Presidenten: Stortinget
mottok mandag meddelelse fra Statsministerens kontor om at statsrådene
Jan Tore Sanner, Dag Inge Ulstein og Henrik Asheim vil møte til
muntlig spørretime.
De annonserte regjeringsmedlemmene
er til stede, og vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter da med
første hovedspørsmål, fra representanten Eigil Knutsen.
Eigil Knutsen (A) [10:02:29 ] : Jeg var fristet til å stille spørsmålet
til nestlederen i Høyres programkomité, men siden vi i Stortinget
forholder oss til de konstitusjonelle ansvarsområdene, går spørsmålet
mitt til finansministeren her i dag.
Året vi har lagt
bak oss, har satt rekord i mye – rekordhøy ledighet, rekordlav styringsrente,
rekordmange krisepakker til behandling i Stortinget på kort tid, mange
har opplevd et rekorddårlig år. Men øverst ved bordet vet vi at
det sitter flere som også har slått rekord på rekord: Børsen har
innhentet seg rekordraskt, det har blitt satt rekord i netto bankinnskudd,
og DNB meldte om at november hadde den høyeste nettotegningen i aksjefond
fra norske personkunder noen gang. Tall fra nasjonalregnskapet viser
at nordmenn i snitt har gått 24 000 kr i pluss. Med andre ord: Pandemiregnskapet
er positivt for mange, og de som hadde mest fra før, har fått mer,
mens de som hadde minst fra før, har fått mindre.
Så kan det se ut
som om Høyre lever i den villfarelse at det er nød blant kapitalistene
i Norge under krisen, for Høyres programkomité vil nemlig gi full
aksjerabatt i formuesskatten, selv etter å ha senket skatten på
aksjeformuer to ganger i løpet av pandemiåret. Aksjeformuene til
virkelighetens Adam, Jeppe og Henrik, som vi kjenner fra TV-serien
Exit, skal altså ikke telles med når skatteregningen gjøres opp.
Mitt spørsmål til
statsråden er: Hvorfor mener han at aksjeformuene til de virkelige
personene som utgjør Exit-karakterene Adam, Jeppe og Henrik, ikke
skal beskattes?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:04:17 ] : I den situasjonen vi
er i nå, i en pandemi, som også har ført til en økonomisk krise,
er det aller viktigste at vi slår ned smitten, og at vi etter hvert
får aktiviteten opp i næringslivet. Når regjeringen over tid har
ønsket å trappe ned skatten på arbeidende kapital, er det fordi
vi også trenger privatpersoner som investerer sine egne penger i
norske arbeidsplasser. Regjeringen er opptatt av at vi skal ha et
sterkt norsk privat eierskap. Vi ønsker å likebehandle norske og
utenlandske eiere i større grad. Jeg synes det er et paradoks at
hvis en engelsk kapitalist investerer i et norsk selskap, betaler
man ikke skatt på arbeidende kapital, da betaler man ikke formuesskatt, mens
en norsk eier gjør det. For regjeringen handler dette om at vi ønsker
et sterkt norsk privat eierskap, at vi ønsker å spre makt, at vi
ønsker en bedre balanse mellom stat og kommune.
Så er det også
slik at vi må sørge for å bekjempe ulikhet, sørge for å løfte dem
som har mistet jobben, løfte dem som lever på lav trygd eller lav
inntekt. Det har regjeringen også gjort gjennom mange målrettede
tiltak, bl.a. ved å øke barnetrygden kraftig, ved å satse på billigere
barnehager for dem med de laveste inntektene. Men det aller viktigste
er at vi sørger for at folk har en jobb å gå til, og når vi senker
skatten på arbeidende kapital, er det for å sørge for at man har
mer privat kapital som kan investeres i norske arbeidsplasser.
Eigil Knutsen (A) [10:06:18 ] : Sannheten er at den viktigste
årsaken til økende ulikhet i Norge er at de rikeste blir rikere,
og at de drar fra oss andre. Likevel, for finansieringen av velferden
er det rett at man må få flere i jobb. Men så viser jo tallene at
regjeringen ikke klarer å gjøre noe med kjernen av problemet. Antall
unge som havner utenfor jobb, øker hvert år under høyreregjeringen.
Arbeidslivet trenger disse unge folkene desperat, og det koster
samfunnet enorme summer at de står utenfor. Økonomer kaller problemet
«elefanten i handlingsrommet», kanskje fordi problemet har blitt så
stort. Antallet unge uføre er doblet. Da vil jeg spørre finansministeren
helt tydelig her i dag om han er fornøyd med regjeringens resultater
de siste åtte årene for å øke sysselsettingen blant unge.
Statsråd Jan Tore Sanner [10:07:07 ] : Svaret på det er nei.
Det er urovekkende at man har en stor andel ungdom som er helt eller
delvis utenfor arbeidsmarkedet.
Så er jeg glad
for at representanten nå går til årsaken til problemet, for ofte
handler debatten om ulikhet mer om symbolene enn den reelle årsaken,
og den reelle årsaken er bl.a. at altfor mange unge mennesker har
droppet ut av videregående skole. En av de viktigste satsingene
regjeringen har, er at flere ungdommer skal få fagbrev, flere skal
ha muligheten til å studere. Der ser vi nå at pilene går i riktig
retning. Det er færre som dropper ut, flere som fullfører, og også
under denne krisen har vi iverksatt ekstraordinære tiltak for at
flere ungdommer skal få kompetanse.
Jeg tror vi må
erkjenne at dette ikke er gjort over natten. Det er ikke gjort over
natten å få ned andelen unge som går på uføretrygd. Men en langsiktig
satsing på kompetanse, bl.a., kan bidra til at flere kommer i jobb.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Eigil Knutsen.
Eigil Knutsen (A) [10:08:16 ] : Nei, det er ikke gjort over
natta, men nå har det snart gått åtte år, og nå har jo regjeringen
også hatt en krise med kraftfulle krisetiltak som de kunne benyttet
til å prøve å redusere forskjellene.
I ett år har regjeringen
blitt utfordret gang på gang om å utforme krisetiltak som sikrer
arbeidsplassene på en rettferdig måte uten at fellesskapets penger
går i lommene til eierne. I begynnelsen sa regjeringen at krav mot utbytte,
bonuser og lederlønninger ikke kom til å være nødvendig fordi bedriftene
kom til å slite sånn at det ikke var aktuelt. Men nå trenger vi
ikke lenger å forholde oss til antakelser. Flere store selskaper
har permittert eller sagt opp ansatte samtidig som de får koronastøtte
fra fellesskapet. Spørsmålet mitt er: Hvorfor vil finansministeren
fremdeles ikke stramme inn med krav knyttet til å betale utbytter
eller gå til oppsigelser, som krav i kriseordningene?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:09:05 ] : La meg være helt tydelig:
De som permitterte arbeidstakere, og hvor bedriften ser ut til å
ha gått svært godt, og så tar store utbytter, bør betale pengene
tilbake. Det vet vi at en del av dem som tok ut permitteringer,
har gjort, og vi vet også at det er flere av de bedriftene som fikk
kompensasjon, og som allikevel har gjort det bra, som har betalt tilbake.
Det står det stor respekt av.
Så er spørsmålet
om vi hadde løst dette problemet ved å innføre et forbud mot å ta
utbytte. Jeg tror ikke det. For hvor lenge skulle det vare? Mener
representanten at det skal vare til juli, august, september, oktober?
Hvis man legger et midlertidig forbud mot å ta utbytte, skyver man
bare på det, og så kan man ta utbytte når det er over.
Det er også slik
at en del småbedriftseiere trenger utbytte for å kunne leve – det
er deres inntekt. Det er det de trenger også for å betale sine skatter.
Presidenten: Cecilie
Myrseth – til oppfølgingsspørsmål.
Cecilie Myrseth (A) [10:10:32 ] : Det som også har vært utfordrende
og heller ikke helt rettferdig, handler om kompensasjonsordningen
til bedriftene. Det er mange vi har hatt mål om å berge, som ikke
har fått den støtten de trenger for å overleve.
Et godt eksempel
på det er gründer Inge Johnsen, som driver Lian Restaurant i Trondheim.
Etter 16 år må han nå legge ut livsverket sitt for salg. Det handler
om at pandemien og mangelen på målrettede tiltak har ført til at
det nå er stopp for han.
Dette eksemplet
er dessverre bare ett av mange, og Arbeiderpartiet har mange ganger
tatt til orde for at man må få på plass et ekstra tilskudd for disse
bedriftene, altså en omsetningsbasert ordning.
Mitt spørsmål er:
Når vil regjeringen sørge for at man får på plass ordninger som
sikrer bedrifter som denne restauranten, og vurdere tiltak som Arbeiderpartiet
har fremmet flere ganger?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:11:44 ] : Det har vært et godt
samarbeid i Stortinget mellom alle partier om de ordningene som
vi har fått på plass. Regjeringen har også vært tydelig på at hvis
man skal ha en søknadsbasert automatisert tilskuddsordning, er det
ikke slik at man kan treffe helt på millimeteren. Det betyr at noen faller
utenfor. Det er også bakgrunnen for at regjeringspartiene og Fremskrittspartiet
i to omganger nå har blitt enige om betydelige midler som går via
kommunene, for kommunene kan ta høyde for forskjellene mellom bedriftene
og kan også se hvem som blir sterkest rammet. Før jul ble vi enige
om 250 mill. kr, og nå i den siste pakken nesten 2 mrd. kr, ca.
1,8 mrd. kr, som fordeles ut via kommunene.
Jeg ser at mange
av de kommunene som har fått de pengene, betaler dem raskt ut –
og de pengene treffer, og da blir det også mer rettferdig.
Presidenten: Cecilie
Myrseth – til oppfølgingsspørsmål.
Cecilie Myrseth (A) [10:12:49 ] : Utfordringen er jo at man
i altfor liten grad har vært villig til å lytte. Man er enda heller
ikke villig til å justere ordningen slik at den skal bli bedre,
mer treffsikker. Derfor ser vi gang på gang eksempler på altfor
mange bedrifter som faller mellom to stoler, fordi man ikke gjør
nødvendige justeringer. Vårt forslag om en omsetningsbasert ordning
er ett sånt. Vi har også hatt forslag om egne tiltak for gründere,
fordi man ser at dette er bedrifter, særlig oppstartsbedrifter,
som har gjort akkurat det vi har bedt dem om å gjøre, enten det
er grønn omstilling eller hva det skulle være – og så faller de
mellom to stoler. Problemet er at regjeringen har det samme standardiserte svaret
hver gang, og det er: Vi har så bra ordninger at vi ikke kan gjøre
justeringer, for det vil være krevende.
