Presidenten: Stortinget
mottok mandag meddelelse fra Statsministerens kontor om at statsminister
Erna Solberg vil møte til muntlig spørretime.
Statsministeren
er til stede, og vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter da med
første hovedspørsmål, fra representanten Jonas Gahr Støre.
Jonas Gahr Støre (A) [10:00:40 ] : Det er mange som har stått
på ekstra gjennom dette spesielle året vi har bak oss, og jeg vil
i dag trekke fram dem som jobber tettest på barna og ungdommene
våre. Hver dag går lærere, barnehagelærere og andre ansatte i skoler,
barnehager og barnevern på jobb for å gi barna våre mest mulig trygghet
i en utrygg tid, og de gjør en fantastisk jobb. Mange av dem er
slitne. De har en krevende håndtering av smittevernregler, mange
ekstraoppgaver og beskjeder om endringer som kommer fra en dag til
en annen – på toppen av en yrkeshverdag som allerede var hektisk, og
hvor mange følte seg utilstrekkelige.
En av dem som ga
seg som lærer i vinter, Elin, fortalte til TV 2 at det var tre grunner
til at hun ga opp et yrke hun egentlig mente var drømmeyrket. For
det første: Hun orket ikke lenger den enorme arbeidsmengden og det
å være alene i klasserommet. For det andre følte hun seg ikke lenger
trygg på jobb, fordi hun var uvaksinert og hver dag ble eksponert
for mulig smitte, og hun følte seg for det tredje som en brikke
i et system som var mer opptatt av å nå alle målene enn å ha fokus
på læring og lek.
I januar kom en
undersøkelse som viste at over halvparten av lærerne har søkt eller
vurderer å søke jobb utenfor skolen. I tillegg til dette søker altfor
få seg inn på lærerutdanningen. I fjor var det nedgang – stor nedgang –
i opptaket for både grunnskolelærer og lektor, og for neste år vil
over 500 færre søkere bli lærere sammenlignet med i fjor.
På tampen av disse
åtte årene styrer Høyre mot en dramatisk lærermangel. Hvordan kan
statsministeren stå og se på dette, og hvilke tiltak har hun tenkt
å sette inn for å motvirke denne alvorlige situasjonen?
Statsminister Erna Solberg [10:02:37 ] : Jeg er enig i at læreryrket
er et av de absolutt viktigste yrkene Norge har. Det å ha ansvar
for å kunne hjelpe til med å gjøre våre barn beredt til voksenalderen,
er viktig. Det er et viktig yrke, og derfor har det vært høyt prioritert
for denne regjeringen å løfte statusen. Derfor ble vi innvalgt i
2013 på et program som var tydelig på et løft for etter- og videreutdanning
for lærere, fordi 70 pst. av lærerne da ga uttrykk for at de trengte
etter- og videreutdanning for å kunne mer. Dette har vi altså oppfylt,
og vi gjennomfører det i stor stil fortsatt, for det er alltid nye
mål å sette seg for å kunne bli godt utdannet.
I tillegg sa vi
at vi skulle løfte karakterkravene og stille kompetansekrav i kjernefagene
til alle lærere. Vi har løftet karakterkravene. I 2013 var Arbeiderpartiet
enig, og da vi bestemte oss for bare å gjøre det i matematikk, fikk
vi kritikk fra Arbeiderpartiet for at vi ikke gjorde det i flere
fag. Jeg forstår at de nå har forandret politikken sin på dette
området. Men det er ganske viktig, og vi har lært noe om hvordan
vi får ferdige lærere. Det er nemlig sånn at frafallet i lærerutdanningen
har vært stort over mange år, og hovedfaget folk har strøket i,
er matematikk. Det har vært mange store oppslag om det. Nå er gjennomføringsgraden
i lærerutdanningen høyere. Det betyr at selv om det kanskje er noen
færre som søker, litt færre som er kvalifisert, så får vi kanskje
flere lærere fremover.
I tillegg har vi
gjort mye med etter- og videreutdanningen, med statusen, gitt kompetanseheving
for å sørge for at alle elever kan møte en godt kvalifisert lærer
i klasserommet. Vi øker antallet lærere i klasserommene, for vi
har lagd en lærernorm. Kristelig Folkeparti har tatt ansvar for
den, men også før det hadde vi sagt at for å kunne satse på tidlig
innsats, måtte vi ha flere lærere. Derfor lå det allerede penger
inne til flere lærere i de budsjettene regjeringen la frem.
Jonas Gahr Støre (A) [10:04:41 ] : Ingen av disse svarene svarte
på den utfordringen denne læreren, som nå har valgt å slutte, tar
opp, og som er den typen svar vi får fra lærere i dag: arbeidsmengden,
å være alene i klasserommet, være utrygg på jobb og at man er brikke
i et system som er mer opptatt av å nå mange mål, enn av å ha fokus
på læring og lek.
Arbeiderpartiet
er for treffsikre kunnskapskrav, men det er jo rart å skulle si
nei til at en elev som har 6 i norsk, men 3 i matte, kan bli norsklærer.
Det er det vi ønsker å fokusere på og gjøre mer treffsikkert. Men
det statsministeren har beskrevet som hennes løft – vi er kjent
med det, etter- og videreutdanning er vi for, vi har støttet det,
det begynte i vår tid, og vi har bevilget det i våre budsjetter
– er den situasjonen som er reell i skolen i dag, hvor lærere slutter,
og stadig flere vil slutte. Hvorfor tror statsministeren at opptil
halvparten av dem som jobber i skolen, nå tenker på et annet yrke,
hvis det er så rosenrødt som det statsministeren har beskrevet?
Statsminister Erna Solberg [10:05:36 ] : Virkeligheten er nok
sånn at har man 6 i norsk, er det lite sannsynlig at man har veldig
dårlig matematikkarakter. Det kan sikkert finnes et eller annet
eksempel, men generelt er det ikke sånn. Det hjelper ikke på det
faktum at alle lærere som blir lærerutdannet i Norge, har obligatorisk matematikk,
og når man får strykprosenter som vi hadde, hvis man går 15–20 år
tilbake i tid, på 60 og 70 pst. i matematikk på noen læresteder
fordi kvalifikasjonsgrunnlaget var for lavt i matematikk, blir man
altså ikke ferdig lærer. Vi er opptatt av at man blir ferdig lærer.
Så er Skole-Norge
sånn: Hvis man bare har perspektiv på de store byene, kan man tenke
at man bare underviser i norsk, men de fleste skoler i Norge har
lærere som underviser i flere fag, og man underviser f.eks. i matematikk.
Kan man ikke elementær brøkregning, klarer man ikke femteklassepensumet
i norsk skole, og det er faktisk det som er en av de største strykforekomstene.
Derfor er det en sammenheng i det vi gjør, og dette bidrar altså
til at vi får flere lærere ut av lærerutdanningen. Det burde representanten
Gahr Støre være glad for.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – Jonas Gahr Støre.
Jonas Gahr Støre (A) [10:06:40 ] : Problemet er at det er flere
lærere ut av skolen, og for andre gang svarer ikke statsministeren
på det.
Et annet tema jeg
har tatt opp med henne før, er at en konsekvens av denne lærermangelen
er at 50 pst. av dem som gir spesialundervisning, er ufaglærte.
Spesialundervisning er spesielt viktig undervisning for utsatte grupper.
Nordahl-utvalget dokumenterte at halvparten av spesialundervisningen
gjennomføres av assistenter. De gjør en god jobb, men det er altså
ikke det målet vi skulle satt. Under pandemien har VG dokumentert
at 9 500 elever mister timer de har krav på i spesialundervisning
og tilpasset norskopplæring. De mest sårbare blir altså taperne.
Det er en utfordring vi må ta tak i etter pandemien. Men det er
altså slik at bakdøra står i dag på vidt gap, og fra 2013 til i
dag har det i snitt vært 25 pst. flere ukvalifiserte i skolen enn
før 2013.
Er statsministeren
tilfreds med dette, og mener hun dette er et riktig tilbud til elevene?
Og igjen: Kan hun kommentere hvorfor det er så høye tall på lærere
som vil ut av skolen?
Statsminister Erna Solberg [10:07:47 ] : Dette var flere spørsmål.
Til det siste spørsmålet: Jeg skjønner at dette året har vært belastende.
Det har vært veldig krevende å være lærer dette året. Det skal vi
ha stor respekt for. Det å gå på gult og rødt tiltaksnivå og å ha
digital undervisning og ikke vite fra uke til uke, for lærere som har
stor selvrespekt og ønsker å gjøre det beste for sine elever, er
selvfølgelig veldig krevende. At det blir tungt, og at det gjør
at man kan føle at det er vanskelig nå, det har jeg stor forståelse
for. Men heldigvis blir det bedre, for når vaksinene rulles ut,
når gjenåpningen er der, går vi tilbake igjen til normalsituasjonen
i norske skoler.
Når det gjelder
spørsmålet om spesialundervisning, var det nettopp dette regjeringen
satte søkelyset på da vi nedsatte Nordahl-utvalget: Vi ville se
på hvordan vi kunne gjøre spesialundervisningen bedre. Det var derfor
vi leverte en stortingsmelding i begynnelsen av denne perioden,
om tidlig innsats, hvor vi systematisk følger opp. Det er derfor
vi også gir flere lærere videreutdanning i nettopp spesialundervisning
fremover, og har det som mål. Vi skal ikke la de som har størst
problemer i norsk skole, de som trenger ekstrahjelp, møtes av ufaglærte. De
skal møtes av faglærte.
Presidenten: Jonas
Gahr Støre – til oppfølgingsspørsmål.
Jonas Gahr Støre (A) [10:08:55 ] : Det holder jo ikke å nedsette
et utvalg hvis tallene viser at antall ufaglærte går opp, og at
halvparten av dem som gir spesialundervisning, ikke har den kvalifikasjonen
som skal til. Dette er et faktum ute i skolehverdagen, og statsministeren forteller
om alle de andre tiltakene. Dette er et faktum, at søkningen til
lærerutdanningen går ned, er et faktum, og at folk ønsker seg ut
av skolen, er et faktum. Statsministeren har ikke svar på disse
poengene.
Ja, de kommer tilbake
til en normalsituasjon etter pandemien, men som veldig mye annet
virker pandemien som et forstørrelsesglass på de temaene som var før
pandemien. Der mener jeg at regjeringen ikke har svar på hvordan
vi skal møte den lærermangelen Norge er på vei mot. Vi har mange
spørsmål knyttet til fagarbeidere og omsorgsarbeidere, men nå ser
vi det også for lærere.
Vi har her i salen
fått dokumentert at Høyre som beredskapsparti ikke lever opp til
de kravene som stilles, og nå er det Høyre som kunnskapsparti som
svikter, fordi lærerne, de viktigste i skolen, er en utsatt ressurs,
de er på vei ut, og statsministeren har ikke svar på dette.
Statsminister Erna Solberg [10:09:58 ] : Vi har jo svar. Vi
har massevis av svar, som Arbeiderpartiet i begynnelsen var enig
i. Når de la seg etter oss før valget i 2013, når de skjønte at
den rød-grønne skolepolitikken hadde spilt falitt, bestemte de seg
for at de var mer for fagkrav og mer kunnskap for lærerne – alt
det vi nå har gjennomført, og som de valgte ikke å gjennomføre da de
satt i regjering.
