for øvrig utenlandske.
I går vedtok Stortinget
bygging av Hålogalandsveien i Nordland og Troms, et gigantisk prosjekt
til 17–18 mrd. kr. Det er grunn til å tro at også for dette prosjektet
vil det være aktuelt med utenlandske entreprenører, og det er et
av poengene her: Regjeringen lager nå så store utbyggingsprosjekter
at det mange steder bare er internasjonale storkonsern som er i
stand til å legge inn anbud.
Spørsmålet blir
da: Hvorfor gjør regjeringen dette? Hvorfor fører regjeringen en
politikk som medfører så enorme utbyggingsprosjekter at det i realiteten
bare er utenlandske entreprenører som kan vinne anbudene? Og mener
samferdselsministeren det er en god idé at f.eks. Acciona bygger
vei og står for samferdselsprosjekter i Norge?
Statsråd Knut Arild Hareide [11:18:20 ] : Det er ei viktig
problemstilling som her blir tatt opp, for uærlegdom ønskjer me
verken frå norske eller utanlandske leverandørar. Eg er glad for
at Aftenposten går inn og avdekkjer den typen saker som me kunne
lese om 10. mai.
Så vil eg òg peike
på at Acciona sluttar seg til heilskapen i Aftenposten-artikkelen,
men dei meiner òg det er eit anna bilde – ureielege tilsette kan
det vere i både norske og utanlandske selskap. Dei peikar òg på
at det ikkje var på leiarnivå desse ureielege tilsette var, det
var på eit lågare nivå, ifølgje dei. Uansett er det viktig at me
jobbar for at både norske og utanlandske aktørar opptrer på ein
skikkeleg måte, og då trur eg openheit er veldig viktig, og eg trur
Arbeidstilsynets arbeid er veldig viktig.
Så til det som
er hovudspørsmålet frå representanten Sverre Myrli, og det går på
kva aktørar me ønskjer. Me ønskjer både norske og utanlandske aktørar,
og om me går ti år tilbake i tid, var bodskapen frå eit samla norsk
næringsliv at dei ønskte større vegkontraktar. Dei ønskte at me
ikkje skulle byggje så mykje stykkevis og delt, men meir heilskapleg.
Eg opplever no
at bodskapen er at nokre av dei kontraktane som me har lagt ut,
blir opplevde som i overkant store, og det er ein bodskap me kan
ta med oss. Me har òg gjort arbeid, som eksempelvis Ryfast, som
var eit veldig stort prosjekt, men som blei delt opp i mindre kontraktar.
Det er moglegheiter me ser på. Eg har sagt det frå denne talarstolen
før, og eg gjentar det gjerne igjen: Me ser nettopp på moglegheita
for òg å kome med mindre prosjekt, meir tilpassa dei norske aktørane,
men eg ønskjer både norske og utanlandske aktørar i den norske marknaden.
Sverre Myrli (A) [11:20:24 ] : Jeg er enig med samferdselsministeren:
Det er grunn til å berømme både Aftenposten, bygg.no, FriFagbevegelse
og andre som jobber med dette, og som har avdekket kritikkverdige
forhold. Samferdselsministeren har lagt fram en nasjonal transportplan
med 1 200 mrd. kr. Når det skal brukes så mye penger på samferdsel,
må vi sørge for at det styrker norsk bygg- og anleggsbransje, norsk
transportbransje og norske bedrifter som betaler skatt til Norge,
som har lærlinger og bidrar til fagopplæringen, som har norske lønns-
og arbeidsvilkår, som er gode på helse, miljø og sikkerhet, og som
er i førersetet når det gjelder digitalisering og bruk av ny teknologi.
Det er viktig
at vi støtter opp om den typen bedrifter. Det er ingen som sier
at vi ikke skal ha utenlandske bedrifter, men nå er jo utviklingen
at kontraktene blir så store at det snart er bare utenlandske bedrifter
som vinner de store kontraktene. Synes ikke samferdselsministeren
det er viktig å støtte opp om norsk bygg- og anleggsbransje?
Statsråd Knut Arild Hareide [11:21:31 ] : Det er eg heilt einig
i, og eg synest me lykkast godt. I 2019 såg eg at 19 av 21 prosjekt
gjekk til norske entreprenørar, norske underleverandørar. Så det
vil jo seie at me lykkast ganske godt.
Det er ikkje så
mange år sidan, under den raud-grøne regjeringa, at statsråd Marit
Arnstad drog utanlands for nettopp å lokke til seg utanlandske leverandørar
inn i den norske marknaden. Og eg trur at med den aktiviteten som
no er innanfor samferdsel, ikkje minst på veg og jernbane, treng
me òg utanlandske aktørar.
Så må me òg peike
på, og der synest eg representanten Myrli har eit veldig godt poeng,
at det å byggje veg er noko anna no enn det var nokre tiår tilbake
i tid. Me ser at me har nokre av dei mest spennande ingeniørprosjekta
i verda, og dei må me sikre at norske aktørar er ein del av.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Sverre Myrli.