Så jeg spør igjen:
Når vil regjeringen være villig til å gjøre nødvendige justeringer
ut fra de konkrete forslagene som er fremmet her i Stortinget, som
også næringen selv sier ville ha truffet bedre?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:13:52 ] : Med all respekt – det
har vært store justeringer og tilpasninger i løpet av denne krisen
og også iverksatt en rekke ulike ordninger. Det som er problemet
med Arbeiderpartiet, er at Arbeiderpartiet snur kappen etter vinden.
I perioder der mange ønsker mer penger, ønsker Arbeiderpartiet høyere
tak, mer romslige ordninger. Er det noen oppslag om at noen har
fått for mye, ønsker Arbeiderpartiet å stramme inn. Er det noe næringslivet
nå trenger, er det en konsistent politikk. Vi har fått på plass gode
ordninger, og vi ser at Norge er blant de land i verden som har
klart seg best.
Så vet jeg, for
jeg lytter til bedrifter, jeg lytter til arbeidstakere, at det er
mange som sliter. Det er mange som har sett at livsverket deres
har falt i grus. De ordningene vi har, har reddet mange arbeidsplasser,
men vi må erkjenne at i en så dyp krise som vi nå er i, som er den største
krisen i moderne tid, er det også noen bedrifter som ikke klarer
seg.
Presidenten: Sigbjørn
Gjelsvik – til oppfølgingsspørsmål.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [10:15:02 ] : Det er mange arbeidsfolk
og bedrifter rundt omkring i Norge som er hardt rammet av pandemien.
Inge Johnsen, som det ble referert til her i stad, har selv pekt
på overfor TV 2 at det hadde vært behov for både mer forutsigbarhet
i de virkemidlene som kommer, mer fleksibelt ved at staten kan dekke
mer av permitteringskostnadene, noe Senterpartiet har tatt til orde
for, og redusert moms, som Senterpartiet også har tatt til orde
for. Det statsråden må ta inn over seg, er at det er bedriftsledere
rundt om i Norge som nå står i fare for å miste livsverket sitt.
Noen gir opp. En kan snakke om de ordningene som er etablert, men
virkeligheten rundt om i Norge er at virksomheter som gikk bra fram
til pandemien satte inn, nå må gi opp fordi ordningene ikke er gode
nok. Hvorfor har ikke regjeringen vært villig til eksempelvis å
være med på forslaget om redusert momssats, avlaste permitteringskostnadene
mer og andre tiltak som kunne ha reddet bedrifter fra å gå konkurs?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:16:13 ] : Jeg registrerer at nå
er det flere representanter som ønsker gunstigere ordninger. For
et par uker siden var lyden en annen. Da ønsket man å stramme inn.
Jeg mener vi har hatt et godt samarbeid mellom regjering og storting,
og mellom partiene i Stortinget, og at vi har funnet gode ordninger.
Jeg mener at Senterpartiet har kommet opp med flere gode forslag.
Arbeiderpartiet har gjort det samme, og samlet sett har man funnet
ordninger som jeg mener treffer rimelig bra.
Så må vi også
erkjenne at i en krise som dette er det bedrifter som vil gå konkurs,
selv om det er færre konkurser både i 2020 og så langt i 2021 enn
det det har vært før. Mange har utsatt skatt og har av den grunn
heller ikke fått konkursbegjæringer. Vi vurderer de økonomiske ordningene
hele veien, og jeg har sagt fra krisen startet, at de økonomiske
virkemidlene kommer til å vare så lenge krisen varer, men de må
også tilpasses smitteverntiltakene, for vi kan ikke ha økonomiske
tiltak og smitteverntiltak som trekker i stikk motsatt retning.
Presidenten: Kari
Elisabeth Kaski – til oppfølgingsspørsmål.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [10:17:36 ] : Representanten Knutsen
startet sitt spørsmål med å referere til Exit, og jeg kan anbefale
Stortinget å ta en titt på den serien hvis man vil kjenne litt på
sin indre sosialist, for det gir det i alle fall stor grunn til,
tror jeg, når man ser det forbruket og den rikdommen som er der.
Vi feirer nå – om man kan kalle det feiring – ettårsjubileum for
at pandemien traff Norge, og nedstengingen. Det er også et år siden
regjeringen la fram sin første krisepakke. Der var det bare tiltak
for bedrifter. Det var utsatt betaling av formuesskatt. Siden har
regjeringen også kuttet i formuesskatten både i revidert og i statsbudsjettet.
Likevel har ikke det noen konsekvenser eller påvirkning på økonomien
eller arbeidsløsheten, som også en studie fra London School of Economics
viste rett før jul.
Mitt spørsmål
til Sanner er: Hvordan tror Sanner at krisepakkene og konsekvensene
av dem ville sett ut hvis regjeringen hadde fått gjennomslag for
sin krisepolitikk for et år siden?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:18:46 ] : Bare for å friske opp
hukommelsen noe: Den krisepakken vi la frem den uken da Norge stengte
ned, ble laget før beslutningen om at Norge skulle stenges ned,
ble tatt. Det tar litt tid fra man starter arbeidet med noen tiltak,
og til de legges frem for Stortinget. Så den første krisepakken
– og det sa vi på pressekonferansen også – ble laget før beslutningen
om nedstenging ble tatt. Vi varslet samme dag at det ville komme
nye tiltak fordi det var nødvendig. Den helgen da alle partiene
satt på Stortinget og forhandlet om tiltakspakken, satt statsministeren
og jeg og diskuterte en ny pakke på 100 mrd. kr.
Vi kan nå si at
de tiltakene som er iverksatt både på smitte og på den økonomiske
siden, har bidratt til at Norge er blant de land i verden som har
klart seg best. Jeg mener en viktig grunn til det også er at det
har vært et godt samarbeid mellom storting og regjering og mellom
partiene i Stortinget. Sammen har vi klart det.
Presidenten: Kari
Elisabeth Kaski – til oppfølgingsspørsmål.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [10:19:54 ] : Jeg er fortsatt litt
nysgjerrig, for finansministeren viser til at de satt og diskuterte
en krisepakke 2. Det var bankpakken som ble diskutert da – lånegarantier
for bankene for nettopp å kunne støtte opp under bedriftene. Fra
regjeringens side kom det for et år siden ingen initiativer til
hvordan man skulle sikre inntekter til arbeidsfolk. Akkurat i dag er
det 200 000 mennesker som søker arbeid. Mange av dem går langtidsledig.
Mange kjenner virkelig at det strammer privatøkonomisk, man sliter
med å få det til å gå rundt. Den situasjonen ville vært langt mer
dramatisk hadde det ikke vært for opposisjonen, som faktisk fikk
gjennom bl.a. økt dagpengesats. Av andre tiltak for arbeidsfolk
lå det ingenting i krisepakken som kom for et år siden. Krisepakken
etter det var bankpakken for næringslivet. Det har vi stått samlet
om, men jeg tror finansministeren bør kunne være enig med meg i
at forskjellene i Norge ville økt langt mer dramatisk om det først
og fremst var utsatt formuesskatt og kutt i formuesskatten som var
krisepolitikken.
Statsråd Jan Tore Sanner [10:21:03 ] : Jeg bare merker meg
at når det kommer forslag fra regjeringen, sier SV at det står vi
samlet om, men når det er alle partiene i Stortinget, er det opposisjonen.
Sannheten er jo at det var opposisjonen og regjeringspartiene som
forhandlet og ble enig. Når regjeringspartiene i Stortinget er enig, betyr
det også at regjeringen er enig. Da vi jobbet med en bank- og obligasjonspakke
på 100 mrd. kr, var ikke det for å redde bankene. Det var for å
redde arbeidsplassene. Det er slik at i den krisen vi er i nå, er
det ikke bankene som er problemet, bankene er en del av løsningen.
Da vi fikk på plass statsgaranterte lån med 90 pst., var ikke det
for å redde banken, det var for å redde bedriften, for å redde arbeidsplassene.
Vi ser også at med de ordningene samlet sett er det vel nå om lag 20 mrd. kr
som er blitt benyttet av de statsgaranterte lånene og obligasjonene,
og det har bidratt til at man har hatt et bedre og mer velfungerende
finansielt system, som er viktig for bedrifter og arbeidsplasser.
Presidenten: Vi
går til neste hovedspørsmål.
Presidenten ber
representantene respektere taletiden. Når den er 1 minutt, er den
ikke 1 minutt og 10 sekunder.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:22:14 ] : Det var bra finansministeren
ble stående.
Dommedagsprofetiene
står i kø i regjeringens perspektivmelding, som nylig ble framlagt.
Under framleggelsen sa statsministeren at det som spiser opp handlingsrommet,
er at folk lever lenger – litt av en melding for pensjonistene å
få.
Fremskrittspartiet
er grunnleggende uenig: Det er helt fantastisk! Mange eldre er sprekere
enn noen gang, bidrar i frivillig arbeid og står på for å hjelpe
barn og barnebarn. De skal ikke ha dårlig samvittighet. De skal
være stolt over det velferdssamfunnet de har bidratt til å bygge
opp.
Hvorfor ble velferdssamfunnet
bygd opp? Hva var kjernen? Det var utdanning, helsetjenester, hjelp
til eldre og syke som trengte det, og pensjon var utgangspunktet
for opprettelsen av folketrygden i 1967.
Når man leser
regjeringens perspektivmelding, er verden snudd fullstendig på hodet.
Det som var utgangspunktet for at man lagde en velferdsmodell, blir
definert som problemet, mens man bruker masse penger på mye som
ikke er kjernevirksomhet. Utgifter til dette diskuteres ikke som
et problem, enten det er snakk om bistand, innvandring eller integrering,
som i denne meldingen er sporadisk nevnt. I 2017, da Fremskrittspartiet
var med på å legge den fram, ble temaet viet et eget kapittel. Symboltiltak
på klimaområdet er uten dokumentert effekt på globale utslipp.
Hvorfor bruker
regjeringen energien i perspektivmeldingen på å gi eldre og pensjonister
dårlig samvittighet, når de burde fått honnør og respekt for å ha
skapt den enorme rikdommen og velferden landet vårt har? Hvorfor
gjøres grunnlaget for velferdsmodellen vår, som pensjon, helsetjenester
og eldreomsorg, til Norges problem, istedenfor å gå løs på å kutte
i oppgaver som ikke er velferdssamfunnets kjernevirksomhet, som
f.eks. bistand, innvandring og symbolske klimatiltak?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:24:03 ] : La meg starte med én
ting jeg er enig i i det representanten Listhaug sa, og det er at
våre eldre skal være stolte. Det er slik at det velferdssamfunnet
vi nyter godt av i dag, er bygget opp av dem som gikk før oss, av
våre foreldre, av våre besteforeldre og av deres foreldre igjen.
Vi skal være dypt takknemlig for det velferdssamfunnet de har utviklet.
