Presidenten: Det
blir noen endringer i den oppsatte spørsmålslisten, og presidenten
viser i den sammenheng til den elektroniske spørsmålslisten i salappen.
Endringene
var som følger:
Spørsmål 1, fra
representanten Marit Knutsdatter Strand til finansministeren, utsettes
til neste spørretime, da statsråden er bortreist.
Spørsmål
1
Fra representanten
Marit Knutsdatter Strand til finansministeren:
«Fordi regjeringa
ser for seg at EUs gjeldende kapitalkravsregelverk for banker blir
del av EØS-avtalen i løpet av året, vil regjeringa allerede nå skjerpe
kapitalkrav for norske banker. Viser til skriftlig spørsmål med
svar nr. 2290 (2018–2019).
I sum: Hvordan
kan statsråden mene at endringene som er foreslått, ikke vil gi
endringer fra dagens nivå, og hvorfor bør ikke dette opp til politisk
behandling i Stortinget?»
Presidenten: Dette
spørsmålet er altså utsatt til neste spørretime.
Spørsmål
2
Torstein Tvedt Solberg (A) [11:22:09 ] : «Det har vært en urovekkende
økning av vold i skolen den siste tiden. For over et halvt år siden
la Arbeidstilsynet fram en rapport, der funnene gav grunn til bekymring.
Hvilke tiltak
har statsråden gjort for å forebygge vold i skolen og gi lærere
og andre ansatte i skolen og SFO mer kunnskap om forebygging, vurdering
og håndtering av vold i skolen?»
Statsråd Jan Tore Sanner [11:22:37 ] : Skolen skal være et
trygt sted å være og et godt sted å lære. Tall fra Elevundersøkelsen
viser en nedgang i andelen elever som svarer at de blir slått, dyttet
eller holdt fast på skolen. Kommuner som registrerer at flere lærere
utsettes for vold, forklarer at dette skyldes mer systematisk rapportering.
Vi har altså ikke grunnlag for å si at problemet vold i skolen er
økende nasjonalt. Men det kan være en økning i noen kommuner og
ved enkelte skoler, og selvsagt må vi ta problemet med vold i skolen
på det største alvor.
Regelverket er
helt klart. Arbeidstakere skal ha det trygt på jobben, og elever
skal ha det trygt og godt på skolen. Det er skoleeiere og arbeidsgivere
som har hovedansvaret for å trygge skolen og arbeidsmiljøet. Skoleeiere
og arbeidsgivere må arbeide aktivt med forebygging og håndtering
av vold i skolen. Jeg vil understreke viktigheten av profesjonell
ledelse, god oppfølging, et trygt arbeidsmiljø og ikke minst en
åpenhetskultur på den enkelte skole. Det er viktig med et godt samarbeid mellom
ledelsen, tillitsvalgte, alle ansatte og elevene.
Vold i skolen
er en kompleks problematikk. Regjeringen har derfor satt i verk
en rekke ulike tiltak som kan spille en positiv rolle i arbeidet
mot mobbing og for et godt læringsmiljø. Vi har bl.a. endret regelverket
for et trygt og godt arbeidsmiljø, slik at det skal være tydelig hvilken
plikt skoleeier har for både å bygge og sette inn tiltak mot mobbing
og andre krenkelser. Vi har satset på økt kompetanse, økt lærertetthet
og flere helsesykepleiere. Jeg har tatt initiativ til at noen fylkeskommuner
og kommuner kan ta på seg en lederrolle i arbeidet med å forebygge
og håndtere vold og utagerende atferd og oppførsel i skolen.
Vold i skolen
henger ofte, men ikke alltid, sammen med behov for andre støttetiltak.
Det kan være barn som trenger tjenester fra f.eks. barnevern, helsetjeneste, BUP
eller annet. Dette er temaer som er sentrale i den nye stortingsmeldingen
regjeringen nylig har lagt frem: Tett på – tidlig innsats og inkluderende
fellesskap i barnehage, skole og SFO. Der varsler regjeringen tiltak
for at de ulike tjenestene samarbeider bedre til barnets beste. Jeg
mener at dette også vil være viktig for å forebygge og redusere
vold i skolen.
Torstein Tvedt Solberg (A) [11:25:16 ] : Jeg er enig med statsråden
i at dette, heldigvis, ikke er noe alle elever eller lærere opplever,
men det er urovekkende når konklusjonen i Arbeidstilsynets rapport
er at lærere og de som jobber i skolen, er noen av de mest utsatte
yrkesgruppene. En peker på at en i skoleverket – som Arbeidstilsynet
ofte gjør i sine tilsyn – er dårlig på rutiner, dårlig på å øve
og har dårlige planer. Jeg vil også vise til Utdanningsforbundets
undersøkelser om det samme blant sine medlemmer, der en også sier
noe om at utviklingen er at det er flere tilfeller på barneskoler,
at det er over hele landet, og at det ikke er et Oslo-problem eller
et storbyproblem.
Jeg vil utfordre
statsråden til å være enda mer konkret på om det er behov for tydeligere
nasjonale retningslinjer for å få på plass bedre rutiner, og om
han har flere verktøy en kan legge i verktøykassen – når det gjelder
både forebygging og midler til flere yrkesgrupper i skolen som kan
hjelpe med å håndtere situasjonene når de dukker opp.
Magne Rommetveit hadde
her teke over presidentplassen.
Statsråd Jan Tore Sanner [11:26:18 ] : Jeg er helt enig med
representanten Tvedt Solberg i at både Arbeidstilsynets rapport
etter tilsynene og Utdanningsforbundets rapport er urovekkende.
Dette er noe vi må ta på det største alvor, både lokalt – skolene
og skoleeier – og selvsagt også nasjonalt.
Jeg er usikker
på om retningslinjer er veien å gå, men at det kan være behov for
bedre veiledning, er jeg ganske overbevist om, for det er viktig
at lærerne har god rettssikkerhet, at lærerne ikke føler seg alene,
at det er en god åpenhetskultur, og at man ikke frykter for å gi
beskjed.
Jeg er også enig
i at forebygging eller kompetanseheving er helt avgjørende, for
der det jobbes systematisk med kompetanseheving og de bruker de
verktøyene vi har, ser vi også at de i større grad lykkes med å
skape et bedre arbeidsmiljø.
Torstein Tvedt Solberg (A) [11:27:22 ] : Jeg vil ta et litt
konkret eksempel. I forrige uke kunne vi følge rettssaken til læreren
Clemens Saers i lagmannsretten, som er en av lærerne som har blitt
utsatt for vold på jobb, i Oslo kommune. Saken er nå avsluttet i
lagmannsretten. Saken er alvorlig. Clemens Saers ble nesten drept
av en elev på jobb. Han ble reddet av to andre elever og endte opp
med uopprettelige skader i halsen etter angrepet. Det han sier selv,
og som også er bakgrunnen for diskusjonen som retten har, er at
det som plager ham mest i etterkant, er hvordan arbeidsgiveren håndterte
saken, eller rettere sagt ikke håndterte saken på en god måte. Derfor
blir denne saken også et eksempel på noe av det som Arbeidstilsynet
tar opp i sin rapport: at det ikke finnes gode nok systemer, eller
veiledninger for den saks skyld.
Jeg skal ikke
be statsråden om å kommentere den saken spesielt – han kan gjøre
det hvis han vil – men mitt spørsmål er mer direkte om hva statsråden
tenker om hvem som har ansvaret for lærernes liv, helse og sikkerhet
i klasserommene, når en ser en type sak som denne.
Statsråd Jan Tore Sanner [11:28:33 ] : Jeg har kun registrert
den saken gjennom media, og jeg mener det er viktig at det er åpenhet
rundt denne type saker, for vi vet at vold og trusler dessverre
skjer, også i norske klasserom. Da mener jeg det er helt avgjørende
at skoleeier som arbeidsgiver tar ansvar. De har ansvar for at lærerne
er trygge på jobb, og da må det være et godt samarbeid med tillitsvalgte
lokalt og med skolelederen lokalt. Vi må se på ulike kompetansehevende
tiltak, for vi vet at kompetanse og forebygging nytter. Vi må også
se på erfaringsspredning, for noen skoler har gode erfaringer med
å håndtere dette. Da er det viktig at andre skoler og andre skoleeiere
også blir delaktig i den kompetansen. Og vi må se på om det er behov
for en bedre veiledning av skoleeiere på dette området.
Spørsmål
3
Kari Anne Bøkestad Andreassen (Sp) [11:29:58 ] : «Ordningen
for utbetaling av tilskudd til frivilligsentraler skal som kjent
endres fra 2021. Da skal det utbetales pr. innbygger og ikke pr.
sentral. Kommuner over hele landet uttrykker stor misnøye med dette,
da det betyr kroken på døra for svært mange sentraler, og en viktig og
vidtfavnende samfunnsbygger blir borte. På Helgeland er det et frivillignettverk
med 14 kommuner, til sammen mister disse 5,8 millioner kroner fra
2021.