Så sa vi at neste
skritt, i 2017, var tidlig innsats. Nå har vi tatt det store løftet
for etter- og videreutdanning, som fortsetter, men så tar vi tidlig
innsats. Der går nettopp spesialundervisningen inn som en av de
viktige delene. Derfor jobber vi nå med å få flere faglærte, med
å gi dem tilleggsundervisning og kunnskap. Det er derfor vi snur
bruken av penger fra Statped til kommunene, sånn at vi flytter dem
som jobber med spesialpedagogikk, nærmere, inn i klasserommet. Dette
leverte vi en stortingsmelding om for tre og et halvt år siden,
som er behandlet her. Det var relativt stor enighet om tiltakene, som
vi nå ruller ut.
Så tvert imot:
Vi har svar. Arbeiderpartiet har ingen nye ideer.
Presidenten: Jonas
Gahr Støre – til oppfølgingsspørsmål.
Jonas Gahr Støre (A) [10:10:58 ] : Problemet er at svarene
og stortingsmeldingene og rapportene statsministeren leverer, ikke
treffer i skolehverdagen, ikke treffer dem som er de viktigste der
ute, og som skal levere resultatene.
Men la meg gå ett
skritt videre. Den kvinnen jeg nevnte, som sa opp i skolen, pekte
på dette med vaksinering. Ansatte i skoler og barnehager kan ikke
beskytte seg med avstand og verneutstyr, slik andre som er på jobb
fysisk, kan. Arbeiderpartiet ba tidligere i år om at ansatte i skoler
og barnehager burde få sin plass i vaksinekøen. Det ble da avvist.
Nå har Verdens
helseorganisasjon sagt at personell som jobber med barn og unge,
bør prioriteres i fase 2 av vaksinestrategien. Jeg merket meg at
Folkehelseinstituttet kom med sitt faglige råd 7. april og åpnet
for å la de ansatte i skoler og barnehager rykke fram i vaksinekøen. Kunnskapsministeren
sa at man har gitt et oppdrag til FHI om å revurdere vaksinestrategien.
Nå er det ikke
lenge igjen av dette skoleåret, men det er fortsatt tid, og de som
jobber i barnevern og med andre utsatte barn som trenger oppfølging,
skal også jobbe om sommeren.
Vil statsministeren
vurdere å endre strategien for å sikre disse menneskene vaksinering?
Statsminister Erna Solberg [10:12:07 ] : Lærerne er kjempeviktige,
men de viktigste i skolen er barna. Det viktigste er de elevene
som skal gå der og få undervisning. De møter nå flere faglærte lærere.
Selv om det er flere ufaglærte i skolen, er det flere i skolen totalt
sett. Hver elev møter altså flere som er faglærte og som har utdanning,
fordi vi har satset mye de siste årene.
Så er det sånn
at det tar tid å snu skolen på noen av disse områdene, ikke minst
å gi nok kompetanse og etterutdanning, men den innsatsen vi har
på tidlig innsats, der Arbeiderpartiet f.eks. var imot å lovfeste
retten til intensivopplæring i basisfagene, er en viktig hjelp til disse
barna.
Når det gjelder
vaksinestrategien, venter vi på det. Vi er ikke kommet til fase
2 i vaksinearbeidet ennå. Det som er mitt spørsmål tilbake igjen,
og jeg vet at jeg egentlig ikke skal gjøre dette, så unnskyld meg,
men vil Arbeiderpartiet på noe tidspunkt si at de mener lærerne skal
vaksineres før de ni prioriterte utsatte gruppene, eller er de i
neste fase? I så fall er det sånn at neste fase ennå ikke er begynt.
Presidenten: Jonas
Gahr Støre – til oppfølgingsspørsmål.
Jonas Gahr Støre (A) [10:13:15 ] : Det viktigste er barna,
sier statsministeren. Ja, men mitt poeng er at for at barna våre
skal ha det trygt i de timene vi ikke er sammen med dem, skal de
også lære av trygge folk på jobb, de som møter våre barn og unge.
De som står i disse jobbene nå, har opplevd et år med utrygghet.
De er ikke beskyttet. Det er sterke historier. Én ting er skolehverdagen,
en annen ting er barn med spesielle behov i barnevernet, barn med
utviklingshemninger osv., som møter voksenpersonell som ikke er
vaksinert.
Min oppfordring
er bare veldig sterkt å se denne gruppen, betydningen av dem, for
jeg tror at toppen for Elin, som sa at hun skulle slutte, var nettopp
dette, det var den dråpen som fikk begeret til å flyte over slik
at hun sluttet: en arbeidsdag som var for krevende, der hun var
alene i klasserommet, med altfor mange uspesifiserte målkrav og
testkrav, og nå dette på toppen.
Skal vi være trygge
for at ungene våre har det bra i skolen, må vi også være trygge
for at dem som møter barna våre, har beskyttelse og vaksine, og
det bør prioriteres.
Statsminister Erna Solberg [10:14:19 ] : Jeg merker meg at
Arbeiderpartiet ikke har – det hadde de ikke i forrige spørretime
heller, da kunnskapsministeren ble spurt om dette – noe svar på
hvor de selv mener at lærerne skal settes i denne prioriteringsgruppen.
Dette er det avgjørende. Vi vaksinerer nå fortsatt personer fra
18 til 65 år med underliggende sykdommer. Det er hovedvaksineringen
– pluss at vi nå vaksinerer ned til dem som er over 45 år. Det har
hele tiden ligget i vaksinestrategien, som altså er de ni prioriterte
gruppene.
Så begynner vi
med massevaksinering når vi er ferdig med det. På det tidspunktet
har vi sagt at vi skal få en rapport og gå gjennom den og se hvordan
prioriteringene skal være. Det er det området der vi har oppfattet, også
fra lærerorganisasjonene, at det er naturlig å se på om vi skal
prioritere lærere.
I tillegg er det
sånn at det ikke er en overhyppighet av smitte blant lærere, med
unntak av lite grann i de mest utsatte bydelene i Oslo. Statistisk
sett er det andre grupper som er mer smitteutsatt.
Presidenten: Roy
Steffensen – til oppfølgingsspørsmål.
Roy Steffensen (FrP) [10:15:39 ] : Jeg hører at representanten
Gahr Støre har lest statistikker over hvor mange lærere som søker
seg til lærerstudiet, men har glemt å lese hvor mange som kommer
ut. Det er faktisk 1 900 lærere som blir uteksaminert i året nå,
mot 1 200 da de rød-grønne styrte.
I tillegg til lærernes
kompetanse og Lærerløftet, som Fremskrittspartiet har vært med og
satt i gang, ønsker jeg å snakke litt om de fysiske arbeidsforholdene
for lærere og elever. NRK meldte nylig at tusen norske skoler har
for dårlig inneklima. Det rapporteres om unormal vekst av muggsopp,
ventilasjonsanlegg som ikke virker, og mange som har astmaplager.
I en fersk rapport anslås det at vedlikeholdsetterslepet bare på
norske skoler er på ca. 160 mrd. kr. Hva mener statsministeren bør
gjøres for å bedre inneklimaet på norske skoler, sånn at arbeidsforholdene
for lærere og læringsmiljøet for elever blir bedre?
Statsminister Erna Solberg [10:16:39 ] : Jeg mener det er viktig
at man sørger for at man har gode læringsforhold, og at man har
godt inneklima og godt luftingsanlegg i alle norske skoler. Jeg
mener dette er et ansvar for kommunene å prioritere og å sørge for
at de vedlikeholder skolebyggene sine bedre enn det de har gjort
så langt. Det er forskjell på kommuner. Bergen kommune tok et ganske
stort løft for å komme opp på et mye bedre nivå. Da er det viktig
at man istedenfor å gjøre det som ofte har skjedd i kommunesektoren,
at man unnlater å opprettholde vedlikehold, tvert imot også bidrar til
at man vedlikeholder kontinuerlig, sånn at ikke det store forfallet
skjer på nytt i nye runder. Det er en av grunnene til at man har
en målsetting om et driftsresultat på pluss for kommunesektoren
i de retningslinjene vi forsøker å jobbe etter, for at det skal
være nok penger til å gjøre disse investeringene og ta det årlige
vedlikeholdet. Men jeg har lyst til å si at det er kommunene som
har ansvar for det vedlikeholdet som skjer av bygningene.
Presidenten: Roy
Steffensen – til oppfølgingsspørsmål.
Roy Steffensen (FrP) [10:17:41 ] : Jeg hører at statsministeren
peker på kommunene og viser til at det er de som har hovedansvaret,
og det er jo riktig. Men kommunene har vist at de ikke har vilje
til å prioritere dette. Da bør Stortinget vurdere om vi bør ta et
visst ansvar.
Vi kan få til
store løft hvis vi jobber målrettet. Da landet hadde en Høyre–Fremskrittsparti-regjering,
ble det satset offensivt på å redusere vedlikeholdsetterslepet på
vei og jernbane. Det hadde fått utviklet seg i negativ retning i
flere tiår, men resultatet har blitt økte bevilgninger til vedlikehold,
redusert forfall og økt trafikksikkerhet.
For Fremskrittspartiet
er det også viktig at lærere og elever har et godt fysisk og psykososialt
miljø på skolen. Dagens forfall på skolebygg skaper dessverre dårlige
fysiske arbeidsforhold ved skolene, og da er spørsmålet, siden vi
fikk det til på samferdsel: Hvordan vil statsministeren stille seg
til et initiativ til en plan for å pusse opp norske skolebygg, og
sånn få bedre læringsmiljø for elevene og arbeidsforhold for lærerne?
Statsminister Erna Solberg [10:18:45 ] : Det veivedlikeholdsetterslepet
som vi justerte – vi har tatt et stort løft i denne regjeringsperioden
– er det statlige ansvarsområdet. Så har vi i Nasjonal transportplan
lagt inn mer penger til fylkesveier for å sikre at dette også skjer. Vi
har noen overføringer hvert eneste år, hvor vi har økt noe mer på
fylkesveier enn det som har vært tidligere. Men vi har ikke gått
inn med store vedlikeholdspakker for vei i kommuner eller fylker,
og det har vi heller ikke gjort her. Vi har en rammeoverføring til
kommunene, hvor vi forutsetter at de både skal gjennomføre investeringer
i skolebygg og investere i vedlikehold for å sørge for et godt læringsmiljø.
Mange kommuner gjør jo det. Mange kommuner har bygd nye skoler.
Ikke minst har mange fylkeskommuner bygd ganske store og flotte
nye skoler med veldig godt læringsmiljø.
Presidenten: Marit
Arnstad – til oppfølgingsspørsmål.
Marit Arnstad (Sp) [10:19:57 ] : Verken Fremskrittspartiet
eller Høyre virker synlig bekymret over lærerrekrutteringen. I tillegg
til at mange forsvinner fra læreryrket, har søkertallet til grunnskolelærerutdanning
1–7 gått ned med 22 pst. i løpet av to år. Det er ganske alvorlig.
Erfarne allmennlærere er jo heller ikke i regjeringens øyne lenger
ferdige lærere. De skal avskiltes fra 2025. Det betyr at mange erfarne,
gode lærere på min og statsministerens alder kommer til å gå ut
av skoleverket, kommer til å slutte. Det har vi ikke råd til, for hvis
allmennlærere presses ut av skolen samtidig som rekrutteringen til
lærerutdanningen svikter, trenger en ikke firer i matematikk for
å forstå at det blir vanskelig for veldig mange skoler å få kvalifiserte
lærere i årene som kommer.
Statsministeren
sier at hun ønsker at alle skal ha kvalifiserte lærere. Det er veldig
mange som ikke har det i dag. Hva foretrekker regjeringen egentlig
– å la elevene undervises av erfarne allmennlærere som er utdannet før
2014, eller ukvalifisert arbeidskraft?