Jeg håper representanten
Listhaug bruker litt mer tid på å lese perspektivmeldingen. Da vil
representanten nemlig komme frem til en helt annen historie enn den
som nå ble presentert. Perspektivmeldingen handler ikke om å gi
noen dårlig samvittighet, men den handler om hvordan vi skal trygge
velferden – for våre eldre, for våre barn og for våre barnebarn.
Det er det perspektivmeldingen handler om. Det handler om den grunnleggende
forvaltertanken om at vi har et ansvar for å sørge for at våre barn
og barnebarn arver et samfunn som er minst like godt som det vi
selv overtok. Det er det som er det grunnleggende.
Så peker vi i
perspektivmeldingen på at vi har noen utfordringer foran oss. Det
ene er klimakrisen. Det andre er at oljeinntektene kommer til å
gå ned, uavhengig av hvem som sitter ved makten, og det tredje er
at det blir færre yrkesaktive i tiden som kommer, at andelen yrkesaktive
går ned. Det er det som er hovedutfordringen jeg har pekt på, det
er ikke de eldre. Nei, de skal være stolte. Det er deres velferd
vi ønsker å trygge, deres pensjoner vi ønsker å trygge, men det
er en utfordring at det er for få som er i arbeid.
Skal vi sikre
velferdssamfunnet vårt, ikke bare frem til neste valg, men også
i tiårene som er foran oss, må vi sørge for at det er flere som
er i jobb. Det er arbeid som bærer velferden vår, og det er det
perspektivmeldingen handler om. La meg bare avslutte med også å
legge til at vi har verdens beste utgangspunkt for å kunne håndtere de
hovedutfordringene vi adresserer.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:26:09 ] : Da er vi uenige om det.
Men det er ikke noe nytt at pessimisme er knyttet til framtiden.
Helt siden 1980-tallet har vi hørt at oljealderen snart er slutt.
Siden den gang har vi hatt en eventyrlig utvikling på norsk sokkel.
Statfjordfeltet, som skulle vært stengt ned, har fortsatt produksjonen
i flere år til. «De store funnene på norsk sokkel er over», har
vi hørt før. I 2011 fant man gigantfeltet Johan Sverdrup, som i
løpet av 16 måneders drift nedbetalte investeringene på 83 mrd.
kr.
Verden kommer
til å trenge olje og gass i all overskuelig framtid. Stenger vi
ned eller lar andre få lov til å produsere olje, sender vi den produksjonen
til Russland og sjeikene i Midtøsten. Dette kan i verste fall bety
større utslipp. For Norge betyr det at både landet og befolkningen
blir fattigere.
Oljenæringens
framtid og muligheter er et politisk valg. Halvparten av våre ressurser
er ikke oppdaget. Hvorfor avskriver regjeringen oljenæringen? Er
finansministeren enig i at det er et politisk valg om man vil legge
til rette for letevirksomhet i nye og gamle områder og utnytte ressursene
på sokkelen?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:27:14 ] : La meg starte der representanten
startet. Jeg er ikke pessimist. Jeg er optimist. Jeg er optimist
fordi jeg har tro på Norge. Jeg har tro på arbeidskraften, jeg har
tro på at vi skal klare å få det til.
Men vi kan ikke
stikke hodet i sanden og late som om utfordringene ikke er der.
Det er en realitet at det blir færre i yrkesaktiv alder. Det er
en realitet at oljeinntektene går ned. Det handler ikke om å avskrive
olje- og gassvirksomheten. Nei, vi viser tvert imot at vi både kan nå
Paris-målene og lete etter olje og gass på norsk sokkel fordi olje-
og gassproduksjonen kommer til å gå ned mot 2050. Vi viser tvert
imot at dette går i hop. Vi må se økonomi, olje- og gassvirksomhet
og klima i sammenheng. Vi viser, tross de usikre scenarioene som
er, at dette går i hop, og jeg har tro på at vi skal klare det.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Sylvi Listhaug.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:28:15 ] : Mens regjeringen mener at
kjernen i velferdsmodellen vår, eldreomsorg, helse og pensjoner,
er problemet, har regjeringen tydeligvis ikke noe problem med hvilke
kostnader Norge har forbundet med innvandring og integrering. Norge brukte
over 15 mrd. kr på innvandring og integrering i 2020 – bare på budsjettposter
direkte knyttet til dette. Regjeringen påstår i meldingen at innvandring
er lønnsomt. Det er mildt sagt å føre folket bak lyset. I så fall
antar regjeringen i sin melding at innvandringen framover vil komme
fra land som ligner på Norge. Dette har ingen støtte i SSBs befolkningsprognose,
som viser at 85 pst. av innvandringen vil komme fra land utenfor
Europa og med en bakgrunn som gjør integrering krevende. I perioden
2010–2019 medførte 203 000 ikke-vestlige innvandrere som var kommet
til Norge, en utgift på over 2 300 mrd. kr, i et litt større perspektiv.
Regjeringen sier
at pensjon er problemet, og gir pensjonistene dårlig samvittighet.
Hvorfor er ikke utgifter til innvandring og integrering også et
problem?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:29:22 ] : Jeg skjønner ikke hvorfor
representanten gjentar på inn- og utpust at regjeringen skulle mene
at pensjon og pensjonister er et problem. Det er feil. Jeg er like
stolt av den jobben de har gjort gjennom sitt yrkesaktive liv og
bygget opp velferdssamfunnet vårt.
Når det gjelder
innvandring, er det langt mer nyansert enn det representanten presenterer.
Det vi skriver, er at innvandrere fra Afrika, Asia, Latin-Amerika
og Øst-Europa utenfor EU mottar ganske mye mer økonomisk enn de
bidrar med gjennom livsløpet, mens innvandrere fra land som ligner
mer på Norge, som USA, Canada, Australia, New Zealand og EU-landene
bidrar mer i form av skatter enn det de mottar i overføringer.
Ja, vi har noen
utfordringer når det gjelder integrering, men vi ser også at integreringspolitikken
virker. Det som særlig virker, er utdanning. Vi ser at norskfødte med
innvandrerbakgrunn gjør en imponerende sosial reise i utdanningssystemet
vårt. De deltar i høyere utdanning, og døtrene har en langt høyere
yrkesdeltakelse enn sine foreldre.
Presidenten: Sylvi
Listhaug – til oppfølgingsspørsmål.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:30:28 ] : Bare noen setter ordet «klima»
på en idé eller et produkt, ser det ut til at offentlige penger
sitter løst. Norge har allerede krasjlandet på Mongstad og brukt
mange milliarder kroner på det. Nå er vi snart i gang med Langskip.
Hvis CO2 -fangst og lagring er lønnsomt
og noe hele verden etterspør, hvorfor tar ikke Shell, Total og Equinor,
oljeselskapene selv, risikoen, men vil skyve en stor del av regningen
over på norske skattebetalere? Dette er selskaper med masse kapital.
Hvorfor skal norske skattebetalere finansiere elektrifisering av
sokkelen, som vil gi dyrere strøm for folk flest og industrien på
land? 50 mrd. kr kommer pengesluket til å koste. På verdens klima
har det ingen dokumentert effekt, og Norge har heller ingen egen
atmosfære.
Fremskrittspartiet
er bekymret for at mange aktører nå er på jakt etter å stikke sugerøret
inn i statskassa og hente ut penger til symbolske klimatiltak. Regjeringen og
Høyre foreslår en ekstrem CO2 -avgift,
som vil ramme knallhardt. Hvorfor skal vi kutte i pensjoner og gi
eldre og syke økte egenandeler, mens vi kaster milliarder etter symbolske
klimatiltak uten dokumentert effekt?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:31:34 ] : La meg først si at jeg
er glad for at vi har en alliert i at det ikke skal være altfor
store sugerør inn i statskassen. Vi skal passe på skattebetalernes
penger.
Jeg er også helt
enig i at vi skal stille krav også til klimatiltakene. Vi skal ha
en kostnadseffektiv klimapolitikk, og vi må også se på resultatene
av den.
Når det gjelder
CCS, som handler om å ta vare på CO2 ,
mener jeg at det er et viktig prosjekt. Vi kjenner jo også fra andre
prosjekter at på store, nye teknologiske prosjekter er det ofte
behov for en kombinasjon av statlig og privat kapital.
Ja, staten bidrar
med betydelige beløp i CCS-prosjekter, men jeg mener at det er en
nødvendig og riktig investering. Klimakrisen er en av våre største
utfordringer. Da må vi også være villige til å bruke penger på det. Men
vi skal – og der er jeg enig med Fremskrittspartiet – stille krav
om resultater.
Presidenten: Christian
Tybring-Gjedde – til oppfølgingsspørsmål.
Christian Tybring-Gjedde (FrP) [10:33:04 ] : Oppfølgingsspørsmålet
er til bistandsministeren.
De siste fire
årene har Norge brukt ca. 150 mrd. kr på bistand. Perspektivene
i den fremlagte meldingen er en årlig økning på 0,8 pst., dvs. at
vi skal bruke 200 mrd. kr de neste fire årene – på topp av alle
OECD-land og langt mer enn FNs målsetting. Norge bruker nær 6 mrd. kr
på NGO-er. I Danmark bruker de 2,5 mrd. kr og i Sverige 2 mrd. kr,
så vi bruker altså tre ganger så mye som de andre landene.
I all industri
setter man krav om mål og en strategi for å nå dem, ellers får det
konsekvenser. I bistandsindustrien har man ingen mål, ingen måleparametre
og ingen strategi. Det stilles ingen krav, og det får heller ingen
konsekvenser. Allikevel fortsetter regjeringen å pøse inn penger
i denne sektoren.
Mener ministeren
at dette er en klok prioritering for bruk av skattebetalernes penger?
Statsråd Dag-Inge Ulstein [10:33:58 ] : Den situasjonen verden
står overfor nå, har ført mer enn 100 millioner flere mennesker
inn i fattigdom. Rapporter som har kommet bare de siste dagene,
bl.a. fra Uganda, viser at det er 14 ganger større sannsynlighet
for dødelighet for barn og tidlig graviditet for jenter mellom 14
og 19 år. Det er en dobling av antall mennesker som lever med sult
på en måte som gjør at de står i fare for å dø.
Norges bidrag
bl.a. på det globale helsefeltet har vært med og reddet liv i tiår.
Jeg lurer på om representanten vet hva NGO står for. Det er nettopp
de organisasjonene som til tross for en pandemi har stått i frontlinjen
og jobbet for å redde liv og forebygge pandemien, og vært med på
å bygge kapasitet i de landene der de ikke har denne kapasiteten.
Jeg er utrolig
stolt av det som dette stortinget har vært med på å beslutte, som
gjør at vi når fram, og er med på å bygge opp kapasitet for å motvirke
de dramatiske konsekvensene pandemien har. Dette er kun om pandemien
– det er mange andre felt vi også kan være veldig stolte av.