Vil statsråden
vurdere å gå inn for en videreføring av dagens svært gode ordning?»
Statsråd Monica Mæland [11:30:35 ] : Det øremerkede tilskuddet
til frivilligsentraler ble innlemmet i kommunenes rammetilskudd
fra og med 2017 og fordeles med en særskilt fordeling i inntektssystemet
i en overgangsperiode på fire år. Vi har i de siste årene økt bevilgningen
til kommuner med frivilligsentraler. I 2019 ble rekordhøye 187 mill.
kr gitt i særskilt fordelte rammetilskuddsmidler til om lag 360
kommuner med frivilligsentraler. Den betydelige økningen i statlig
støtte i overgangsperioden fra 2017 til 2020 har gitt og gir kommuner
og frivilligsentraler tid og handlingsrom til å kunne inngå avtaler
om framtidig drift, og på den måten skape forutsigbarhet.
En samlet kommunesektor
ønsker minst mulig detaljstyring fra staten, og det følger regjeringen
opp. Formålet med å innlemme det statlige tilskuddet til frivilligsentralene
i kommunenes rammetilskudd er å gi kommunene et større og mer helhetlig
ansvar for lokal frivillighetspolitikk. Lokale behov, vurderinger
og prioriteringer bør ligge til grunn for støtten til frivilligheten,
og fordelingen etter de ordinære kriteriene i inntektssystemet setter
kommunene i stand til å gjennomføre frivillighetspolitikken på den
måten de mener er best. I dag er det kun kommuner som organiserer
arbeidet gjennom en frivilligsentral, som får ekstra midler til
dette, mens kommuner med en annen organisering ikke får ta del i
disse midlene. Dette vil endres når midlene fordeles til alle kommuner
etter de ordinære kriteriene.
Jeg har tillit
til våre lokale politikere, og jeg er trygg på at kommunene fortsatt
vil prioritere å støtte frivilligheten, bl.a. gjennom tilskudd til
frivilligsentraler, også fra 2021.
Kari Anne Bøkestad Andreassen (Sp) [11:32:22 ] : Også Senterpartiet
er som kjent for lokalt selvstyre i kommunene under den forutsetning
at det gis økonomiske rammer som gjør det mulig å tilby likeverdige tjenester
i hele landet. Det vises til rammetilskudd og tillit til kommunene,
som vi for så vidt er enig i, men likevel ser vi fornuften i at
det i enkelte tilfeller kan være sunt å beholde det vi gjerne kaller
øremerking eller særskilt fordeling, slik at man kan sikre å ansette
personer i full stilling, slik det fungerer ved frivilligsentralene. Eventuelt
kan annen organisering diskuteres.
Med den nye ordningen
vil svært mange kommuner få store kutt i overføringene. Alle kommuner
med under 12 000 innbyggere vil oppleve reduksjoner, og i 2020 har fortsatt
73 pst. av norske kommuner under 10 000 innbyggere.
Mener statsråden
at organisering av frivillig arbeid vil fungere like bra i disse
kommunene, som får f.eks. 150 000 kr mindre, og hvordan ser man
for seg at disse deltidsstillingene skal bemannes?
Statsråd Monica Mæland [11:33:23 ] : Det er altså slik at en
samlet kommunesektor er veldig tydelig på at de ønsker mindre detaljstyring.
Andreassen-utvalget pekte på rundt 240 øremerkede ordninger. Vi
har tatt kommunesektoren på alvor. Vi har gått grundig gjennom de
øremerkede ordningene, og vi foreslår 14 av dem innlemmet. Det handler
om aktivitetstilbud til demente, det handler om tidlig innsats i
skolen – altså på veldig viktige områder – og så rammer vi dette
inn, slik at kommunene kan prioritere.
Når det gjelder
frivillighetspolitikk, er det ikke snakk om å kutte, det er snakk
om å overføre en rekordhøy bevilgning til nettopp dette formålet.
I dag er det slik at kommuner som ikke organiserer dette gjennom frivilligsentraler,
får ingenting, mens de som har valgt den formen, får alt.
Jeg har veldig
stor tillit til at lokale politikere er opptatt av frivillighet,
og at de organiserer det på den måten de mener er best. Så kan man
selvfølgelig tenke seg andre måter å fordele det på, men innbyggertilskuddet
er det aller beste.
Kari Anne Bøkestad Andreassen (Sp) [11:34:28 ] : I store deler
av landet, særlig i nord, er det ikke nødvendigvis sånn at vi har
for lite mennesker, men vi har for mye areal. Men også i distriktskommunene
gjør frivilligsentralene et uvurderlig arbeid, som statsråden har vært
inne på, som bistand til pasientreiser, tilbud til eldre og ensomme
og hjelp til lag og foreninger, og er kanskje den viktigste aktøren
innenfor arbeid med integrering og inkludering.
Det er relativt
klart at en sterk reduksjon vil gjøre det vanskeligere for de kommunene
som får mindre tilskudd, å videreføre dette, selv om man ønsker
det.
Tidligere kom
det et lignende forslag om veterinærvakttilskudd, men der snudde
heldigvis landbruksministeren etter påtrykk og innspill. Og til
tross for at KS mener at man ikke ønsker detaljstyring, er det i
enkelte tilfeller nødvendig, og kommunene og frivilligsentralene
ønsker dette.
Jeg spør derfor
igjen: Er det en mulighet for at statsråden kan bruke det kommende
året på å revurdere endringen og vurdere videreføring av dagens
ordning for å berge frivilligheten og frivilligsentralene i Norge?
Statsråd Monica Mæland [11:35:29 ] : Jeg er enig med representanten
i at i enkelte tilfeller er øremerking nødvendig. Jeg mener ikke
dette er ett av de områdene, og det er rett og slett fordi jeg tror
dette er et høyt prioritert område for alle kommunepolitikere. Og
vi overfører altså en rekordhøy sum til formålet.
Når det gjelder
distriktskommuner, har vi et inntektssystem som nettopp overfører
mer per innbygger til distriktskommuner enn til f.eks. storbyene,
og det er nettopp fordi man har distriktsulemper. Det tar inntektssystemet
inn over seg.
Så har jeg stor
forståelse for at sentralene ønsker fortsatt finansiering på denne
måten, men det er altså sånn at KS og et samlet Kommune-Norge har
bedt om mindre detaljstyring, mindre øremerking, og da gjør vi det
på mange viktige områder. Dette er et viktig område, men det er
også et område jeg er helt sikker på at lokale politikere er i stand
til å prioritere på en veldig god måte.
Spørsmål
4
Rigmor Aasrud (A) [11:36:44 ] : Mitt spørsmål lyder:
«Statsråden har
i redegjørelsen til Stortinget sagt at hun først i desember 2018
fikk kunnskap om at Nav hadde fortolket forordning 883/2004 feil.
Kan statsråden
redegjøre for om det har kommet henvendelser til statsråden om temaer
som gjelder dette sakskomplekset før desember 2018?»
Statsråd Anniken Hauglie [11:37:09 ] : I min redegjørelse 5. november
2019 fortalte jeg Stortinget det vi vet om saken nå. Der opplyste
jeg at vi i november/desember 2018 mottok henvendelser fra direktoratet
om at de anså regelverket som uklart og ønsket å diskutere saken
med departementet. Det var slik Arbeids- og sosialdepartementet
ble kjent med saken.
Men jeg varslet
også at vi vil initiere en granskning. Da vil vi kunne få mer informasjon
og kunnskap om hvordan feilen kunne skje, og hvorfor det tok så
lang tid før feil praktisering ble stoppet. Jeg verken kan eller
vil utelukke at dette arbeidet fører til at det kommer flere fakta
og nye spørsmål på bordet.
Vi har nå oppnevnt
et utvalg som skal granske alle relevante sider av saken knyttet
til den feilaktige praktiseringen av adgangen til å motta sykepenger,
arbeidsavklaringspenger og pleiepenger ved opphold i et annet EØS-land.
Utvalget skal gjennomføre en grundig og fullstendig gjennomgang
av saken, med sikte på å avdekke hvordan feilen har kunnet skje
og pågå over så lang tid.
Utvalget skal
vurdere alle relevante sider av saken. Arbeids- og sosialdepartementets
håndtering og rolle i saken skal også vurderes.
Rigmor Aasrud (A) [11:38:30 ] : Jeg opplevde ikke at jeg fikk
svar på det spørsmålet jeg stilte statsråden. Som stortingsrepresentanter
har vi jo anledning til å stille spørsmål til statsråden i stortingssalen,
og etter det vi fikk opplyst i redegjørelsen, har det kommet mange opplysninger.
Blant annet så vi i VG i går at man har fått opplysninger om et
notat som er sendt departementet, og som omhandlet temaet om ulike
behandlinger. Vi har lest at tillitsvalgte har tatt opp saker om
dette. På den nettaksjonen som de som har arbeidsavklaringspenger
har, framkommer det at det ikke er gitt innsyn i en sak for EU-domstolen
om tolking av EUs regelverk om trygd og sosialtjenester for ikke
så mange år siden. Og da er mitt spørsmål: Var dette opplysninger
som statsråden var kjent med da redegjørelsen ble gitt?