Statsminister Erna Solberg [10:21:06 ] : Vi foretrekker å gi
barna våre det beste: gode lærere med oppdatert kunnskap. Derfor
har vi prioritert milliardbeløp til nettopp dette i denne regjeringens
periode. Derfor oppfordret vi alle kommuner – ganske tidlig i dette
arbeidet sa vi at alle kommuner må kartlegge kompetansebehovene
i sin kommune, de må velge ut hvem som må ta etter- og videreutdanning
for å opprettholde sin kompetanse, de må prioritere at de får muligheten
til å gjøre det, sånn at de fortsatt har gode lærere. Det forutsetter
jeg at norske kommuner faktisk gjør, at de setter seg ned og snakker
om at her har vi x antall personer ansatt. Det er et kommunalt ansvar
å ta vare på sine ansatte og sørge for at man gir tilbud. Staten
betaler masse for nettopp å sørge for at alle disse blir kompetente,
at innen 2025 skal norske elever møte lærere med frisk kompetanse
innenfor de fagfeltene de skal undervise i. Det er viktig for å
løfte kunnskapen i norsk skole. Dette er en kjærlighetserklæring
til norske lærere. Vi gir dem det alle egentlig ønsker seg: oppdatert
kunnskap.
Presidenten: Vi
går da videre til neste hovedspørsmål.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:22:29 ] : Norge har et av verdens
beste helsevesen, men når det kommer til godkjenning av nye medisiner
og behandlinger, er vi i bakleksa. Mange syke nordmenn får ikke
den behandlingen de trenger, og det fører til unødvendig lidelse
og for tidlig død.
En fersk rapport
viser at norske pasienter venter lenger på nye medisiner enn pasienter
i andre land. Norge ligger på sjuende plass av totalt ti land med
tanke på tilgjengelighet for sykehusprodukt – når en sammenligner
med andre sammenlignbare land i Europa. Det er ikke godt nok. Hele
30 pst. av alle produkter som ble godkjent av europeiske legemiddelmyndigheter
fra 2015 til 2019, er ikke tilgjengelig i Norge ennå.
I underkant av
50 pst. av de legemidlene som ikke er tilgjengelig for norske pasienter,
har det blitt søkt om godkjennelse for, men de er ennå ikke blitt
godkjent av Beslutningsforum. Når Beslutningsforum bruker altfor lang
tid på å godkjenne eller avvise legemidler som allerede har gått
gjennom den strenge og omfattende godkjenningsprosessen til de europeiske
legemiddelmyndighetene, er det norske pasienter som rammes.
Rapporten viser
at det særlig er legemidler for sjeldne sykdommer som ikke er tilgjengelig
for norske pasienter, stikk i strid med vedtaket til en samlet helse-
og omsorgskomité, som i behandlingen av prioriteringsmeldingen understrekte
at behandlinger med god nytte for sjeldne sykdommer med høy alvorlighetsgrad
skulle bli prioritert.
Mitt spørsmål
til statsministeren er: Hva tenker statsministeren om at legemidler
som andre land i Europa tilbyr sin befolkning, blir avvist av norske
helsemyndigheter med begrunnelsen at de ikke er kostnadseffektive?
Statsminister Erna Solberg [10:24:18 ] : Helsevesenene i ulike
land er veldig forskjellige. Mange land har et forsikringsbasert
helsevesen, noe som bidrar til at det blir veldig ulik tilgang til
nye legemidler. Selv om et legemiddel er godkjent i et land, betyr
det ikke at det er tilgjengelig for befolkningen i det landet. Det
er avhengig av om den forsikringsordningen eller den helsefinansieringsordningen
man har i det landet, vil betale for det.
I Norge har vi
et skattefinansiert helsevesen, som jeg synes det er veldig bra
at vi har. Det bidrar til at alle, uansett bakgrunn, uansett hvilken
tilknytning man har til arbeidslivet, får lik tilgang til å kunne
få hjelp og behandling. Det er ikke perfekt med tanke på sosiale
forskjeller, men det er bedre, og et bedre grunnlag, enn i mange
andre land. Det betyr også at vi på noen områder må ha noen prinsipper
for hvor mye vi bruker på ulike behandlingsformer. Da har vi altså
et beslutningsforum som vurderer nytten av behandlinger, som vurderer
den helsemessige gevinsten av det knyttet til de ulike områdene.
Så har vi under
denne regjeringen hatt en betydelig økning i muligheten til å kunne
prøve ut ny behandling. Men disse prioriteringene må vi fortsatt
ha i vårt helsevesen, for hvis man prioriterer en sykdom med muligheter,
men lav nytte for noen, der det koster mye, vil det gå ut over hva
man har tilgjengelig for å kunne behandle andre, som kanskje ville
ha større nytte av den behandlingen som da ikke vil være tilgjengelig.
Vi kunne selvfølgelig ha levd i en verden hvor vi har ubegrensede
økonomiske ressurser. Det har vi ikke, og vi har altså valgt et prioriteringssystem,
og vi har valgt et beslutningssystem, som jeg tror jeg også svarte
på spørsmål om i forrige spørretime. Vi prøver ut mer, og hvis nytten
er god, blir medisin og behandling også tatt i bruk i det norske systemet.
Å sammenligne
systemer hvor man betaler en stor del av regningen selv, med systemer
hvor det er offentlig finansiert, gir ikke et riktig bilde, for
da er ikke medisinen tilgjengelig for befolkningen generelt sett.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:26:22 ] : Jeg vil anta at statsministeren
kan være enig i at vi kan sammenligne oss med Danmark. I Danmark
tar det i gjennomsnitt 154 dager før legemidler er innført. I Norge
tar det 522 dager. Tid er en ressurs som mange med alvorlige diagnoser
ikke har. Det virker som om prisen blir det avgjørende hver eneste
gang nye legemidler skal godkjennes. Det er også tilbakemeldingen
fra mange av pasientorganisasjonene.
Tagrisso er en
medisin som brukes til å behandle lungekreftpasienter. Den har vært
i systemet for nye metoder siden 2015 og ble først godkjent for
norske pasienter i mars 2021. Den har vært i bruk i Danmark i fem
år allerede – fem lange år for dem som har ventet på medisinen,
for norske pasienter som ikke fikk muligheten til ekstra tid sammen
med sine kjære.
Hvordan kan Norge
være bekjent av å være en sinke i å godkjenne nye legemidler i forhold
til andre land vi liker å sammenligne oss med, når det medfører
at folk lider og i ytterste konsekvens dør?
Statsminister Erna Solberg [10:27:35 ] : Det er jo nettopp
derfor vi har et prioriteringssystem. Det er for å måle effekten
av nye behandlingsmetoder mot pris og kostnad med det. Det systemet
gjør at man får en likebehandling av ulike typer pasientgrupper
og ulike typer sykdommer. Det er ingen tvil om at dette er krevende
og vanskelig, og det kan godt tenkes at vi kan gjøre ting som gjør
at det går raskere fremover. Men det er et bredt flertall på Stortinget
som har sagt for det første at vi skal ha et prioriteringssystem
i vårt helsevesen, og for det andre at vi har et utvalg, helseforetakene
imellom, som godkjenner nye behandlingsformer, og f.eks. om man
skal ta i bruk nye medikamenter i de behandlingsformene.
Så har vi som
sagt økt muligheten for utprøving og andre ting, men det er sikkert
ikke perfekt. Det er sikkert noen ting vi er sene på, og noen ting
vi er raske på, avhengig av at våre vurderinger og våre fagfolks
vurderinger kan være annerledes.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Sylvi Listhaug.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:28:38 ] : Det er definitivt ikke perfekt.
På Dagsrevyen i helgen kunne vi møte Kari Tunstrøm. Hun fikk lymfekreft
med spredning som 48-åring i 2004. 15 år senere ble hun erklært
kreftfri etter å ha mottatt en avansert celleterapi gjennom en klinisk
studie. Studien har vist at halvparten av pasientene blir kreftfri
med denne medisinen. Forrige uke fikk denne medisinen nei i Beslutningsforum.
Jeg er blitt kontaktet av Kreftforeningen, og de var ikke bare opptatt
av at medisinen har fått nei, de kunne også vise meg hva som møter
dem som forsøker å forstå hvorfor det ble nei i Beslutningsforum:
Slik ser det ut. (Listhaug viser fram et brev.) Vedtaket er altså
tre side med sensur. Det er ingen mulighet for noen til å vurdere
om dette er en god eller dårlig beslutning.
Mener statsministeren
vi kan akseptere hemmelighold, og at det ikke er noen som kontrollerer
beslutninger som avgjør om mennesker skal få leve eller dø?
Statsminister Erna Solberg [10:29:41 ] : Fordi jeg ikke har
oversikt over det vedtaket eller hva som står på de sidene, kan
jeg ikke si noe om det er riktig eller ikke, eller om det er hemmelighold
eller annet. Jeg går ut fra at det bl.a. er opplysninger som er
forretningshemmeligheter i en sånn sak. Det vil være mange steder
hvor det er den typen opplysninger, men jeg kan altså ikke kommentere
substansen i hva som er bakgrunnen for hemmeligholdet. Jeg forutsetter
at man også i Beslutningsforum følger reglene for hva som skal være
offentlige beslutninger og offentlige vedtak.
Vi har gitt mange
tillatelser og økt antallet tillatelser til kliniske studier for
at det skal være mulighet til å prøve ut nye medisiner. Men til
slutt er det altså sånn at Beslutningsforum må gjøre en vurdering
av om livsforlengelsen og mulighetene medisinen gir, er større enn
kostnadene. Det vil i så fall frata andre pasientgrupper muligheten
til behandling, for som sagt har vi et system hvor man også må vurdere
kostnadene rundt at en fratar noen behandling når andre får bruke
penger til denne behandlingen.
Presidenten: Sylvi
Listhaug – til oppfølgingsspørsmål.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:30:54 ] : Det handler om prioritering,
og i tillegg til at Norge er en sinke når det gjelder å godkjenne
nye legemidler, er det veldig få pasienter som får tilbud om utprøvende
behandling som dekkes av legemiddelselskapene selv. Ordningen «compassionate
use» innebærer at alvorlig syke pasienter uten andre behandlingsalternativ
kan få prøve ut lovende legemidler før medisinene kan markedsføres.
Det er gratis for det offentlige. Men på grunn av sterke restriksjoner
er det veldig få pasienter i Norge som får mulighet til denne behandlingen.
Kun fire sånne behandlinger tilbys i Norge for alvorlig syke, mens
i Belgia er dette tallet på hele 56. Ekspertpanelet som gir råd
om aktuelle behandlingsmuligheter for pasienter med alvorlig sykdom
og kort forventet levetid, mener det er veldig vanskelig å få tilgang
til «compassionate use»-programmet i Norge i dag. Det var kun én
pasient – én pasient – som fikk tilgang til et slikt program etter
deres anbefaling i fjor.
Mener statsministeren
at det er greit at dødssyke pasienter som har kort levetid igjen,
ikke får tilgang til nye behandlingsalternativ som legemiddelselskapene
vil finansiere?
Statsminister Erna Solberg [10:32:03 ] : Vi er for at man skal
få mulighet til utprøvende behandling. Vi har sagt vi også skal
vurdere dette ekspertpanelet som vi har for å gi råd. I tillegg
har vi en nasjonal veileder for utprøvende behandling. Vi har en
handlingsplan for kliniske studier for å få en ambisiøs politikk
for å få flere kliniske studier i Norge. Så vi er ikke uenig i at
vi skal jobbe med at vi kan få flere som får tillatelse til dette.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:32:46 ] : Fremskrittspartiet
og Høyre har hatt en veldig naiv markedstro i beredskapsarbeidet,
at markedet aldri svikter selv om beredskapen blir utfordret. Vi
har lest koronakommisjonens vurderinger som vi fikk for kort tid
siden, og som var veldig krystallklare på flere konklusjoner. Jeg har
lyst til å lese hva høyeste embedsmann i Helsedepartementet sa til
kommisjonen:
«Vi var ikke forberedt på at det
kunne skje at vi ikke kunne kjøpe ting for penger på vanlig måte.»
