Presidenten: Etter
ynske frå kontroll- og konstitusjonskomiteen vil presidenten ordna
debatten slik: 5 minutt til saksordføraren, 3 minutt til kvar av
partigruppene og 3 minutt til medlemer av regjeringa.
Vidare vil det
– innanfor den fordelte taletida – verta gjeve høve til inntil seks
replikkar med svar etter innlegg frå medlemer av regjeringa, og
dei som måtte teikna seg på talarlista utover den fordelte taletida,
får ei taletid på inntil 3 minutt.
Svein Harberg (H) [14:26:18 ] (ordfører for saken): Denne
lovproposisjonen er en sak vi har behandlet effektivt og hurtig
i komiteen. Jeg har lyst til å takke komiteen for godt samarbeid
og stor fleksibilitet. Hvorfor var det viktig? Jo, det var viktig
for å få klargjort så fort som mulig hva kommunene skal forholde
seg til når de forbereder høstens valg. I en usikker tid er det
viktig.
Det er fra departementets
side gjort et grundig forarbeid. Dette skjer for å sikre at stortings-
og sametingsvalget i 2021 kan gjennomføres selv om covid-19 fortsatt krever
ekstra smitteverntiltak i kommunene, noe som det er vanskelig å
forutse om det gjør eller ikke.
Forslagene skal
være midlertidige og gjelde for valgene i 2021. Det har vært viktig
for komiteen å ha det helt klart. Hvis vi vil endre ting permanent
i valgloven, får vi god anledning til det når valglovutvalgets forslag skal
behandles, altså NOU 2020:6. Den kommer vi tilbake til senere.
Regjeringen har
hatt en arbeidsgruppe som har sett på hvordan pandemien vil kunne
påvirke gjennomføringen av valget, og har altså laget noen forslag
som ble sendt på høring den 15. desember. Det er noen ting som er
lagt til grunn:
Friske
velgere skal stemme som normalt, men holde avstand og følge smittevernreglene.
Velgere
i karantene bør vente til karantenetiden er over, og hvis ikke det
er mulig, må de få en tilpasset måte å stemme på.
Velgere
i isolasjon bør vente, men hvis det også kolliderer med selve valget,
må de få anledning til å stemme hjemmefra.
Risikogrupper
skal hjelpes til å stemme som normalt.
Det
må være god dialog med institusjoner, slik at alle får være med
og stemme.
Komiteen er tilfreds
med at det grunnleggende prinsippet for dette arbeidet har vært
at alle skal få mulighet til å stemme. Det er derfor vi har denne
saken her i dag, og pandemien skal på ingen måte kunne begrense den
retten folk har til å stemme.
De har også sett
på, bare for å si det, om det var mulig å utsette valget fordi det
var usikkert, men dette er ikke en slik situasjon.
Jeg vil nevne
noen av endringene. Det foreslås nå en mulighet for å gjøre endringer
når det gjelder valglokale. For eksempel kan det være naturlig å
flytte valget til et valglokale som ligger utenfor stemmekretsen,
noe som vanligvis er et prinsipp. Kanskje er det et større og bedre egnet
lokale rett utenfor stemmekretsen, slik at man kan følge smittevernreglene.
Da er det viktig å ta det i bruk. Av samme grunn kan det være naturlig
å ta i bruk flere rom for å få gjort det på en skikkelig måte, eller opprette
ekstra stemmelokaler. Dette er for at alle skal få lov til å stemme,
men komiteen understreker at egnethet og tilgjengelighet må ivaretas
for velgerne.
Så er det en viktig
ting som gjelder personell for å gjennomføre valget. Det er nok
slik at det bør etableres reservepersonell denne gangen, og det
kan være aktuelt å gjøre det i samarbeid mellom flere mindre kommuner. Derfor
åpnes det for at medlemmer av stemmestyre og funksjonærer ikke nødvendigvis
trenger å være folkeregistrert i den kommunen der de skal hjelpe
til med valget – igjen for at det skal kunne gjennomføres.