Statsråd Anniken Hauglie [11:39:27 ] : I redegjørelsen min
informerte jeg om den informasjonen som jeg per da var kjent med
at hadde kommet til departementet om denne saken. Men som jeg sa
da, og som jeg sier nå: Jeg kan ikke utelukke når vi nå begynner
å snu på steinene, at det kan komme mer informasjon opp som jeg
per da ikke kjente til.
Jeg er også kjent
med – og så i Dagbladet – det oppslaget om tillitsvalgte som mener
at det har blitt gitt informasjon. Det møtet som ble holdt da, var
et formøte til et møte med ESA om en helt annen type sak, og handlet
ikke om det som denne saken handler om.
Men igjen: Jeg
tror vi skal være ganske ydmyke, for når vi nå begynner å granske,
begynner å snu hver stein, vil det kunne komme opp informasjon som
jeg per forrige uke ikke hadde. Men jeg står fast ved at det jeg
da kjente til, var den informasjonen jeg også ga til Stortinget.
Rigmor Aasrud (A) [11:40:23 ] : Takk for svaret.
Som stortingsrepresentanter
får vi mange henvendelser om Nav-saken. Det er opplysninger om dokumenter
som er borte, om dokumenter som ikke er journalført. Jeg regner
med at også statsråden har fått og får sånne henvendelser. Har statsråden
selv fått henvendelser som omfatter tolking av EØS-retten når det
gjelder kontantytelser, i den tiden hun har vært statsråd?
Statsråd Anniken Hauglie [11:40:50 ] : Ikke som jeg har registrert,
men jeg kan ikke utelukke det. Nå går vi også igjennom alt det som
har kommet inn til departementet. Det kan ha kommet henvendelser
fra enkeltpersoner, men ikke som jeg selv har registrert eller har fanget
opp at omhandler dette. Men igjen: Når vi nå skal gå igjennom alt
det som har gått både inn og ut av departementet og direktoratet,
kan jeg ikke utelukke at det har kommet noe. Men det har ikke kommet
signaler til meg som har gjort at jeg har registrert at det har vært
det som må sies å være feil implementering, feil tolkning og feil
praktisering i nær sagt i hele forvaltningen og også domstolene.
Det har ikke jeg fanget opp. Men igjen: Granskningen vil jo vise
hva vi har fått, og hva vi burde ha fanget opp.
Spørsmål
5
Kirsti Leirtrø (A) [11:41:49 ] : «Redselen for dårlig skodde
useriøse utenlandske trailere på norske vinterveier øker. Vi ser
mange oppslag om utenlandske vogntog som sperrer veier, og folk
som er redde. Dette er ikke bare et betydelig trafikksikkerhetsproblem,
men er også med på å ødelegge for norsk transportnæring. I vår fremmet
Arbeiderpartiet ti forslag for tryggere transport på norske veier.
Disse ble nedstemt av regjeringspartiene. Vi har hørt statsråden
si at innsatsen er økt, men det ser ikke ut til at det har virket.
Vil det skje en
endring i statsrådens innsats på dette området?»
Statsråd Jon Georg Dale [11:42:40 ] : Aller først: Når representanten
forsøkjer å gje inntrykk av at det ikkje er skjedd noko, er det
beviseleg feil. Denne regjeringa har sett i gang ei rekkje tiltak
for å hindre ulykker med tunge køyretøy dei siste åra. Vi har målretta
kontrollverksemda, vi har skjerpa kravet til vinterutrusting, og vi
har gjeve sterkare heimel for å halde igjen køyretøy.
For å få farlege
vogntog vekk frå norske vintervegar styrkjer vi no kontrollverksemda
ytterlegare i budsjettet for 2020. Vidare er gebyrsatsen for brot
på gjeldande krav til vinterdekk og kjettingar auka frå og med denne vinteren.
Det er også sørgt for at ein får eit gebyr for kvart enkelt brot
ein no gjer, noko som samla gjev ein langt strengare reaksjon overfor
dårleg skodde tungbilar enn tidlegare. Denne regjeringa har vidare
vedteke strengare krav til vinterdekk for tunge køyretøy som skal
tre i kraft 15. november 2020. Då vert Noreg det første landet i
verda som krev dei beste vinterdekka – merkte alpesymbolet – for
tungbil. Dette kravet innfører vi med ein så kort overgangsperiode
som mogleg. Tyskland og Sverige har allereie innført same krav,
men med ein overgangsperiode som varer heilt fram til 2024.
Det er også viktig
at sjåførane har tilstrekkeleg kompetanse til å køyre under vanskelege
forhold. Difor har Samferdselsdepartementet arbeidd systematisk
for å styrkje EU-krava til yrkessjåførkompetanse som følgje av EU-direktiv
2003/59. Arbeidet har resultert i at det i det reviderte direktivet
som vart vedteke våren 2018, er stilt kompetansekrav til køyring
under ekstreme vêr- og føreforhold. Det trer i kraft frå 2020. Eg
har tru på at desse tiltaka vil gje effekt, og eg meiner det går
ikkje an å seie no at dei ikkje vil ha verknad.
Samtidig har vi
over tid sett at det arbeidet vi har gjennomført, har gjeve resultat.
Ulykkesstatistikken viser m.a. at talet på ulykker der tunge køyretøy
er innblanda, har gått ned med 55 pst. frå 2012 til 2018, eller frå
241 til 109 ulykker. La meg leggje til at det framleis er 109 for
mange, men det er altså ein vesentleg reduksjon i talet på ulykker
med tunge køyretøy. I 2018 var tunge køyretøy utløysande faktor
i 8 av 27 tungbilulykker. I desse var norske køyretøy utløysande
faktor i 6 av dei 8, mens utanlandskøyretøy var utløysande i 2 ulykker.
Denne problemstillinga
er kompleks og må møtast med ei rekkje tiltak. Det gjennomfører
regjeringa.
Kirsti Leirtrø (A) [11:45:42 ] : De nyeste tiltakene er viktige,
og vi støtter dem selvfølgelig, men en engangssum på 20 mill. kr
til økte kontroller i 2020 er ikke nok. Det er spesielt mangelen
på langsiktighet og mangelen på kontrollører og kompetanseheving
som bekymrer bransjen. Arbeiderpartiet foreslår ytterligere 30 mill. kr til
utekontroll for neste år, og vi mener en må utvikle teknologien
sånn at kontrollene blir enklere. Statens vegvesen står midt i en
omorganisering, og Arbeidstilsynet har de to siste årene mistet
36 stillinger. Vi bruker midler på brannslukking mens forebygging
har forsvunnet, sier de. Hva tenker statsråden om disse tilbakemeldingene?
Statsråd Jon Georg Dale [11:46:37 ] : La meg aller først seie
at det er vesentlege avvik frå dei tilbakemeldingane vi også får.
Vi høyrer om fleire tiltak. Ein av dei tinga som vil vere meir effektfull,
er om vi klarer å sortere betre kva slags vogntog vi fører kontroll
med. Det er heva over tvil. Det er ikkje effektivt å stoppe dei
same lastebilane kvar dag. Ved hjelp av teknologi å finne betre
selekteringsmetodar som gjer at vi får testa bilane – men også hengjarane,
som stort sett er under utskifting ein eller fleire gongar per dag
– er viktig i det arbeidet. Samtidig er det avgjerande at vi får
eit risikobasert tilsyn. Det gjer at eg har vore veldig forsiktig
med å leggje føringar for korleis etaten skal bruke dei auka løyvingane
dei får, og korleis tilsynet vert innretta, med det som utgangspunkt
at eg har tenkt å la fagfolk få kjempe mot dette så effektivt som
mogleg, utan for detaljerte føringar på bruken av pengane.
Kirsti Leirtrø (A) [11:47:42 ] : Et annet moment er at både
arbeidsgiver og transportkjøper i større grad enn i dag må bli stilt
til ansvar for det presset en sjåfør blir utsatt for til å levere
innen gitte frister. Et moment som statsråden også nevnte, er kompetanse
på vinterkjøring. Det siste momentet jeg vil ta fram, er klimaendringer
med ekstreme værsituasjoner som krever forbedret veivedlikehold
og bedre informasjon. Vi fremmet ti forslag til tiltak som ble nedstemt
av regjeringspartiene i vår, og nå har statsråden selv innført tre av
dem – riktignok ikke før dette året er omme – men kan vi håpe på
at de andre sju forslagene våre også vil bli tatt fram i dette arbeidet?