Presidenten: Christian
Tybring-Gjedde – til oppfølgingsspørsmål.
Christian Tybring-Gjedde (FrP) [10:35:04 ] : Jeg takker for
det naive svaret fra ministeren.
Hovedmottakerne
av norsk bistand er land i Afrika sør for Sahara. Bistanden har
ingen relevante måleparametre, befolkningsveksten er enorm, fattigdommen øker,
antall folk som sulter, øker, korrupsjonen øker, undertrykkelsen
av kvinner fortsetter, og flyktningstrømmen øker. Avhengigheten
av bistand øker også. Land vi ga bistand til på 1970-tallet, gir
vi fremdeles bistand til nå, 50 år senere.
Når alle måleparametre
for suksess slår feil, må man bytte strategi, ikke sprøyte enda
mer penger inn og bruke som en slags unnskyldning hvor mange man
redder, når problemene blir større og større og vokser og vokser. Det
er åpenbart at man har valgt gal strategi – istedenfor å gjøre landet
uavhengig av bistand, skape arbeidsplasser og skape økonomisk vekst.
Det er måten å gjøre det på, ikke sprøyte inn enda mer penger.
Mener bistandsministeren
at det fremdeles er en god måte å bruke skattebetalernes penger
på, når resultatet ikke er at vi redder noen mennesker her og der, men
at det store makrobildet er at det faktisk blir verre i Afrika?
Statsråd Dag-Inge Ulstein [10:36:09 ] : Nå er det slik at utviklingssamarbeidet
og mange av bistandsorganisasjonene har enorme krav til dokumentasjon
og oppfølging. Vi la i høst fram resultatportalen, som både Fremskrittspartiet
og andre parti har vært med og tilrettelagt for, som viser nettopp
de gode resultatene i land sør for Sahara og i partnerlandene våre
i Asia og Latin-Amerika.
Jeg ønsker egentlig
bare å vise til at her er det mye som blir sagt, som ikke stemmer.
Det er veldig mange tydelige måleparametre, og det er gode resultat,
og det ligger veldig strenge krav og føringer nettopp til resultat
i de investeringene vi følger. Jeg er utrolig trygg på at dersom
representanten hadde tatt seg litt mer tid til å gå inn og se på
bl.a. resultatportalen, ville han også ha oppdaget det.
Presidenten: Vi
går over til neste hovedspørsmål.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:37:21 ] : Folk i nord har blitt
oversett, overprøvd og overkjørt av denne regjeringen i sju år nå.
Den nordnorske landsdelen har opplevd en voldsom sentralisering
av offentlige tjenester, en ser det på område etter område. Når
SSB nå kommer med sine nye tall, ser vi at den nordnorske landsdelen
tømmes for folk, og det er ikke bare bygdene og de små stedene,
men det er også store byer, sånn som Tromsø, som har befolkningsnedgang.
Hvis vi tar årene 2019 og 2020, var befolkningsnedgangen i den nordligste
landsdelen på 7 746. Det var 7 746 flere mennesker som flyttet ut
av den nordligste landsdelen, enn som flyttet inn, ifølge SSB –
altså en massiv sentralisering.
I perspektivmeldingen
til regjeringen finner vi ikke ett ord om den nordligste landsdelen.
Det er ikke noen analyse av hva slags betydning det har for Norge
at en landsdel tømmes for folk, at man opplever en sånn kraftfull
sentralisering. Dette har man ikke tatt seg tid til å vurdere i
et 20-, 30-, 40-årsperspektiv: Hvis man fortsetter denne utviklingen,
hva betyr det for norsk økonomi? Hva betyr det for landet vårt hvis
den sentraliseringen vi nå har, fortsetter?
Da er min utfordring
til finansministeren: Når en finansminister skal legge fram en perspektivmelding
som skal handle om hvilket Norge vi skal ha framover, hvilke utfordringer
vi har med tanke på økonomien, demografien, klima, internasjonal
forflytning – enormt med temaer – hvorfor mener finansministeren
det ikke er relevant å ta opp den enorme sentraliseringen vi nå
ser? Vil finansministeren her komme med noen nye grep for å snu
den utviklingen som vi ser spesielt i den nordligste landsdelen?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:39:14 ] : Det er ikke helt riktig,
det Trygve Slagsvold Vedum sier, at man ikke har berørt utfordringene
knyttet til sentralisering. Det er adressert i perspektivmeldingen.
Det vi også viser, er at sentralisering ikke er noe som har kommet
de siste fire eller åtte årene, det har vært en realitet også i alle
de stortingsperiodene hvor Senterpartiet har sittet i regjering.
Uavhengig av hvem som har sittet i regjering, har det vært en sentralisering.
Det er også slik
at i perioder hvor man har hatt høy innvandring, har det vært en
god befolkningsvekstutvikling også i Nord-Norge, mens i de siste
årene, hvor man har hatt lav innvandring, betyr det også at flere kommuner
opplever befolkningsnedgang. Det er også et element i dette, at
innvandring har bidratt til å trygge bosettingen, mens stram innvandringspolitikk,
lav innvandring, har bidratt til færre folk.
Jeg mener at det
viktigste vi gjør for å sikre at folk kan bo over hele landet, er
å sikre en god næringspolitikk. Er det én landsdel som virkelig
har vist kraft og vekst under vår regjeringsperiode, er det Nord-Norge. Nord-Norge
har hatt en god vekst, god utvikling i sitt næringsliv, men det
har vært én utfordring, og det er tilgang på kompetanse, tilgang
på kompetent arbeidskraft. Bedriftene har ikke fått tak i den arbeidskraften
de trenger. Det er grunnen til at regjeringen også satset på kompetanseløft,
fra barnehage, skole, innenfor yrkesfaglig utdanning og høyere utdanning,
nettopp for å sikre at bedriftene kan få mer arbeidskraft. Det viser
også en del av disse undersøkelsene, at en av grunnene til at bedriftene
ikke har kunnet investere mer, ikke har kunnet ansette flere, er
at de ikke har fått tak i den arbeidskraften de trenger. Her må
vi se sammenhengene. Satsing på næringspolitikk, satsing på kompetanse
er en satsing på Nord-Norge.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:41:20 ] : Her snakker finansministeren
seg bevisst eller ubevisst bort når det gjelder befolkningsutviklingen
i de tre nordligste fylkene. Det tallet jeg brukte, var 7 746 netto
utflytting fra de tre nordligste fylkene, altså som har flyttet
ut fra de tre nordligste fylkene. Befolkningstallet har gått ned med
ca. 4 000. Så det er ikke riktig det som Jan Tore Sanner sier, at
det er på grunn av innvandring at en har hatt denne utviklingen.
Netto utflytting av landsdelen er på 7 746 personer.
Så sier Brandtzæg-utvalget
at noe av problemet er at private bedrifter går godt, men det offentlige
sentraliserer. Det er det offentlige som har blitt den store driveren av
sentraliseringen av Norge. Der har dagens regjering vært hovedutfordringen.
Mener finansminister Sanner at Brandtzæg-utvalget tar feil når de
konkluderer med at det er det offentlige som er den store sentraliseringsmotoren,
ikke det private?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:42:19 ] : Jeg har som statsråd
bidratt til å flytte statlige arbeidsplasser til Nord-Norge. Når
man snakker om det offentlige, handler ikke det bare om staten,
det handler om kommune og fylke. Hvem er det som sitter med makten
i mange av kommunene, og også i de to fylkene vi har i Nord-Norge?
Jo, det er Senterpartiet, så her må også Senterpartiet ta et ansvar
for å sørge for også desentralisering i de kommunene og de fylkene
man har ansvaret for.
Jeg mener vi har
en felles utfordring her. Jeg ønsker ikke at dette skal være en
pingpong-politikk. Jeg tror vi er enige om det grunnleggende, nemlig
at det skal være mulig å bo i hele landet vårt, at vi skal legge
til rette for gode offentlige tjenester der folk bor, at vi skal
legge til rette for vekst i privat næringsliv, slik at folk har
en jobb å gå til, og at vi legger til rette for en god kunnskapspolitikk,
slik at bedrifter får den kompetansen de trenger.
Når det gjelder
desentralisering, ja, så må staten flytte arbeidsplasser når det
er grunnlag for det, men det er også viktig at kommuner og fylker
tar et ansvar.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Trygve Slagsvold Vedum.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:43:26 ] : Hvis en ser på statlige
arbeidsplasser, har antallet statlige arbeidsplasser gått opp under
dagens regjering, men hvis en ser på fordelingen, ser en at det
er en voldsom skjevfordeling av hvor de arbeidsplassene har blitt
lagt. 261 norske kommuner, ifølge et svar fra Finansdepartementet
i forbindelse med budsjettet, har mistet statlige arbeidsplasser
under dagens regjering – 261. Så kan en begynne å se på hvor de
ligger. Det er klassiske distriktskommuner og småbyer rundt omkring
i hele Norge – som har mistet politiet, mistet Nav, mistet skatteetat. De
har mistet ulike viktige statlige arbeidsplasser, og det siste,
som kommer nå, er tingretter. Staten har sentralisert massivt: 261
kommuner.
Så ser vi at man
i Oslo begynner å få mer og mer pressproblemer, med en befolkningsvekst
på 12 420, hvis vi går ett år tilbake i tid, og man forventer at
det kan bli en befolkningsvekst på 100 000 til 200 000 framover. Ser
finansministeren noen problemer med at en skal klumpe stadig flere
folk rundt Oslo, at det skaper pressproblemer og utfordringer for
å ha et godt og velfungerende boligmarked?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:44:31 ] : Det er selvsagt en utfordring
med presset på boligmarkedet i Oslo. Vi har svært høye boligpriser
og ikke minst boligprisvekst i Oslo, men det er ikke slik at regjeringen
flytter statlige arbeidsplasser til Oslo. Vi må også skille mellom
statlige arbeidsplasser, for statlige arbeidsplasser er politi,
det er universiteter og høyskoler, og så er det det som går på administrasjon,
med direktorater og departementer. Der tror jeg nok at representanten,
hvis han går inn i tallene, vil se at denne regjeringen har flyttet
arbeidsplasser ut i landet, og at Senterpartiet ikke har spesielt mye
å skryte av med sin historikk på det området.
Presidenten: Sandra
Borch – til oppfølgingsspørsmål.
Sandra Borch (Sp) [10:45:31 ] : Tallene fra Statistisk sentralbyrå
om befolkningsnedgangen i Nord-Norge er dramatiske for oss som bor
der, som er glad i Nord-Norge, og som har troen på landsdelen. Det
virker ikke som om regjeringen akkurat har troen på Nord-Norge,
for tallene om fraflytting er en direkte konsekvens av en villet
sentraliseringspolitikk fra Høyre og Fremskrittspartiet. De siste
årene har de store politiske debattene i Nord-Norge omhandlet tvang,
nedlegging og sentralisering. SSB sier selv i sin rapport at dette
er en direkte konsekvens av sentraliseringspolitikk.