I krisen var det
altså ikke mulig å kjøpe smittevernutstyr – som noe så enkelt som
munnbind. Regjeringen hadde gjort et aktivt valg – eller et passivt
– om at man ikke skulle bygge beredskapslager, selv med de tydelige tilbakemeldingene
fra Helsedirektoratet og erfaringene man hadde fra tidligere kriser.
Koronakommisjonen
er krystallklar. Jeg kan sitere en setning, det er etter at det
står litt om tidligere kriser, bl.a. i 2015:
«Regjeringen hadde likevel ikke
sørget for å bygge beredskapslager.»
Regjeringen tok
altså et valg om ikke å bygge beredskapslager – et valg alle ser
er feil i dag. Også statsministeren ser at det er feil.
Vi har hatt en
stor debatt i Stortinget i flere runder om beredskapslager for mat.
Mat er det mest grunnleggende av alt. Blir det uro rundt mat, blir
det uro rundt alle ting. Hvis man leser litt historie, ser man at
matvarekriser har vi hatt i flere runder. Det uforutsette kan skje. Det
kan være et vulkanutbrudd på Island. Det kan være en atomulykke
i Ukraina. Det kan være andre ting som gjør at man får ustabilitet
i verdens matvareforsyning, og at Norge også blir sårbart.
Statsministeren
har aktivt argumentert mot beredskapslagring av mat og ment at markedet
skal ordne det. Det har vært Høyre og Fremskrittspartiets tro. Spørsmålet
mitt er: Er troen på markedet like sterk nå som den var i forkant
av koronapandemien, når man så at man ikke hadde beredskapslager
da man trengte det?
Statsminister Erna Solberg [10:34:50 ] : Vi er enig i kritikken
av at vi burde hatt smittevernutstyr og klarere regler for det.
Det som var arbeidsdelingen for smittevern, var at helseforetakene
hadde et sørge-for-ansvar for at de skulle skaffe smittevern til
seg, kommunene for sitt. Summen av det ble for dårlig, og vi burde
hatt en annen tankegang rundt det.
Det representanten
underslår å si, er at kommisjonen også sier at når det gjelder medisin,
har regjeringen tenkt annerledes og allerede var i gang før pandemien med
å sikre bedre beredskap på de viktigste medisinordningene. Det gjør
vi ved å ha en avtale om lagre med de ulike apotekkjedene og annet,
hvor vi sørger for at vi har kapasitet knyttet til den type spørsmål.
Når det gjelder
å overføre dette til mat, er det viktig å si at vi har mye matproduksjon
i Norge. Selv om vi bare dekker 50 pst. av den normale diettens
kaloriforbruk i Norge med egen produksjon, er det sånn at i en krise
er ikke durumhvete blant de tingene det er viktigst å få tak i,
ei heller sukker, som vi har en litt dårlig produksjon av i Norge.
Det er særlig kullhydrater fra sukker vi har dårlig dekning for
i Norge. Vi må kanskje klare oss uten sukkertøy og smågodt i en
periode i en krise, men vi har utrolig mye fisk. Det er en av grunnene
til at vi har en basis av det vi har i Norge av egenproduksjon.
Vi har en basis i lagre. Vi har sagt at forsyningssikkerheten til
Norge er en av våre sentrale oppgaver etter sikkerhetsloven, og vi
kommer til å se på vår forsyningssikkerhet som sådan. Men da er
det viktig å se, når det gjelder den lette debatten som pågår om
at vi mangler mat fordi vi bare har en egenproduksjon på 50 pst.,
at vi i en krisesituasjon nok kommer til å spise litt annen mat
enn det vi har i normalkostholdet vårt for øyeblikket, bl.a. fordi
vi ikke kommer til å ha sukkerproduksjon i Norge.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [13:36:49 ] : Jeg merker meg at
statsministeren tar ganske lett på problemstillingen, litt det samme
som regjeringen også gjorde med smittevernstrategien før koronaen
brøt ut. Vi utfordret i Stortinget daværende folkehelseminister
på bedre smittevernplaner, og da var hennes svar kommunesammenslåing
– en litt lettvint, morsom vri. Statsministeren prøver seg på litt
det samme nå, med at det verste som kan skje i Norge hvis det blir
matvarekrise, er at vi ikke får sukkertøy, som er litt av den samme uansvarlige
lettvintheten, for å prøve å lage en morsomhet rundt det.
Så sier også statsministeren
i svaret at man har matvarelagre. Det er ikke riktig at man har
matvarelagre i Norge. Vi utfordret Iselin Nybø, statsråden hennes,
på det i fjor, og svaret var at de beredskapslagrene man har, var
for 30 000 folk i tre dager. Det var det statlige lageret. Altså:
Hamar by i tre dager. Det er ikke et lager.
Men jeg forstår
da statsministeren sånn at hun mener oppriktig at det å gjøre en
vurdering av at vi skulle hatt bedre buffere, bedre beredskapslagring,
er uklokt og naivt, og at det ikke er noen grunn for å gjøre det.
Statsminister Erna Solberg [13:37:53 ] : Jeg har verken brukt
ordene uklokt, naivt eller annet om dette. Jeg har bare sagt at
vi har en stor matvareproduksjon i Norge. I motsetning til det som
partiet som har nær tilknytning til landbrukssektoren, ofte sier,
har vi ganske mye matvareproduksjon. Vi er en av verdens største
fiskematprodusenter. Vi har tilgjengelig proteiner i mangfold, som
ligger i merder, som er der. Vi har også masse annet i vår evne
til å produsere. Men det jeg har påpekt, er at hvis vi snakker om
50 pst. dekning per dags dato, så er det med det kostholdet vi har
i en vanlig situasjon. Det vil vi ikke kunne klare å opprettholde,
fordi vi ville måtte ha forsyninger fra utlandet for å ha det kostholdet
vi har per dags dato.
Det er begrunnelser
for hvorfor vi skal fokusere særlig på å ha en landbrukspolitikk
i Norge. Det er også av beredskapshensyn, at vi bruker jorden, at
vi produserer mat, og at vi har mulighet til det. Men det betyr
ikke at vi skal ha lagre med ting som råtner.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Trygve Slagsvold Vedum.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:39:01 ] : Det er fullt mulig
å ha lagre som ikke råtner. Det har vi hatt før i Norge, for man
har lært av historien tidligere. Man så at man var sårbar, og man
bygde opp buffere. Det som har vært den store diskusjonen i Norge,
er å ha en buffer på seks måneder på en del basisvarer som man da setter
i produksjon. Erna Solberg og Sylvi Listhaug fjernet jo det siste
vi hadde av matlagre i Nord-Norge i 2104, så de har hatt en tro
på at markedet skal ordne det uansett.
Det håper selvfølgelig
vi i Senterpartiet også, at i godværsdagene skal markedet ordne
det, eller at den daglige produksjonen skal ordne det, eller at
vi skal få importert det vi trenger. Men beredskap handler om å planlegge
for det utenkelige, og det siste året har jo vist oss at det utenkelige
kan skje. Det var helt utenkelig at det skulle sitte folk med munnbind
i stortingssalen hadde vi gått to år tilbake i tid. Nå gjør vi det.
Poenget er at det også kan skje en matvarekrise. Det kan være et
vulkanutbrudd, det kan være atomulykke, det kan skje hendelser.
Jeg håper statsministeren tar seg tid til å tenke igjennom: Hadde
det ikke vært lurt for det norske samfunnet å betale en liten forsikringspremie,
slik som Finland gjør, og ha en liten beredskapslagring også av
mat, slik vi nå har på smittevernutstyr? Vi kan ikke gjenta de feilene
vi gjorde i fjor.
Statsminister Erna Solberg [10:40:09 ] : Jeg mener at er det
én sektor der vi faktisk har en stor beredskap, så er det innenfor
landbruksproduksjonen, rett og slett fordi vi har stor nasjonal
produksjon, og jeg oppfatter at det er vi alle enige om at vi fortsatt
skal ha. Vi har en evne til å produsere i vårt land. Vi har en evne
til å produsere både fisk og matvarer, men vi kommer til å ha andre
typer matvarer i en krisesituasjon hvis vi blir stengt ned over
lang tid, det må vi bare være klar over. Da spiser vi litt annerledes,
hvis vi ikke skulle få til løsninger.
Da er det viktig
at vi har evnen til å produsere mat, og det tror jeg vi er enige
om, at evnen vår til å produsere mat er viktig i beredskapssammenheng.
Vi ser på hvordan denne sentrale funksjonen vi har innenfor sikkerhetslovhjemmelen,
som er å sikre matvaresikkerhet, skal følges opp i neste trinn.
Men når jeg sier at svaret på det ikke bare er lagre, sier jeg også
at svaret på det er bl.a. evnen til å kunne produsere.
Presidenten: Marit
Arnstad – til oppfølgingsspørsmål.
Marit Arnstad (Sp) [10:41:30 ] : Da har vi fått konstatert
at regjeringen og Høyre ikke er opptatt av beredskapslagring av
mat, og at statsministeren har behov for å nevne ordet fisk i hvert
svar som handler om matvareproduksjon. Det er for så vidt helt greit.
Men da er det
en løpende matvareproduksjon som skal være vår beredskap. Det betyr
jo også at en er nødt til å ha et landbruk over hele landet, små
og store bruk, en variert produksjon. Det ville vært helt avgjørende
for matsikkerheten, selv om statsministeren helt sikkert også kommer
til å nevne fiskens rolle.
Det er ikke så
mange høyreordførere som støtter bondeopprøret, men ordføreren i
Råde peker på én ting. Han peker på hvor viktig importvernet er
for landbruket. I disse dager forhandler regjeringen med Storbritannia
om frihandel. Det er en reell fare for at regjeringen gjennom disse
forhandlingene kommer til å svekke importvernet for landbruket og
dermed matproduksjonen vår.
Når blir frihandelsavtalen
med Storbritannia lagt fram, og kan statsministeren garantere at
den ikke vil svekke importvernet og dermed sette tusenvis av arbeidsplasser
i norsk næringsmiddelindustri og landbruk i spill?
Statsminister Erna Solberg [10:42:37 ] : Jeg kan ikke si når
frihandelsavtalen er ferdig, for vi forhandler, og når vi har et
resultat, er den ferdig. Jeg kan ikke gi noen prognose for når vi
er klare til det. Det er krevende forhandlinger. Norge har generelt
sett veldig lite importvern, med unntak av innenfor landbruk, og
det er krevende forhandlinger knyttet til disse spørsmålene.
Så er det viktig
å si at det ikke kommer til å være tusenvis av arbeidsplasser som
settes i spill ved resultatet av en avtale. Da vil det ikke bli
noen avtale. Men markedsadgang er også viktig for arbeidsplasser,
om ikke tusenvis, i Distrikts-Norge, også i fiskerisektoren. Det
er viktig for distriktene å få markedsadgang. Derfor er det viktig at
vi finner gode løsninger.
En frihandelsavtale
er viktig for alle arbeidsplasser i Norge. Storbritannia er vårt
største utenlandsmarked. Hvis vi tar vekk olje og gass, er det vårt
tredje største utenlandsmarked. Det har betydning for utrolig mange arbeidsplasser
i dette landet.
Presidenten: Marit
Arnstad – til oppfølgingsspørsmål.
