Presidenten: Det
blir noen endringer i den oppsatte spørsmålslisten, og presidenten
viser i den sammenheng til den elektroniske spørsmålslisten i salappen.
Endringene var
som følger:
Spørsmål 1, fra
representanten Kari Henriksen til barne- og familieministeren, vil
bli tatt opp av representanten Astrid Margrethe Hilde.
Spørsmål 2, fra
representanten Eirik Sivertsen til finansministeren, er trukket
tilbake.
Spørsmål 4, fra
representanten Lene Vågslid til justis- og beredskapsministeren,
er overført til distrikts- og digitaliseringsministeren som rette
vedkommende. Spørsmålet foreslås, etter anmodning fra distrikts-
og digitaliseringsministeren, flyttet og besvart etter spørsmål 12,
som skal besvares av samme statsråd.
Spørsmål 13, fra
representanten Cecilie Myrseth til forsvarsministeren, er trukket
tilbake.
Spørsmål 15, fra
representanten Geir Pollestad til fiskeri- og sjømatministeren,
er overført til finansministeren som rette vedkommende. Spørsmålet
foreslås, etter anmodning fra finansministeren, flyttet og besvart etter
spørsmål 3, som skal besvares av samme statsråd.
Spørsmål
1
Presidenten: Dette
spørsmålet, fra representanten Kari Henriksen til barne- og familieministeren,
vil bli tatt opp av representanten Astrid Margrethe Hilde.
Astrid Margrethe Hilde (A) [11:30:22 ] : «NRKs sak «Avslørt
av mobilen» viser hvordan posisjonsdata fra våre mobiler selges
videre til såkalte «dataforhandlere» uten at vi vet om det. Forbrukerrådet
tok opp problemstillingen i rapporten «Out of Control», der de viste hvordan
aktører systematisk overvåker forbrukernes appbruk og sprer personopplysninger
ukontrollert. I forbrukermeldingen var et tiltak nettopp å styrke
personvernet.
Hvilke konkrete
initiativ har statsråden tatt overfor justis- og beredskapsministeren
og distrikts- og digitaliseringsministeren for å styrke forbrukernes
personvern?»
Eva Kristin Hansen hadde
her overtatt presidentplassen.
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [11:31:00 ] : Først vil jeg takke
representanten for et viktig spørsmål, og så vil jeg også takke
Forbrukerrådet for en viktig rapport om videresalg av persondata.
Rapporten avdekker hvordan selskaper i annonseindustrien samler
inn store mengder sensitiv personinformasjon via ulike apper og
deler denne videre uten at forbrukeren er klar over det. Forbrukerrådet
konkluderer med at annonseindustrien står bak omfattende brudd på
personvernlovgivningen.
Det er nå to år
siden de nye personvernreglene, eller GDPR, ble innført. I lys av
det må jeg si at jeg er veldig bekymret for det bildet vi ser, og
den utviklingen som beskrives i Forbrukerrådets undersøkelse. På
den andre siden er det bra at vi nå får fram konkrete eksempler
som gir anledning til debatt. Det er også viktig for å styrke etterlevelsen
av personvernregelverket.
Den digitale utviklingen,
der forbrukeren i stadig større grad betaler med personopplysningene
sine, har bidratt til økt behov for samarbeid mellom personvern- og
forbrukermyndigheter. Personvern er også et svært viktig tema i
forbrukerpolitikken.
Regjeringa skal
som kjent nedsette en personvernkommisjon. Et av temaene det kan
være aktuelt for kommisjonen å se på, er brukernes mulighet til
å ivareta eget personvern ved bruk av digitale løsninger og tjenester.
Dette vil digitaliseringsministeren redegjøre nærmere for i et eget
svar til Stortinget. Men hun har også personlig engasjert seg i
denne saken fra Forbrukerrådet og NRK.
I forbrukermeldinga
som jeg nylig la fram, og som representanten viser til, kommer regjeringa
med flere tiltak for å styrke det digitale forbrukervernet. Jeg
vil trekke fram to tiltak: For det første skal vi lage en strategi for
forbrukernes digitale hverdag der personvern vil være et viktig
tema og del av arbeidet. For det andre vil vi sørge for å få på
plass et samarbeidsforum for tilsynsmyndigheter på digitalområdet
i Norge. Her vil bl.a. Forbrukertilsynet og Datatilsynet samarbeide
tett for å avdekke brudd på forbruker- og personvern på digitale plattformer.
Astrid Margrethe Hilde (A) [11:33:18 ] : Jeg takker for svaret.
Det er betryggende
at regjeringen ser på saken. Som forbruker er man forsvarsløs i
møte med denne industrien, og det er behov for å se på hvordan,
og hvor godt, personvernregelverket håndheves, og hva som må gjøres for
å styrke både tryggheten, sikkerheten og personvernet vårt på disse
digitale plattformene.
Er forbrukerministeren
enig med Arbeiderpartiet i at det denne forbrukeren opplevde i denne
saken på NRK, er både uetisk og uakseptabelt?
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [11:33:49 ] : Jeg mener dette
er uakseptabelt. Derfor er jeg også glad for at Datatilsynet, som
representanten viser til, har tatt denne saken på stort alvor og
handlet raskt. Det er jo et uavhengig tilsyn som nå går inn i saken,
og som også har hatt dialog med Forbrukerrådet. Jeg synes også det
er utrolig bra at rapporten blir spredt rundt om i Europa, og at
en også på europeisk nivå i de ulike datatilsynene tar dette på
største alvor.
Som jeg sa i mitt
hovedsvar: I arbeidet med oppfølgingen av forbrukermeldingen, som
Stortinget sluttet seg til, er jeg opptatt av at strategien vi skal
utarbeide, også får personvern som et viktig tema.
Jeg tror vi bare
må erkjenne at det er store summer å tjene på å kunne samle denne
informasjonen, og da er det ekstra viktig at det blir fulgt opp
på en god måte.
Astrid Margrethe Hilde (A) [11:34:40 ] : Den nevnte rapporten
er viktig, og den informasjonen som de nå selger videre, er så verdifull
at den har skapt en helt ny industri. Posisjonsdata fra forbrukerne
blir solgt i stor skala til disse kommersielle aktørene og myndigheter som
er interessert i å vite hvor folk er. Disse selskapene sier at dataene
er anonyme, men som NRKs sak viser, er det altså ikke noe problem
å finne ut av hvem dataene tilhører.
Det jeg da lurer
på, er: Har man noen konkrete planer for å forby denne type videresalg
av opplysninger?
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [11:35:14 ] : Mange av de spørsmålene
som Arbeiderpartiet prisverdig stiller i dag, skal digitaliseringsministeren
svare på.
Når det gjelder
personvernregelverket, mener jeg at det er godt. GDPR har vært en
stor seier. Da det kom for to år siden, var jeg en av dem som syntes
det var veldig positivt.
Så er også noe
av utfordringen at regelverket er én ting, men det er ikke nødvendigvis
sånn at det praktiseres. Når en ser på «Out of Control», rapporten
til Forbrukerrådet, er det jo nettopp det de også peker på, at de mener
det er brudd. Derfor er det så viktig at Datatilsynet, som uavhengig,
følger dette opp og kan se på om det er gjort brudd, og så gå videre
med sanksjoner.
Dette er et tema
som jeg fullt ut deler bekymringen for. Som barne- og familieminister
vil jeg si at mye av dette også er kynisk rettet mot barn. Derfor
har vi vært opptatt av å styrke f.eks. Forbrukertilsynet, og også
se på det som er rettet mer mot barn, for at en skal sikre at de er
trygge på digitale plattformer.
Spørsmål
2
Fra representanten
Eirik Sivertsen til finansministeren:
«Rundt 1 200 av
de kommunalt ansatte skatteoppkreverne skal overføres fra kommunen
til Skatteetaten. Det medfører usikkerhet for den enkelte arbeidstaker, men
også risiko for at skatteinnkrevingen kan bli mindre effektiv. Fagforbundet
har i brev gitt uttrykk for de bekymringer de har for overføringen,
og ber om en risikovurdering av overføringen av skatteoppkreverne, ikke
minst i lys av konsekvensene av koronasituasjonen.
Vil statsråden
gjennomføre en slik risikovurdering?»
Presidenten: Dette
spørsmålet er trukket tilbake.
Spørsmål
3
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [11:36:32 ] : «Stortinget har siden
mars vedtatt omfattende og kraftfulle økonomiske krisetiltak. Men
en rekke kriserammede virksomheter i hele Norge har så langt i liten
grad fått økonomisk hjelp gjennom regjeringens oppfølging av de
ordninger som er etablert. Dette gjelder bl.a. mange små bedrifter, bedrifter
med store sesongvariasjoner, virksomheter med faste kostnader som
følge av myndighetsbestemte krav, stiftelser og andre virksomheter
som ikke er skattepliktige og mange flere.
Hvilke nye tiltak
vil regjeringen komme med for å sikre disse?»
Statsråd Jan Tore Sanner [11:37:11 ] : Regjering og storting
har som representanten peker på, innført omfattende og kraftfulle
økonomiske krisetiltak, som bidrar til at de som er hardt rammet
økonomisk av koronakrisen, kommer seg lettere gjennom krisen. Siden 12. mars
har vi i fem omganger fremmet økonomiske tiltak for å motvirke krisen.
Svekkelsen i den oljekorrigerte budsjettbalansen er på 239 mrd. kr
i revidert nasjonalbudsjett for 2020 og kan i sin helhet tilskrives
virusutbruddet.
Permitteringsregelverket
er endret slik at bedriftene raskt vil kunne redusere sine variable
kostnader. Lånegarantiordningen gir mulighet for lån med statlig
garanti. Den generelle kompensasjonsordningen for næringslivet er
innrettet mot å hjelpe et stort omfang av selskaper med deres faste,
uunngåelige kostnader. I tillegg er det utarbeidet en rekke spesifikke
ordninger, bl.a. for kulturlivet, private barnehager, flyselskaper,
reiseliv, vekstbedrifter og for selvstendig næringsdrivende. Arbeidsgiveravgiften
er redusert, og flere skattebetalinger er utsatt. I sum vil de fleste
virksomheter være omfattet av en eller flere ordninger. Det jobbes
også med flere nye tiltak.
I revidert nasjonalbudsjett
2020 anslo vi et samlet fall i BNP for Fastlands-Norge på 4 pst.
i år, men det er uvanlig stor usikkerhet om tallene. Sammenlignet
med anslagene fra i fjor høst innebærer det et stort inntektsbortfall
for norsk næringsliv. Med de tiltak som nå er vedtatt og foreslått
over statsbudsjettet, er hoveddelen av inntektsbortfallet i privat
sektor blitt kompensert.
I tiden fremover
vil vi gradvis lette på enda flere smitteverntiltak og samtidig
ha god kontroll over smittespredningen. Da må også de økonomiske
tiltakene endres. Noen bør fases ut, mens andre bør endres i en
retning som gjør at de i større grad støtter opp under at permitterte
og arbeidsledige kommer tilbake i jobb, og at aktiviteten i bedriftene
kan ta seg opp igjen.
I månedsskiftet
mai-juni vil regjeringen komme tilbake med en proposisjon med ytterligere
økonomiske tiltak, inkludert vurderinger av hvordan vi bør justere
og avvikle enkelte tiltak. Hovedtema i proposisjon vil være veien
ut av krisen for norsk økonomi. Vi vurderer tiltak som kan fremme
kompetanseutvikling og omstilling, samtidig som vi bidrar til at
permitterte og ledige kommer tilbake i jobb. Hensikten er å skape
insentiver til økt sysselsetting, vekst og trygghet til å satse.
Tiltakene skal
sette oss bedre i stand til å møte de utfordringene som ligger foran
oss, og som har ligget foran oss lenge, og som vil være enda sterkere
til stede når denne krisen er over. Det handler om at vi må skape
mer og inkludere flere, og gjennomføre det grønne skiftet, slik at
klimagassutslippene går ned.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [11:40:04 ] : Det er jo en rekke virksomheter
som, som nevnt, ikke er blitt truffet godt nok gjennom de tiltakene
som er innført. Over lengre tid har bl.a. sesongbedriftene etterlyst
og etterspurt også Stortinget: Når kommer den konkrete modellen?