Nå har jo statsråden
lagt fram en perspektivmelding som skal beskrive framtidsutsiktene
for landet vårt – ikke ett eneste ord om Nord-Norge. Vi har også
en nordområdemelding som skal behandles. Bare festtaler! Så min
utfordring til finansministeren er: Hvilke politiske grep vil han
gjøre for å bidra til nettopp arbeidsplasser og at man får tilflytting
til Nord-Norge?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:46:44 ] : Det aller viktigste
vi kan gjøre, er å legge til rette for privat verdiskaping, og det
gjør vi. Nord-Norge er en av de landsdelene våre som har hatt sterkest
vekst, også under denne regjeringen. Har folk en jobb å gå til,
er det et viktig grunnlag for bosetting.
Det andre som
er viktig, er utdanning, at vi har både gode barnehager og gode
skoler, at flere fullfører videregående skole, at vi satser på høyere
utdanning, at vi satser på desentralisert høyere utdanning, og at
vi gir muligheter for folk til også å fylle på sin kompetanse gjennom
arbeidslivet. Det er viktige forutsetninger for bosetting og for
verdiskaping lokalt.
Så er det viktig
at vi har gode offentlige tjenester. Der stiller staten opp, og
der er det viktig at kommuner og fylker, hvor også Senterpartiet
er godt representert, bidrar til gode tjenester nær folk, slik at
folk har gode velferdstjenester, har en jobb å gå til, og ikke minst
at vi har et utdanningssystem som sørger for god kompetanse.
Presidenten: Stein
Erik Lauvås – til oppfølgingsspørsmål.
Stein Erik Lauvås (A) [10:47:57 ] : Regjeringens eget demografiutvalg
peker på utfordringer rundt at eldre blir igjen i bygda, mens de
unge flytter til byen. Nå viser også tallene at det er befolkningsnedgang
i Distrikts-Norge.
Mange av de løsningene
som demografiutvalget peker på, har Arbeiderpartiet fremmet forslag
om her i Stortinget og har blitt nedstemt på her i Stortinget av regjeringspartiene,
bl.a. desentralisert utdanning, sterkere kommuneøkonomi, raskere
bredbåndsutbygging – det er noen av mange eksempler. Så mitt spørsmål
til statsråden er: Hvorfor følger ikke regjeringen opp sitt eget
utvalg og gir Distrikts-Norge de mulighetene som regjeringens eget
utvalg veldig tydelig peker på som viktige?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:48:56 ] : Det er jo interessant
med de tre punktene som representanten nevner, nemlig desentralisert
utdanning, satsing på bredbånd og god kommuneøkonomi. Det er regjeringens politikk,
det.
Så kan det godt
tenkes at Arbeiderpartiet har fremmet noen forslag i Stortinget.
Det kan til og med tenkes at Arbeiderpartiet har enda flere penger
å bruke. Men jeg er helt enig i at desentralisert utdanning er viktig.
Det er viktig at den læreren som ikke har fullført sin lærerutdanning,
har mulighet til å kombinere jobben med å fullføre lærerutdanningen,
eller at en sykepleier skal kunne videreutdanne seg, eller at den
som ikke har fullført videregående skole, får muligheten til å gjøre
det. Vi er enige om at bredbåndsatsing er viktig. Der må man ha kombinasjon
av primært markedstenkning og også statlige tiltak. Det har vi bidratt
med. Og vi har hatt en god kommuneøkonomi under denne regjeringen.
Det ser vi bl.a. på utviklingen av antall kommuner som er på ROBEK,
og det ser man også på resultatene til kommunene. Jeg er helt enig
i at dette er tre viktige tiltak.
Det med at man
har en sentralisering over tid: Det har man hatt uavhengig av hvem
som har sittet i regjering.
Presidenten: Stein
Erik Lauvås – til oppfølgingsspørsmål.
Stein Erik Lauvås (A) [10:50:08 ] : Denne regjeringen legger
ned desentraliserte utdanningstilbud, og kommuneøkonomien er altså
den dårligste på 16 år.
Demografiutvalget
som regjeringen selv nedsatte som en løsning på utfordringen knyttet
til fraflytting fra distriktene, peker altså på at kommunene må
gis en sterkere økonomi. De har fulgt med på hvilken økonomi regjeringen
har gitt kommunene den siste tiden, men de mener det må gis en sterkere
økonomi og et større spillerom fordi likeverdige forhold krever
ulike tiltak.
Arbeiderpartiet
foreslo å bruke om lag 3,5 mrd. kr mer på kommunene og fylkeskommunene
i 2021, men ble altså nedstemt på dette. Utvalgets leder, Victor
Norman, har selv sagt at forutsetningen for å styrke distriktene
er at kommunene må få rom til å gi bolyst, men da må kommuneøkonomien
gi rom for det. De peker tydelig på at det er behov for en styrket
kommuneøkonomi.
Når har regjeringen
tenkt å lytte til sitt eget utvalg? Eller er kutt i formuesskatten
fremdeles viktigere enn å bygge Distrikts-Norge?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:51:15 ] : Jeg tror jeg har stått
på denne talerstolen ganske mange ganger hvor representanter fra
Arbeiderpartiet har advart mot å lytte til utvalg, men her finner
representanten noen formuleringer i en utvalgsinnstilling som han
er enig i, og det er helt greit. Jeg tror at uansett hva regjeringen
hadde foreslått i kommuneøkonomien, hadde Arbeiderpartiet foreslått
3 mrd. kr ekstra.
Jeg mener vi har
en god kommuneøkonomi i Norge. Ja, kommunepolitikerne må snu og
vende på hver eneste krone, og jeg tror de må snu og vende på flere
kroner fremover, for handlingsrommet i budsjettene kommer til å
bli mindre i årene som kommer. Det kan representanten lese ut av
perspektivmeldingen. Det betyr at både stat og kommune må effektivisere.
Vi må sørge for at vi bruker skattebetalernes penger på en fornuftig
måte, at vi sørger for å få mer igjen for de pengene vi har til disposisjon,
samtidig som vi også sørger for at kommunene får dekket sine kostnader
til pensjoner og til demografi, og at man har et rom som gjør at
man kan styrke også tjenestene fremover.
Presidenten: Eirik
Sivertsen – til oppfølgingsspørsmål.
Eirik Sivertsen (A) [10:52:30 ] : Jeg syns statsråden har ganske
mange kloke refleksjoner om utfordringene i Distrikts-Norge. Jeg
deler mange av de perspektivene som er der, og jeg er også enig
i at vi har en felles utfordring, men det er litt å si om virkelighetsbeskrivelsen
og noe om virkemidlene.
En av de bekymringene
jeg har, som jeg syns i altfor liten grad kommer fram i debatten,
også om min egen landsdel, Nord-Norge, er at den største delen av
nasjonalformuen faktisk er verdien av folks framtidige arbeid. Det
er arbeid vi utfører med hender og hode – og i stadig større grad
med hodet og i mindre grad med hendene. Når vi beskriver Nord-Norge
som ressursenes landsdel, snakker vi veldig ofte implisitt om mineraler,
skog, fisk osv., men i altfor liten grad om folket.
Det er en utfordring
når vi tapper landsdelen for det som er den viktigste ressursen.
Hvis vi da er enige om at vi har en utfordring også i tidsperspektivet
– det er riktig at sentraliseringen har foregått siden vi oppfant
konseptet by, men det er i økende grad, og det begynner å bli kritisk
for Nord-Norge – hvilket kraftfullt grep er det statsråden ser at
vi kan iverksette spesielt for de områdene som er presset, som Innlandet
og kanskje da i særlig grad Nord-Norge?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:53:40 ] : Jeg var veldig glad
for å høre at vi er enige om virkelighetsoppfatningen. La meg understreke
det. Vi viser ofte til oljen som den største verdien, men det er
arbeidskraften som er den største verdien vår. Jeg tror det er fire
ganger større verdi enn hele oljefondet og all oljen som fortsatt
ligger i bakken, så det å sørge for at vi legger til rette for arbeidskraften,
er viktig for hele landet vårt.
Jeg tror det aller
viktigste er at vi satser på skolen, at vi sørger for at vi har
gode barnehager, at elevene fullfører videregående skole. Jeg vet
at Trysil kommune samarbeider med bedriftene lokalt for at deres
ungdommer skal få lærlingeplass. Sørger man for at ungdommen fullfører,
får lærlingeplass, får jobb i bedriften, er det også større sjanse
for at man blir. Jeg tror satsing på kompetanse i alle nivåer er
den langsiktige og gode satsingen for Innlandet, for Nord-Norge,
ja, for hele Norge.
Presidenten: Trygve
Slagsvold Vedum – til oppfølgingsspørsmål.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:54:59 ] : Historien om Nord-Norge
har vært at vi i Norge som nasjon har ment at det er viktig at vi
skal ha vekst og utvikling i den viktige delen av landet vårt. Staten
har lokalisert arbeidsplasser dit, gjort kraftfulle grep, man hadde
oppbyggingen etter annen verdenskrig, man så det som et samfunnsbyggingsprosjekt,
et nasjonsbyggingsprosjekt.
Når vi ser de
kraftfulle tallene vi nå får, med nesten 8 000 mennesker som har
flyttet ut av den nordnorske landsdelen i løpet av to år, hadde
jeg trodd og forventet at regjeringen hadde noen grep, noen tiltak,
men i alle de rundene som har vært i spørretimen nå, har det bare vært
ett grep, og det er private bedrifter. Private bedrifter er kjempeviktige,
vi må satse på dem, men det kan ikke være sånn at staten skal forlate
viktige deler av Norge.
Da utfordrer jeg
igjen: Når man ser de dramatiske tallene man nå ser, har regjeringen
noen grep i det hele tatt, et eneste nytt tiltak, eller skal man
bare sitte og se på og håpe at det går greit?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:56:02 ] : Vedum skryter ofte av
at han er flink til å lytte til folk. Han kunne kanskje lyttet til
hva jeg også sa. Jeg har ikke bare snakket om private bedrifter,
selv om jeg mener at det er viktig. Jeg har sagt at noe av det aller
viktigste er at vi satser på utdanning, at man har gode barnehager,
at man sørger for at ungdommene våre fullfører videregående skole,
at de som velger yrkesfag – jeg håper at enda flere gjør det – også
får en lærlingeplass i den kommunen de bor, at de får en jobb i
den kommunen de bor. Det er en viktig og langsiktig satsing på Nord-Norge, men
også på andre landsdeler i landet vårt.