Sverre Myrli (A) [11:22:34 ] : Tilbake til spanske Acciona,
som i hvert fall må kunne sies å ha et tvilsomt rykte: Det er ikke
første gang vi stifter bekjentskap med den typen selskaper. Vi husker
hvordan det gikk med det italienske entreprenørselskapet Condotte,
som ikke klarte jobben de hadde tatt på seg på Follobanen, og som
i realiteten rømte landet. Det forsinket utbyggingsprosjektet og
medførte vel kanskje 2 mrd. kr i økte kostnader på Follobanen. Condotte
har faktisk stukket av fra Norge. De har ingen representanter i
Norge og skylder en rekke ansatte masse lønn for arbeid de har gjort. Vi
husker også det østerrikske Alpine Bau, som gikk konkurs, og som
skulle bygge deler av E6 og Dovrebanen langs Mjøsa. Der måtte norske
entreprenører overta, og prosjektet ble mange hundre millioner kroner dyrere.
Jeg stiller igjen
spørsmålet: Synes fortsatt samferdselsministeren det er en god idé
å legge til rette for at en i større grad skal ha utenlandske selskaper?
Statsråd Knut Arild Hareide [11:23:42 ] : Som eg sa, gjekk
19 av 21 prosjekt til norske leverandørar, underleverandørar. Da
synest eg ikkje me kan seie at me legg til rette for at det er dei
utanlandske som tar den store kaka her. Men eg er opptatt av å ta
signala frå norsk næringsliv og norske leverandørar, som for ti
år sidan sa at dei ønskte større og større prosjekt – no er det
ein motsett bodskap. Det lyttar me til.
Så har eg lyst
til å seie at Acciona her har innrømt at nettopp denne saka har
vore krevjande for dei. Dei har òg inngått forlik med myndigheitene
knytt til den saka som Aftenposten avdekte. Det viktige for meg
er at den typen selskap er sertifiserte, er godkjende, og så må
me gjere det me kan for å følgje både norske og utanlandske aktørar,
sånn at dei følgjer norsk lov. Og me veit at det i denne bransjen
dessverre er moglegheit for å vere ureieleg.
Presidenten: Sverre
Myrli – til oppføgingsspørsmål.
Sverre Myrli (A) [11:24:46 ] : Jeg tror vi bare må slå fast
at ingen har påstått at alle oppdrag går til utenlandske selskaper,
og ingen ønsker vel heller å sette noe forbud mot utenlandske selskaper,
men det er nå en utvikling hvor prosjektene blir større og større.
Sotrasambandet er på 10 mrd. kr og Hålogalandsvegen på 17–18 mrd. kr,
og det kommer entydig fra norsk bygg- og anleggsbransje at dette
er så store prosjekter at det er svært vanskelig for norske firmaer
å få dem.
Da er jo ikke
akkurat antallet så interessant, hvis de norske får noen små kontrakter,
og så sitter de utenlandske igjen med gigakontraktene, men det er
utviklingen det er verdt å se nærmere på. Inntrykket er at regjeringen
ønsker større og større prosjekter, enorme prosjekter, og det blir
internasjonale entreprenører som får de oppdragene. Og det virker
jo som at regjeringen synes denne utviklinga er helt grei. Dette
kan jo føre til press på norske lønns- og arbeidsvilkår og i verste
fall også til sosial dumping. Ser samferdselsministeren ingen betenkeligheter
med dette?
Statsråd Knut Arild Hareide [11:25:57 ] : Det er no eingong
sånn at når me satsar så mykje på samferdsel som denne regjeringa
har gjort, og vil gjere framover, blir det ein del store prosjekt.
Det tenkjer eg er heilt naturleg. Men eg har sagt fleire gonger
i dette replikkordskiftet at me har tatt signala om at det no er
eit ønske om mindre kontraktar. Me følgjer opp og ser på moglegheita
for det.
Når det gjeld
E10, som me debatterte i denne saka på måndag, og som blei vedtatt
i går, er det ikkje sikkert at den beskrivinga som representanten
Myrli her gir, vil vere heilt riktig. Eg deler beskrivinga knytt
til Sotrasambandet og kontrakten der. Der veit me at det er utanlandske
som ligg i front for å få han. Når det gjeld E10, er det eit noko
anna bilde som blir gitt til meg. Men me har tatt signala. Me ønskjer
norske leverandørar, entreprenørar, som ein del av desse kontraktane.
Derfor ser me òg på størrelsen, fordi me har fått ønske om det.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Hans Andreas Limi (FrP) [11:27:13 ] : Mitt spørsmål går til
helseministeren.
Koronapandemien
har ført til at flere offentlige sykehus har avlyst planlagte behandlinger
og operasjoner. I starten av pandemien var dette en stor utfordring
som førte til at mer enn 100 000 avtaler på norske sykehus ble utsatt.
Noe av etterslepet er tatt igjen, men under den tredje smittebølgen
måtte flere sykehus igjen redusere kapasiteten. Det har gått særlig
ut over behandlingskapasiteten i de områdene som har hatt mest smitte.