Statsråd Jon Georg Dale [11:48:40 ] : Det ville vore fint viss
representanten ikkje bidro til å misinformere om kva som faktisk
allereie er tredd i kraft. Sterkare gebyr er allereie tredd i kraft,
individuell fastsetting av gebyr er allereie tredd i kraft, og det
er gjort vedtak om skjerpa krav til vinterdekk, som vert sett i
kraft neste år. Så ein del av desse tiltaka er allereie i gang,
i lag med den skjerpa kontrollaktiviteten. Men grunnen til at vi stemte
mot ein del av desse forslaga i fjor, var at dette trass alt handla
om eit pågåande arbeid som allereie var sett i gang. Det var grunnlaget
for det. Eg har sagt heile tida og seier det gjerne igjen: Vi har
følgt opp det alt vesentlege av faglege råd vi har fått for å kjempe
mot tungbilkriminalitet – folk som køyrer utan å vere skodde for
det etter vegtrafikkloven – og det arbeidet vil vi intensivere også
i åra framover.
Spørsmål
6
Bengt Fasteraune (Sp) [11:49:57 ] : «Folk vil bruke jernbanen,
og det er store forventninger til fremtidige tilbud. Flere folk
skal komme seg raskere fram, er målet. Det er Norske tog som har
ansvar for å leie ut togmateriell til persontogoperatørene. Bane
Nor har ansvar for jernbanenettet. Dagens tog er av svært varierende
standard. Det hjelper ikke å investere i jernbanenettet hvis det
ikke samtidig investeres i moderne togmateriell.
Er statsråden
trygg på at det er nok tog tilgjengelig til å ta unna for den økte
passasjerveksten i årene framover?»
Statsråd Jon Georg Dale [11:50:32 ] : La meg berre aller først
seie meg einig med representanten i at det nyttar ikkje å bruke
milliardar på investering viss det ikkje køyrer fleire tog, og dermed
at vi har tilstrekkeleg med togmateriell.
Vi gjennomfører
no i perioden 2012–2022, altså inkludert den perioden som Senterpartiet
sist sat i regjering, anskaffing av 150 nye togsett av typen Flirt.
Store delar av togparken for lokaltog og regiontog på Austlandet
er fornya, Vossebanen fekk nye køyretøy frå 2018, og frå 2021 –
tidlegare enn tidlegare anslått – får Trønderbanen nye togsett,
14 bimodale tog.
Jernbanedirektoratet
følgjer vidare opp den utviklinga som skjer på norsk jernbane, og
sørger for at vi har rutetilbod som bidreg til at fleire aktivt
kan velje toget. Direktoratet har i samråd med Norske tog utarbeidd ein
materiellstrategi for jernbanesektoren fram til 2029. Strategidokumentet
identifiserer behovet for tog ut frå dei tilbodsforbetringane som
er omtalt i ruteplan 27, og som er forankra også i Stortinget gjennom
Nasjonal transportplan.
Dokumentet inneheld
vidare ei vurdering av teknisk og marknadsmessig levetid for eksisterande
køyretøy i jernbanesektoren og kor lenge ein kan rekne med at dei
kan vere i trafikk. Skilnaden på dei to parameterane gjev svar på
kva slags nye tog vi kjem til å trenge, og kor tid dei må setjast
i trafikk.
For å styrke kapasiteten
ytterlegare i lokaltogtrafikken på Austlandet, er det sett i gong
eit førebuande avgjerdsgrunnlag for innkjøp av nye lokaltog, ut
over dei som allereie er nemnt, til Østfoldbanen. Dette følgjer
eg opp og vil kome tilbake til Stortinget med på eit seinare tidspunkt.
Det gjer at vi
er i gong med å gjennomføre dei største investeringane som har vore
gjorde i norsk jernbane sidan ein ferdigstilte Nordlandsbanen i
1962, samtidig som vi driv storstilt utbetring, f.eks. av signalanlegget, som
er ein av dei tinga som gjev oss størst utfordringar med å halde
oppetida, og vi gjennomfører kjøp av nytt togmateriell. I sum bidreg
det til å ruste oss for vekst i passasjertrafikken i åra framover.
Når eg likevel
no vel å ta eit atterhald om at vi har alt materiellet vi treng,
skuldast det at veksten på jernbane er formidabel. Fleire og fleire
vel å bruke han, og det kan potensielt verta vår største utfordring
viss leverandørmarknaden går for tregt. Derfor har vi utarbeidd
dette strategidokumentet, og derfor vil vi også som regjering følgje
det opp, for å sørgje for at den positive veksten som kjem på norsk
jernbane, kan møtast av eit forbetra tilbod.
Bengt Fasteraune (Sp) [11:53:36 ] : Statsråden er jo litt inne
på det selv i forbindelse med dette strategidokumentet, men det
er jo slik at det er vesentlige endringer fra det gamle NSBs forretningsmodell
for forvaltning av tog og til den situasjonen vi opplever i dag. Nå
snakker jeg først og fremst om vedlikehold. NSB hadde egne inntekter,
bl.a. fra eiendom, som ble brukt til å finansiere vedlikehold, kjøp
av kritiske komponenter. Oppgradering ble da tatt over vanlig drift,
det var altså stor handlefrihet.
Norske tog har
ikke andre inntekter enn gjennom leieinntekter fra operatørene som
er gitt i leieavtalen for hele perioden. Modellen slik den er praktisert,
tillater heller ikke Norske tog å øke leien til operatørene for nødvendig
vedlikehold. Det er også en kjensgjerning at operatørene opererer
med større anslag på passasjervekst enn de 5 pst. i årlig vekst
som Jernbanedirektoratet har lagt til grunn. Norske tog må gjennom
direktorat, departement og storting for å få en rettsverdisikring
for sine prosjekter. Er statsråden fornøyd med hvordan forvaltningen
av tog foregår i dag?
Statsråd Jon Georg Dale [11:54:44 ] : Eg hadde ikkje vore fornøgd
viss representanten si skildring var 100 pst. rett. Det er ho heldigvis
ikkje. Det er slik at Norske tog også har inntekter gjennom at vi
f.eks. anten restverdisikrar eller direkteløyver pengar som ein
f.eks. kan bruke til midtlivsoppgradering, som handlar om fornying
og dermed vedlikehald av materiellet.
I tillegg til
det føregår det veldig mykje løpande vedlikehald for å halde togparken
oppdatert. Eg besøkte f.eks. i går den nybygde verkstaden i Rogaland,
som er drifta av Mantena, i kontrakt med Go-Ahead, som skal operere
frå 15. desember, og som no har investert i – på marknadsmessige
vilkår, gjennom Bane NOR Eiendom – ein ny verkstad. Der er naturlegvis
toga inne kvar fjortande dag for løpande vedlikehald. Så det er
nok slett ikkje så firkanta som representanten søker å framstille det
som, og det er det som gjer at jernbanen i stort også fungerer.
Bengt Fasteraune (Sp) [11:55:50 ] : Da skjønner jeg at det
er noen utfordringer, sånn som du uttrykker det, men allikevel.
Slik jeg har forstått det nå, trenger Norske tog minimum 25–30 tog
i året. Flytoget og Flirt-toget tok det en seks–sju år å få på plass,
og det tar minimum fire–fem år å få et nytt tog på plass i dag også.
Bestillingstiden kan halveres dersom det finnes opsjonsavtaler.
Slike opsjonsavtaler finnes ikke i dag, men man har det på andre
store statlige innkjøp, f.eks. i Forsvaret.
Etter planen skal
den gamle strekningen mellom Oslo og Ski få det nye signalsystemet
ERTMS i 2023, som du var inne på selv, og det er da etter at Follobanen
åpner. De gamle lokaltogene skal ikke utstyres med dette systemet,
som gjør at de ikke kan gå inn som reserveløsninger.
Hva vil statsråden
gjøre for å øke kapasiteten for Follo- og Østfoldbanen når Follobanen
åpner i 2023, og ikke bare la den være som den er i dag?
Presidenten: Presidenten
vil presisera at statsråden må tiltalast gjennom presidenten.
Statsråd Jon Georg Dale [11:57:01 ] : Igjen til retting i premissane,
for det er slik at når det gjeld Østfoldbanen, vil eg, som eg sa,
kome tilbake igjen til Stortinget basert på at det no føregår eit
førebuande avgjerdsgrunnlag for investering i nytt materiell der.
Når det gjeld
det som representanten nemner knytt til opsjonsavtalar, at det ikkje
finst: Denne regjeringa har jo allereie gjort seg nytte av føreliggjande
opsjonsavtalar, som vi har utløyst, og med det skaffa meir materiell
enn det som i utgangspunktet låg i dei første kjøpspakkane, som
kom den gongen Senterpartiet sist sat i regjering. Så heller ikkje
det er rett.
Veldig ofte når
vi har inngått avtalar om leveranse av materiell, har vi også inngått
avtalar som gjev opsjonar på å utløyse endå ytterlegare, viss det
er behov for det. Det er naturlegvis noko vi vurderer i ei kvar
anskaffing om vi bør gjere for å ha tilstrekkeleg kapasitet på togmateriell,
også for framtida.
Spørsmål
7
Sandra Borch (Sp) [11:58:20 ] : «Forrige vinter var det mange
forferdelige trafikkulykker på norske vinterveier hvor vogntog var
involvert. De siste ukene har vi sett flere videoer hvor vogntog
har sklidd av veien, og bare flaks har gjort at ingen er blitt skadd.