Det å satse på
desentralisert utdanning, så man ikke trenger å reise til Tromsø,
Bergen eller til Oslo for å studere, er viktig for at flere blir
boende. Det at man sørger for en god kommuneøkonomi, er viktig for
gode velferdstjenester. Jeg har selv flyttet statlige arbeidsplasser til
Nord-Norge, til Narvik, på integreringsfeltet. Der valgte vi Narvik,
vi flyttet arbeidsplasser dit. Vi har flyttet arbeidsplasser til
Tromsø. Det er flere andre områder i nord vi har flyttet statlige
arbeidsplasser til for å bygge opp kompetansemiljøene i Nord-Norge.
Presidenten: Da
går vi til neste hovedspørsmål.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [10:57:25 ] : I et tidligere oppfølgingsspørsmål
var jeg inne på at vi nå er ett år inne i pandemien i Norge.
Til NRK i dag
sier Kamilla Thoresen:
«Nå får jeg vel en utbetaling på
mandag. Og jeg ser jo at jeg mangler ganske mange tusen for å få
betalt regningene denne måneden. Jeg får bare begynne på toppen
og jobbe meg nedover, prøve å spise litt mindre og skru av strømmen.
Jeg vet ikke hva jeg skal gjøre.»
Den 11. januar
sa alenemor Helene Holmsen Brenna til Dagens Næringsliv:
«Når folk spør meg om mine fremtidsplaner, blir
jeg trist.»
Hun har vært permittert
siden mars og får ikke økonomien til å gå rundt, har søkt på mange
jobber, får ikke jobb og er bekymret for framtiden sin.
Vi vet at veldig
mange av dem som nå går arbeidsløse, som har vært permittert lenge
eller har mistet jobben, sliter med å få det til å gå rundt. Det
er ikke nok å leve på de pengene som man får fra Nav når man går
på dagpenger. SIFO slo i oktober fast at koronakrisen har påført
mange økte økonomiske utfordringer som det kommer til å ta lang
tid å rette opp i – kanskje aldri – og det vil innebære økt ulikhet
på sikt. Vi vet at det er folk med lav lønn og lav utdanning som
i større grad har blitt permittert og oppsagt under koronakrisen,
og at det vil få langsiktige konsekvenser for lavtlønte i Norge.
Det er klart større risiko for tap av arbeid for arbeidstakere med
lav inntekt, lav utdanning, lavinntektsfamiliebakgrunn og minoritetsbakgrunn.
Så mitt spørsmål
til Jan Tore Sanner er: Hvorfor kan vi ikke nå bli enige om at vi
øker dagpengesatsen, at vi øker sånn at det blir 80 pst. opp til
4G, som er et enkelt grep vi kan ta i dag for å trygge økonomien
til de folkene som er permittert, som har mistet jobben? Det har
aldri vært meningen at man skal gå på dagpenger i så lang tid. Det
er ikke nok penger, og vi kan ikke akseptere i Norge at folk må
slutte å spise eller skru av strømmen for å få det til å gå rundt.
Statsråd Jan Tore Sanner [10:59:31 ] : Jeg er enig i veldig
mye av det representanten Kaski sier, for det er ingen tvil om at
denne krisen rammer skjevt. Den rammer ulikt med tanke på bransjer
og næringer. Vi ser at 90 pst. av økonomien vår har klart seg relativt
bra, har faktisk hatt en økning i løpet av det siste året, og så
er det 10 pst., en del bransjer, som er rammet veldig hardt. Det
rammer dem som jobber der.
Det er helt riktig
at veldig mange av dem som har mistet jobben, er personer med lav
utdanning og lav inntekt. Det er også bakgrunnen for at regjeringen
har satset så høyt og så tungt på muligheten til å øke kompetansen
gjennom denne krisen, nettopp gjennom å kunne studere mens man mottar
dagpenger. Så registrerer jeg at det er altfor få som gjør det,
og det er også noe vi ser nærmere på, hvordan vi kan få tiltak som
gjør at vi kan bidra til at flere får økt kompetanse i krisen.
Det er heller
ingen tvil om at det aller viktigste for å få folk tilbake til jobb
er at vi kan ta ned smitteverntiltakene. Jeg har godt håp om at
vi mot sommeren vil kunne se at økonomien igjen tar fart, at det
blir større aktivitet, og at folk kommer tilbake til jobbene sine.
Når det er sagt,
er jeg også enig i at det er behov for en langsiktig satsing. Det
er ikke slutt når vi kan si at nå legger vi krisen bak oss. Jeg
tror vi vil ha ettervirkninger av denne krisen i flere år fremover,
og derfor må vi ha langsiktige tiltak som gjør at de som har mistet
jobben, de som har falt ut av arbeidslivet, får muligheten til å komme
tilbake igjen, ikke minst gjennom omskolering og kompetansehevende
tiltak.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [11:01:27 ] : Jeg takker for svaret,
men jeg fikk likevel ikke et svar på mitt konkrete spørsmål om å
gi økte dagpenger til folk som er permitterte, og som er arbeidsløse
nå. Økt kompetanse betaler ikke regningene i dag. At smitteverntiltakene
kan reduseres inn mot sommeren, betaler ikke regningene i dag. Jeg
tror ærlig talt ikke det er så lett å få økt kompetanse hvis man
ikke spiser nok, og det må vi ta på alvor her i landet.
Vi vet også at
forskjellene øker i dag fordi koronapandemien nettopp treffer så
skjevt, som Sanner er inne på. Midt i det største økonomiske tilbakeslaget
siden den andre verdenskrigen setter vi altså norgesrekord i antallet
milliardærer. Den norske kyprosbeboeren John Fredriksen, som topper
listen, er verdt mer enn alle regjeringens koronakrisepakker. Det
er ekstremt skjevfordelt. Samtidig ser vi at antallet unger som
vokser opp i familier med vedvarende lavinntekt, fattige barnefamilier,
øker. Det er blitt 20 000 flere unger som lever i fattige barnefamilier
under Erna Solberg. Det er nå 111 000, og det blir flere.
Hva vil regjeringen
gjøre for å omfordele og rette opp i disse økonomiske skjevhetene?
Statsråd Jan Tore Sanner [11:02:41 ] : Det aller viktigste
er å sørge for at folk har en jobb å gå til. Alle de tiltakene som
er iverksatt under denne krisen, handler om at vi må få smitten
ned, at vi må stoppe pandemien, og at vi skal kompensere både arbeidstakere
og bedrifter. Regjering og storting i fellesskap har gjennom denne
krisen blitt enige om forlengelse av ulike ordninger og også mer
romslige ordninger. Jeg mener at det har vært en riktig prioritering
– at vi nå sørger for at de som mister jobben, og de som blir permittert,
også har en trygghet.
Vi iverksetter
også en rekke andre tiltak nettopp målrettet mot de familiene som
sliter mest, gjennom gratis kjernetid i barnehagen, lavere foreldrebetaling
i SFO og at barnetrygden er økt med 8 200 kr siden 2019. Det betyr
mye for mange familier.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Eirik Faret Sakariassen.
Eirik Faret Sakariassen (SV) [11:04:03 ] : Me har over 200 000
arbeidslause i Noreg. Korleis brukar regjeringa koronapandemien
til ikkje berre å gje økonomisk sikring, men òg skapa arbeidsplassar
som gjer Noreg mindre avhengig av olje i framtida? Og er balansen mellom
dei to forholda god nok?
Statsråd Jan Tore Sanner [11:04:31 ] : Dette mener jeg er et
veldig godt spørsmål. Det å håndtere den krisen vi står i, handler
selvfølgelig om å håndtere krisen, men det jeg opplever at representanten
spør om, er at vi også må se lenger frem. Vi må sørge for at vi
har flere bein å stå på, at vi har et sterkt, mangfoldig næringsliv, og
at vi legger til rette både for det grønne skiftet, for digitalisering
og for nyskaping.
Jeg må si at jeg
ble glad da jeg så forsiden av Dagens Næringsliv i dag, hvor hele
forsiden er «Gründerboom» i Norge. Det viser hvilken kraft som er
ute blant folk. Regjering og storting har stilt opp med bedre ordninger gjennom
Innovasjon Norge, og det har sikkert vært viktig. Men så mange starter
egne bedrifter – man ser at det ikke er sikkert at ens egen arbeidsplass
kommer tilbake, og ønsker nå å satse på nytt. Jeg tror kanskje de
tiltakene vi har stilt opp med, har bidratt til å skape noe større trygghet,
men jeg er veldig imponert over dem som nå bruker denne krisen til
å skape arbeidsplasser, både for seg selv og for andre.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Nina Sandberg (A) [11:05:53 ] : Mitt spørsmål går til statsråden
for høyere utdanning og forskning.
Jeg hørte statsråd
Sanner si at desentralisert utdanning er regjeringens politikk.
Ja – regjeringspartiet Høyre glemte i hvert fall desentralisert
utdanning i førsteutkastet til nytt partiprogram, selv om statsråden
for høyere utdanning og distriktsministeren selv ledet programarbeidet.
Det sier, mener jeg, en del om regjeringspartiets fokus at dette
ikke engang var på blokka da de staket ut kursen for de neste to
årene.
Men så løftet
to regjeringsoppnevnte utvalg på rad fram nettopp desentralisert
utdanning som et vesentlig tiltak for sterkere regioner og mot økende
forskjeller mellom by og land, og i januar meddelte regjeringen
at det skal utarbeides en strategi for desentralisert og fleksibel
utdanning. Det synes likevel ikke som om denne strategien kommer
til behandling i Stortinget.
I går fikk jeg
med meg at Høyre lanserte sitt andreutkast til program. Nå er det
tatt inn noe om desentralisert utdanning, og i et helt nytt kulepunkt
under overskriften «Høyere utdanning» lover partiet å følge opp
strategien for fleksibel og desentralisert utdanning. Dette synes
likevel spinkelt i møte med de massive utfordringene som nå står
foran oss. Nylig omtalte Karl Eirik Schjøtt-Pedersen endringene
i Distrikts-Norge som dramatiske, som den største forandringen Norge
har stått overfor siden krigen. Lederen av demografiutvalget, Victor
Norman, var overrasket over hvor dårlig det sto til, og mente Norge
var bakpå i håndteringen.
Det Norge trenger,
er ikke en samling eksempler, men en ny politikk for utdanning der
folk bor. Hvorfor har ikke regjeringen en mer forpliktende oppfølging
av denne store samfunnsutfordringen enn en strategi som de ikke
engang helt sikkert vil legge fram for Stortinget?
Statsråd Henrik Asheim [11:07:51 ] : Jeg er glad for at representanten
hadde oppdaget at det var med i andreutkastet av programmet – så
er det avklart.