Så sist helg kom
det en skisse på denne modellen, som har klare avgrensninger knyttet
til seg. Det ene er at den avgrenser den til tjenester, som bl.a.
betyr at suvenirbutikker og andre ikke havner innenfor. Dernest
står det også at det skal være knyttet til aktiviteter eller opplevelser
som helt eller delvis foregår utendørs. En rekke av sesongbedriftene,
enten det nå er hotell eller hytteutleie eller transport, driver
sin virksomhet innendørs. Det som næringen selv sier, er at kanskje
så mye som over 80 pst. av virksomheten med det faller utenfor.
Hva er bakgrunnen for at regjeringen foreslår en så kraftig innskjerpelse
her? Er en villig til å se på endringer på det?
Statsråd Jan Tore Sanner [11:41:09 ] : Kompensasjonsordningen
har jo nå gitt støtte til svært mange bedrifter – omtrent 21 000
så langt i mars, og allerede for april er det utbetalt til over
3 000, og det er siden før helgen, da det ble åpnet for det. Dette
er en ordning som er tilpasset den akutte krisesituasjonen hvor
Norge ble stengt ned. Fortsatt er det bedrifter som har behov for
å få kompensert for uunngåelige faste kostnader, men vi må nå gradvis
også se på overgang til andre ordninger, og regjeringen er godt
i gang med det og vil ha dialog med Stortinget når vi legger frem
proposisjonen i overgangen mai-juni.
Når det gjelder
sesongbedriftene, har vi hatt dialog med NHO og Virke om dette.
Vi har kommet frem til en løsning som vi mener er godt tilpasset.
Sesongbedrifter er jo naturlig nok tilpasset også værsituasjonen,
og vi tenker i hovedsak på alpinanlegg og på fornøyelsesparker,
men også andre som i hovedsak har aktiviteten ute. Nå har vi lagt
frem en skisse på dette, men det gjenstår noen elementer før det
er helt på plass.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [11:42:14 ] : Selvsagt vil et hotell
som ligger i Trysil eller Hemsedal, eller andre typer virksomheter
som er på de stedene, bli rammet like hardt som de som driver skiheisen
og virksomheten der. Hele samfunnet blir jo rammet, ikke bare enkelte bedrifter,
og sesongbedrifter er jo noe mye mer, selv om det er veldig viktig
at en også går konkret inn på f.eks. alpinanlegg og fornøyelsesparker.
Men så har en
også skissert at en skal komme med en modell for dekning av vedlikeholdskostnader,
noe som er bra. Der også viser en til alpinanlegg og fornøyelsesparker.
Men det er også mange andre som har vedlikeholdskostnader, enten
det er til brannsikring, det er til kjøretøy, eller det er til heiser
innendørs. Noen av dem som er rammet, er bl.a. omreisende tivoli,
som sørger for at vi ikke bare har fornøyelse på noen få steder
i Sør-Norge, men at vi har fornøyelse i hele Norge. Vil en få en
modell som også sikrer dem?
Statsråd Jan Tore Sanner [11:43:20 ] : Vi valgte i kompensasjonsmodellen
en digitalisert løsning, en automatisert søknadsbehandling. Det
betyr at det må være noen tydelige kriterier for hva som er innenfor,
og hva som er utenfor. Vi prioriterte å få pengene raskt ut fremfor
millimeterrettferdighet. Vi ser at danskene, som snakket om en slik
modell før oss, ikke har kommet så langt som oss, fordi de skal
ha mer manuell søknadsbehandling. Det kan bety at pengene først
vil være på konto nærmere sommerferien. De tilbakemeldingene vi
får, er at mange er fornøyd med den raske behandlingen som vi har
lagt opp til.
Så nevnte representanten
også et viktig stikkord: I mange sammenhenger er hele lokalsamfunn
rammet. Det klarer vi ikke å tilpasse i en slik kompensasjonsmodell,
men vi må som både storting og regjering tenke igjennom hvordan
vi nå kan støtte de lokalsamfunnene som er spesielt hardt rammet.
Det er ett av de spørsmålene som regjeringen nå vurderer i den meldingen
som vil komme nærmere sommeren.
Presidenten: Vi
går videre til spørsmål 15, som har blitt flyttet fram.
Spørsmål 15
Presidenten: Dette
spørsmålet, fra representanten Geir Pollestad til fiskeri- og sjømatministeren,
vil bli besvart av finansministeren som rette vedkommende.
Geir Pollestad (Sp) [11:44:42 ] : «Kvifor meiner statsråden
at ein, i 2020 og 2021, skal gå vekk frå ei fordeling der kommunane
og fylkeskommunane får 80 pst. av inntektene frå sal av ny produksjonskapasitet
i lakseoppdrett?»
Statsråd Jan Tore Sanner [11:44:57 ] : Havbruksnæringen er
en stor og viktig næring for Norge. Næringen bidrar med betydelig
verdiskaping og sysselsetting langs hele kysten. Regjeringen har
i revidert nasjonalbudsjett 2020 lagt frem forslag slik at en andel
av verdiskapingen tilfaller kommunene og fylkeskommunene der oppdrettsvirksomheten
foregår. Jeg minner om at Stortinget i vedtak 4. juni 2018 ba regjeringen
sette ned et utvalg for å utrede ulike former for beskatning av havbruksnæringen,
og at saken skulle sluttføres i Stortinget våren 2020.
Med regjeringens
forslag blir inntektene til kommuner og fylkeskommuner også mer
stabile og forutsigbare. Vi foreslår å innføre en produksjonsavgift
til kommunesektoren fra 2021 som erstatter deler av de ustabile
inntektene gjennom salg av ny produksjonskapasitet. Provenyet fra
produksjonsavgiften anslås til 500 mill. kr og utbetales gjennom
havbruksfondet fra 2022.
Det er lang tradisjon
for at ustabile inntekter fra auksjoner og overskuddsskatter tilfaller
staten. Staten har bedre forutsetninger for å håndtere svingende
inntekter enn enkeltkommuner. For å sikre havbrukskommunene en ytterligere
andel av inntektene i havbruket foreslår vi at de også tilføres
25 pst. – i tillegg til produksjonsavgiften – av inntektene fra
fremtidige salg av produksjonskapasitet fra 2022. Samlet gjør dette
at havbrukskommunene får en betydelig andel av de offentlige, fremtidige
inntektene fra havbruksnæringen fra 2022.
Regjeringen foreslår
at havbrukskommunene også skal få en betydelig andel av inntektene
fra årets salg av produksjonstillatelser, fordelt med 1 mrd. kr
i 2020 og 1 mrd. kr i 2021.
Utbetalinger fra
havbruksfondet økte fra 60 mill. kr i 2017 til 2,8 mrd. kr i 2018.
Inntektene til havbrukskommunene og fylkeskommunene fra havbruksnæringen har
de siste 10 årene variert betydelig. I flere år ble det ikke tildelt
ny produksjonskapasitet, og da ble det heller ikke inntekter fra
tildelinger til kommunene. I 2018 fikk de derimot rekordhøye inntekter
på 2,8 mrd. kr. Utbetalingen i 2018 ble langt høyere enn det noen
trolig så for seg ved opprettelsen av havbruksfondet i 2016. Til
sammenligning var veksten i frie inntekter for kommunesektoren samlet
på ca. 600 mill. kr i 2018. Flere havbrukskommuner fikk en økning
som tilsvarte mellom 30 og 50 pst. av de korrigerte, frie inntektene.
Med regjeringens forslag sikres nå havbrukskommunene mer stabile
og forutsigbare inntekter fra 2022. Regjeringen foreslår at havbrukskommunene
også får betydelige inntekter fra årets salg av produksjonstillatelser.
Forslaget skaper forutsigbarhet for både kommunene og næringen.
Geir Pollestad (Sp) [11:47:53 ] : Eg synest dette svaret er
veldig historielaust, for realiteten her er at spørsmålet gjeld
2020 og 2021. Ei ny ordning gjeldande inntektene for 2022, ja, det
kan me diskutera. Men Stortinget har bestemt at 80 pst. av inntektene
skal gå til kommunar og fylke. Det betyr at dei to neste åra – iallfall
i 2020 – er det venta eit sal på 5 mrd. kr. 80 pst. av det er 4 mrd. kr
til kommunesektoren. Det dei får, er 2 mrd. kr. Det forsvinn altså
2 mrd. kr, og så framstiller ein dette som ei gladsak for kommunane.
Mitt spørsmål
er: Ville det ikkje vore ryddigast å halda seg til det vedtaket
som eit samla storting gjorde – meiner eg – om 80 pst. til kommunar
og fylke fram til ei ny ordning er på plass med utbetaling frå 2022?
Statsråd Jan Tore Sanner [11:48:58 ] : Stortinget har bedt
regjeringen å sette ned et utvalg for å utrede beskatningen av havbrukskommunene.
I det ligger det også en vurdering av hva kommunene og fylkeskommunene
skal beholde. Stortinget har bedt om at dette skal sluttføres og
behandles før sommeren 2020 – og det legger regjeringen til rette
for.
Vårt poeng er
at med vårt forslag sikrer vi forutsigbarhet for næringen. Jeg registrerer
at næringen i hovedsak er godt fornøyd med forslaget. Vi skaper
en forutsigbarhet for kommunene, slik at de fremover vil få betydelig
mer penger enn det de har fått hvis man ser bakover i tid, hvor
inntektene til kommunene har vært svært lave. Det var 60 mill. kr
i 2017 og riktignok 2,8 mrd. kr i 2018.
I tillegg må vi
også tenke igjennom spørsmålet om rettferdig fordeling mellom kommuner.
Her er det noen kommuner som får svært mye, mens andre kommuner ikke
får noe som helst.
Geir Pollestad (Sp) [11:50:01 ] : Akkurat det tenkte ein igjennom
då ein lagde havbruksfondet – dei forhandlingane var eg ein del
av. Dei høge beløpa som kom, var noko ein faktisk såg føre seg.
Ein har kanskje vore litt lenge i regjeringskontora når ein tek
frå kommunane 2 mrd. kr og kallar det føreseieleg. Det er veldig spesielt.
Alle er einige om at den nye ordninga som skal koma med utbetaling
frå 2022, skal medrekna eit element av produksjonsavgift og at det
vil påverka dei andre faktorane. Det som er realiteten her, er at
frå 2020 og 2021 vert kystkommunar frå Finnmark til Agder – store
kommunar og små kommunar – fråtekne betydelege millionbeløp fordi
ein endrar spelereglane undervegs. Hadde det ikkje vore ryddigast
å stå på 80 pst. fram til 2022?
Statsråd Jan Tore Sanner [11:51:06 ] : Jeg er uenig i det.
Jeg mener at det forslaget vi har lagt frem, er ryddig. Stortinget
har bedt oss om å komme tilbake med en vurdering og et forslag slik
at det kan sluttbehandles før sommeren. Vi har lagt frem et forslag
som skaper forutsigbarhet for kommunene og forutsigbarhet for næringen.
Jeg må også vise
til at veksten i de frie inntektene til kommunene i 2018 samlet
sett var på 600 mill. kr, mens det var et utvalg kommuner som fordelte
2,8 mrd. kr. Jeg mener at de kommunene som legger til rette for
havbruksnæringen, skal få en andel av inntektene. Vi ønsker å legge
til rette for lokal verdiskaping, men vi må også ha en rettferdighetstanke
i dette, som gjør at vi også tenker på forskjellene mellom kommuner.
Nå sikrer vi kommunene en betydelig andel, et betydelig beløp, i både
2020 og 2021, og det blir forutsigbarhet i tiden fremover.
Presidenten: Vi
går tilbake til den ordinære spørsmålsrekkefølgen.
Spørsmål 4 er
flyttet og besvares etter spørsmål 12, så vi går til spørsmål 5.