Facebook-gruppen «Stopp dødstrailerne på norske vinterveier!» har
vokst til over 30 000 medlemmer på bare få dager. Engasjementet
er med rette stort. Det etterlyses tiltak og virkemidler for å forebygge
ulykker.
Har statsråden
tenkt å foreta seg noe i denne saken før vi får nok en forferdelig
trafikkulykke?»
Statsråd Jon Georg Dale [11:58:55 ] : Svaret på det er ja,
og det har regjeringa gjort gjennom dei siste seks åra, som eg også
viste til i svaret til representanten Leirtrø.
La meg berre aller
først seie at eg meiner det er bra at så mange engasjerer seg i
tryggare forhold på norske vintervegar. Eg vil gje honnør til initiativtakarane
bak denne Facebook-gruppa. Dei løfter ei viktig problemstilling
og ei stor utfordring som det hadde vore veldig freistande å seie
at vi kan løyse politisk berre ved å setje to strekar under eit
enkelt svar – slik er det ikkje. Det som føregår på norske vintervegar
– eg viser igjen til svaret mitt til Leirtrø – handlar ikkje berre
om utanlandske vogntog som ikkje er skodde for å vere der. Det handlar om
at det er krevjande å beherske norske køyreforhold i periodar. Det
handlar om at materiellet må vere tilstrekkeleg skodd, enten det
er snakk om dekk, kjetting eller det å plassere lasta rett i hengaren
– der ser vi mange avvik. Eller det handlar om å ikkje jukse med
køyre- og kviletida, som vi ser brot på, eller om å ha tilstrekkelege bremser,
som vi også ser brot på – og det gjeld både norske og utanlandske
aktørar. Det gjer at mykje av det vi snakkar om i denne samanhengen,
reelt sett er ulovleg. Det er ulovleg. Det det handlar om, er storstilt
kontroll, samarbeid mellom offentlege etatar, Arbeidstilsynet, politiet,
Statens vegvesen, som no allereie vert intensivert, og har vore
det heilt sidan i fjor vinter. Løyvingar som dekkjer auka kontroll,
20 mill. kr, kjem på toppen av det som vi allereie har vridd av
ressursar i retning av dette i eksisterande budsjett, og ikkje minst
må vi finne meir effektive metodar for å selektere godt kva slags vogntog
vi sjekkar, og med kva for frekvens vi gjer det. Eit av dei viktigaste
instrumenta vi har no, er IT-systemet til Statens vegvesen, som
dei heldigvis har fått opp og gå, som gjer at dei kan føre meir
effektive kontrollar enn tidlegare.
Så dette er ein
krevjande jobb, og eg skulle ønskje det var mogleg å gje raskare
svar, men det er det ikkje, fordi det er ekstremt komplekst, òg
fordi det delvis er ulovlege tilstandar. Det er avgjerande at vi
som offentlege myndigheiter fører fornuftige og effektive kontrollar, og
på same tid at kjøparar av transporttenester, vareeigar, følgjer
opp plikta si til å sjå til dette på ein sånn måte at vi veit at
det er seriøse transportørar ute på vegane, og det arbeidet held
fram.
Sandra Borch (Sp) [12:01:59 ] : «Det skal ikke være flaks som
gjør om vi overlever eller ikke».
Det er Ramona
Linds ord. Hun mistet sønnen sin i en stygg trafikkulykke i fjor
vinter. Hun kjemper en innbitt kamp for å skjerpe inn reglene for
vogntog på norske vinterveier. Det skal ikke være sånn at det er
pårørende som må kjempe denne kampen. Det er vi politikere som har
ansvaret, og det er statsråden som har det øverste ansvaret. Flere
etterlyser enda strengere tiltak, både fagmiljøer, organisasjoner
og ikke minst befolkningen.
Er statsråden
fornøyd med det regjeringen har gjort de siste seks årene? Og mener
statsråden at de tiltakene som nå er gjort, er gode nok?
Statsråd Jon Georg Dale [12:02:43 ] : Eg meiner ikkje at det
er grunnlag for å seie at alle tiltaka som vi no har gjort, er gode
nok. Men det er dei beste tiltaka vi veit om, det er dei mest effektive.
Og det er ikkje rett, det som representanten seier, at alle andre
aktørar roper på heilt andre tiltak. Tvert imot – i den høyringsrunden
vi hadde då vi både skjerpa krava til vinterdekk og auka gebyrsatsane,
meinte fleire at vi burde hatt lengre overgangsperiode. Det er ikkje
berre Norges Lastebileier-Forbund og andre som har meint at vi bør
ha ein overgangsperiode, også politiet har meint det. Det er ikkje slik
at det er ein hel drøss av faglege råd som vert oversette og neglisjerte
her, tvert imot er det ei systematisk oppfølging av det som skal
til for å føre effektive kontrollar, avdekkje det som er ulovleg,
og sørge for at vi har eit regelverk som er så enkelt og effektivt
å handtere at vi faktisk får vekk dei som ikkje har noko på norske vintervegar
å gjere. Det er ei oppgåve vi tek på alvor, og vi kjem til å intensivere
innsatsen dei neste åra.
Sandra Borch (Sp) [12:03:52 ] : Jeg merker meg at statsråden
flere ganger har pekt på at man fra regjeringens side har innført
strengere krav til dekk, noe som først blir innført om et år. Kravene
regjeringen setter, er etter EU-standard og merkes med det såkalte
alpesymbolet, om de er godkjent. Men det er verdt å merke seg at
disse dekkravene ikke gjelder for hengere til vogntog. Med rette
har mange kritisert at dette ikke er strengt nok. Trafikkrådgiver
og tidligere trafikkpoliti i Tromsø, Alf Arne Øvergård, kaller den
nye merkingen symbolpolitikk, og mener alpesymbolet gir en falsk
trygghet. Han mener norske myndigheter må våge å stille krav til utenlandske
sjåfører, som til norske. Det handler om at kjøreforholdene i Norge
på vinterstid er veldig mye mer krevende enn i andre EU-land. Er
statsråden enig i at dekkravene til EU, som Norge skal innføre,
ikke er gode nok? Og vil statsråden vurdere enda strengere krav
til dekk?
Statsråd Jon Georg Dale [12:04:48 ] : Det siste utelukkar eg
ikkje at eg vil. Men det alpesymbolet som vi no faktisk innfører
krav om – først i verda, fire år før alle andre land har valt å
gjere det – er det beste vinterdekket som er på marknaden no. Det
er nesten forunderleg å høyre på Senterpartiet, som då dei sat i
regjering sist, ikkje eingong ville innføre krav om vinterdekk på
norske lastebilhengarar. At pipa har fått ein annan lyd no er eit
godt teikn. Eg skal gje Senterpartiet honnør for nok ein gong å
snu kappa etter vinden. Det er bra i dette tilfellet, for det som
har vore av lovgjeving på dette området, har vore for slakt. Og
det har teke tid å rydde opp i regelverket, som har vore for dårleg,
på tvers av tidlegare regjeringar. Det er det vi er i gang med.
Og det vi innfører no, er altså det beste dekkravet vi kan ha, og
vi innfører det så raskt det er praktisk mogleg å få det til å fungere.
Spørsmål
8
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [12:06:10 ] : «Vinteren har kommet til
Norge, og nok en gang lever folk i frykt for alvorlige ulykker forårsaket
av utenlandske vogntog uten tilstrekkelig utstyr og kompetanse for
kjøring på norske vinterveier. I løpet av få dager har Facebook-gruppen
«Stopp dødstrailerne på norske vinterveier!» fått over 30 000 følgere.
Hvilke tiltak
vil regjeringen iverksette for å sikre at førere av utenlandske
vogntog har tilstrekkelig kompetanse i kjøring på norske vinterveier?»
Statsråd Jon Georg Dale [12:06:38 ] : La meg igjen gje honnør
til initiativtakarane bak denne Facebook-gruppa, som openbert treffer
ein viktig del av ei alvorleg og krevjande sak, nemleg korleis vi
skal ha så trygge vegar som mogleg, også på vinterstid i heile landet.
Igjen til premissane
i spørsmålet: Som eg har vore innom i mine føregåande svar, som
omhandlar mykje av det same temaet, er det dessverre ikkje slik
at vi berre kan jakte dei utanlandske transportørane i dette. Det
er heldigvis betring i talet på ulykker på norske vintervegar –
det er framleis for mange – men det er meir samansett enn at eit
forenkla krav til kompetanse for utanlandske aktørar aleine løyser
den problemstillinga vi står oppe i. Likevel har representanten
eit vesentleg poeng i at kompetansekrava som har golde i EU-området,
har vore for svake på dette området. Difor har vi, som eg også var innom
i eit tidlegare svar, jobba iherdig for faktisk å få på plass ei
strengare EU-lovgjeving, som gjer at sjåførar som er utdanna og
har teke sertifikat i EU-området, som dermed har tilgang til å køyre
i Noreg, faktisk har tilstrekkeleg kompetanse til å beherske dei
forholda som er her. Det kjem på plass første gong i 2020. Eg trur
det er eit viktig tiltak som kan bidra, sjølv om eg meiner at det framleis
hadde vore mogleg for EU å vere endå strengare på dette området.