Marit Arnstad (Sp) [10:43:43 ] : Jeg registrerer at statsministeren
ikke gir noen garanti for importvernet. Det er interessant. Det
er riktig at Norge har importvern for nesten bare landbruk, men
det er også helt nødvendig å ha det for landbruk – nettopp på grunn
av de tusenvis av arbeidsplassene i næringsmiddelindustrien og landbruket,
og for å ha en matsikkerhet og matberedskap i hele landet gjennom
landbruket. Så det synes jeg er interessant.
Jeg synes det
også er litt merkverdig at en ikke snart får frihandelsavtalen på
bordet, sånn at Stortinget får muligheten til å se hva som står
der.
Matproduksjon
i hele landet er altså viktig. Nå er vi midt oppe i et landbruksoppgjør.
Jeg forventer ikke at statsministeren kommer til å kommentere det,
men landbruket blir stadig pålagt nye oppgaver. Svaret på hvordan
det skal finansieres, er bestandig jordbruksoppgjøret. Enten det
er krav om løsdrift eller klima, lesses det nye forventninger på
landbruket.
Nå har regjeringen
inngått en avtale med landbruket om klimakutt. I klimameldingen
er det ikke et eneste positivt tiltak for å gjennomføre klimaomstilling i
landbruket. En skyver det videre til jordbruksoppgjøret. Hvis det
skal ta en del av jordbruksoppgjøret, går det ut over inntektsutviklingen
til bøndene. Da er det den enkelte bonde som skal ta klimaregningen
for regjeringen. Er det klokt?
Statsminister Erna Solberg [10:45:01 ] : Vi er opptatt av at
vi i Norge skal gjennomføre en klimapolitikk som gjør at forurenser
betaler, som bidrar til at vi får ned utslippene, som bidrar til
at alle næringene blir kompensert for de utgiftene de har knyttet
til dette.
Derfor er det
helt naturlig at dette ligger innenfor landbruksoppgjøret, som er
den enkleste måten å se på hvordan sterkere krav, andre måter å
løse det på, medfører økte kostnader, og så ser vi på hvordan vi
gjør det.
Man kunne tenkt
seg en helt annen type landbruksavtale som bare var helt spesifikk
på et lite område, men landbruksavtalen er sånn at man ser på kostnadsutviklingen
for landbruket, så ser man på hva det gir av lønns- og inntektsutvikling
etterpå, og så forsøker man å finne en balanse. Da er det helt naturlig
at landbruksoppgjøret er en del av dette, for det vil være kostnader
knyttet til noen av investeringene og endringene som skal gjøres
for landbruket.
En del av tiltakene
har man valgt å si at man skal gjøre gjennom andre måter å drifte
på, også på avlssiden, for å sørge for at man får mindre utslipp.
Presidenten: Marit
Arnstad – til oppfølgingsspørsmål.
Marit Arnstad (Sp) [10:46:08 ] : Statsministeren bekrefter
nå egentlig at enhver oppgave som angår landbruket, som f.eks. også
klima, skal overlates til den enkelte bonde – at det er den enkelte
bonde som skal ta regningen for det. Samfunnet, staten og regjeringen skal
ikke være med og bidra med positive tiltak for den klimaomstillingen,
men en skyver det inn i jordbruksoppgjøret.
Det en da også
gjør, er å forvirre hele diskusjonen om inntektsutjevning mellom
jordbruket og andre inntektsgrupper. Det er jo det store spørsmålet
i dette jordbruksoppgjøret: at en henger så langt etter andre sammenlignbare
grupper at en ikke får til inntektsutjevningen. Det er det som er
bakgrunnen for det opprøret en ser nå i vår. Når en samtidig også
legger inn nye oppgaver som skal finansieres av jordbruksavtalen,
kludrer en til hele diskusjonen om inntektsutjevning. Det synes statsministeren
åpenbart er helt greit. Det synes Senterpartiet er et stort problem,
og vi er urolige over at det ikke bekymrer regjeringen mer enn det
ser ut til å bekymre statsministeren.
Statsminister Erna Solberg [10:47:09 ] : Over veldig mange
år har landbruksavtalen blitt en avtale hvor man ser på kostnader
og kostnadsutviklingen. Så kompenserer man for det før man måler
inntektsutviklingen for øvrig. Så går man inn og ser på den typen
tiltak. Man kan godt tenke seg en mye smalere type landbruksavtale
hvor man ikke kompenserer, ikke går inn og ser på kostnadene, men
bare ser på inntektsutviklingen for øvrig, men da hadde det vært
en mye tynnere og mindre landbruksavtale enn den vi har utviklet
over tid. Jeg mener faktisk at det er naturlig at man gjør det gjennom
landbruksoppgjøret, for noen av klimatiltakene vil kreve investeringer
og ha kostnader, og dette må ses i sammenheng.
Regjeringen har
lagt frem for bøndene et tilbud som går utover det som har vært
tilbudet for frontfaget, og det som ligger i andre lønnsoppgjør,
både for å ta igjen inntektsgapet og fordi det kommer utgifter vi
vet om. Så forhandles det nå om det, og man må finne frem til forhandlingsløsningen
på det.
Presidenten: Nils
Kristen Sandtrøen – til oppfølgingsspørsmål.
Nils Kristen Sandtrøen (A) [10:48:19 ] : Den største jordbærstorbonden
sentralt på Østlandet har med statsminister Solberg og Sylvi Listhaugs
politikk fått 4,6 mill. kr i tilskudd, mens vanlige arbeidsfolk,
matprodusenter som Jørn Skoe på Vinstra og Sondre Aasen fra Seljord,
nektes støtte til å fornye produksjonen på sine bruk. De økte forskjellene,
sentraliseringen og mer til dem som har mest fra før, svekker nå
hele Norges beredskap – når jord går ut av drift, arbeidsplasser
legges ned og sjølforsyningen på norske ressurser svekkes.
Ser ikke statsminister
Solberg at en mer sosial fordeling av pengene, som gir flere arbeidsplasser,
også er bra for norsk økonomi og ikke minst for vår alles sikkerhet
i denne salen og for innbyggerne i Norge?
Statsminister Erna Solberg [10:49:19 ] : Jeg kan ikke gå inn
på enkeltsaker eller fordeling av penger på den måten, for jeg har
ikke noe grunnlag for å kommentere de tallene som blir lagt frem
av representanten.
Men jeg har lyst
til å si at jeg har oppfattet det som et ganske viktig og sterkt
ønske fra mange innenfor landbruket at man skal vokse i områder
hvor man kan hente ut priser i markedet, med mindre grad av subsidier,
og at man innenfor grøntområdet har ønsket å vokse og bli aktører.
Vi har fått en fantastisk agurkproduksjon i Norge som gjør at vi
dekker agurkproduksjon stort sett for hele dette landet. På mange
av disse områdene får man faktisk kortreist mat knyttet til dette,
men det drives ganske stor produksjon på noen områder.
Jeg mener også
at landbruket må være en del av de næringene som bidrar til at man
får mer effektiv bruk av arbeidsplassene i Norge, at vi klarer å
få til gode løsninger. Vi skal ha god beredskap, vi skal ha god
forsyningssikkerhet i dette landet, men vi kan ikke hermetisere Norge
slik som det alltid har vært. Da må vi i alle fall legge noen andre
målsettinger inn, og så må vi kunne finne andre måter å drive næring
på, noe utrolig mange bønder har gjort de senere årene.
Presidenten: Vi
går til neste hovedspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [10:50:48 ] : Vanlige lønnsarbeidere kan
ikke true med å forlate Norge hvis de ikke får det som de vil. Deler
av overklassen ser derimot ut til å ha et – hva skal jeg si – litt
mer pragmatisk forhold til landet vårt. I en spørreundersøkelse
som ble omtalt i Kapital, blant svært rike nordmenn, så svarer over
60 pst. at de i høy grad vil vurdere å ta med seg formuen ut av
landet dersom formuesskatten settes betydelig opp etter et regjeringsskifte.
Dette er ekstremt
rike mennesker som ikke på noen måte har skapt alle verdiene selv.
De er avhengig av norske arbeidsfolk, utdannet i Norge, som staten
betaler sykelønn og foreldrepermisjon for. De er avhengig av veier og
infrastruktur, betalt med folk sine skattepenger. Norge er i det
hele tatt et land hvor noen blir rike, og hvor det er langt lettere
å bli rik enn enkelte skal ha det til – ikke på tross av fellesskapet,
men på grunn av det fellesskapet som har skapt en av verdens mest
produktive økonomier.
Likevel får vi
nå altså en debatt hvor en rekke stemmer på vegne av dem som har
kommet aller best ut av denne økonomien, truer med å flytte ut pengene
sine hvis ikke skattepolitikken blir sånn som de vil. Hva syns statsministeren
om folk som truer med å vende Norge ryggen og flytte ut formuene
sine hvis de må betale mer skatt?
Statsminister Erna Solberg [10:52:29 ] : Jeg synes det er leit
hvis folk mener at de må flytte ut for å drive næringsvirksomhet
i Norge. Jeg håper at alle blir. Jeg tror barna deres har godt av
å gå på skole i Norge, jeg tror de har godt av å være en del av
det, og vi har godt av at de bor her i landet, så jeg vil synes
det er veldig leit hvis det blir en konsekvens av individuelle valg
den enkelte gjør.
Min oppfordring
vil være at man blir i Norge, men det viser sårbarheten i en del
av disse skatteformene. Man hevder hele tiden at dette bare er en
beskatning av enkeltpersoners formue, men sannheten er at for veldig mange
av disse er det en beskatning av bedriftene de har eierskap i, og
de bedriftene må, fordi de har norskbosatte eiere, betale mer skatt
gjennom eierens beskatningsplikt. Dermed vil det være en lettelse
for de bedriftene hvis de enten har en utenlandsk eier eller en
norsk eier som bor i utlandet.
Dette kjenner
Audun Lysbakken sikkert godt fra den byen vi begge kommer fra. Vi
har hatt utflytting av familier over tid, og det svekker dessverre
også tilknytningen til utviklingen av Bergen som by, for når tredje
generasjon kommer, har de ikke samme tilknytningen til byen som
første generasjon hadde, selv om de flyttet ut på et tidspunkt.
Dette er et dilemma.
Jeg ønsker at folk blir, jeg ønsker at de tåler å stå gjennom en
forhåpentligvis kort periode, hvis det skulle bli et annet resultat
ved valget til høsten, men det er en grunnleggende utfordring. Vi trenger
privat kapital. De siste 20 årene har det blitt mer privat kapital
i Norge. Hvorfor det? Jo, fordi vi har skapt flere private arbeidsplasser,
fordi norsk økonomi har utviklet seg. Vi trenger privat kapital
også i dette landet for å bidra til å være partner når vi skal ha
fond i Norge for å utvikle bedrifter. Vi har en oppdrettsnæring
og en fiskerinæring som går godt fordi vi har sørget for at de har gode
rammebetingelser. Vi har forvaltet fisken på en god måte, men vi
har også skapt mer kapital, og det er viktig at den kapitalen reinvesteres
i annen næringsvirksomhet og trygger velferden i Norge.
Audun Lysbakken (SV) [10:54:40 ] : Jeg er fullstendig klar
over at statsministeren og jeg er uenige om skattepolitikken, men
jeg spør om holdning, fordi holdning er viktig her. De som kommer
med disse ganske utilslørte truslene, må også møtes med en tydelig holdning.
En som har vært
tydelig framme, og som jeg derfor kan vise til i denne debatten,
tenker jeg, er Jan Petter Sissener, som har mye penger og dermed
makt, men også en høy og klar stemme. Han sa denne uken til Nettavisen
om SVs forslag om å innføre en rettferdig arveskatt på svært stor
arv: «Skulle det være sjanse for at dette blir innført, er det bare
å bestille flyttebil.»