Spørsmål
5
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [11:52:21 ] : «DFØ la 5. mai frem
sin fjerde statusrapport om «nærpolitireformen». DFØ viser til statistiske
data og slår fast at det har skjedd og skjer en sentralisering av
politiressursene.
Er det nå kun
regjeringen som ennå ikke har tatt inn over seg at den såkalte «nærpolitireformen»
er tidenes sentraliseringsreform av norsk politi?»
Statsråd Monica Mæland [11:52:51 ] : La meg starte med å lese
opp den første setningen i rapporten representanten viser til:
«Etter fire år med reformarbeid
begynner tiltakene i politireformen gradvis å gi positive resultater.»
Dette er altså
en omfattende kvalitetsreform, noe DFØ også påpeker. Reformen har
gitt oss bedre og likere polititjenester i hele landet. Riksadvokaten
har uttalt:
«Det kan ikke være tvilsomt at kvaliteten
på straffesaksområdet i dag er høyere, og gradvis blir jevnere,
enn tidligere.»
Det har altså
blitt flere politiårsverk siden 2013, slik DFØ også slår fast i
sin rapport. Men i likhet med representanten mener jeg at reformen
ikke er perfekt. Det virker bl.a. å være en ubalanse mellom lokalt
tilstedeværende politi og sentrale fagmiljøer i politiet – selv
om vi må huske at de sentrale fagmiljøene er viktige fordi de også
støtter opp om det lokale politiet.
Jeg vil både tro
og håpe at representanten Slagsvold Vedum og jeg er enige om at
vi må ha et politi som har kompetanse og kapasitet til å forebygge
og bekjempe alvorlig og komplisert kriminalitet, og som har beredskap for
å håndtere uforutsette hendelser og trusler. Dette krever solide
fagmiljøer, robuste operasjonssentraler, nye arbeidsmetoder og arbeidsprosesser,
strukturerte samarbeidsmønstre og en organisasjon der ressursene utnyttes
på best mulig måte.
Befolkningen skal
ha god tilgang til polititjenester, og politiet skal være til stede
og tilgjengelig i lokalsamfunnene. Samtidig må vi nyansere hva et
tilgjengelig og tilstedeværende politi er. Det er ikke å være ansatt
på et lensmannskontor. Det er å være til stede for å forebygge kriminalitet
og for å håndtere kriminalitet, ulykker, pandemi, grensekontroll
og naturkatastrofer. Det handler også om å være til stede når kriminalitet
skjer på internett. Da må politiet være til stede og synlig der,
gjennom f.eks. nettpatruljer eller Nasjonalt cyberkrimsenter i Kripos.
Da er ikke tilstedeværelse å synes i gatene, selv om det også er
viktig.
Representanten
Slagsvold Vedum drømmer ofte om hvordan ting var før i tiden. La
meg derfor avslutte med å minne om at det i 2013 var over 2 800
færre årsverk i politiet enn i dag. Jeg er veldig glad for at vi
har et politi anno 2020. Jeg ønsker meg ikke et politi anno 2030
nå i 2020.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [11:55:25 ] : Jeg merket meg at
statsråden også snakket om politiet i 2030 – jeg håper det blir
bedre enn det er i dag.
I begrunnelsen
for nærpolitireformen var statsminister Erna Solberg tydelig på
at hun syntes det var tragikomisk – hun brukte faktisk det ordet
– at veldig mange av lensmannskontorene var åpne bare noen timer
hver dag. Det ble brukt som begrunnelse for å legge ned en rekke
lensmannskontorer.
Nå har reformen
virket over tid. Da er spørsmålet mitt til statsråd Monica Mæland:
Er det i snitt lengre eller kortere åpningstider ved de gjenværende
lensmannskontorene nå enn det var før reformen, og er andelen lensmannskontorer
som har åpningstider, høyere eller lavere nå enn før reformen?
Statsråd Monica Mæland [11:56:09 ] : Det er akkurat der representanten
Slagsvold Vedum og jeg skiller lag, for jeg måler ikke kvalitet
og kompetanse i politiet på åpningstidene ved lensmannskontorene.
Jeg måler dem på tilstedeværelse når noe skjer, og for å forebygge at
noe skjer. Patruljene gjør f.eks. en helt annen jobb enn tidligere.
De opptar f.eks. vitneforklaringer på stedet når hendelser nylig
har skjedd, med vitner som er der når noe har skjedd – ikke som
blir kalt inn når det passer for politiet.
Jeg vet at representanten
Slagsvold Vedum vil bruke sin tid, sine ressurser og sin energi
på å gjenåpne lensmannskontorer. Jeg mener at det ikke er svaret
på våre utfordringer. Jeg erkjenner at det er en jobb å gjøre i
distriktene. Jeg har redegjort for det, og jeg erkjenner også at
dette er en reform som ikke er gjennomført. Vi er i gjennomføring,
og den skal evalueres i 2022. Jeg skal legge fram en politimelding
veldig snart, hvor jeg skal redegjøre for hvordan vi tenker oss
politiet framover.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [11:57:12 ] : Svaret er jo at åpningstidene
ved de gjenværende lensmannskontorene er dårligere nå enn de var
før reformen ble gjennomført. Selv om statsråd Monica Mæland latterliggjør
det med åpningstider som et poeng, var det hennes egen statsminister,
Erna Solberg, som sa det var tragikomisk at det var så mange lensmannskontorer
med lite åpningstid. Så da er det eventuelt statsminister Erna Solberg
som Monica Mæland nå latterliggjør. Det viser at hele begrunnelsen
for reformen, bl.a. at man skulle ha lengre åpningstid, tydeligvis
ikke var den begrunnelsen man mente, da det kom til stykket, for
det har skjedd noe helt annet.
En annen hovedbegrunnelse
for reformen var at man skulle ha flere operative politifolk ute
i gatene, tilstedeværende, i bil – som skulle ta tak i ting i nærmiljøet til
folk. Da er mitt helt konkrete spørsmål, som jeg ennå ikke har klart
å få et ordentlig svar på fra Monica Mæland: Har det blitt flere
eller færre operative politifolk ute nå enn det var før reformen?
Statsråd Monica Mæland [11:58:03 ] : Jeg er ikke opptatt av
å latterliggjøre noen. Jeg er veldig for den jobben som er gjort
med politireformen. Vi har fått mer kvalitet, vi har fått mer kompetanse.
Jeg forstår at Senterpartiet og representanten Slagsvold Vedum ikke
ønsker å høre på det øret, men vi har altså et politi som er mye
bedre skodd for den kriminaliteten og de metodene vi må ha i dag.
Vi skal også ha synlig og stedlig politi, og de skal være til stede
i hele landet, men vi må altså ta inn over oss at kriminalitetsbildet
er et helt annet i dag enn det var før. Derfor mener jeg at politireformen
er viktig. Jeg håper virkelig ikke at noen kommer til å skru klokken
tilbake etter valget neste år. Det ville være veldig, veldig sørgelig
med tanke på de utfordringene vi har framover.
Spørsmål
6
Emilie Enger Mehl (Sp) [11:59:06 ] : «Regjeringen har vist
at de er glad i midlertidige ansettelser, også i justissektoren
og politiet. Ifølge Politiforum sto 561 uteksaminerte politifolk
uten jobb i etaten 31. mars. Justisministeren sa i mars at politiet
får 400 midlertidige stillinger med følgende begrunnelse: «I en
svært vanskelig tid, må politiet ha mannskapene de trenger for å sikre
trygghet, lov og orden i Norge. Derfor styrker vi beredskapen i
Norge med inntil 400 politifolk.»
Er dette en innrømmelse
av at grunnberedskapen i politiet ikke er god nok?»
Statsråd Monica Mæland [11:59:50 ] : Jeg kunne gjort dette
veldig kort ved å si nei, men jeg kan godt føye til litt til. For
det er altså slik – og med all respekt håper jeg også at representanten
har oppdaget det – at vi har en krise i dette landet. Det er en
erkjennelse av at vi er i krise, at politiet må være operativt også
i en nasjonal krise, og at vi får sykdom. Vi fikk karantenebestemmelser,
og vi fikk økt ansvar som følge av krisen knyttet bl.a. til grensekontroll.
Politiet har gjort
en fantastisk jobb, og jeg har lyst til virkelig å berømme dem for
den jobben de har gjort og gjør i denne krisen. Det har vi selvsagt
bidratt til gjennom økt antall stillinger, og det kommer på toppen
av de 2 800 flere stillinger politiet har i dag sammenlignet med
2013. Det er altså slik at politiet er styrket, beredskapen er styrket.
Man har styrket både samfunnssikkerheten, grensekontroll, returarbeid,
modernisering, IKT-sikkerhet og arbeidet mot menneskehandel, seksuallovbrudd
og vold og overgrep mot barn.
Politiet er den
viktigste beredskapsressursen. De utgjør grunnberedskapen ved å
være til stede i hele landet og ved å ha rett kompetanse. Regjeringen
har satset på å styrke grunnberedskapen gjennom bemanningsøkning,
som jeg viste til i sted. Samtlige politidistrikter har fått flere
polititjenestemenn, og alle har i dag høyere politidekning enn det
de hadde da regjeringen tiltrådte. – Jeg ser at representanten ser
litt utålmodig ut, men dette er de faktiske forhold som representanten
selv har spurt om. Grunnberedskapen er altså mye bedre i dag enn den
var tidligere, og så er den styrket fordi vi har en nasjonal krise.
Emilie Enger Mehl (Sp) [12:01:43 ] : Justisministeren kommer
jo ikke unna det faktum at vi har over 550 politifolk som ikke er
i jobb. Vi har også grenser, som er noe av det de midlertidige skal
jobbe med, som i en vanlig situasjon er sterkt underbemannet, og
vi har en grensekriminalitet som f.eks. i Innlandet tydeligvis er helt
ute av kontroll, fordi det ikke er tid til å følge det opp. Så man
kunne ha gjort grunnbemanningen mye bedre, også med hensyn til den
vanlige situasjonen.
Politimesterne i Innlandet
og i Sør-Vest har allerede nå varslet at i år må de kutte i bemanningen
for å holde budsjettet. Hvis vi ser på bemanningstallene hittil
i år, har begge disse politidistriktene allerede redusert bemanningen
sin kraftig, og ifølge politiets egen statistikk har Innlandet f.eks.
den laveste politibemanningen på to år. Sør-Vest har det laveste
antallet politifolk nå siden desember 2017. Så spørsmålet er: Ser
statsråden at dette får konsekvenser i de politidistriktene som
taper politifolk, særlig når nærpolitireformen suger alle folk inn
til de største byene?
Statsråd Monica Mæland [12:02:48 ] : Jeg undrer meg litt over
inngangen til spørsmålet. At politifolk er ledige når de er nyutdannet,
er jo ikke annerledes enn at alle andre yrkesgrupper er det. Det
er jo slik at vi gjennom årene har akseptert at sykepleiere f.eks.
har hatt store problemer med å få fast jobb, i hvert fall 100 pst.
jobb, og ingeniører kan være ledige, frisører kan være ledige, og
lærere kan være ledige. Det er altså normalsituasjonen at nyutdannede
studenter er ledige. Det kommer dessverre, i den situasjonen vi
er i nå, til å være et enda større problem at nyutdannede er ledige, og
der står ikke politiet i en annen situasjon enn andre yrkesgrupper.
Denne regjeringen
har hvert eneste år gjort politiet til budsjettvinner. Vi har styrket
hvert eneste politidistrikt med flere politifolk, så man har altså
en høyere grunnbemanning enn tidligere. Man har nå også responstid,
som man ikke hadde tidligere, så veldig mye i politiet er styrket.
Så har vi fortsatt et stykke igjen. Det skal jeg redegjøre for i
politimeldingen, som ganske snart kommer.