I sum er dette
likevel krevjande, for vi må klare å skjerpe krava både til sjåførane,
til dekkutrusting og til kompetansen – både til utanlandske og til
norske transportørar – med omsyn til kva det er som reelt sett påverkar
trafikksikkerheita på norske vegar. I dei kontrollane som har vore
gjennom dei siste vekene, ser vi bl.a. at ein får færre køyreforbod
på grunn av dårleg dekkutrusting, f.eks., mens vi framleis har for
mange utfordringar med for dårlege bremsar. Det er jo nesten utruleg
for vanlege folk å sjå føre seg at ein vil køyre ein lastebil der
ein ikkje har tilstrekkeleg utrusta bremsar når ein f.eks. har plukka
opp ein tilhengjar, men det er dessverre det vi ser i enkelte tilfelle.
Det gjer at vi må gå systematisk til verks med omsyn til både kompetansekrava,
systematisk oppfølging og effektive kontrollar, for å få plukka
av eigarane det materiellet som ikkje har noko på vegane å gjere.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [12:09:20 ] : Jeg merket meg at statsråden
gir honnør til Facebook-gruppa som vil få stoppet dødstrailerne.
Det er det all mulig grunn til. Men denne gruppen gir ikke noen
hyllest til regjeringens arbeid. Tvert imot gir den massiv og kraftfull
kritikk fordi en ikke har tilstrekkelige tiltak – ofte motsetter
en seg viktige tiltak. Kontrollene er for få, kravene til dekkutrustning
er ikke gode nok, og kravene til opplæring, som da kommer fra EU,
er jo helt i det blå med tanke på hva det konkret vil bety.
Jeg er helt enig
i at en skal stille tydelige krav til både norske vogntogsjåfører
og utenlandske vogntogsjåfører. Derfor er Senterpartiets standpunkt
at en skal ha samme krav til føreropplæring for utenlandske vogntogsjåfører
som for norske vogntogsjåfører.
Hvorfor er ikke
statsråden villig til å være med på et slikt forslag?
Statsråd Jon Georg Dale [12:10:13 ] : Vi har eit fellesharmonisert
europeisk regelverk på dette som gjer at grensekryssande transport
fungerer, og viss vi hadde fått EU med på å gå like langt som vi
set krav, skulle eg gjerne ha vore med på det. Det er også det vi
har arbeidd for inn mot EU gjennom fleire år. No har vi kome eit
godt stykke på veg, fordi dei no frå 2020 set krav om at ein må
klare å handtere ekstreme vêr- og føreforhold – vinter er ein del
av det bildet. Vi har kome eit langt stykke på veg, men eg skulle
gjerne ha ønskt at vi hadde kome eit stykke lenger, og det norske
arbeidet for det held fram også vidare.
Det er likevel
slik – eg må berre påpeike det igjen – at det var ikkje eingong
krav til vinterdekk på norske biltilhengjarar då Senterpartiet sat
i regjering sist. Det går med mykje arbeid for å rydde opp i dette,
men det går føre seg no. Vi må føre effektive kontrollar, vi må
stramme inn på regelverket, og dei reglane som vi no har hatt på
høyring, får brei tilslutning – bl.a. norske lastebileigarar seier
at dette er fornuftige grep.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [12:11:26 ] : Nå forsøker statsråden
nok en gang å skjule seg bak hva som var regelverket langt tilbake
i tid. Jeg kan innrømme at en tilbake i tid burde hatt strengere
krav til sikkerhet. Da jeg var liten, var det ikke krav til at en
skulle bruke bilbelte i baksetet på bilene heller. Det var heller
ikke særlig fornuftig. Men det gir jo ikke trygghet for folk i dag
å diskutere hva som burde ha vært reglene for 8, 10 eller 20 år siden.
Spørsmålet er hva slags krav en skal stille i dag, ut fra den situasjonen
som er, med massivt mange utenlandske vogntog på norske veier, fordi
en har et slapt regelverk når det gjelder kompetanse, altfor dårlige kontroller
og altfor dårlige tiltak over tid.
Til dette med
opplæringen: Det som statsråden nå sier, er at vi nå bare skal feste
lit til noen vasne formuleringer i et dokument fra EU om føreropplæring,
istedenfor å si at for å sikre tryggheten til dem som ferdes på
veiene i Norge, skal det være de samme kravene til utenlandske vogntog
som det vi har historie for i Norge.
Hvorfor kan ikke
statsråden være med på det?
Statsråd Jon Georg Dale [12:12:30 ] : Det er mogleg eg er naiv,
men eg hadde forventa ein viss seriøsitet frå stortingsrepresentantane
her også. Det som er tilfellet, er at vi no har fått på plass eit
harmonisert regelverk som stiller strengare krav til kompetanse
for å beherske dei køyreforholda vi har i Noreg – det er punkt 1
som vi kjem med i 2020. Det andre er at det er like krav, enten ein
er utanlandsk eller norsk transportør, til kva slags utrusting ein
skal ha på bilane. Det er ikkje forskjell på det. Det tredje, som
eg allereie har vore innom i eit tidlegare svar, som eg la merke
til at representanten høyrde, er at fleire av dei alvorlege ulykkene
vi har hatt no, skjer ikkje med utanlandske vogntog i det heile,
men med norske. Og at ein har hatt utfordringar, er ikkje så enkelt
som Senterpartiet gjerne forsøkjer å gjere det til; det krevst betydeleg
arbeid, systematisk og målretta, for å plukke av vegen dei som systematisk
bryt det lovverket som gjeld. Det er ikkje strengare lovverk som
er hovudutfordringa; det er faktisk det å klare å etterleve det.
Og det er der vi har den viktigaste jobben framfor oss i månadane
som kjem.
Spørsmål
9
Siv Mossleth (Sp) [12:13:45 ] : «Utenlandske vogntog og sjåfører
uten nødvendig utstyr og/eller kompetanse til å kjøre på norske
vinterveier skremmer folk i trafikken og gir stor oppslutning om
Facebook-grupper som «Stopp dødstrailerne på norske vinterveier!». Regjeringspartiene
har tidligere stemt ned Senterpartiets forslag om å sikre tryggere
tungtransport, med begrunnelsen at det jobbes med saken.
Hvordan kan det
ha seg at folk som frykter farlig tungtransport, ikke ser resultater
av det regjeringa sier at den gjør?»
Statsråd Jon Georg Dale [12:14:25 ] : La meg aller først gjenta
bodskapen frå tidlegare: Éi ulykke med drepne eller hardt skadde
er ei for mykje. Vi har ingen å tape på norske vintervegar. Men
resultata kan dokumenterast: 55 pst. reduksjon i ulykker med tunge
køyretøy frå 2012 til 2018 – ei halvering på seks år. Det er i stadig
mindre grad lastebilen som er den utløysande faktoren når ulykker
der lastebilen er involvert, faktisk skjer, og av dei ulykkene som
skjer, er det ein overrepresentasjon i tilfelle med drepne med norske
lastebilar. Så dette er ikkje ei enkel problemstilling å løyse med
berre å seie at dersom vi berre hadde vorte kvitt dei utanlandske
lastebilane, hadde vi løyst problemet. Dette handlar, som eg også
har gjenteke fleire gonger, om systematisk omgåing av regelverket,
som vi må sørgje for at effektive kontrollar avdekkjer. Det er eit
viktig arbeid som ein har halde på med, som vert intensivert, og
som også vert styrkt med nye budsjettmidlar frå 2020.
Eg er oppteken
av at vi skal gjere dei grepa som verkar best. Difor har vi høyrt
på råd om kva slags tiltak transportnæringa meiner det er fornuftig
å gjennomføre, og kva slags grep f.eks. politiet meiner det er fornuftig å
gjennomføre. Dei endringane som no delvis er tredde i kraft, og
som vil tre i kraft frå neste vinter om bl.a. skjerpa dekkrav, er
eit godt eksempel på det. Der anbefaler mange aktørar, bl.a. politiet,
ein lengre overgangsperiode enn det regjeringa no gjennomfører fordi
vi er opptekne av å få raske resultat. Vi jobbar på høggir for å
få på plass eit så strengt regelverk som i det heile mogleg så raskt
som mogleg, men hovudutfordringa er framleis i mange tilfelle etterlevinga.