Uføre som har
mistet barnetillegg, barn som har mistet brillestøtte, folk som
har mistet arbeidsavklaringspenger under Erna Solberg, har måttet
finne seg i statsministerens usosiale kutt mot folk som har lite,
og de kan ikke stikke av til utlandet. Synes ikke statsministeren
at også landets rikeste må finne seg i at fordelingspolitikken endres,
hvis folk stemmer fram et nytt flertall?
Statsminister Erna Solberg [10:55:40 ] : Jeg mener at alle
i Norge må finne seg i at et demokratisk Norge velger den politiske
ledelsen de vil ha, og at det bør alle akseptere.
Heldigvis har
vi brukt mye mer penger på nye velferdsordninger og sosiale ordninger
de siste åtte årene enn det representanten forsøker å gi inntrykk
av. For eksempel har antallet som får pleiepenger, økt betydelig, ved
at vi utvidet ordningen. Etter åtte år der de rød-grønne snakket
og ikke gjorde noe, gjorde vi noe med det. Etter åtte år der de
rød-grønne snakket, men ikke gjorde noe med BPA-ordningen, utvidet
vi BPA-ordningen og ga valgfrihet for folk. Vi har også bidratt
til at langt flere fattige barn får ferie- og fritidstilbud og en
rekke andre ting. Vi har brukt masse penger på fornuftige ting,
samtidig som vi har utvidet velferden målrettet på mange områder.
Vi har bidratt til rammebetingelsene for å skape arbeid i Norge,
skape jobber. Tryggheten som en jobb gir for familiens velferd,
er også avhengig av at det er noen som er villig til investere.
Den store ryggraden i Norge er små og mellomstore bedrifter med
private eiere.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Audun Lysbakken.
Audun Lysbakken (SV) [10:56:50 ] : Det er bra at statsministeren
ikke støtter skatteflukt.
Jeg har tatt en
titt i det åpne registeret over hvor partiene får økonomisk støtte
fra før valgkampen, og den oversikten viser at Høyre i år tar imot
100 000 kr i valgkampstøtte fra en nordmann bosatt i Monaco, og
som jevnlig i norske medier har vært omtalt som skatteflyktning,
bl.a. fordi han i 2008 fortalte til VG at han dro dit fordi «Monaco
har de beste rammevilkårene for forretningsvirksomhet, og det er
ingen skatt på inntekt, kapitalinntekt eller formue.»
Det er jo en ærlig
sak, men er Høyre troverdig i kampen mot skatteflukt, når partiet
tar imot valgkampstøtte fra en skatteflyktning?
Statsminister Erna Solberg [10:57:35 ] : Det er vi. Vi er troverdige
i det arbeidet vi gjør mot skatteflukt, selv om vi får støtte fra
nordmenn som bor i utlandet, og som bidrar til å mene at Norge skal
ha et godt skolesystem, at Norge skal sørge for at vi har kunnskap
og kompetanse, at vi har ledende universiteter, at vi når de målene
vi har satt oss, at Norge fortsatt skal være et velferdssamfunn.
Hvordan folk velger å bo i forhold til hvordan de har aktivitet
og investeringer, mener jeg hver enkelt må gjøre seg opp en mening
om. Jeg ønsker at flest mulig bor i Norge, for jeg tror at det norske
samfunnet blir mye bedre av at vi har eiere som er tett på de bedriftene
de leder og er eiere i, at de er tett på det norske samfunnet.
Jeg tror at noe
av det som er problemet med formuesskatt, er at det bidrar til mer
anonymt eierskap, lenger-vekk-eierskap, gir fordeler for utlendinger
som eier i forhold til nordmenn som eier. Det betyr at er det færre som
forstår den norske modellen, færre som bidrar inn. Derfor mener
jeg at SVs politikk er en undergraver av velferden, av arbeidsplassene,
og bidrar til at man brekker ned trepartssamarbeidet, fordi man
ikke tar hensyn til den ene av partene.
Presidenten: Audun
Lysbakken – til oppfølgingsspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [10:58:49 ] : Noen vil kanskje mene at
akkurat denne valgkampdonasjonen ville vært en mulighet til å demonstrere
den holdningen som statsministeren nå ga uttrykk for, men den muligheten
får vi bare registrere at Høyre har misbrukt.
La oss ta den
skattediskusjonen som statsministeren legger opp til. Høyre er opptatt
av at det skal lønne seg å jobbe, og det gjør det jo. Det er likevel
noen mennesker arbeidslinjen ikke gjelder for, og det er altså de
som er så heldige at de arver svære formuer. Da er det arvelinjen
som gjelder i Norge i dag, og det lønner seg jo virkelig å arve
under Erna Solberg. Mens vanlige folks arbeid skattes høyt, skattes
milliardærers skyhøye arv null, og sånn er det ikke i veldig mange
andre vestlige land. Hva er det som gjør at det er rettferdig at
folk som står opp om morgenen og går på jobb, som står på, må betale høy
skatt, mens landets rikeste kan dele ut arv uten at det skattes
av det i det hele tatt?
Statsminister Erna Solberg [10:59:43 ] : Vi fjernet arveavgiften
fordi det var en urettferdig skatt, og veldig mange kunne faktisk
organisere seg vekk fra den skatten. Veldig mange med relativt lav
arv opplevde at de måtte betale skatt av f.eks. å få overført en
hytte, som hadde vært i familiens eie i lang tid, fordi markedsverdien
var høy. Så innførte vi kontinuitetsprinsippet, som jo er et ganske
viktig prinsipp. Det er jo ikke fritt for skatt. Man er i samme
skatteposisjon som tidligere. Det betyr at for noen er det slik
at de ikke har kommet bedre ut siden vi fjernet arveavgiften, for
hvis man da selger, vil man altså ikke komme i en ny skatteposisjon, men
vil være i den gamle, som før en arvet. Så det er noen nyanser i
det bildet som representanten Lysbakken nå gir av dette.
Jeg mener at mange
land som har veldig høy arveavgift, også ser hva som skjer. Det
er nesten ikke bedrifter som er generasjonsbedrifter, fordi bedriftene
ender opp med et helt annet eierskap i et generasjonsskifte. Jeg
tror at i Norge, hvor mange bedrifter er forankret i lokalsamfunn,
og eies kanskje av andre og tredje generasjon, bidrar dette til
å gjøre våre distrikter og lokalsamfunn bedre.
Presidenten: Audun
Lysbakken – til oppfølgingsspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [11:00:53 ] : I denne debatten har vi
historien på vår side, fordi vi i Norge altså har bygd opp en av
verdens mest produktive økonomier, med høy skatt på formue og med
skatt på arv, og det går rimelig greit også med andre land som f.eks.
skattlegger milliardærenes skyhøye arv.
Jeg vil gjerne
stille statsministeren et enkelt og greit spørsmål til slutt. Hun
har jo stått i mange stormer når det gjelder forskjellsutviklingen
i sin tid som statsminister, og hun har derfor også fått bestilt
forskningsarbeid rundt nettopp dette. Det som var grunnlaget for
den stortingsmeldingen regjeringen la fram om forskjeller, var nettopp
det som forskerne er helt entydige på: Den viktigste grunnen til
at ulikheten øker i Norge, er at de rikeste drar ifra. Hvis statsministeren
erkjenner det, og det regner jeg med at hun gjør: Så lenge hun vil
gi lavere skatt til dem som allerede drar ifra, kan hun da også
innrømme at hun ikke har noen troverdighet hvis hun sier at hun
vil få forskjellene ned?
Statsminister Erna Solberg [11:01:59 ] : Det aller viktigste
jeg er opptatt av, er å gjøre noe med fattigdom i Norge. Det å gjøre
noe med rikdom er ikke min absolutt største prioritet. Det er viktig
å huske at rikdom skal medføre at man reinvesterer, at vi skal jobbe
med holdningene rundt at man bidrar til at det blir flere bedrifter,
at man investerer i flere og utvikler den norske økonomien. Så skal
vi beskatte luksusgoder og andre ting på en måte som gjør at man
ikke opplever å bli nullskatteyter, uansett hvilket skattesystem
vi har.
Det vi har nå,
er en del ganske positive utviklingstegn når det gjelder inntektsulikheten
i Norge: Gini-koeffisienten er litt lavere, og ulikheten i inntekt
har gått litt ned de siste årene før pandemien. Barnefattigdommen
gikk fra 2018 til 2019 litt ned på den årlige indeksen, ikke på
gjennomsnittet på tre år, men det er veldig tydelig at det er innvandring
som driver det. På andre områder har det vært positive ting. I 2020
var det ikke ekstra utbetalinger av sosialhjelp, selv om vi fra
regjeringens side gjorde det enklere å få sosialhjelp gjennom krisen.
Så det er mange positive ting på disse områdene som kanskje representanten
Lysbakken også burde lese seg opp på.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Per Espen Stoknes (MDG) [11:03:26 ] : Regjeringen har de siste
månedene skrytt uhemmet av sin egen klimapolitikk, og regjeringens
spinndoktorer har klart å få uttrykk som «historisk taktskifte»
til å figurere i mediene siden januar.
Det er for så
vidt riktig at norske utslipp har gått ned, men det er bare det
at utslippskuttene er så små og går så langsomt at man nesten må
bruke forstørrelsesglass for å se dem. Vi snakker om knapt 1 pst.
i året siden 2013 – kanskje mindre, for for noen uker siden avdekket
SSB en feil i utslippsregnskapet som innebærer at norske utslipp
kanskje er like høye nå som for 30 år siden, og at regjeringen risikerer
å bryte sine egne klimamål for 2020.
Mens Norges utslipp
har stått stille, har Europa vist verden at det går an å fikse dette
problemet med en reell grønn vekst. Nabolandene våre kutter utslipp
så det virkelig monner, samtidig som den økonomiske aktiviteten
øker. Sveriges utslipp falt med 29 pst. Sverige, som har en dobbelt
så stor befolkning som Norge, har nå like høye utslipp totalt sett
som oss. Hvis vi ser på EU som helhet, er utslippene 24 pst. lavere
enn i 1990. Når dagens ungdom på 2040-tallet skal skrive historien
om de første tiårene på 2000-tallet, tror jeg at dette kommer til
å framstå som en total skandale.
Meningsmålingene
nå tyder på at statsministeren ikke kommer til å være statsminister
etter valget til høsten. Mitt spørsmål til Solberg blir da, siden
statsministeren selv brukte ordet «historisk»: Er hun fornøyd med
sin egen historiske innsats i klimapolitikken?
Statsminister Erna Solberg [11:05:05 ] : Jeg er veldig opptatt
av at jeg som politiker aldri skal være fornøyd. Er man konservativ,
tror man alltid at man kan bli bedre, man tror alltid at samfunnet
kan utvikle seg bedre. Det kommer alltid til å være sånn at vi kan
gjøre enda flere ting. Det er derfor vi aldri er ferdig med ting,
og det er derfor vi alltid skal gå videre.
Vi mener vi har
lagt et godt grunnlag i løpet av disse åtte årene for at vi skal
nå målene våre i 2030. Fordi vi har trodd på teknologi, trodd på
stimulanser, trodd på at det går an å skifte forbruket i vårt samfunn,
trodd på at det går an å etablere en ny teknologi, trodd på at det går
an å få ned utslippene uten å stoppe utviklingen, så har vi lagt
dette grunnlaget.