Emilie Enger Mehl (Sp) [12:03:51 ] : Jeg er ikke helt enig
med justisministeren i at politifolk er akkurat det samme som andre
ferdige studenter. Vi har mulighet til å regulere politiutdanningen
ut fra hva slags behov vi har i politietaten, og derfor er det litt
rart at vi står med over 500 politifolk uten jobb når vi hadde trengt
dem i grunnbemanningen ute i politiet. Det har vært en liten økning,
men mye av økningen har kommet nettopp av politifolk som sitter
på kontor, som er i sentrale ledd i hovedsetene i de nye politidistriktene.
Sør-Øst politidistrikt har så langt i år nedbemannet med 34 årsverk. Det
er mye for et politidistrikt som allerede sliter. De har ikke hatt
lavere antall politifolk siden mai 2017, og Sør-Øst hadde faktisk
større vekst i politiårsverk i 2013 alene enn man har hatt de siste
sju årene. Så hvor lenge skal statsråden nekte å åpne øynene for
at det er kritisk lav politibemanning i mange distrikter etter nærpolitireformen?
Statsråd Monica Mæland [12:04:56 ] : Jeg må bare være veldig
tydelig: Det er flere politifolk nå etter politireformen enn før.
Det er mer kompetanse, det er mer kvalitet. Det er den faktiske
situasjonen.
Så anerkjenner
jeg at vi har helt forskjellig virkelighetsbilde. At Senterpartiet
nå skal bruke penger og ressurser på å gjenåpne lensmannskontor,
er jo helt fantastisk, og at man ikke er villig til å se på en kriminalitetsutvikling
som er helt annerledes i dag enn den var tidligere. Vinningskriminalitet
er gått ned dramatisk, men avdekking av seksuallovbrudd mot barn
krever mennesker på et kontor, som jeg skjønner at representanten
ikke er så veldig tilhenger av. Det krever mennesker på kontor med
en kompetanse og med verktøy som er helt annerledes i dag.
Det er altså et
styrket politi. Det betyr ikke at vi ikke skal videre, for det skal
vi, men da må vi jobbe videre på bakgrunn av den reformen som vi
nå er midt inne i, og som jeg mener styrker politiet, ikke svekker
det.
Spørsmål
7
Bengt Fasteraune (Sp) [12:06:09 ] : «Politiets medarbeiderundersøkelse
publisert 11. mai viser at jobbtilfredsheten går ned i Innlandet
politidistrikt. Samtidig vet vi at Innlandet politidistrikt, ifølge
politimester Johan Brekke, må kutte 50 millioner kroner i årets
budsjett. Politidistriktet hadde per 31. mars 10 færre politiårsverk
enn ved utgangen av 2018.
Ser statsråden
at regjeringens struping av politidistriktenes økonomi fører til
nedgang i de ansattes jobbtilfredshet?»
Statsråd Monica Mæland [12:06:44 ] : Politiets medarbeiderundersøkelse
for 2020, som nylig ble publisert, viser at de fleste har det bra
på jobb. De identifiserer seg med samfunnsoppdraget, har en god
relasjon til sin nærmeste leder og er stolte av å jobbe i politiet.
Dette er politiets egen undersøkelse, som politiet selvsagt må legge
til grunn for oppfølgingen. Det har også politidirektøren sagt at
de vil gjøre. Det er en høy svarprosent, og det gir et godt grunnlag
for oppfølging, også i Innlandet politidistrikt.
Det er noe med
premisset i spørsmålet som jeg reagerer på. Jeg tror man må være
medlem av Senterpartiet for å mene at mer enn 3 mrd. kr mer i politiets
driftsbudsjett og over 1 500 flere politifolk i distriktene er å
strupe politiet. Tvert imot har politiet vært budsjettvinner i hvert
eneste statsbudsjett under denne regjeringen.
Det er politiet
selv som styrer politidistriktene gjennom å fordele ressurser. Politidirektoratet
opplyser at Innlandet ved utløpet av mars i år hadde 173 flere årsverk
enn de tilsvarende enhetene hadde i 2013. Jeg kan ikke huske at
Senterpartiet i regjering mente at man i 2013 strupte politiet.
Nå er vi i 2020, og man har betydelig flere årsverk.
Budsjettet for
Innlandet politidistrikt har økt med ca. 27 mill. kr fra 2019 til
2020, altså på ett år. Samtidig viser regnskapet for 2019 at politidistriktet
da hadde et merforbruk på om lag 50 mill. kr, som må dekkes inn
i 2020. Jeg har forståelse for at det kan være krevende. Det skyldes
ikke kutt fra regjeringens side; det skyldes et merforbruk i distriktet.
Vi vet at ressurssituasjonen
i noen distrikter kan være utfordrende, men det er ingen holdepunkter
for å si at det var bedre før. Regjeringen har prioritert ressurser
til politiet, og det skal vi fortsatt gjøre. Vi har bedre kvalitet
og bedre resultater enn før.
Bengt Fasteraune (Sp) [12:08:55 ] : Uansett er det 50 mill. kr
som skal spares i Innlandet. Likevel: Vi får gjentatte ganger høre
– også i dag – at politiberedskapen aldri har vært bedre. Når statsråden
på skriftlig spørsmål fra representanten Jenny Klinge ikke vil gi
tall på hvor mange patruljer som er operative nå eller før politireformen,
men svarer at politiet evalueres ut fra andre kriterier enn antall
patruljer, er det nærmest litt provoserende – kanskje ikke for oss,
men spesielt for dem som jobber på gulvet.
Et av hovedargumentene
fra Høyre og Fremskrittspartiet for å legge ned 126 lensmannskontor
var jo nettopp at de ville frigjøre midler til flere politipatruljer
og topp moderne utstyr. Så lenge lensmannskontorene blir stengt
eller har redusert åpningstid og antall ansatte blir halvert og
patruljedistriktene blir større, er faktisk politiets eneste synlige
tilstedeværelse i en bil.
Jeg gjentar spørsmålet
som er stilt tidligere: Har det blitt flere operative patruljer
ute i distriktene etter politireformen, og er de utstyrt med topp
moderne utstyr, som var lovet?
Statsråd Monica Mæland [12:09:55 ] : Jeg kan gjenta dette igjen
og igjen: Politiet har mer kompetanse, de har bedre kvalitet, det
er ansatt flere politifolk. Det er altså veldig mye som går i riktig
retning. Men politireformen har noen svakheter. Det må vi gjøre
noe med, men svaret er ikke da å skru klokken tilbake til 2013, telle
antall patruljer da og telle antall lensmannskontorer da, og si
at da var vi mye bedre. Nei, det var vi ikke. Antageligvis var det
store mørketall når det gjaldt kriminalitet, spesielt kriminalitet
begått mot nærstående og mot barn, kriminalitet som ikke ble avdekket.
Vi har antageligvis en situasjon nå som er veldig mye bedre, og
som vi skal jobbe videre med. Men det er svakheter, og dem skal
vi jobbe med.
Bengt Fasteraune (Sp) [12:10:43 ] : Grunnen til at vi bruker
så mye tid på denne saken, er at nærpolitireformen ble solgt inn
ved at man sa at det skulle bli mindre byråkrati. Flere mindre steder
skulle samles, med økt kompetanse som resultat, visstnok for å oppnå
økt tilstedeværelse, flere patruljer, større kapasitet. Det skulle redusere
responstiden – ja, en skulle få mer politi for pengene. Utviklingen
i Oppland illustrerer jo akkurat det motsatte. Ifølge SSB-tall er
antall ansatte redusert fra 501 til 469. I Hedmark er antallet økt
fra 491 til 656. Der ligger hovedsetet. I Lom er antallet redusert
fra 14 til 5, på Dombås fra 11 til 4. Selv i Lillehammer er det færre
ansatte nå enn det var før reformen. På Gjøvik er antallet redusert
fra 177 til 156. Vinneren er Hamar, som hadde 356 ansatte ved utgangen
av 2019. Det er en økning på 216 ansatte.
Hva legger statsråden
i begrepet «nærpolitireform»?
Statsråd Monica Mæland [12:11:46 ] : Jeg legger i det at vi
har bedre kompetanse, mer kvalitet, flere politifolk, de jobber
bedre, ressursene finner hverandre mer. Jeg ser også på utviklingen
i statistikken at viktige saker og de aller viktigste sakene prioriteres,
og vi avdekker flere. Det legger jeg i reformen.
Det er en ærlig
sak at Senterpartiet har vært imot den hele tiden – det er helt
ålreit. Vi kan godt diskutere det, og vi kommer antageligvis til
å gå inn i en valgkamp hvor Senterpartiets svar er flere lensmannskontor.
Mitt svar er ikke det. Det er ikke svaret på framtidens utfordringer.
Det er ikke svaret på de utfordringene vi har i dag, heller. Heller
enn å gjenåpne lensmannskontor, vil jeg avdekke og forebygge kriminalitet,
særlig alvorlig kriminalitet. Det er utgangspunktet.
Innlandet hadde
173 flere årsverk i 2019 enn i 2013. Det kaller Senterpartiet en
«struping». Det er jeg helt uenig i.
Spørsmål
8
Sandra Borch (Sp) [12:12:58 ] : ««Nærpolitireformen sikrer
et operativt, synlig og tilgjengelig politi, som vil være der folk
er», sa daværende justisminister Anders Anundsen i februar 2015.
DFØs statusrapport viser at dette ikke har skjedd. Ifølge SSB har
det i perioden 2016–2019 foregått en massiv sentralisering av politifolk
med om lag 1 700 flere stillinger ved politidistriktenes hovedseter
og færre politifolk i nesten halvparten av landets kommuner.
Er regjeringen
klar over at det bor folk andre steder enn på de 12 hovedsetene
for politidistriktene?»
Statsråd Monica Mæland [12:13:43 ] : Jeg viser til mitt svar
på spørsmålet fra representanten Slagsvold Vedum, som reiser den
samme problemstillingen som hans partifelle nå gjør, om DFØ-rapporten.
Utgangspunktet er at den viser at vi er på rett vei. Rapporten viser
at reformtiltakene gir resultater. Reformtiltakene gir bedre kvalitet,
mer enhetlige tjenester og gjør at politiet totalt sett leverer
bedre tjenester nå enn for fire år siden.
Men befolkningen
skal selvsagt kunne forvente at politiet er til stede med kvalitet
og kompetanse i hele landet. Derfor er det bra at samtlige politidistrikt
har fått flere polititjenestepersoner, og at samtlige politidistrikt i
dag har en høyere politidekning enn hva de hadde da regjeringen
tiltrådte, noe som også har bidratt til å styrke grunnberedskapen
i hele landet.
Jeg registrerer
at representanten Borch bruker kommunegrensene som en slags fasit
for fordeling av politiressurser. Jeg kunne selvsagt sagt mye om
behovet for kommunereform – det skal jeg ikke gjøre – men la meg forsikre
representanten om at politiet nå, som da Senterpartiet var i regjering,
også bekjemper kriminalitet andre steder enn i de kommunene der
kontoret befinner seg. Det er jo hele poenget med patruljer, at
de er mobile, og at de jobber i større enheter. Samtidig er det altså
nå, som da Senterpartiet var regjering, slik at det er politimestrenes
ansvar å disponere ressursene og innrette organiseringen slik at
det enkelte politidistrikt løser sitt samfunnsoppdrag, også behovet
for nærhet, på en best mulig måte.
Det er ikke slik
at fordi en polititjenesteperson har kontorplass i én kommune, bekjemper
ikke vedkommende kriminalitet i andre kommuner. Tvert imot er det
slik at nettopp fordi politireformen har gitt en mer effektiv struktur,
vil flere politifolk kunne være ute og bekjempe kriminalitet der
hvor kriminaliteten faktisk forekommer.
Sandra Borch (Sp) [12:15:41 ] : Jeg merker meg at statsråden
sier at vi er på rett vei. Men da kan jeg ta et konkret eksempel
fra mitt eget hjemfylke, Troms, for der har politimesteren tidligere
i år sendt ut brev til alle kommunene om å sette i gang innsparingstiltak
og utredning av en ny organisasjonsstruktur. Det er også kritikkverdig
at kommunene overhodet ikke er tatt med i denne prosessen. Situasjonen
i Troms er uavklart, og den er alvorlig. I det siste brevet som
politimesteren har sendt ut til kommunene, sier også politimesteren
at antall geografiske driftsenheter skal opp til forhandling – altså
nok en gang.