Det gjer at dersom vi skal klare å få ned talet på ulykker der tungbilen
er involvert, må vi jobbe med trafikksikkerheit for tungbilaktørane
– kompetansekrav, som eg har vore innom i svara, strengare regelverk
og kontroll med etterleving av regelverket – men vi må også sørgje
for at vi gjer fleire andre grep som verkar, når det i mange tilfelle
trass alt ikkje er tungbilen som er den utløysande faktor for ulykka,
men andre ting. Det betyr at trafikksikkerheitsarbeidet som vi gjer
f.eks. også for folk som reiser i personbil, er avgjerande for i
sum å styrkje trafikksikkerheita langs norske vintervegar. Regjeringa
gjer det på fleire område og vil fortsetje med det.
Siv Mossleth (Sp) [12:17:15 ] : Folk er engstelige, folk er
redde. Folk er nødt til å sette seg inn i bilen når de skal hit
eller dit. I store deler av landet går det ikke tog, det går ikke
trikk, og det går ikke buss. Mange av disse situasjonene som vi
ser, havner aldri i noen statistikk, men på en video som viser at
en trailer kommer og bruker begge veibanene i og med at den har
sakset seg og kommer på skeiva nedigjennom. Sjåførene kjører ofte med
små marginer. De skal kanskje kjøre fra Oslo klokka seks om kvelden
og skal være fremme i Trondheim klokka to. Det går kanskje greit
når det er lite trafikk og godt føre, men når situasjonen er vintervei,
blir det verre. Hva mer vil statsråden gjøre for å ansvarliggjøre transportkjøper
direkte?
Statsråd Jon Georg Dale [12:18:19 ] : Dette er eit godt spørsmål,
og det er ei rett problemskildring av det som ofte skjer. Ein er
så oppteken av å få levert varane at ein unngår å følgje loven.
Det er det som er hovudutfordringa. Det er ulovleg å bryte køyre-
og kviletidsreglane. Det er ulovleg ikkje å vere opplagt og tilpasse
fart og køyring etter køyreforholda. Vegtrafikkloven regulerer det.
Så det vi eigentleg må gjere, er å plukke vekk dei som bevisst bryt
loven. Det er ingen som køyrer i Noreg som er usikker på kva slags
køyre- og kviletidsreglar som gjeld. Dei veit det, dei berre omgår
dei. Det er det ikkje aksept for. Derfor er effektive kontrollar
det eine verkemiddelet. Det andre er å følgje opp dette overfor transportkjøparar.
Eg hadde bl.a. førre vår eit møte med store transportkjøparar, f.eks.
fiskeribedrifter og fiskeleverandørar i Noreg, for å sørgje for
at vi følgjer tettare opp også når vi kjøper transporttenester,
at vi faktisk kjøper dei på eit forsvarleg vis.
Siv Mossleth (Sp) [12:19:29 ] : Vi ser brudd på, vi ser brudd
på, vi ser brudd på – statsråden har ramset opp brudd etter brudd
etter brudd. Dette er et alvorlig problem. Vi vet at folk kan kjøpe
førerkort på nettet, og jeg tenker å utfordre statsråden på om han
vil gjøre noe mer for å trygge trafikantene, om han kan tenke seg
å innføre kanskje en slags prikkbelastning for transportselskap.
Blir man tatt i en ulovlighet, får man en prikk. Får man så og så
mange prikker, får man ikke lenger drive noe transportselskap. Da
gjør man noe konkret som er med på å forhindre det som er brudd
på brudd på brudd, som statsråden selv sier er en problemstilling.
Statsråd Jon Georg Dale [12:20:30 ] : Det er andre debattar
som har vore i Stortinget som har gjort at eg har fått inntrykk
av at Senterpartiet ikkje – tidlegare i alle fall – har meint at
det er ein god idé å forby enkelte aktørar å drive næring, også
viss dei har brote dei lovar og reglar som gjeld, tidlegare. La
no det liggje.
Det som er hovudprinsippet
for alle som ferdast på vegen, er at det er føraren som er ansvarleg.
Det trur eg er eit vesentleg prinsipp å halde seg til, for det at
det er føraren av bilen som er ansvarleg, gjer at vi også har nokon vi
kan ansvarleggjere. Det betyr at viss ein køyrer for eit transportselskap
og plukkar opp ein biltilhengjar frå eit anna, er det framleis sjåføren
som har ansvaret for at det materiellet han er ute og køyrer med
på vegane, er tilstrekkeleg skodd, og at reglane vert følgde. Det
gjer at vi må sørgje for å halde igjen, gje bruksforbod og liknande for
dei bilane som ikkje har noko på vegane å gjere. Vi må skjerpe sanksjonane
kraftig – det har vi no gjort – og vi må regulere oss betre og føre
meir effektive kontrollar framover.
Spørsmål
10
Sandra Borch (Sp) [12:21:53 ] : «I alle år har Forsvaret sørget
for vask av militært tøy, slik at de vernepliktige har kunnet hente
ut nytt tøy fra depot. Fra i høst har soldater måttet vaske militære
klær selv. Nå må de vernepliktige dele på noen få vaskemaskiner.
Resultatet er at soldatene må vaske klær på natten. Det er klart
at dette går ut over hviletid og beredskap, og ikke minst utgjør
smittefare. Det er uverdig, rett og slett skammelig, å tilby de
vernepliktige dette.
Synes statsråden
dette er verdig behandling av de vernepliktige?»
Statsråd Frank Bakke-Jensen [12:22:32 ] : For det første er
det ikke sånn at dette er en ny ordning. Det har vært sånn i mange,
mange år at man i Forsvaret har måttet vaske en del av tøyet sitt
selv. Det handler om kroppsnært tøy. Det har vært mange begrunnelser
for det.
På 1980-tallet
var det sånn at vi syntes ikke underbuksene til Forsvaret var noe
særlig, vi guttene som var inne, så vi ba tynt om å få lov til å
bruke en sivil shorts. Det kunne vi få lov til, forutsatt at vi
klarte å vaske underbuksene selv.
De tilfellene
og de oppslagene vi har sett, handler om kroppsnært tøy. Det skal
ikke være sånn – der er jeg helt enig med representanten Borch.
Grunnen til at det har skjedd, er for det første at garnisonen i
Indre Troms har fått det pålegget som de andre i Forsvaret har hatt, man
skal vaske kroppsnært tøy selv. Det andre problemet her er at man
ikke har hatt nok av Forsvarets tøy tilgjengelig, slik at de ikke
har fått utdelt nok. Det tredje problemet er rett og slett at vaskekapasiteten
ikke har vært som den skal være. De to siste punktene er under forbedring
nå.
Det skal komme
flere vaskemaskiner, det skal være både strøm inn og vann inn og
avløp for å kunne gjøre dette. Og det skal være så mange vaskemaskiner
at man skal slippe å stå i kø om natta for å få det gjort.
Jeg synes det
er problematisk når de vernepliktige ikke får tilgang på en vaskemaskin
for å vaske kroppsnært tøy. Men jeg vil ikke gå så langt som å si
at det er uverdig. Det synes jeg vel ikke, men jeg mener det er
en situasjon som Hæren skal ta tak i og få ryddet opp i ganske så
raskt.
Sandra Borch (Sp) [12:24:10 ] : Vi ser at til og med hærsjefen
sier at denne nye ordningen kom overraskende på ham. Den nye ordningen
som er innført i Forsvaret, har resultert i køer, frustrasjon og
dårlig vask. Det er noen som heller velger å gå med skitne klær
enn å bruke tid på å stå i kø. Som statsråden selv nevner, har vi
lest i media at smittefaren øker, det blir mer fotsopp, brennkopper
og til og med utbrudd av skabb. Jeg merker meg at statsråden sier
man skal fortsette å bruke vaskemaskiner, men jeg vil utfordre statsråden
på hva han egentlig har tenkt å foreta seg i denne saken. Er statsråden
enig i at ordningen med vaskeri og depot var en bra ordning? Og
er han villig til å gjeninnføre den i Forsvaret?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [12:25:01 ] : Da får vi ta det
punktvis. Hærsjefen må gjerne mislike ordningen, men ordningen er
innført, og han skal gjennomføre den.
Så har jeg registrert
i media, og det er ikke alltid man kan stole på media, at det er
et ekstra utbrudd av fotsopp, det har vært ekstra utbrudd av brennkopper,
og det har vært tilfeller av skabb. Forsvarets sanitet, som har
god greie på den typen forhold, også på plasser der det er mange
samlet, finner ikke noe ekstra utbrudd av fotsopp, de finner ikke
noen ekstra tilfeller av brennkopper. Så har man noen tilfeller
av skabb. De er ganske tydelig på at det ikke skyldes at man ikke
har fått vasket kroppsnært tøy, det skyldes andre ting som man skal
ta tak i. Det vi har foretatt oss, er å prøve å finne ut hva som er
grunnen til dette, og så har FLO og de andre som har ansvar for
det, fått beskjed om å få det i orden, og det forventer jeg også
at det blir.
Sandra Borch (Sp) [12:26:03 ] : Det er ikke den første vaskeskandalen
som skjer i Forsvaret under denne regjeringen og denne forsvarsministeren.