For det første
er det helt riktig at vi nå jobber med en strategi for desentralisert
og fleksibel utdanning. Det er viktig å nevne begge de to ordene,
for fleksibel utdanning er like aktuelt for henne som bor et steinkast
fra campus. Desentralisert utdanning er viktig for dem som bor i
distriktene. Det å kunne utdanne seg gjennom hele livet, også i
arbeidslivet, er viktig for mange mennesker i ulike deler av landet.
Så er det ikke
slik at når vi begynner med denne strategien, har vi ikke gjort
noen verdens ting på dette området fra før. Det er utlyst store
midler gjennom Diku, f.eks., til nettopp desentraliserte og fleksible
utdanninger rundt om i landet. Hvis vi ser på hvordan universitets-
og høyskolesektoren, og ikke minst fagskolesektoren, har håndtert
koronapandemien, har de raskt kastet seg rundt og fått opp flere
slike tilbud.
Når vi har jobbet
med denne strategien, som vi gjør nå, har jeg gjennomført høringer.
Det fine med den tiden vi lever i nå, er at man kan reise rundt
i hele Norge fra kontoret sitt, og jeg har nå hatt høringer med
alle regionene i landet, med privat næringsliv, med offentlig sektor,
med institusjonene og med studenter: Hva er det vi faktisk trenger
å gjøre for å gjøre dette enklere?
Vi skal jo utvikle
denne strategien frem mot sommeren, men la meg likevel få identifisere
noe. Jeg møtte f.eks. en student som er småbarnsmor, som bor i Harstad,
men som nå gjør ferdig barnehageutdanningen sin i Tromsø mens hun
jobber i barnehage. Det er mulig fordi det finnes et digitalisert
tilbud som er noe samlingsbasert. Den tankegangen bør vi ha for
langt flere utdanninger. Det betyr også at vi utfordrer universitetene, høyskolene
og fagskolene våre til å utvikle flere tilbud som er aktuelle nettopp
for mennesker som står i jobb.
For det andre
er ikke digitalisert eller desentralisert utdanning det samme som
å ta en forelesning og legge den ut på Zoom. Det er en annen måte
å drive pedagogikk på. Det betyr at vi både bør ha noen steder der
det er mulig å samle lokaler vi allerede har, men kanskje også opprette
nye, og få opp gode tilbud som gir en fullverdig utdanning, men
mer digitalisert.
Nina Sandberg (A) [11:09:54 ] : Jeg takker statsråden for svaret.
Vi var inne på
tidligere i dag at de to siste årene har Nord-Norge mistet 4 000
innbyggere. Det trengs politisk styring for å snu den trenden. De
regjeringsoppnevnte utvalgene må følges opp.
Statsråden nevner
digitalisert utdanning og de mulighetene det gir, men distriktsnæringsutvalget
var inne på og understreket betydningen av utdanning for bostedspreferanse,
og anbefaler en mer desentralisert studiestruktur. De sier at det
trengs insentiver for at lærestedene skal etablere flere tilbud
tilpasset lokale behov, og foreslår at finansieringen skal stimulere
til det.
Snart skal Stortinget
behandle styringsmeldingen, og jeg ser fram til en bred debatt om
regjeringens forslag der. Arbeiderpartiet kjempet jo for at finansieringssystemet
for universiteter og høyskoler skulle gjennomgås som en del av denne
meldingen. Da lurer jeg på: Hva er de konkrete og nye styringsvirkemidlene
regjeringen vil ta i bruk for å fremme en mer desentralisert utdanning?
Statsråd Henrik Asheim [11:11:01 ] : Nå kommer jo den meldingen
snart, og jeg ser også frem til den diskusjonen. Jeg kan også si
at jeg søker ganske brede flertall i denne meldingen, og jeg håper
vi kan få til et godt og konstruktivt samarbeid over blokkstreken
for å finne tiltak og måter å styre universitets- og høyskolesektoren
på på lang sikt.
Vi har en del
styringsmekanismer allerede. Noe av det som er blitt trukket frem
av sektoren – men også av oss, for så vidt – som vellykket, er utviklingsavtalene.
Vi ser at slik vi har styrt universitetene og høyskolene nå, har
det vært litt sånn én måte å styre på, men veldig ulike institusjoner.
Vi må utvikle dem på en måte som gjør at vi kan tilpasse styringen
og utviklingsavtalene til ikke bare institusjonenes preg og hva
de er gode på – det er én ting – men også hvilken region de ligger
i, og hva som er behovene fremover. Det kommer til å være ett av
de viktige verktøyene vi kommer til å peke på.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Cecilie Myrseth.
Cecilie Myrseth (A) [11:12:10 ] : Det har vært snakket om Nord-Norge
i dag, og de tallene vi har fått om befolkningen, er dramatiske.
Nord-Norge trenger så mye mer enn ord og situasjonsbeskrivelser.
Det tror jeg de aller fleste er ganske lei av. Her må man levere
konkrete tiltak og politikk, men initiativene uteblir dessverre.
Det har vi ikke minst sett i regjeringens nordområdemelding.
Desentralisert
utdanning er veldig viktig. Derfor ønsker Arbeiderpartiet et stort
løft på nettopp det. Måten man tar utdanning på, endrer seg. Man
tar kortere utdanning, og man gjør det gjerne borte fra de vanlige campusene.
Man vil gjøre det der man bor med sin familie.
Universitetet
i Tromsø spiller en uvurderlig rolle for Nord-Norge, for Norge,
og det har vært et av de viktigste tiltakene for å få til nødvendig
arbeidskraft i landsdelen. Men utfordringen er at det å tilby desentralisert
utdanning er dyrere. Hvordan skal regjeringen sørge for at et universitet
som Tromsø – og andre – får nødvendig økonomi for å kunne tilby
desentralisert utdanning?
Statsråd Henrik Asheim [11:13:19 ] : Jeg er veldig enig i beskrivelsen
fra representanten om universitetet i Tromsø, som en veldig viktig
del av utdanningstilbudet i Nord-Norge. Jeg vil også nevne Nord
universitet, som har mange campuser rundt omkring. Det er viktig å
minne om at Norge har nesten 60 campuser bare på universitetene
og høyskolene, og i tillegg et svært desentralisert fagskoletilbud.
De utvalgene som
det vises til, viser til at utdanning er veldig viktig, og at den
skal være desentralisert, men også at man må ha et arbeidsmarked
som gjør at det er mulig ikke bare å få én jobb i familien, men
to. De viser at det er veldig viktig å bygge landet sammen med samferdselsprosjekter.
Det er mange ting som skal til for å opprettholde en desentralisert
bosetting i Norge.
Jeg mener på den
ene siden at det å tilby desentralisert utdanning koster, helt åpenbart,
og derfor må man se på det i finansieringssystemet. Men jeg mener
også at når det gjelder de store, frie rammene universitetene og høyskolene
har fra før, bør man se på hvilke muligheter man har innenfor de
rammene til også å tilby og gjøre tilgjengelig den utdanningen som
allerede er utviklet for andre studenter, til dem som ønsker å ta
det desentralisert eller fleksibelt.
Presidenten: Marit
Knutsdatter Strand – til oppfølgingsspørsmål.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [11:14:27 ] : Skal retten til
utdanning og livslang læring være reell, må folk kunne ta utdanning
nær der de bor i hele landet. Demografiutvalget og distriktsnæringsutvalget
peker på behovet for mer desentralisering av høyere utdanning. Senterpartiet
har etterlyst en reell desentralisering lenge. I stedet erfarer
vi en regjering som abdiserer og godkjenner nedlegging av studiesteder
med lange tradisjoner, som Nesna og Sandnessjøen. I stedet driver
regjeringen en skinndesentralisering ved å omdefinere desentraliserte
utdanninger til fjerndistribusjon. Nord universitet, USN, UiT og
Høgskolen i Innlandet hadde samlet sett 1 700 færre studenter på
fleksible tilbud i 2019 sammenlignet med 2015.
Spørsmålet er:
Hva legger egentlig regjeringen i begrepet desentralisert utdanning?
Og skal en strategi avgjøre at kun de store sentrale utdanningsinstitusjonene skal
distribuere høyere utdanning på bekostning av en geografisk spredning
av utdanningsinstitusjoner og lokale studiesenter?
Statsråd Henrik Asheim [11:15:31 ] : Det vi legger i desentralisert
utdanning, er at mennesker som bor over hele landet, enten skal
kunne få påfyll på kompetansen sin eller ta en grunnutdanning der
hvor de bor. Det betyr igjen at man på den ene siden selvfølgelig
skal opprettholde en desentralisert struktur på læresteder. Som jeg
svarte på et tidligere spørsmål: Vi har nesten 60 fysiske campuser
rundt om i landet, og vi har studiesentre. Men jeg mener vi må tenke
større enn som så. Vi har svært mange offentlige lokaler rundt omkring
som også kan brukes til denne typen samlingsbasert undervisning,
som enten kommunene, fylkene eller staten rår over. Det er mange
måter å tenke på.
Det andre er at
den tilbakemeldingen jeg får fra studentene jeg har snakket med
når vi har hatt disse høringsrundene, er at de etterlyser den fleksibiliteten
som gjør at de kan kombinere utdanning med det å ha jobb og andre
forpliktelser, f.eks. barn som skal hentes i barnehage, osv., og
at man kanskje også ønsker å bruke noe lengre tid på å ta denne
utdanningen enn det man normalt ville gjort. Det er det vi må legge
til rette for. Derfor har vi ganske store rammer innenfor sektoren
som bør brukes bedre. Vi må sørge for at vi har lokaler, og så må vi
sørge for at de som ønsker å ta utdanning, får det tilgjengelig
der hvor de bor.
Presidenten: Nils
Kristen Sandtrøen – til oppfølgingsspørsmål.
Nils Kristen Sandtrøen (A) [11:16:45 ] : Som på mange andre
områder i politikken er det på tide å gå fra prat til praksis, for
her er det altså en stor kløft mellom det som statsråden forsøker
å framstille at han er for, og den manglende innsatsen i praktisk
politikk. Det er to ting som må på plass hvis vi skal få utdanning
desentralt. Det ene er finansieringen. Det andre er studietilbudet.
Hva gjelder finansering, er det alltid kommunene og fylkeskommunene
som må drive med småbeløp her og der for å sikre det tilbudet som
også høyreregjeringen påstår skal bli bedre. Derfor må grunnfinansiering
på plass.
Så er det tilbudet
av utdanningene. Da Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Fremskrittspartiet
gikk sammen om bedre tilpassing av utdanninger i Norge til det som arbeidslivet
og næringslivet trenger, ble Høyre sinte, og det ble også f.eks.
enkelte professorer på Blindern. Er det ikke på tide å få finansiering
og utdanningstilbud desentralt på plass?