Mitt spørsmål
til statsråden er: Hvordan kan man si at det blir flere politifolk
i distriktene når f.eks. politimesteren i Troms har satt alle investeringer
som var vedtatt i politireformen, på vent, og utvalgte stillinger
skal stå midlertidig ledig?
Statsråd Monica Mæland [12:16:40 ] : Dette kan jeg si fordi
jeg kan telle. Og det er slik at vi nå, i år, skal nå to per tusen.
Vi var aldri i nærheten av det da den rød-grønne regjeringen styrte.
Så er jeg kjent
med brevet som er sendt ut, og det synes jeg er veldig pussig –
og det stilte jeg spørsmål til Politidirektoratet om – gitt at alle
politidistrikt har fått økte ressurser. Men vi er kjent med, slik
jeg har redegjort for tidligere i dag, at noen politidistrikt har
brukt mer enn det de har hatt budsjett til, selv om budsjettene
er økt, og da må de selvfølgelig styre etter det. Det er ikke slik
at geografiske driftsenheter er gjenstand for politiets egne vurderinger,
det er noe som er fastsatt i politireformen, og som er fastsatt
i Stortinget, og som bestemmes her.
Sandra Borch (Sp) [12:17:32 ] : Brevet fra politimesteren i
Troms er ikke til å misforstå, og det vil få store konsekvenser.
Det er alvorlig, og det vil bidra til en ytterligere sentralisering
av tjenestene og betydelig mer press på en allerede marginal beredskapstjeneste
i Troms. Politimesteren sier at siden organisasjonsstrukturen er
under utredning, vil ingen nye husleieavtaler bli inngått. Det gjelder
husleieavtale for nytt politihus på Setermoen, det gjelder kontorene
i Harstad, det gjelder kontorene på Finnsnes, og det gjelder kontorene
på Storslett. Hva vil skje med politihusene og kontorene på Setermoen,
på Finnsnes, i Harstad og på Storslett? Og prøver egentlig statsråden
gjennom politimesteren her å sentralisere alle tjenestene i politiet
i Troms til Tromsø?
Statsråd Monica Mæland [12:18:22 ] : Når jeg smiler, er det
fordi det tvert imot er slik at det ikke er opp til den enkelte
politimester å bestemme sin egen geografiske struktur. Det er besluttet.
Så er jeg veldig
glad for de opplysningene representanten Borch her gir. Det gir
meg en anledning til å stille spørsmål til Politidirektoratet. Dette
er ikke gjenstand for egen beslutning i noe politidistrikt. Men
man må forholde seg til de budsjettene man har, og hvis man har brukt
for mye penger, må man gjøre det på en klok måte, men da ikke slik
at man kan legge ned kontor.
Spørsmål
9
Siv Mossleth (Sp) [12:19:07 ] : «Fiskeribedrifter på Værøy
melder om at de må kjempe om å få timebooking hos politiet i Bodø
for å registrere EØS-borgere som skal arbeide i bedriften. Det kan
ta flere uker før disse arbeiderne får time, og dette går igjen
ut over både bedriftene og de ansatte.
Vil statsråden
se på muligheten for å forenkle denne prosessen, slik at fiskerinæringen
og de ansatte ikke må vente unødvendig i flere uker før de kan bidra
til verdiskapingen langs kysten?»
Statsråd Monica Mæland [12:19:50 ] : Justis- og beredskapsdepartementet
har bedt politiet åpne publikumsmottakene igjen, i den grad det
lar seg forene med gjeldende smittevernråd å åpne kontorer. Det
har det vært jobbet med i flere uker i hele landet, og jeg forventer
at det også skjer ved Politiets utlendingskontor. Politiet har nå
begrensede åpningstider, og det gjør at man ikke får bestilt time
for å registrere seg før etter 90 dager. På hjemmesidene oppgir
politiet informasjon om aktuelle ventetider.
Registreringsordningen
er i seg selv en forenklet prosedyre. Formålet med registreringen
er at norske myndigheter skal ha oversikt over hvilke EU/EØS-borgere
som bor i Norge. Svenske, danske, finske og islandske statsborgere
kan jobbe i Norge uten å registrere seg hos politiet, men de må
melde flytting til folkeregisteret. Personlig oppmøte er viktig
for at politiet kan sjekke identiteten til EØS-borgere og eventuelt
avdekke misbruk av ordningen. Det er derfor vanskelig å se for seg ordningen
ytterligere forenklet.
Dette er et regelverk
som min kollega arbeids- og sosialministeren har ansvaret for, men
jeg forstår det slik at en forsinket registrering ikke vil få noen
konsekvenser for EØS-borgerens oppholdsrett i Norge eller for vedkommendes
mulighet til å begynne å jobbe. Siden EØS-borgere kan begynne å
jobbe før personlig oppmøte hos politiet er gjennomført, bør denne
forenklede prosedyren ikke være et stort problem for fiskerinæringen.
Siv Mossleth (Sp) [12:21:30 ] : Jeg må prøve å få ministeren
til å forstå hva som skjer.
Dette problemet
oppsto lenge for koronakrisen. Jeg var på Værøy, og da fikk jeg
høre historier om hvordan folk i administrasjonen satt klare med
flere pc-er kl. 14 på fredagene, for det var da nye timer ble lagt
ut. De satt der klare til kamp, hadde folk som sto klare til å begynne å
arbeide – men så får de ikke timer. Dette var en oppgave som ble
gjort av det lokale lensmannskontoret. Det tok ti minutter.
Dette er ikke
noe som kommer på grunn av koronakrisen. Med opplegget slik det
er blitt nå, virker det som om det er en tilrettelegging for å bruke
bemanningsbyrå og ikke få ansatt arbeidstakere som legger igjen
skatteinntekter lokalt. – Da har statsråden fått en oppklaring.
Statsråd Monica Mæland [12:22:33 ] : Jeg misforsto. Jeg oppfattet
at dette var knyttet til koronakrisen og begrensede publikumsmuligheter.
Jeg mener selvsagt at det skal være tilgjengelige ressurser for
næringslivet for å få nødvendig personell. Og det er slett ingen
oppfordring til bemanningsbyråer, bare for å ha det sagt.
Dette med identitet
er viktig, og vi må ha noen prosedyrer for det, men derfor er det
også avgjørende at man kan begynne å jobbe før man har gjennomført
disse prosedyrene.
Jeg må få komme
tilbake til representanten, da dette er knyttet til et konkret sted
i landet og helt uavhengig av koronakrisen.
Siv Mossleth (Sp) [12:23:15 ] : Det er faktisk slik at siden
februar har det vært forsøkt å få registrert arbeidstakere. Det
lyktes heller ikke før koronakrisen.
Om en av de arbeiderne
som skal bidra til verdiskaping, er så heldig å få time neste onsdag,
må han ta ferja kl. 05.15 til Bodø. Da er han i Bodø kl. 10. Det
tar altså fem timer. Får han time tidligere, må han reise dagen
før. Så skal han tilbake igjen, og da går ferja kl. 01.45 og er framme
på Værøy kl. 04.30, altså midt på natten. Det går et døgn. Dette
er jo ikke nærpoliti i det hele tatt.
Går det an å se
på konkrete tiltak for å få a) dette gjort veldig mye fortere, uten
kamp om timene, eller b) få det ordnet lokalt?
Statsråd Monica Mæland [12:24:19 ] : Både ja og nei. Jeg skal
innrømme at jeg etter et besøk i Danmark spurte daværende justisminister
om vi ikke kunne få kommunehusene til å utstede identifikasjonspapirer
og pass. Det går overhodet ikke, med tanke på de skjerpelsene man
gjør når det gjelder identitet. Dette er veldig krevende, og det
skal høy grad av sikkerhet og kompetanse til å utstede identifikasjonspapirer,
f.eks.
Det vi må kunne
tenke oss, er flere mobile løsninger, slik at heller enn at alle
må reise til politiet, må politiet reise ut. Dette er noe vi jobber
med. Jeg er klar over at dette er krevende. Det er krevende mange
steder i Norge der man er avhengig av sesongarbeidskraft og reisetiden er
lang. Det er krevende fordi man må møte opp personlig for å fastslå
identitet. Men dette jobber vi med, og jeg håper vi vil få på plass
flere og bedre mobile løsninger som kan være der folk er.
Spørsmål
10
Tellef Inge Mørland (A) [12:25:37 ] : «Koronaoverlevere som
har ligget på intensivavdeling, kan få betydelige helsemessige utfordringer.
Fagfolk har advart om at vårt eksisterende rehabiliteringstilbud
ikke er godt nok til å håndtere dette.
Hvilke tiltak
har regjeringen iverksatt for å sikre at denne pasientgruppen får
rask tilgang på god opptrening, og hvordan mener statsråden regjeringen
har lagt til rette for slik rehabilitering i sitt forslag til revidert
nasjonalbudsjett?»
Statsråd Bent Høie [12:26:07 ] : Koronapandemien har gitt Norge
en ny utfordring når det gjelder kapasitet og kompetanse i helse-
og omsorgstjenesten. Noen pasienter har oppholdt seg på sykehus
og fått intensivbehandling. Sykdommen arter seg ulikt avhengig av
alder, underliggende sykdommer og allmenntilstand før koronainfeksjonen.
Enkelte vil ha
behov for rehabilitering. Mange land vurderer innholdet i effektive
rehabiliteringstilbud for covid-19-pasienter. Dette gjelder nye
former for lungerehabilitering, men også hjelp med f.eks. ernæring,
svelgevansker og psykiske reaksjoner.
Selv om covid-19
er en «ny» sykdom, er det også i Norge lang erfaring med alvorlig
lungeskade og lungerehabilitering i spesialisthelsetjenesten. Kompetansen finnes
særlig på lungepoliklinikkene i sykehusene, på private rehabiliteringsinstitusjoner
og ved Sunnaas sykehus.
Østlandsområdet
og sykehusene i Helse Sør-Øst har behandlet flest alvorlig syke
hittil i pandemien. Fagrådet for rehabilitering i Helse Sør-Øst
har startet arbeidet med å utarbeide et pasientforløp for rehabilitering
av pasienter med covid-19. Sykehuset i Vestfold har allerede utarbeidet
et pasientforløp som også omfatter rehabilitering i hjemkommunen.
Sunnaas sykehus tar imot pasienter som har behov for rehabilitering
etter covid-19. Sykehuset tilbyr veiledning om rehabilitering til
pasienter, pårørende og helsepersonell også i kommunene. Bærum kommune
har etablert en egen avdeling for rehabilitering av pasienter med
covid-19 etter utskriving fra sykehus.
I revidert nasjonalbudsjett
har regjeringen tatt høyde for økt behov for rehabilitering. Vi
foreslår å øke rammen til sykehusene med 6 mrd. kr. Dette er bl.a.
kompensasjon for merutgifter ved behandling inkludert rehabilitering
av covid-19-pasientene.
Kommunene har
også totalt sett fått et bedre handlingsrom. Det antas at virusutbruddet
generelt medfører økte utgifter for kommunene knyttet til smittevernutstyr,
smittesporing, ekstra renholdskostnader, økt bruk av vikarer og
økonomisk sosialhjelp. På grunn av den store usikkerheten om konsekvensene
for kommunene vil regjeringen følge utviklingen nøye og bl.a. nedsette en
arbeidsgruppe som skal gi faglige vurderinger av de økonomiske konsekvensene
for kommunesektoren.
I henhold til
prioriteringsnotatet fra Helsedirektoratet om helsehjelp i Norge
under covid-19-pandemien skal pasienter med nyoppstått betydelig
funksjonsnedsettelse og behov for rehabilitering prioriteres. Mitt
inntrykk er at det også skjer.
Ingjerd Schou hadde
her overtatt presidentplassen.