Det gjør vi bl.a.
når vi ser det store skiftet som skjer i bilparken. Vi har jo gått
mye lenger enn det som lå i det opprinnelige klimaforliket, hvor
vi skulle slutte med skattefordelene på elbiler når det var kommet
50 000 biler. Vi har gått videre på det. Vi har brukt biodiesel
til innblanding for å sørge for mer resultater. Det grønne skipsfartsprogrammet,
som vi etablerte i 2015, leverer nå resultater i form av at det
er en kunnskapsbase og en utvikling hvor eiere av skip i mye større
grad kjøper andre og tør å satse på nye teknologier. Vi ser det
i den driven som nå er for hydrogen, for ammoniakk, for andre bærere
fremover. I tillegg går altså utslippene ned, og utslippene i 2020
for industrien viser gode og oppløftende tall for nedgang i 2020.
Så var 2020 et spesielt år, men norsk industri har jo i utgangspunktet
hatt et godt år i 2020, selv om vi, særlig på olje- og gassiden,
har hatt noen nedstengninger og annet. Men det viser at teknologiutviklingen
pågår fortsatt. Vi har redusert gapet i ikke-kvotepliktige utslipp,
og vi jobber med teknologiutviklingen på de andre områdene.
Så ja, jeg mener
vi har lagt et godt grunnlag. Men vi kan høste frukter de neste
ti årene, og så må vi stramme enda mer til, og det har vi lagt en
hel klimaplan frem for.
Per Espen Stoknes (MDG) [11:07:11 ] : Jeg registrerer at statsministeren
er veldig fornøyd med mange mulige teknologier som kan komme inn
hvis vi investerer i dem. Før Erna Solberg ble statsminister i 2013, mente
hun at Norge er for oljeavhengig, og at vi trenger flere ben å stå
på. Etter snart åtte år med Solberg-regjering investeres det fremdeles
mange ganger, ca. seks–sju ganger, så mye i fossil energi i Norge
som i all annen landbasert industri til sammen. Oljeskattepakken
fra i fjor er så gullkantet at Aker BP-sjefen nylig var bekymret
og urolig for prosjektrushet på sokkelen. E24 beskriver «en voldsom
pågang av prosjekter innen fornybar energi globalt og oljeprosjekter
på norsk sokkel». EU og USA er altså i full gang med en inspirerende
grønn omstilling og grønn vekst, mens Norge satser maksimalt på grå
vekst. Så mitt neste spørsmål er: Synes statsministeren at hun har
lyktes med å gjøre Norge mindre avhengig av olje og gass?
Statsminister Erna Solberg [11:08:13 ] : Hvis man leser perspektivmeldingen
fra regjeringen, vil man se at det er godt dokumentert at norsk
økonomi er mindre avhengig av olje- og gassvirksomhet enn tidligere.
Det er nemlig slik at impulsene fra olje- og gassvirksomheten er
betydelig mindre i norsk økonomi nå enn de var i 2013. Det har selvfølgelig
å gjøre med 2014-omleggingen, men det har også å gjøre med de kostnadskuttene, endringene
og annet, og at det har vært vekst i andre deler av norsk næringsliv
i denne perioden. Det er viktig å huske at før pandemien inntraff,
kom fire av fem nye jobber i privat sektor, og det var ikke i olje-
og gass-sektoren, det var i veldig mange andre sektorer i vår økonomi.
Vi er mindre oljeavhengige
nå enn vi var i 2013. Vi bruker for mye oljepenger akkurat i denne
krisen, vi må ned igjen på det, men det er ikke oljepengebruken
som er målestokk på oljeavhengigheten, det er mer en avhengighet
av internasjonale børser i så fall enn det er av olje. Impulsene
i norsk økonomi er mer isolert fra det; effektene er mindre på norsk
økonomi totalt sett.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Per Espen Stoknes.
Per Espen Stoknes (MDG) [11:09:18 ] : Hvis den klimaplanen
regjeringen nå har lagt fram, representerer et historisk taktskifte
i klimapolitikken, så lurer jeg også på: Hvorfor ventet statsministeren
i sju og et halvt år av åtte med å gå fra ord til handling og legge
fram en plan for å gjennomføre dette taktskiftet?
Statsminister Erna Solberg [11:09:42 ] : Vi har jobbet med
klimapolitikken hvert eneste år og hver eneste dag gjennom denne
regjeringens periode, og vi har gjennomført mange av de tiltakene
jeg nevnte tidligere. Vi har bl.a. sørget for å øke biodieselbruken,
vi har sørget for forutsigbare investeringsrammer rundt biodiesel,
noe som har vært viktig. Det betyr at vi bygger opp hjemlandsindustri
rundt denne typen spørsmål, i stedet for det som skjedde før, hvor
endringer i rammebetingelser stoppet industriprosjekter og industriprosjekter
ble nedlagt. Vi har, som jeg sa, den grønne skipsfarten, vi har
det innenfor transportsektoren, og vi har nesten doblet bevilgningene
til Enova, noe som gjør Enova til en mye større muskel i denne teknologiutviklingen.
Det var et ønske vi forsøkte å få til med de rød-grønne da vi forhandlet
før 2013, altså i 2012, om klimaforliket. Da ville de ikke forplikte
seg til den typen overføringer til Klimafondet. Vi sa vi skulle
forsterke klimaforliket, og vi gjorde det i de tiltakene vi satte
i verk.
Så vi har gjort
mange ting på veien, men grunnen til at planen kommer nå, er at
vi har inngått en avtale med EU, vi har felles utslippsmål, og vi
har brukt den tempoplanen som var nødvendig med hensyn til det.
Presidenten: Vi
går til neste hovedspørsmål.
Bjørnar Moxnes (R) [11:11:06 ] : Det siste året har regjeringens
forskjellspolitikk gjort koronakrisen til en klassedelt krise. Mens
de som er i arbeid, har tatt den største byrden, både de som har
stått uten jobb og de som har fått tyngre og farligere arbeidsdager,
har mange på toppen sluppet unna. Med regjeringens velsignelse ble
det ingen krav om utbytteforbud eller husleiekutt for å motta penger
fra fellesskapet, og på toppen ble det ikke bare én, men to runder
med milliardkutt i formuesskatten for aksjeeierne. Vi kan kanskje
si at regjeringen har funnet en såkalt sårbar gruppe de har prioritert
også gjennom krisen. Mange venter på vaksine, mens regjeringens
mirakelmedisin er skattekutt for dem som har mest.
Vi har vært gjennom
en urettferdig nedstengning og trenger en rettferdig gjenåpning.
Regjeringens gjenåpningsplan handlet om å fase ut smitteverntiltakene.
Det vi trenger, er tiltakene som også får folk i jobb, og som styrker
fellesskapet. Ute i verden ser vi nå at Det internasjonale pengefondet,
Joe Biden i USA og Englands konservative finansminister alle er
tydelige på at de rikeste må skattlegges hardere nå som kriseregningen
skal gjøres opp.
Mitt spørsmål
til Solberg er: Hvem mener regjeringen skal finansiere krisetiltakene
her hjemme og ta regningen i etterkant? Er det oljefondet, er det
ved nye kutt i velferden, sikkerhetsnettet for arbeidsfolk, eller
vil statsministeren sikre et mer rettferdig oppgjør av kriseregningen
gjennom økt skatt på store formuer, utbytte og selskapsoverskudd?
Statsminister Erna Solberg [11:12:58 ] : I slutten av mai i
fjor la regjeringen frem en strategi for Norges vei ut av krisen
som dreide seg om å ta vare på den økonomiske bæreevnen og videreutvikle
den, sånn at jobbene var til stede også når smitteverntiltakene
kunne tas ned. Den har vi jobbet systematisk etter siden den ble lagt
frem.
Blant tiltakene
som ble lagt frem den gangen, var oljepakken, som kom litt før.
Den hadde vi forhandlet i Stortinget, og den ble bedre for oljenæringen
i Stortinget, og den var en viktig del av det å stimulere til at
vi hadde aktivitet i leverandørindustrien, som vi var redde for
på det tidspunktet. Vi la frem en grønn plattform som bidrar til
forskning og utvikling, og som bidrar til støtte for at bedrifter
skal komme ut på en grønn måte. Vi la inn ekstra penger til forskning
og utvikling for å sikre at ikke bedrifter sluttet å forske og være
med på fremtidsprosjektene i en tid hvor det ble vanskeligere.
I dag kom meldingen
fra Forskningsrådet om at det er rekordartet mange bedrifter som
har søkt om mer penger til forskning og forskningsordninger fremover, nettopp
fordi de lot være å gjøre det de har gjort i hver krise før, nemlig
å stoppe arbeidet med å se fremtiden og den omstillingen som Norge
trenger. Derfor har vi hele tiden vært opptatt av at det aller viktigste
fremover for å sørge for at Norge blir bra å leve i for alle, er
at vi har nok jobber i privat sektor, nok bedrifter som er til stede, at
vi har sørget for at verdiskapingsevnen vår har blitt ivaretatt.
Det er spennende å se hvor mange bedrifter som utvikler seg, hvor
mange nye gründerselskap det blir, og hvordan vi gjennom denne krisen
har vist at vi kan skape nye ting. Det er den aller viktigste biten
å ta vare på, for da er jobbene der for folk når de kommer ut. Det
er den grunnleggende velferden.
Jeg skjønner at
representanten Moxnes og jeg nok er uenige om at velferdsgrunnlaget
skapes av nok arbeidsplasser i privat sektor som kan være med på
å finansiere de andre jobbene. Det er nok en grunnleggende forskjell.
Bjørnar Moxnes (R) [11:15:06 ] : Vi er enige om å redde arbeidsplasser,
men uenige om at vi ikke skal ha noen vilkår for den støtten, og
det svarte ikke statsministeren på i sitt svar til meg.
Fasiten etter
åtte år med Erna Solberg ved roret er at vi har fått et skattekutt
på opp mot 35 mrd. kr, om vi sammenligner med nivået da de rød-grønne
styrte. Samtidig har de altså gjennomført en rekke velferdskutt for
mange som er sårbare i samfunnet vårt, og har gjort livet vanskelig
for mange folk gjennom dyrere, usosiale avgiftsøkninger summert
opp til 43 mrd. kr. Det er kutt i barnetrygden for uføre, kutt i
støtten til barn med dårlig syn og også kutt i feriepenger for de
arbeidsledige – en lang, lang liste.
Poenget er at
dette må vi snu, og derfor ber jeg om et råd fra Erna Solberg. Mener
statsministeren at det er mulig å reversere alle regjeringens nedskjæringer
uten å øke skattenivået til om lag det nivået vi hadde i 2013?
Statsminister Erna Solberg [11:16:00 ] : Regjeringen har gjort
mange omlegginger i løpet av disse årene, men vi har styrket velferden.
Vi har styrket velferden for dem som er fattigst i vårt land, og
det viser vi bl.a. med at vi styrker tjenestetilbudet. Det kommer
av og til litt vanskelig ut i inntektsstatistikkene, men også Gini-koeffisienten
på inntekter viser at den ikke har blitt forverret. Det er en formuesulikhet
i Norge, som øker, men det er den som øker, ikke de andre. Den øker
fordi det skapes flere arbeidsplasser og bedrifter og en utvikling
i Norge som bidrar til å finansiere velferden fremover.
Vi har gjort en
rekke ting for at det skal være bedre å bo i Norge. Det er mer enn
tre ganger så mange barn som nå får et ferie- og fritidstilbud enn
det var da denne regjeringen tiltrådte. Vi har gått fra at vi hadde
en makspris på barnehager, der alle stort sett måtte betale den, til
at vi nå har sørget for at det nå er gratis kjernetid. Vi har lagt
inn inntektsgradert betaling i skolefritidsordningen, og vi utvikler
mer av denne typen ordninger. Det er en rekke tiltak som er bra.
Vi har gjort omlegginger, men velferden har økt i disse årene.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – Bjørnar Moxnes.