Oslo universitetssykehus reduserte antall behandlinger og operasjoner
med 25 pst. tidligere i år, og andre sykehus sliter også med den
ordinære pasientbehandlingen. Det fører til at helsekøene igjen
øker.
Under budsjettbehandlingen
i Stortinget ble 250 mill. kr til de regionale helseforetakene øremerket økt
kjøp av tjenester hos private aktører – for å redusere helsekøene.
Pengene er bevilget for å unngå at syke må vente unødvendig lenge.
Men er de brukt som Stortinget forventet da budsjettet ble vedtatt?
Svaret finner vi egentlig i regjeringens forslag til revidert nasjonalbudsjett,
og det er ganske nedslående lesning. På tross av en regjering og
en helseminister som sier at det er ønskelig å bruke private aktører
i helsevesenet til pasientenes beste, er det en liten andel av midlene
som er brukt på å kjøpe tjenester hos private sykehus. Seks måneder
etter at budsjettet ble vedtatt, har det skjedd lite for å følge opp
Stortingets vedtak og gi syke raskere behandling. Det er kun Helse
Nord som har en helt konkret plan for hvordan de skal benytte sin
andel av denne ekstrabevilgningen. Der er tilleggskjøpene målrettet
mot store fagområder som har kapasitetsutfordringer. For de øvrige
er det ikke tatt helt konkrete initiativ. Man har reservert de økte
midlene som skal brukes på å redusere helsekøer, men pengene står
på bok, og helsekøene vokser.
Da er spørsmålet:
Er statsråden fornøyd med helseforetakenes oppfølging av budsjettvedtaket,
og hvordan vil statsråden sikre at helseforetakene faktisk bruker
de ekstra midlene som er bevilget, til å redusere køene?
Statsråd Bent Høie [11:29:27 ] : Det er riktig, som representanten
sier, at regjeringen og Fremskrittspartiet er enige om at det å
kjøpe ledig kapasitet hos private er en god løsning for å ta igjen
noe av det som har måttet bli utsatt i forbindelse med pandemien.
Så er jeg nok
ikke enig i at det som vi redegjør for i revidert budsjett, er nedslående.
Helse Sør-Øst, som er den største helseregionen, har lagt opp til
en vekst i omfang av kjøp fra private leverandører på i overkant
av 270 mill. kr i budsjettet for 2021. Det er betydelig over det
som de har fått øremerket til dette, som er 129 mill. kr, så de
har jo fulgt opp det politiske styringssignalet på dette området.
Som representanten
er inne på, har Helse Nord, som har fått den minste andelen av dette,
også inngått konkrete avtaler allerede, som vi redegjør for. Det
samme jobber en med både i Helse Vest og i Helse Midt-Norge. Og
jeg kommer i de oppfølgingsmøtene som jeg har med helseregionene
nå før sommeren, til å be om ytterligere dokumentasjon på at de
følger opp det som er det politiske styringssignalet, som vi også
har forsterket med de økonomiske virkemidlene som vi fikk på plass her
som følge av budsjettavtalen med Fremskrittspartiet.
Morten Wold hadde
her overtatt presidentplassen.
Hans Andreas Limi (FrP) [11:30:44 ] : Jeg hører hva statsråden
sier. Samtidig leser jeg også hva som står i revidert budsjett.
Hele hensikten med denne øremerkingen av 250 mill. kr var jo i realiteten
at man skulle øke kjøp av private tjenester nettopp for å bidra
til at man fikk flere behandlinger og fikk redusert helsekøene,
og der er vi ikke ennå. Vi har samtidig flere eksempler på at private
kan utføre både behandlinger og operasjoner. De har ingen ventetid,
de kunne bidratt til å øke kapasiteten, og det er det offentlige
som finansierer, så for pasienten vil det utelukkende være et gode.
Da er spørsmålet
til statsråden igjen: Hvordan vil statsråden bidra til at vi virkelig
får benyttet de midlene som nå er bevilget, 250 mill. kr, slik at
vi får den effekten som var ønskelig fra Stortingets side, så raskt
som mulig?
Statsråd Bent Høie [11:31:45 ] : Det vil jeg gjøre med å følge
opp helseregionene tett på at de faktisk bruker dem til det formålet.
Det oppfatter jeg også at de rapporterer at de jobber med og har
planer for.
Så må vi også
ha en viss respekt for at Stortinget har vedtatt et lovverk rundt
dette med anskaffelser som gjør at det ikke bare er å snu seg rundt
fra den ene dagen til den andre. Det kreves en viss prosess for
dette, utover de avtalene som de allerede har, som de kan øke bruken
av, og som også er en del av dette.
Jeg vil i tillegg
peke på at vi heldigvis også har ordningen Fritt behandlingsvalg,
som er mye enklere. Der er det ikke anbud, der kan private melde
seg til å kunne utføre behandlinger på de områdene som ligger inne
i Fritt behandlingsvalg-ordningen. Det er en viktig ordning som
også Høyre og Fremskrittspartiet og regjeringen har stått sammen
om, og som nå dessverre står i fare hvis vi taper valget til høsten.
Presidenten: Den
muntlige spørretimen er nå omme.