Tellef Inge Mørland (A) [12:28:28 ] : Jeg takker for svaret
og er glad for at jeg nå hører en litt mer offensiv helseminister
enn da jeg stilte et skriftlig spørsmål om det samme i april. Da
var svaret at man på det tidspunktet ikke ville belaste fagmiljøene
med eventuelle behov for etterbehandling, opptrening og rehabilitering
etter sykdom.
Det er også slik
at en del fagfolk har vært ute i mediene og advart om at tilbudet
er svært dårlig. Senest for noen uker siden var overlege Jon Laake
ved Rikshospitalet ute og varslet om at man i dag ikke hadde noe
stående rehabiliteringstilbud, og at man derfor risikerte at den
store innsatsen som ble gjort ved sykehusene for noen av pasientene,
kunne gå til spille fordi de i etterkant ble henvist til seg selv.
Også Norsk forening for fysikalsk medisin og rehabilitering har
vært bekymret for den situasjonen og sagt at det er mulig at det
gir betydelige prognosetap for den enkelte pasient, og medfølgende
økonomiske konsekvenser av dette på samfunnsnivå fordi man ikke
har hatt på plass et rehabiliteringstilbud som har vært godt nok.
Er det nå slik
at helseministeren mener vi ikke vil få en situasjon i etterkant
der enkelte pasienter vil få et unødvendig tap av funksjonsevne
på grunn av at det har vært et manglende tilbud om rehabilitering?
Statsråd Bent Høie [12:29:37 ] : Som representanten er klar
over, var vi før påske i en situasjon der veldig store ressurser
i helsetjenesten ble omdisponert til beredskap, og der en også avlyste
ganske mye av den planlagte behandlingen, inkludert rehabilitering.
Det gjaldt alle pasienter. Etter påske har imidlertid situasjonen endret
seg som følge av at man har fått kontroll på smittespredningen,
og etter påske fikk også helsetjenestene i oppdrag å gå tilbake
til mer normal drift. Det betyr at en nå tar i bruk de rehabiliteringstilbudene
som er, også for disse pasientene. Og som jeg også sa i mitt svar, pågår
det en rekke initiativer målrettet mot denne pasientgruppen.
Så vil det være
en individuell vurdering for den enkelte pasient av på hvilket nivå
en har behov for rehabilitering. Noen har et omfattende behov og
vil f.eks. gå direkte fra sykehus og inn i en omfattende rehabilitering på
Sunnaas. Andre vil ha behov for mer spesialisert rehabilitering
andre steder, mens andre igjen kan klare seg med rehabilitering
i kommunen.
Tellef Inge Mørland (A) [12:30:39 ] : Jeg takker for svaret,
og jeg håper virkelig at vi får på plass et godt system. Vi så bl.a.
etter svineinfluensaen at det var en del som opplevde at de ikke
fikk et godt nok rehabiliteringstilbud. I 2018 kom Helsedirektoratet
med en rapport som snakket om rehabiliteringstilbudet i spesialisthelsetjenesten
og i kommunene. Det er bra hvis folk kan få god rehabilitering i
kommunene sine, og da kan det være naturlig at man bygger ned noe
rehabilitering i spesialisthelsetjenesten. Men den rapporten sa
at man hadde hatt en nedbygging i spesialisthelsetjenesten uten
at man så spor av tilsvarende oppbygging i kommunehelsetjenesten.
Er helseministeren
trygg på at vi i overgangen mellom spesialisthelsetjenesten og kommunehelsetjenesten
vil fange opp alle de pasientene som nå kan tenkes å ha et behov
for ordentlig god rehabilitering, i etterkant av at de har vært
gjennom en tøff periode med koronaviruset?
Statsråd Bent Høie [12:31:31 ] : Med det omfanget som vi nå
har hatt av pasienter på dette området, mener jeg at vi i Norge
er godt rustet til å kunne gi et godt rehabiliteringstilbud. Men
det betyr ikke at det ikke også denne gangen sannsynligvis vil være
ting som kan forbedres, og nå er det også etablert et stort forskningsprogram
som vil følge noen av disse pasientene, også inn mot rehabilitering,
og det vil sikkert også gi oss ny og nyttig kunnskap. Det er ingen
garantier for at alt vil fungere 100 pst., det tror jeg ingen av
oss noen gang kan gi, men at det jobbes godt med dette, har jeg
et klart inntrykk av.
Dette er pasienter
der noen av dem har vært gjennom veldig omfattende behandling og
vært veldig syke, og har behov for mer omfattende rehabilitering.
Jeg oppfatter at også de høyspesialiserte rehabiliteringsinstitusjonene
våre er forberedt på det og tar imot pasienter.
Så er det også
slik at kommunene gjennom opptrappingsplanen for rehabilitering
er blitt bedre rustet til å gi et tilbud til sine innbyggere.
Spørsmål
11
Per Olaf Lundteigen (Sp) [12:33:46 ] : «Utbetalingene av lønnskompensasjon
for dag 3–20 av permitteringsperioden er helt i det blå, meldte
Nav denne uka.
Kan statsråden
gjøre rede for hvilke initiativ statsråden har tatt for å få effektuert
dette stortingsvedtaket, og når vil disse pengene blir utbetalt?»
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [12:33:14 ] : Takk for spørsmålet.
Dette er en sak
som berører mange permitterte arbeidstakere, og det er uheldig at
lønnskompensasjonsordningen er forsinket sammenlignet med hva som først
ble varslet. Samtidig er det også viktig for meg å si at før et
enstemmig storting vedtok denne ordningen, var vi også veldig klare
og tydelige på informasjonen vi ga. Jeg siterer bl.a. fra svaret
på et budsjettspørsmål fra Arbeiderpartiet, hvor departementet skriver:
Opprettelse av
eventuelt nye inntektssikringsordninger vil ikke være mulig å få
på plass på kort sikt, det vil si at det kan ta flere måneder å
få på plass nye systemer. Det samme vil kunne gjelde hvis nye grupper skal
tas inn i etablerte ordninger. Videre får Nav nå saker i et svært
stort omfang, som vil utfordre etatens saksbehandlingskapasitet.
Allikevel er det
slik at av de tolv vedtakene Nav fikk, som innebar enten store endringer
i eksisterende ordninger eller helt nye ordninger, er nå elleve
på plass, men lønnskompensasjonen er dessverre forsinket. Årsaken
til det er at den tekniske løsningen som Nav opprinnelig la til
grunn, ville ha ført til en rekke feilutbetalinger, og da ville
mange ikke ha fått de pengene de har krav på. Det skyldtes at de
innrapporterte opplysningene fra arbeidsgiverne til a-ordningen,
som løsningen var basert på, viste seg ikke å være tilstrekkelige.
Nav har jobbet under et veldig sterkt tidspress for å etablere en rekke
nye ordninger på kort tid, og i en ekstraordinær situasjon dukker
det av og til opp uforutsette problemstillinger. Dette er jo den
typen problemstillinger som man til vanlig – ved utredninger og
utvikling og utprøving – har en mulighet til å luke ut og korrigere.
I dette tilfellet er ikke det mulig.
Departementet
har jobbet tett med Nav for å finne en alternativ løsning som kan
etableres så raskt som mulig, og med høy automatiseringsgrad. Det
er helt nødvendig, slik at utbetalingen kan starte så fort som mulig.
Kort skissert er den hovedmodellen det nå jobbes med, basert på
at det er arbeidsgiveren som leverer inn tallene som ligger til
grunn for lønnskompensasjonen. Nav har orientert partene i arbeidslivet
om løsningen, og det er også testet mot enkelte arbeidsgivere.
Med det viktige
forbehold at det fortsatt kan oppstå nye problemstillinger som er
uforutsette, tas det sikte på at en ny modell åpnes for søking i
første halvdel av juni.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [12:35:48 ] : Jeg er takknemlig for
at statsråden refererer til svarbrevet av 19. mars, som ble gitt
til komiteen som svar på Arbeiderpartiets spørsmål av 13. mars.
Men det som er problemet, er at det står i departementets pressemelding av
den 20. mars: «Staten tar over betalingsansvaret fra og med 20.
mars.» Og så kom det en ny pressemelding fra departementet den 14. april,
som går på det samme, hvor statsråden sier: «Den nye ordningen er
enkel, slik at den skal være håndterbar for Nav.»
Så er vi i dagens
situasjon. Mye har gått feil, mye har sviktet, det gjelder titusenvis
av mennesker. Mitt spørsmål er da: Hvorfor kom ikke statsråden tilbake
til Stortinget med en alternativ måte å gjøre det på, slik at en kunne
få en rask utbetaling?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [12:36:50 ] : La meg først si
at her er det en ordning som gjelder tilbake i tid, selv om ordningen
ikke er kommet på plass. Det vil si at fra 20.mars vil altså ordningen
omfatte de koronapermitterte, selv om selve søkingen ikke er på
plass.
Så var det slik
at 14. april, da vi ferdigstilte forskriftene, som var basert på
den informasjonen vi hadde da, var dette en ordning som skulle komme,
og som var basert på at arbeidstaker selv skulle søke. Som vi hadde
annonsert, ville den komme i begynnelsen av mai. Det som så skjer,
som jeg også redegjør for i det første svaret mitt, er at Nav, når
de kommer enda litt lenger, ser at her er det en ordning som i verste
fall vil føre til store feilutbetalinger, eller veldig upresise
utbetalinger. Med andre ord: Man må ha en annen type ordning.
Stortingets vedtak
er overordnet, det dreier seg om en lønnskompensasjon fra 3 til
20 dager, og derfor blir Stortinget orientert bl.a. gjennom spørsmål
her, og også på annen, egnet måte, men det har ikke vært naturlig
å komme tilbake til Stortinget fortløpende.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [12:37:58 ] : Jeg takker for svaret.
Når det gjelder
dagpengene etter 20. dag, er det laget en ordning med forskuddsbetaling,
en forskuddsbetaling som er innenfor de rammer som vedkommende skal
få. Det burde jo vært mulig å lage en enkel forskuddsutbetaling
på tilsvarende måte for de første 18 dagene, på et nivå som var
under det som vedkommende ville få. Jeg kan ikke se at Stortinget
ville sagt nei til det, for den situasjonen vi er i nå, er at det
ennå ikke – etter to måneder – er utbetalt, og Stortingets poeng
var at denne ordningen sammen med sykeordningen skulle være på plass
først, for å sikre arbeidsgiver og arbeidstaker i den kritiske fasen
som en nå står i.
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [12:38:49 ] : Det var ingen forutsetning
fra Stortinget at denne skulle være på plass først. Det kan heller
ikke Stortinget ha ment all den tid vi ga tydelig informasjon om
at disse ordningene ville det ta til dels lang tid å utvikle, selv
om Nav nå har gjort det – mange av ordningene, i hvert fall – på kortere
tid enn vi forespeilet.
Men hvis vi nå
spoler tilbake: Hvis jeg den 20. mars – eller 25. mars, eller i
slutten av mars – hadde visst at den ordningen som Nav da jobbet
med, ville bli forsinket, er det helt åpenbart at det ville vært
fornuftig å lage en forskuddsordning. Men det vi jobbet ut fra frem
til da – vi fastsatte jo forskriften, det var noe av det siste vi
gjorde før påskeferien – var at den ordningen som Nav jobbet med,
ville fungere, og at den kunne komme tidlig i mai. Når det viste
seg å ikke være teknisk mulig, selv om Nav har jobbet i rekordfart,
har det nå vært viktig å bruke tiden på å få en ordning på plass
i første halvdel av juni.
Spørsmål
12
Maria Aasen-Svensrud (A) [12:40:06 ] : «I NRK sin sak «Avslørt
av mobilen» kom det fram at posisjonsdata fra våre mobiler selges
til såkalte «dataforhandlere» uten at vi vet om dette. Selskapene
sier at dataene er anonyme, men som NRK sin sak viser, var det enkelt
å finne ut hvem dataene tilhørte.
Hvordan vil statsråden
ta dette opp i den varsla stortingsmeldinga om datadrevet innovasjon,
og er det aktuelt å gi incentiver til selskaper som fremmer personvernvennlige
løsninger?»