Statsråd Henrik Asheim [11:17:52 ] : Jeg ble ikke så sint,
men jeg var uenig i det vedtaket. Det var rett og slett bare fordi
den parameteren man da foreslo, var å si at hvilken jobb man fikk
når man var ferdig utdannet, skulle avgjøre hvilken finansiering
utdanningsinstitusjonen skulle få. De skulle altså få finansiering
for noe de ikke rår så mye over som det de gjør på kvalitet i utdanningen.
Så er det altså
slik at vi allerede har gjort mye. Vi har opprettet disse bransjeprogrammene
som gjør at bransjene selv kan utvikle utdanningstilbud, partene
seg imellom, som er relevante for dem som er organisert i dem. Vi
har utlyst store midler til nettopp å tilby desentraliserte og fleksible
utdanninger, men det er gjort som konkurransemidler. Det betyr altså
at institusjonene konkurrerer seg imellom om å lage det beste tilbudet,
og det har fått frem mange veldig spennende tilbud. Når jeg har
vært på høringer rundt om i landet, har jeg snakket med studenter
som benytter seg av disse tilbudene, og det er mange som gjør det.
Nå må vi tenke større enn som så. Vi må tenke: Hvordan kan vi nå
bruke teknologien, men også det vi vet om pedagogikk for dette –
som ikke er et norsk fenomen, det er et europeisk fenomen at dette
skjer – for å sørge for at flere kan ta utdanning der hvor de bor?
Presidenten: Nils
Kristen Sandtrøen – til oppfølgingsspørsmål.
Nils Kristen Sandtrøen (A) [11:18:57 ] : Om ikke Høyre ble
sinte, var det i hvert fall ganske mange hissige innlegg som Arbeiderpartiet
så i landets aviser etter at vi hadde gjort den forbedringen. Det
er vi veldig glad for, og vi forventer at det følges opp.
Når det gjelder
konkurranse, er jo økonomien i det å tilby utdanninger veldig svak.
Dette minner vel egentlig om økonomien i f.eks. orienteringssporten.
Man får veldig lite igjen for å drive med å levere tilbud desentralt, og
derfor blir det for få tilbud. Det er da vi krever at det må bli
et ansvar for utdanningsinstitusjonene, både universiteter og høyskoler,
å levere det. Det kan ikke være på frivillig basis, og at noen har
interesse av å gjøre det av og til. Det må settes i system. Det
er det jeg, og jeg tror flere talere med meg på denne talerstolen,
har savnet fra statsråden nå. Det er mange fine ord, men ingen konkret retning
med tanke på politisk endring. Kommer det politisk endring?
Statsråd Henrik Asheim [11:19:58 ] : Ja, den kommer i en strategi
som vi holder på med akkurat nå, og som kommer til å peke veien
videre. Men i den strategien må vi også samle inn og få en oversikt
over alt det som har blitt gjort. Jeg tror vi må se det i en større
helhet, og så tenke videre på hvordan vi skal gjøre det.
Så er det helt
riktig at deler av finansieringssystemet, som f.eks. å belønne institusjoner
for studiepoengproduksjon, kan være vridende vekk fra det som er
kortere utdanninger. Det er jeg helt enig i. Det må vi se på, og derfor
kommer vi med både en styringsmelding og en større gjennomgang av
hele finansieringssystemet.
Det andre er:
I tillegg til det må vi ikke si at bare fordi noen skal gjøre noe
som tilpasser seg den retningen verden går i, må de ha mer betalt
for det. Det må også være slik at en offentlig del av samfunnet
vårt, altså høyskoler og universiteter, som får 40 mrd. kr – store
beløp – i frie inntekter, må tilpasse tilbudene de gir, til behovet
i befolkningen, som betalte skatt for de pengene de har fått. Jeg
mener at de rammene de allerede har, må brukes bedre på det som
man trenger for fremtiden.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Roy Steffensen (FrP) [11:21:14 ] : I romjulen kunne vi lese
i Dagens Næringsliv at PST mener utdanningssektoren er fullstendig
blåøyd og veldig, veldig naiv. Den 4. februar i VG kunne vi lese
samme budskap, at PST mente at de fortsatt er naive i sine holdninger
og handlinger mot utenlandsk etterretning.
I PSTs årlige
trusselvurderinger vurderer de etterretningsvirksomhet og spionasje
fra land som Kina og Russland som en av våre største trusler, og
de peker også på akademia. Statsråden har selv fått vedtatt en stortingsmelding
om studentmobilitet, hvor regjeringen har lagt opp til økt samarbeid
med Kina og Russland, land Norge ikke har et sikkerhetspolitisk
samarbeid med.
Fremskrittspartiet
mener vi må være mer oppmerksomme på denne problemstillingen. Derfor
tok vi initiativ til et møte mellom komiteen og PST og foreslo at
det skal bli et tettere og mer formalisert samarbeid mellom akademia
og PST framover. Jeg er overrasket over at kun Fremskrittspartiet
stemte for dette. Jeg er overrasket over at Fremskrittspartiet sto
helt alene i merknader, og at ingen andre partier omtalte denne
bekymringen i Stortinget.
Desto mer overrasket
ble jeg over at stortingsrepresentant Hårek Elvenes fra regjeringspartiet
Høyre kun fire timer etter at han hadde brukt pekefingeren til å trykke
på voteringsknappen og gi sin tilslutning til økt kunnskaps- og
forskningssamarbeid med Kina og Russland, var ute i VG og brukte
pekefingeren til å advare mot nettopp økt kunnskaps- og forskningssamarbeid med
Russland og Kina.
Dette gjorde meg
forvirret og usikker på hvilken bruk av pekefingeren til representanten
Elvenes det er som best beskriver hva som er regjeringens politikk. Derfor
må jeg be om en klargjøring: Er det å øke kunnskaps- og forskningssamarbeidet
med bl.a. Russland og Kina som er regjeringens politikk, eller er
det det ikke?
Statsråd Henrik Asheim [11:23:11 ] : Det er det. Det er grunnen
til at vi også har en stortingsmelding som har blitt vedtatt av
Stortinget, som sier at det også er en viktig del av det.
Jeg tror vi skal
klare å ha to tanker i hodet på en gang i denne diskusjonen. På
den ene siden er det veldig viktig for Norge også å ha et økende
samarbeid både på forskningssiden og på utdanningssiden med flere
andre land. Ikke minst europeiske land som Tyskland og Frankrike
ønsker vi mer utveksling til, land som ikke er engelskspråklige,
men som er viktige økonomier vi ønsker å samarbeide med, og også
land som Russland og Kina.
Jeg er helt enig
med representanten og syns det er bra at han bruker både det offentlige
ordskiftet og Stortinget til å løfte bekymringen for at det også
kan utfordre oss på noen sikkerhetspolitiske spørsmål. Derfor har
vi en del mekanismer oppe, f.eks. det at vi har et rundebord for
Kina-samarbeid som gjør at institusjoner som har utveksling eller
forskningssamarbeid med Kina, møtes jevnlig – også med PST og sikkerhetsmyndighetene
til stede – for erfaringsutveksling, men også for å få vite hvordan
man skal jobbe bedre.
Vi jobber også
nå med en fornying av Panorama-strategien, hvor vi skal ha klare
nasjonale retningslinjer for hva et slikt akademisk samarbeid faktisk
krever også av sikkerhet. Jeg er helt enig i at vi ikke skal være
naive i disse spørsmålene. Derfor har vi også det siste året sammen
med Nasjonal sikkerhetsmyndighet arbeidet for å etablere en arena
for erfaringsutveksling og formidling av trussel- og risikovurdering
av informasjonsutveksling.
Jeg tror at grunnen
til at stortingsflertallet ikke stemte sammen med Fremskrittspartiet
i det forslaget, rett og slett var at vi også informerte komiteen
om alt det som blir gjort, og alt det vi har planer om å gjøre. Men
det er et helt åpenbart dilemma, også for en sektor som høyere utdannings-
og forskningssektoren, som er veldig opptatt av åpenhet og deling
av informasjon, at det ikke må bli naivt overfor de regimene som
kan misbruke en slik tillit. Derfor har vi mekanismer på plass og kommer
til å jobbe for å få flere.
Roy Steffensen (FrP) [11:25:02 ] : Jeg skjønner på svaret at
regjeringen vil føre en politikk som legger opp til økt kunnskaps-
og forskningssamarbeid med Russland og Kina, og at utspillet fra
Elvenes ikke beskriver regjeringens politikk. Det er beklagelig,
først og fremst fordi jeg mener det er en gal politikk, men det
er også urovekkende at det største regjeringspartiet taler med to
tunger i sikkerhetspolitiske spørsmål.
Noe annet som
er urovekkende, er at det sikkerhetspolitiske aspektet og målet
om økt samarbeid, sett opp mot PSTs trusselvurdering, ikke ble ofret
omtale i et eneste kapittel i stortingsmeldingen om studentmobilitet.
Riktignok ble det nevnt som en del av en leddsetning på side 90,
men ikke i et eneste kapittel, underkapittel eller et eget avsnitt
var problemstillingen drøftet.
Mener statsråden
at oppmerksomheten og kunnskapen om sikkerhetstrusler er tilstrekkelig
innen akademia, eller er det et behov for skjerpet innsats mot fiendtlig
aktivitet på våre universiteter og høyskoler?
Statsråd Henrik Asheim [11:26:02 ] : Først kan jeg bare si
at jeg opplever vel egentlig at representanten Elvenes løfter den
samme bekymringen som jeg løfter med de tiltakene vi har, og som
også representanten løfter, nemlig at vi heller ikke skal være naive
eller ha et forskningssamarbeid eller utdanningssamarbeid som gjør
at vi deler informasjon vi ikke skal dele.
Så spør representanten
helt konkret om jeg mener at det er godt nok slik det er i dag.
Nei, det mener jeg ikke. Det er grunnen til at vi under min tid
som forsknings- og høyere utdanningsminister har etablert dette
rundebordet for Kina-samarbeid. Det er grunnen til at vi i Panorama-strategien
kommer til å si at vi skal ha felles retningslinjer for hva det
betyr akademisk å samarbeide også med land som har både viktig informasjon
og kunnskap vi ønsker å dele med hverandre, men også kanskje interesser
som ikke tjener Norge. Det er grunnen til at vi også har dette egne
apparatet sammen med Nasjonal sikkerhetsmyndighet.
Vi kommer til
å ha oppmerksomhet på dette. Jeg setter pris på at representanten
Steffensen løfter det, for det er noe vi hele tiden må ha oppmerksomhet
på, og det kommer vi til å ha.
Roy Steffensen (FrP) [11:27:01 ] : Har jeg flere oppfølgingsspørsmål?
Presidenten: Nei,
egentlig ikke!
Den muntlige spørretimen
er nå omme.