Videre er det
påpekt at det må være løsninger for dem som har planlagt å stemme
på stemmedagen, men ikke får gjennomført det fordi de kommer i karantene eller
isolasjon. De må få anledning til å gjennomføre ambulerende stemming,
og at det kan gjøres hele helgen fram til valgtidspunktet.
Det er ett punkt
som nok var litt krevende, og det var å si at man ikke nødvendigvis
trenger å være to stemmemottakere. For å få gjennomført at alle
får stemme åpner man også for at det kan være mulig. Her er det
en liten dissens i komiteen, og det vil nok de som står bak den, framføre.
Tone Wilhelmsen
Trøen hadde her gjeninntatt presidentplassen.
Solveig Horne (FrP) [14:31:35 ] : Vi skulle vel alle ønske
at vi slapp å debattere og vedta denne midlertidige loven i dag.
Vi er snart kommet til 1. april, og vi hadde jo håpet at en i hvert
fall skulle være kvitt dette til september. Men det er viktig å
være føre var, og det er veldig bra at regjeringen fremmer denne
midlertidige loven. Jeg er også veldig glad for at Stortinget raskt
får behandlet denne saken, slik at kommunene får kommet i gang med
sin planlegging av valget.
Saksordføreren
gikk grundig gjennom selve saken, så jeg skal ikke dra ut debatten,
men jeg har lyst til å peke på det som går på antall stemmemottakere
ved ambulerende stemmegivning. Selv om alle håper en skal kunne klare
å få til at det skal være to stemmemottakere, er allikevel Fremskrittspartiet
prinsipielt skeptisk, ikke bare på grunn av at det er vanlig praksis
med to, men også fordi det reduserer mulighetene for valgfusk og
gir en trygghet, ikke minst for valgmedarbeideren, i en situasjon som
kan oppstå.
På den bakgrunn
ønsker Fremskrittspartiet at denne endringen ikke blir gjort, men
at gjeldende rett med to stemmemottakere fortsatt skal være vanlig
praksis.
Statsråd Nikolai Astrup [14:33:36 ] : Jeg lover å holde færre
innlegg enn forrige statsråd som sto på talerstolen.
La meg begynne
med å si at saksordføreren på en utmerket måte har redegjort for
hvorfor det er nødvendig å fremme disse endringene, og innholdet
i dem. Så jeg skal ikke gå inn på det, men jeg vil si at dette fundamentalt
sett handler om at alle velgere i Norge skal være trygge på at de
vil få mulighet til å avlegge stemme, helt uavhengig av hvordan
situasjonen er smittemessig når vi kommer til valget i september.
Vår vurdering er at det ikke er mulig å utsette valget i Norge.
Det skal gjennomføres i september, som forutsatt i Grunnloven, men
da må vi altså sørge for at vi har rammer som gjør at valget kan
gjøres på en trygg og sikker måte, samtidig som folk skal kunne
ha tillit til valgresultatet, og Stortingets og Sametingets legitimitet
skal ivaretas.
Så har jeg forståelse
for den problemstillingen Fremskrittspartiet reiser. Vi har også
notert oss at det har kommet flere innspill fra kommuner som har
signalisert at de så langt som mulig vil unngå å ta i bruk den muligheten
vi nå gir dem til å fravike kravet om to stemmemottakere. Det er
en tilnærming som jeg er glad for, og deler. Men vurderingen er
likevel at det er nødvendig at kommunene har anledning til å ta
imot stemmer med bare én stemmemottaker, dersom det skulle oppstå
et stort smitteutbrudd. Dette er ikke en invitasjon til kommuner
om at de skal ha én stemmemottaker på ordinært vis i dette valget.
Dette er en anledning, hvis det butter, til å kunne ta imot stemmer
med én stemmemottaker – og selvfølgelig med andre gode rutiner på plass,
slik som forseglede urner, for å sikre at integriteten i valget
blir ivaretatt.
Som sagt har saksordføreren
redegjort godt for innholdet i endringene, og jeg er glad for at
Stortinget i all hovedsak slutter seg til disse.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 5.
Votering, se voteringskapittel