Statsråd Linda Hofstad Helleland [12:40:41 ] : Jeg ønsker å
takke for et veldig viktig spørsmål fra representanten Aasen-Svensrud.
Jeg er veldig glad for at saken blir diskutert i Stortinget, for
det er ingen tvil om at det NRK avdekket i denne saken, «Avslørt
av mobilen», er dypt urovekkende. Saken belyser at tilsynelatende anonymiserte
opplysninger muligens ikke nødvendigvis er det. Opplysningene kunne
enkelt knyttes til konkrete enkeltpersoner og brukes til noe annet
enn det de opprinnelig ble samlet inn for.
Jeg mener vi har
et godt og strengt personvernlovverk i Norge gjennom den felleseuropeiske
personvernforordningen. I en sak som dette er det helt avgjørende at
det internasjonale samarbeidet fungerer godt. Jeg er derfor glad
for at Datatilsynet reagerte veldig raskt, gikk inn i denne saken
og drøfter den med sine britiske kollegaer nå. Generelt har Datatilsynet
en sentral rolle i utviklingen av et bedre internasjonalt samarbeid
for å stanse uønsket bruk av persondata.
Denne saken reiser
spørsmål om hva som er et gyldig samtykke etter personvernforordningen.
Informasjon må gis slik at brukeren har mulighet til å forstå hva de
sier ja til hvis de velger å ta tjenesten i bruk. Ansvaret for å
utarbeide et forståelig brukervilkår ligger hos aktørene som behandler
personopplysningene. I den varslede stortingsmeldingen om datadrevet
økonomi og innovasjon, er det naturlig å drøfte disse problemstillingene.
For hvis vi skal kunne skape økte verdier ut av ulike data, er vi
helt avhengig av at vi som innbyggere har tillit til at personvern
og sikkerhet blir ivaretatt, og at persondata ikke havner på avveier.
Regjeringen vil vurdere tiltak som kan bidra til å sikre et godt
personvern for den enkelte i den raskt voksende datadrevne økonomien. Det
handler ikke bare om at det må være lovlig, men også om etisk bruk
av data. Og i regjeringens strategi for bruk av kunstig intelligens
ga vi disse etiske vurderingene en sentral plass.
Det er også derfor
regjeringen ønsker å opprette en personvernkommisjon. Og ett av
de temaene som kommisjonen må se på, er nettopp brukerens reelle
valg og muligheter til å ivareta eget personvern ved bruk av digitale
løsninger og tjenester. Det kan også være interessant å se nærmere
på mulighetene for tiltak som oppmuntrer til bruk av merkeordninger,
eller sertifiseringsmekanismer for godt personvern, som representanten er
inne på som en aktuell problemstilling.
Maria Aasen-Svensrud (A) [12:43:43 ] : Jeg takker statsråden
for et godt og detaljert svar. Som statsråden er inne på, sier disse
selskapene at dataene er anonyme, men som NRK viser og statsråden
også peker på, er det ganske enkelt å finne ut av hvem dataene hører
til.
Selskapene som
handler med våre personopplysninger, opererer jo på tvers av landegrensene.
Statsråden sa til Dagsrevyen i forrige uke at hun ville følge opp
dette, bl.a. med sin engelske kollega, og statsråden var innom dette
i sitt svar i stad. På hvilken måte vil digitaliseringsministeren
aktivt følge opp arbeidet med dette internasjonalt? Er det mulig
å si litt mer om det som allerede er gjort, utover det statsråden
nevnte med Datatilsynet?
Statsråd Linda Hofstad Helleland [12:44:33 ] : Ja, det er bra
at vi har et handlekraftig datatilsyn som står opp for personvernet
og for å beskytte oss, og det er veldig viktig at de som rette myndighet
nå går inn i saken og ser på hvordan de kan følge den opp på hensiktsmessig måte.
De har kontakt med sine britiske kollegaer, men vi kommer også til
å ha kontakt, både med min britiske ministerkollega, når vi ser
hvordan saken utvikler seg fra Datatilsynets side, og også med EU-kommisjonen, på
politisk nivå, nettopp for å informere om denne konkrete saken som
representanten er inne på, og for å se det i en større helhet. Det
er ingen tvil om at dette er internasjonale selskaper som opererer
uten at vi som norske myndigheter kan gripe inn, og veien til å
styrke befolkningens personvern går via internasjonalt samarbeid.
Her er det viktig å vise frem den konkrete saken og hvilke alvorlige
konsekvenser det kan få for folk.
Maria Aasen-Svensrud (A) [12:45:41 ] : Forbrukerrådet uttaler
at europeiske datatilsyn bruker alle tiltak de har under GDPR artikkel 58.
Dette inkluderer bl.a. å utstede irettesettelser og stanse ulovlig
databehandling i tilfeller hvor behandlingen har en betydelig påvirkning
på datasubjekter. Er statsråden enig i dette? Hvordan ser hun for
seg å følge opp dette i et europeisk samarbeid?
Statsråd Linda Hofstad Helleland [12:46:39 ] : Som jeg sa,
er det viktig å synliggjøre konsekvensene av denne enkelte saken
for våre internasjonale samarbeidspartnere, men også å se det i
et større perspektiv. Det vi står overfor her, er en rivende utvikling
fra dag til dag og uke til uke, og selv om vårt lovverk er relativt
oppdatert, må vi sørge for at vi hele veien har et lovverk som kan
anvendes på den utviklingen som skjer, og for å ivareta innbyggernes
behov.
Så er det også
én ting som er viktig å si: Vi har en oppgave i å gjøre kjent konsekvensene
for brukerne når man laster ned apper, og når man laster ned løsninger. Forstår
man hva man sier ja til? Vi må fortsette jobben for å synliggjøre
det.
Presidenten: Vi
går da til spørsmål 4, fra representanten Lene Vågslid til justis-
og beredskapsministeren. Spørsmålet besvares av distrikts- og digitaliseringsministeren
som rette vedkommende.
Spørsmål
4
Lene Vågslid (A) [12:47:26 ] : «I 2018 blei EUs personvernforordning
gjennomført i norsk lov. For at denne styrkinga av personvernet
skal bli ein realitet er me avhengige av god og effektiv handheving
av regelverket. NRK-avsløringa «Avslørt av mobilen», viser at posisjonsdata
blir selde i stor skala.
Kva har statsråden
aktivt gjort for å følgje opp og handheve personvernregelverket,
og kva for plan har statsråden for å styrke personvernet vårt i
møte med ein industri som vil profittere på våre personopplysningar og
vårt privatliv?»
Statsråd Linda Hofstad Helleland [12:47:59 ] : Jeg har lyst
til å si til representanten Lene Vågslid at jeg er veldig glad for
at vi kan diskutere dette i Stortinget, for det er ingen tvil om
at det som NRK avdekker, er bekymringsfullt. Det er viktig for Stortinget
hele veien å se på hvordan vi skal sørge for at vi har et oppdatert
regelverk som beskytter våre innbyggere.
Som representanten
er inne på, trådte den nye personopplysningsloven i kraft sommeren
2018. Den implementerer EUs personvernforordning. Ettersom forordningen
er et felles regelverk for EU og EØS, er det i liten grad mulig
å fastsette særskilte nasjonale regler. Den viktigste oppfølgingen
vi kan gjøre, er å sørge for at regelverket etterleves, og bidra
til endringer gjennom internasjonalt samarbeid.
Datatilsynet har
ansvaret for å håndheve personvernregelverket i Norge, herunder
kompetanse til å ilegge overtredelsesgebyr. Tilsynet utfører oppgavene
og utøver myndigheten sin i full uavhengighet. Jeg har tillit til at
tilsynsvirksomheten utøves på en god måte. Jeg inviterte Datatilsynet
til en orientering om den saken som NRK avdekket, for å bli informert
om hvordan de jobber med saken, hvordan de følger den opp og hvordan
de samarbeider med sine britiske kollegaer for å avdekke det som
har skjedd i denne konkrete saken.
For å sikre harmonisert
forståelse av regelverket er alle datatilsynsmyndighetene i medlemslandene
representert i Det europeiske personvernråd. Personvernrådet utarbeider
veiledere om hvordan bestemmelser i personvernforordningen skal
forstås. Datatilsynet deltar aktivt i Personvernrådet, og har påtatt
seg lederroller i flere større arbeider. Regjeringen anser dette
som positivt, fordi det gir Datatilsynet en mulighet til å påvirke den
felleseuropeiske fortolkningen og anvendelsen av personvernforordningen.
Regjeringen er
opptatt av at Datatilsynet har tilstrekkelige ressurser til å utøve
sitt samfunnsoppdrag, herunder å håndtere det internasjonale arbeidet
på en god måte, og tilsynets budsjett er derfor styrket de siste årene.
Den konkrete saken
som NRK har avdekket, er nå til vurdering i Datatilsynet, som representanten
kjenner til. Ettersom saken gjelder et britisk firma, har Datatilsynet
kontakt med datatilsynet i Storbritannia. Saken illustrerer generelle
personvernutfordringer når det gjelder innsamling og viderebruk
av persondata fra ulike apper og digitale tjenester. Dette er problemstillinger jeg
er opptatt av å følge opp i arbeidet med den nye stortingsmeldingen
om datadrevet økonomi. En ny personvernkommisjon skal komme på plass
og vil få i mandat å diskutere dette, fordi her er det en rivende
utvikling, som vi som myndigheter er nødt til å henge med på.
Lene Vågslid (A) [12:51:06 ] : Tusen takk for eit godt og breitt
svar.
Det som bekymrar
meg, og som heilt sikkert òg bekymrar statsråden, er at sal av posisjonsdata
på denne måten òg kan misbrukast av kriminelle og òg utgjere ein nasjonal
sikkerheitsrisiko. Eit viktig poeng er jo at dei personopplysningane
som blir samla inn, er så mange at ein ikkje skil mellom barn, forbrukarar,
statsrådar, spesialsoldatar i Forsvaret. NRK har vist til fleire
eksempel på dette, og Forbrukarrådets rapport er òg ganske vid. Difor
er det ikkje hensiktsmessig å sjå på dette som eit reint forbrukarproblem,
personvernproblem eller sikkerheitsproblem – me må sjå det i samanheng.
Her er problemet openbert denne kyniske forretningsmodellen, og
at loven ikkje blir følgd eller handheva godt nok i fleire europeiske
land.
Mitt spørsmål
til statsråden blir korleis ho vil samarbeide med justisministeren,
forbrukarministeren, kanskje òg forsvarsministeren og resten av
regjeringa i det vidare arbeidet for å sikre at dette blir gjort
så breitt som eg nemner.
Statsråd Linda Hofstad Helleland [12:52:10 ] : Takk for et
godt spørsmål. Nettopp det som er kjernen her, er at dette ikke
bare handler om forbrukerperspektivet selv om det er veldig viktig
at alle vi som er brukere av en smarttelefon, skal vite hva vi sier
ja til når vi laster ned appene. Men nå tror jeg at veldig mye av
det er så komplisert informasjon at det er vanskelig for brukerne å
ta stilling til det, og her har selskapene et veldig viktig ansvar
for at de som laster ned, faktisk vet hva som er konsekvensene av
det.
Så vil jeg, sammen
med mine kollegaer som representanten nevnte, nå følge opp arbeidet
internasjonalt, også på ministernivå, og ikke minst gjennom EU-kommisjonen,
fordi dette også har sikkerhetsaspekter.
Jeg ser frem til
at vi får en personvernkommisjon som vil diskutere dette nøye, bidra
til offentlig debatt og drive frem opplysninger om hva konsekvensene
av det digitale samfunnet er.
Lene Vågslid (A) [12:53:16 ] : Tusen takk for endå eit godt
svar.
Eg er veldig glad
for at regjeringa både tek det på alvor og ønskjer å reise problemet
på den måten dei gjer. Dette er jo saker som bekymrar veldig mange,
og me veit, både statsråden og eg, at mange reagerte kraftig etter
NRK-avsløringa. Så det synest eg er positivt.