Bjørnar Moxnes (R) [11:17:09 ] : Det er nok en del som vil
si seg uenig i den beskrivelsen: de uføre, de arbeidsledige, foreldre
som har barn som trenger brillestøtte, de som har opplevd regjeringens
usosiale kutt gjennom disse åtte årene. Samtidig ser vi at andre
har fått milde gaver fra regjeringen. Stein Erik Hagen har fått
700 000 kr i spart skatt på sin giverglede til Høyre, Ringnes 300 mill. kr
og Christen Sveaas 2,8 mill. kr, og Leif O. Høegh har spart 9,6 mill. kr
i skatt takket være omleggingen av skattene som er signert Høyre.
Vi ser at fellesskapets
krisestøtte nå renner ut til redere som ikke betaler skatt, til
hotelleiere som ikke gir sine ansatte lokale tillegg i oppgjør i
gode år, og også til eiendomsbaroner som lar leiligheter stå tomme
framfor å kutte leien.
Er det ikke på
tide at de som har mest, får en større del av regningen for oppgjøret
for koronakrisen?
Statsminister Erna Solberg [11:18:17 ] : Det aller viktigste
vi får til – og det kommer jeg til å gjenta på inn- og utpust –
er flere jobber i privat sektor, som er med på å betale for velferden
fremover. Det at vi har kapital som er villig til å investere i
den, er bra i det norske samfunnet. Det trenger vi i distriktspolitikken,
vi trenger det i byutviklingen, vi trenger det alle steder, fordi
jobb er den grunnleggende velferden og tryggheten for folk. Det
misser representanten Moxnes på kontinuerlig i sin samfunnsanalyse.
Men la meg da
ta noen tall som jeg mener virkelig burde røre representanten Moxnes.
Vi har i løpet av denne regjeringsperioden halvert antallet som
er bostedsløse i Norge, de fattigste av de fattige, fordi vi systematisk
har jobbet med det. Det er 4 376 flere som får pleiepenger i Norge
fordi vi utvidet ordningen til at pleiepenger også skulle hjelpe
dem som var funksjonshemmet – ikke bare de som hadde en dødelig
sykdom, men de som hadde utfordringer. Vi har brukt 2,4 mrd. kr
på rusomsorgen, sånn at antallet som får et aktivitetstilbud, har
gått betydelig opp.
Egentlig er det
veldig mye bra som har skjedd, som av og til burde lysne sinnet
til representanten.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Martin Henriksen (A) [11:19:42 ] : Høyre gikk to ganger til
valg på bedre beredskap. Selv om en del har blitt bedre de siste
årene, har vi også de siste åtte årene sett flere eksempler på mangler
i beredskapen. Etter koronakommisjonens alvorlige konklusjoner virker det
som at regjeringa vil at debatten skal handle om håndteringen etter
at pandemien kom til landet, og ikke om vi var forberedt på en pandemi.
Det er nok derfor statsministeren trekker fram begrepet «paradigmeskifte»
og sier at det ikke var en krise vi kunne vært forberedt på. Det
gir statsministeren et forklaringsproblem, mener jeg.
Når kommisjonen
skriver om paradigmeskifte, handler det om at strategien med å slå
ned var ny. Så satset regjeringa alt på at det ville komme en vaksine,
men valg av strategi etter at pandemien kom til landet, forklarer
ikke det som ble gjort eller ikke ble gjort før pandemien kom. Det
forklarer ikke mangelen på smittevernutstyr eller intensivplasser,
som det ble advart om. Det forklarer ikke problemer med planverk,
at beredskapsplanen mot pandemi ikke var oppdatert siden 2014, eller
at aktørene ikke ble samordnet i startfasen. Dette er statsministerens
ansvar som den øverste ansvarlige for beredskapen. Det er også et
ansvar statsministeren lovte at hun skulle ta. Som Erna Solberg
selv sa i 2013: «Man trenger en statsminister som har styring i disse
sakene.»
Derfor var det
også oppsiktsvekkende da statsministeren sa at de hadde en plan
for pandemi, men ikke for denne. Det var altså til tross for at
DSB viste at en pandemi kunne bli mer alvorlig, med flere smittede,
flere sykehusinnleggelser og et helsevesen i totalkrise, som vi heldigvis
ikke har hatt med covid-19.
Spørsmålet til
statsministeren er: Hvorfor var ikke Norge forberedt på en pandemi
som var like alvorlig som den det ble advart om? Og hvorfor hadde
ikke statsministeren sørget for at samordning og helhetsansvar var
på plass?
Statsminister Erna Solberg [11:21:51 ] : Samordning og helhetsansvar
har vært på plass, men det er ikke gjort en god nok jobb med å se
på scenarioer hvor man utfordret det som var de vedtatte sannhetene
for hvordan man skulle behandle en pandemi. Den pandemien som ble
beskrevet av DSB, var mer kortvarig, men veldig eksplosiv og med
stor grad av dødelighet, og der har vi sagt at vi burde ha utfordret
disse scenarioene.
Representanten
sier at vi har vist til at dette var et paradigmeskifte, men et
paradigmeskifte er jo nettopp det at vi velger å slå smitten ned.
Vi valgte det i stedet for å ha den troen som alle andre pandemiplaner
i Norge, i Europa og i Verdens helseorganisasjon hadde, nemlig at vi
håndterer en pandemi med å holde kontroll, men la smitten gradvis
gå gjennom befolkningen og så bygge immunitet – altså den måten
noen vil si at Tegnell i Sverige har brukt. Det valgte vi ikke å
gjøre, fordi vi valgte å slå ned smitten tydelig og klart og holde
kontrollen.
I ettertid kan
vi si at vi skulle ha sett at vi burde ha vurdert nærmere, men som
sagt er paradigmeskiftet at vi vurderte å gjøre akkurat det motsatte
av det som lå i de planene som var laget på forhånd, fordi det ble
oppfattet slik at dette var for sterke virkemidler og hadde for store
konsekvenser.
De første tre–fire
ukene hadde vi jo en debatt rundt det om vi hadde stengt for mye
ned, om økonomien vår ikke burde hatt dette. Vi hadde debatter og
leserinnlegg og stor diskusjon f.eks. om vi ikke skulle brukt slå-ned-strategien,
men heller latt smitten spre seg gradvis og hatt kontroll på det,
fordi de økonomiske konsekvensene ble for store. Det som har vist
seg i ettertid, og som Holden-utvalget har dokumentert, er at denne
strategien også er økonomisk bedre. Derfor er det et paradigmeskifte,
for det vi trodde på forhånd, var nemlig at dette hadde for store
kostnader, men det viser seg kanskje å ha mindre kostnader enn ellers.
Så kan vi si at
dette burde vi sett på forhånd. Det gjorde vi altså ikke, fordi
vi ikke utfordret de scenarioene.
Martin Henriksen (A) [11:24:00 ] : Valg av strategi påvirker
fremdeles ikke det som var gjort eller ikke gjort med smittevernutstyr,
planverk og andre ting før pandemien. Grunnen til at jeg tar det
opp, er også at en del av de punktene koronakommisjonen påpekte,
er de samme som Gjørv-kommisjonen påpekte for ni år siden, nemlig
problemer med samordning, koordinering og med planverk, øvelser
og manglende helhetsansvar. Dette har vi prøvd å få svar på fra
statsminister og justisminister tre ganger den siste uka og spurt
om hva det har å si for arbeidet videre. Det har ikke justisministeren
eller statsministeren villet svare på, men det er viktig fordi begge
kommisjonene påpeker svakheter som er overordnede, og som kan gjelde
ulike kriser, ikke kun dem som kommisjonene er satt ned for å granske.
Derfor er det så viktig at man tar læring. Det starter med å erkjenne
feil.
Jeg lurer på hvorfor
ikke statsministeren vil innrømme at deler av kritikken Gjørv-kommisjonen
også kom med, fremdeles finnes i punktene fra koronakommisjonen.
Er det fordi man er opptatt av at debatten skal handle om håndteringen
etter pandemien og ikke arbeidet før?
Statsminister Erna Solberg [11:25:05 ] : For det første har
vi vel egentlig veldig tidlig, fra mars i fjor, sagt at vi burde
hatt et bedre beredskapslager og hatt en annen strategi knyttet
til smittevern. Det har vært å slå inn åpne dører, og det kan vi
gjenta og gjenta, men det høres ikke ut som om representanten er
villig til å høre at det har vi sagt at vi er enig i. Det er vi
enig i at vi burde ha tenkt annerledes om og gjort på en annen måte.
Når det gjelder
spørsmålet om intensivkapasitet, har vi fulgt opp den vurderingen
som lå i stortingsmeldingen som ble levert i 2012–2013, om å arbeide
med muligheten til å aggregere opp. Det vi har gjort det siste året,
er å sørge for at vi har flere som er korttidsutdannet til å kunne
hjelpe på en intensivavdeling. Det står også i den stortingsmeldingen,
hvis jeg ikke husker feil, at det ikke er mulig å tenke seg at man
skal ha kapasitet til å ha fullverdig intensivbehandling for en
stor tilstrømning med en gang, og derfor må man ha muligheter for
å løfte beredskapen. Det har vi også gjort dette året, men vi har valgt
å si at vi trenger bedre intensivkapasitet fremover, som en lærdom
av dette, og da øker vi den.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Martin Henriksen.
Martin Henriksen (A) [11:26:11 ] : Jeg er enig i mye av det
statsministeren nå sa, selv om det ikke var svar på spørsmålet,
nødvendigvis. Jeg må også innrømme at jeg de siste ukene har tenkt
at jeg tror statsminister Solberg hadde stått seg bedre på å innrømme
at beredskap er mer komplisert og mer krevende enn det hun selv
uttalte da hun var opposisjonsleder før 2013. I 2013 lovet hun mer
samordning og styring. Men i en sektor som beredskapssektoren, der
beredskap, der stabilitet og tydelig ansvarsfordeling er viktig,
har denne regjeringa hatt et veldig høyt forbruk av beredskapsansvarlige. Statsminister
Solberg lanserte et sikkerhetselement ved Statsministerens kontor
som raskt ble faset ut. Regjeringa har hatt åtte ulike justisministre,
to folkehelseministre og en beredskapsminister. De to siste ministerpostene
ble også faset ut. Dette er fragmentering, ikke samordning og koordinering.
Spørsmålet er:
Sett i lys av de siste åtte årene, er det en styringsform statsministeren
vil anbefale en eventuell ny regjering til høsten å følge?
Statsminister Erna Solberg [11:27:16 ] : Av helt naturlige
grunner skulle jeg gjerne ønsket meg å ha hatt mindre utskifting
av justisministre. Det er flere grunner til at flere justisministre
har gått av, som selvfølgelig ikke har vært ønskelig. Jeg skulle
ønsket meg færre av dem. Det mener jeg også er en viktig del av
kontinuiteten. Det betyr ikke at vi ikke har hatt både samordning og
styring, men det betyr at vi ikke har vært gode nok på alle områder.
Jeg hører nå gjentatte
ganger at vi ikke har et sikkerhetselement på Statsministerens kontor.
Jeg har svart ganske mange ganger i Stortinget om dette. Vi har
endret Regjeringens sikkerhetsutvalg, sånn at vi har et fast og
mer permanent sekretariat som fungerer rundt det. Vi har en statssekretær
som ikke bare har ansvaret for de enkelte departementene, men som
også har på-tvers-ansvaret for beredskap knyttet til disse spørsmålene.
Vi har altså styrket oss på Statsministerens kontor knyttet til
disse spørsmålene, men det bygger på de ansvarsdelingene som vi
har mellom hvert enkelt departements sektoransvar.
Presidenten: Den
muntlige spørretimen er nå omme.