Etter at ISS fikk renholdet i Forsvaret, er det en rekke rapporter
som avdekker store mangler. I bebodde boliger og kvarter i Indre
Troms er det flere steder ikke utført regulært renhold på flere
måneder – et klart brudd på kontrakten. Skandalen skal ha medført
at flere bygg på Skjold i perioder har måttet holde stengt, bl.a.
spisesalen.
Den siste saken
vi nå har sett, er mangelen på ullsokker i Forsvaret. Bataljonssjefer
har måttet samle inn ullsokker på dugnad slik at soldater kan dra
ut på øvelse. Dette er en uholdbar situasjon. Det er en rekke skandaler
det må ryddes opp i, og det har vært taust fra statsråden i disse
sakene som nå går ut over Forsvaret, de vernepliktige og beredskapen.
Hva har statsråden tenkt å gjøre for å rydde opp i disse sakene?
Og har statsråden i det hele tatt tenkt å gjøre noe som helst?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [12:27:05 ] : Det som omtales som
«vaskeskandalen», er også en omstilling som gjør at Forsvaret sparer
400 mill. kr på å endre måten vi vasker bygningene våre på.
Det har vært problemer
i Indre Troms, det er tatt tak i, det lyses også ut et nytt anbud
på den oppgaven. Nå har det kommet til at bataljonssjefen samlet
inn det han hadde av sokker og delte ut fordi det manglet sokker. Det
er prisverdig. Det engasjementet vi ser i Forsvarets avdelinger
og blant Forsvarets ansatte de gangene det dukker opp uforutsette
ting, er også prisverdig. Det skal vi prise oss lykkelige for. Så
må jeg få lov til å si at de gangene disse formene for voldsomme
skandaler dukker opp, spør jeg fra statsrådsposten hva som skjer,
hva som er grunnen, og om det ikke er noe som kan få det i orden. Jeg
mener nok ikke at dette er noe som velter den norske forsvarsevnen.
Spørsmål
11
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [12:28:18 ] : «Strømprisen i Norge
har økt kraftig de siste årene og er rekordhøye. Fremskrittspartiet
har, med ansvar for Olje- og energidepartementet, ønsket dyrere
strøm. Onsdag denne uka fikk folk i Norge en påminnelse om at også dette
kan bli en dyr vinter, da strømprisen økte med hele 77,4 pst.
Hvilke tiltak
vil regjeringen gjøre for å senke strømprisen, og vil statsråden
nå stoppe utbyggingen av NorthConnect-kabelen?»
Statsråd Kjell-Børge Freiberg [12:28:47 ] : Regjeringen er
opptatt av at næringsliv og husholdninger i hele landet skal ha
en sikker strømforsyning til lavest mulig kostnad. Norske kraftpriser
er følsomme for endringer i vær- og temperaturforhold. Dette er
som kjent ikke noe nytt, men noe vi gjerne opplever i vinterhalvåret.
Så merker jeg meg imidlertid at representanten Slagsvold Vedum har
valgt å referere til en enkelttime. De økte kraftprisene som vi
har sett i det siste, har nettopp sammenheng med været. Det har
vært stor temperaturendring på kort tid, og da øker også strømforbruket, spesielt
til oppvarming.
Det stemmer, som
representanten peker på, at Olje- og energidepartementet en tid
har vært styrt av statsråder fra Fremskrittspartiet. Vi overtok
et Senterparti-styrt departementet, og med Senterpartiets statsråder som
ivrige pådrivere, bl.a. for utenlandsforbindelser, ble det også
innført en elsertifikatordning som ga høyere strømpriser med lite
kraftutbygging i Norge. Dagens regjering i et Fremskrittsparti-styrt
olje- og energidepartement har sørget for at ekstrakostnaden på
strømregningen – med tanke på elsertifikater – ikke blir videreført.
I vår sluttet
Stortinget seg til regjeringens forslag om en særskilt ekstrabevilgning
på 274 mill. kr til bostøtte, nettopp for å hjelpe mottakerne til
å betale strømregningen. Regjeringen reduserte også elavgiften i
2019 og foreslår kun en prisjustering av den ordinære avgiftssatsen
for 2020. Så foreslår vi nærmere 1,5 mrd. kr til kompensasjonsordninger
for utslippskvotens påvirkning på industriens strømpriser.
Når det gjelder
NorthConnect, har Olje- og energidepartementet bedt NVE om å gi
en samlet vurdering av søknaden før departementet konsesjonsbehandler denne
saken. Vi har derfor ikke tatt stilling til konsesjonssøknaden ennå.
Før den tid har
imidlertid representanten Slagsvold Vedum mulighet til å drøfte
spørsmålet om ny utenlandsforbindelse med sine partifeller. Jeg
oppfatter at Senterpartiet har ordføreren i syv av kommunene som representerer
eierskapet bak NorthConnect. Det jeg kan si til eierne bak NorthConnect,
som også vil gjelde Senterpartiet lokalt, er at vi skal behandle
denne søknaden om kabel på ordinær, grundig og skikkelig måte.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [12:31:49 ] : Tord Lien, som var
energiminister for Fremskrittspartiet, uttalte helt tydelig og klart
i et intervju at han var lei av lav strømpris. Det var på en måte
programerklæringen til Tord Lien. Og ett av de få områdene hvor
Fremskrittspartiet virkelig har fått gjennomslag, er nettopp at
de har klart å få opp strømprisen. De har også økt avgiftene på
strøm med over 38 pst. siden de overtok regjeringsmakten, og de
har endret loven. Senterpartiet sørget for å endre loven da vi hadde
regjeringsmakt, som gjorde at det ikke var mulig å bygge NorthConnect,
men nå er det mulig, og søknaden om NorthConnect sier at det også
kommer til å øke strømprisen i Norge. Erna Solberg sa i den muntlige
spørretimen tidligere i dag at strømprisen kommer til å fortsette
å øke, og var litt rystet over at jeg var så bekymret over det.
Er Freiberg enig
med Tord Lien i at strømprisen er for lav? Og er han enig med Erna
Solberg i at strømprisen i Norge kommer til å fortsette å øke?
Statsråd Kjell-Børge Freiberg [12:32:50 ] : Vi har et markedsbasert
kraftsystem, som jeg tror Senterpartiet kjenner veldig godt til.
Det markedsbaserte kraftsystemet gjør at det er flere ting som påvirker
strømprisen. En av hovedtingene som påvirker strømprisen, er hvordan
været er i dette landet.
Så minner jeg
bare om at denne regjeringen faktisk har satt ned elavgiften i år.
Vi har også redusert det samlede skatte- og avgiftsnivået med 25 mrd. kr
under denne regjeringen. Det har kommet vanlige folk, bilister og pensjonister
til gode.
Jeg registrerer at før jul
foreslo Slagsvold Vedum å øke skatter og avgifter med 4,3 mrd. kr.
Så angrepet på avgiftsøkning har ikke troverdighet.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [12:33:50 ] : Jeg merker meg at
en Fremskrittsparti-statsråd ikke kan si at han ønsker lavere strømpris.
Den forrige Fremskrittsparti-statsråden sa at han var lei av lav
strømpris og ønsket høyere. Det klarer ikke dagens statsråd å ta
avstand fra. Statsminister Erna Solberg sa tidligere i dag at vi måtte
forvente at strømprisen kommer til å fortsette å øke. Jeg mener
det er en utrolig defensiv målsetting. Regjeringen har også økt
avgiftene. Selv om de har redusert dem én gang, er likevel summen
av regjeringens avgifter 38 pst. høyere nå enn i 2013. Det er det
som er faktum – at regjeringen har økt avgiftene på strøm med 38 pst.,
noe som rammer vanlige folk i vanlige hus i dette kalde, mørke landet
vårt, der strøm er en helt naturlig del av den daglige energibruken.
Jeg vil gi statsråden
en mulighet til: Er statsråden enig med statsminister Erna Solberg
og Tord Lien i at strømprisen i Norge skal opp? Det sa statsminister
Erna Solberg senest litt tidligere i dag. Eller mener statsråden at
det er en feil vurdering av statsministeren?
Statsråd Kjell-Børge Freiberg [12:34:54 ] : Statsråden jobber
hver dag for at vi skal ha en lavest mulig strømpris. Og jeg mener
at denne regjeringen har lyktes med veldig mye akkurat når det gjelder
det. Blant annet har denne regjeringen gitt 600 nye konsesjoner,
noe som har gitt mer ny fornybar kraft i det norske kraftsystemet.
Jeg har bare lyst
å bemerke til representanten når det gjelder debatten og spørsmålet
som reises om NorthConnect, at nå må ikke representanten fra Senterpartiet
være overrasket over at det kommer ønsker om å bygge flere kabler,
for det er nemlig Senterpartiet som har invitert nettopp til initiativ
rundt bygging av kabler. Jeg bare minner om visjonen til Senterpartiet,
at Norge skulle bli en betydelig eksportør av ren, fornybar energi, der
vi skulle bruke vannkraften i Norge til å bli Europas grønne batteri.
Presidenten: Dermed
er sak nr. 2 omme.