Datatilsynet har
jo blitt styrkt noko for 2020, men me veit at skal Datatilsynet
i det vidare arbeidet gjere det me forventar med omsyn til å handheve
lovverket, er det behov for både meir kompetanse og ressursar. Vil statsråden
seie noko om kva planar som eventuelt ligg for å styrkje Datatilsynet
vidare? Det kunne òg ha vore interessant for Stortinget å høyre
når regjeringa planlegg å setje ned denne personvernkommisjonen.
Statsråd Linda Hofstad Helleland [12:54:03 ] : Til det siste
først: Jeg håper å gjøre det så raskt som mulig, men jeg er opptatt
av at vi får en bredde i kompetansen, at det er mennesker som har
inngående innsikt i personvernutfordringer, men også i hva det betyr
for vår hverdag på digitale medier, knyttet opp mot barns eksponering,
foreldrenes eksponering av sine barn og sikkerhetsperspektivet,
som representanten peker på her.
Jeg er, i likhet
med representanten Vågslid, glad for at Datatilsynet er blitt styrket.
Jeg mener det er viktig å styrke det fremover. Fra 2017 til 2020
har Datatilsynet fått en budsjettøkning på 16 mill. kr, og nå har
de 66 mill. kr i budsjett. Det er et godt budsjett. Så ser jeg også
på andre muligheter for å teste ut personvernutfordringene i dagens
digitale hverdag gjennom en regulatorisk sandkasse som Datatilsynet
skal få ansvar for, slik at vi hele tiden kan følge med på endringene
som skjer, og ha et lovverk som er tilpasset.
Spørsmål
13
Fra representanten
Cecilie Myrseth til forsvarsministeren:
«Ved nedleggelsen
av CRC Mågerø i 2016 ble Forsvarets programmeringssenter midlertidig
flyttet til Rygge, men obligatorisk underlagt 131 luftving i Sørreisa.
Når vil statsråden
gjøre slutt på den midlertidige plasseringen og samlokalisere programmeringssenteret med
sitt naturlige fagmiljø, og eneste brukermiljø, i CRC Sørreisa?»
Presidenten: Dette
spørsmålet er trukket tilbake.
Spørsmål
14
Åslaug Sem-Jacobsen (Sp) [12:55:29 ] : «Frivillighet Norge
melder om at frivillige lag og organisasjoner er bekymret for om
lokalleddene har nok økonomiske muskler til å klare seg igjennom
krisen. Kravet om minimumsbeløp på 25 000 kroner i tap for å delta
i arrangementstøtteordningen fører til at mange ikke kan benytte
seg av den eneste støtteordningen som er tilgjengelig for frivilligheten.
Det gjelder selv om ordningen nå er utvidet med flere typer inntektsbortfall.
Når statsråden
vet hvilke konsekvenser det får, hvorfor opprettholdes kravet om
et minimumsbeløp på 25 000 kroner?»
Statsråd Abid Q. Raja [12:56:03 ] : Jeg har stor forståelse
for at mange frivillige organisasjoner er urolige for økonomien.
Jeg deler deres bekymring og er glad for at representanten tar opp
dette spørsmålet og også deler vår bekymring.
Den typen kompensasjonsordning
som regjeringen på kort tid har opprettet, representerer noe helt
nytt. Vi har jobbet på spreng for å minimere skadene av det som er
en internasjonal katastrofe. To måneder er lenge for dem som er
rammet, men samtidig kort tid for å finne de gode løsningene som
treffer bredden.
Første runde med
kompensasjonsordning for frivillig sektor ga oss mye lærdom. På
bakgrunn av innspillene har vi allerede varslet at flere inntektskilder
vil bli inkludert, at søknadsperioden utvides, og at det kommer mer
penger inn i ordningen. Dette har blitt redegjort for overfor Stortinget
gjennom revidert nasjonalbudsjett, som ble lagt fram 12. mai.
I den forrige
runden måtte organisasjonene ha 25 000 kr i bortfall av billettinntekter
og deltakeravgifter på to måneder. I det nye forslaget må de ha
25 000 kr i bortfall av inntekter fra en rekke kilder, som bl.a.
loppemarked, kiosksalg, utleie. Månedsantallet er også utvidet til
tre måneder. Det er i realiteten en reduksjon i bunnfradraget. Summen
av disse endringene mener og håper vi at skal bidra til å sikre
fortsatt aktivitet hos de mange små lagene, som er limet i sine
lokalsamfunn.
Den felles dugnaden
som hele samfunnet er inne i, går også ut på at det ikke er mulig
for regjeringen – og jeg tror heller ikke for Stortinget – å kompensere
krone for krone for noen i samfunnet, verken for næringslivet eller
for frivilligheten. Men vi gjør så godt vi kan for å kanalisere
midlene dit det er behov, og særlig der hvor behovet er størst.
Organisasjoner som har tapt store summer, står i fare for å måtte
si opp sine instruktører, trenere, leietakere, og det er konsekvenser
det kan ta lang tid å komme over. Det er konsekvenser jeg ønsker
at vi skal klare å unngå, og jeg er helt sikker på at representanten også
er enig i det.
Samtidig vet jeg
– og jeg har også hørt det fra organisasjoner som Frivillighet Norge
– at det fremdeles ikke er tilstrekkelig. For små lokallag kan 25 000 kr
være hele høstens budsjett. Det er viktig for meg å lytte til dem som
har skoene på, det vil jeg fortsette å gjøre. Vi skal selvfølgelig
fortløpende fortsette å vurdere nødvendige justeringer for å oppnå
det som er hovedmålet, som er at vi skal nå ut til bredden, slik
at vi kan fortsette å ha en sterk, selvstendig og mangfoldig frivillig
sektor i Norge.
Åslaug Sem-Jacobsen (Sp) [12:58:46 ] : Takk for svaret.
Jeg registrerer
at det foreløpig ikke er snakk om å sette ned minimumskravet. Det
betyr faktisk, som statsråden var inne på, at mange små og mindre
lag og foreninger ikke får noe hjelp fra regjeringen nå. For det er
bestemt at frivilligheten og andre ideelle virksomheter som ikke
er skattepliktig, ikke får delta verken i kontantstøtteordningen
eller i lånegarantiordningen.
På toppen av den
ganske ekstremt dårlige behandlingen av frivilligheten, vil jeg
si, er arrangementsstøtteordningen – den eneste ordningen som de
kan ta del i – rammestyrt og ikke regelstyrt som ordningene til
næringslivet. Det betyr at en del av dem som søker om penger i den
ordningen, i tillegg ikke kan få de pengene de ønsker seg eller
mener de har krav på, fordi de må dele med andre. Dette er urimelig.
Vil statsråden
derfor vurdere å heve potten for arrangementsstøtten, eller gjøre
den om til en regelstyrt ordning?
Statsråd Abid Q. Raja [12:59:49 ] : Vi laget først en ordning
som gjaldt for den første perioden, og den har vi gjennom reviderte
nasjonalbudsjett foreslått utvidet til å gjelde fram til 15. juni.
Vi har gjort nødvendige justeringer i den ordningen. Den første
gjaldt bortfall av billettinntekter, og det var en komplisert situasjon
for mange – både for breddeidretten og for frivilligheten. Derfor
har vi tatt inn flere inntektskilder som har falt bort, som jeg
gjorde rede for, bl.a. kiosksalg, loppemarked osv. Vi har også forlenget
tidsperioden man kan søke, slik at den har tilbakevirkende kraft.
I tillegg har vi justert opp rammen, slik at det er lagt inn flere
midler i dette.
Vi må huske at
dette er ut fra de beste anslagene man har, og dersom det viser
seg at anslagene ikke stemmer, får vi gjøre en ny vurdering og komme
tilbake til Stortinget på egnet måte – dersom det viser seg nødvendig.
Åslaug Sem-Jacobsen (Sp) [13:00:47 ] : Jeg mener det er helt
nødvendig. Mange frivillige lag og organisasjoner har nå store likviditetsproblemer.
Det er fordi de ikke får noen, eller veldig liten, kompensasjon.
De har bl.a. store utgifter knyttet til drift og finansiering av egne
idrettsanlegg, leie av lokaler eller andre driftsutgifter som må
betales, selv om de ikke har aktivitet nå.
Både frivilligheten
og idretten mener at mye av dette hadde vært løst for deres sektor
om de hadde fått en egen likviditetspakke i grasrotstøtte – egentlig
den samme summen som avkortningen har vært på i momskompensasjonsordningen
i 2018 og 2019. Den ordningen er på plass, den vil være en veldig
effektiv måte å effektuere utbetalinger på, og den vil treffe bredt,
for den treffer forholdsmessig etter økonomisk aktivitet.
For noen uker
siden spurte jeg ministeren her i spørretimen om han ville lytte
til frivilligheten og sørge for den ekstra likviditetsstøtten gjennom
momskompensasjon for 2018 og 2019. Da sa han at han skulle se på saken.
Har han sett på saken?
Statsråd Abid Q. Raja [13:01:51 ] : Ja, momskompensasjonsordningen
har regjeringen levert på flere ganger. Det har vi gjort i tidligere
budsjetter. Det er også et av de tiltakene vi selvfølgelig kommer
til å vurdere. Vi har nå gjennom revidert nasjonalbudsjett varslet
at vi kommer tilbake til Stortinget med en ny proposisjon innen
utgangen av mai. Der vil vi ta stilling til bl.a. forlengelse av
kompensasjonsordningene som nå gjelder, og også eventuelle justeringer
av dette. Nye innretninger – eventuelt – vil vi selvfølgelig adressere
i forbindelse med den proposisjonen.
Når det gjelder
selve inntektsbortfallet som de ulike har lidd under, har vi skissert
70 pst. dekning gjennom revidert nasjonalbudsjett. Det er, som sagt,
basert på anslag og totalrammen som har blitt satt. Dersom det viser seg
at det er nødvendig å gjøre justeringer i dette, vil det selvfølgelig
også bli vurdert. Men momskompensasjon er ett av forslagene, det
er flere andre forslag, og de gjør vi fortløpende vurderinger av.
Presidenten: Spørsmål
15 er svart på tidligere.
Spørsmål
16
Jorodd Asphjell (A) [13:03:09 ] : Ettersom statsråden kommer
fra min hjemkommune, Orkland, får dette bli mellom oss to orklendinger.
Gratulerer også som ny statsråd.
«I dag er det
ca. 390 000 arbeidstakere som er registrert helt eller delvis arbeidsledige
og det er ca. 4 200 lærlinger som står i fare for ikke å få fullført
sin yrkesutdanning med fag- eller svennebrev. Arbeiderpartiet er
svært bekymret for lærlinger som nå er permitterte og som i dag
ikke vet om de får fullført utdanningen. Allerede fra høsten vil
nye elever ha behov for lærlingeplasser.
Hvorfor har ikke
statsråden lagt frem konkrete endringer for å sikre lærlinger flyt
i utdanningsløpet i revidert nasjonalbudsjett for Stortinget i henhold
til Stortingets vedtak nr. 460?»
Statsråd Guri Melby [13:04:06 ] : Jeg takker sambygdingen for
spørsmålet.
Jeg er glad for
å få det spørsmålet, fordi jeg deler bekymringen, særlig for alle
de lærlingene som nå er berørt av permitteringer. Det er veldig
mange lærlinger som er bekymret for framtiden sin. Derfor arbeider
regjeringen med å finne praktiske løsninger slik at flest mulig
kan få gjennomført og avsluttet opplæringen sin på en god måte.
Det er ingen tvil
om at Norge trenger flere fagarbeidere, og det er viktig å sikre
at de som allerede er under yrkesfagopplæring, får fullført utdanningen
sin.
Så har jeg også
lyst til å si at heldigvis er det noen lyspunkter i den situasjonen
vi er i. Tall fra Utdanningsdirektoratet 13. mai viser at vi har
en nedgang på 777 permitterte lærlinger siden målingen i uke 18.
Antallet permitterte lærlinger går stadig nedover i takt med at
vi også stadig åpner mer av arbeidslivet. Samtidig ser vi at det
er enkelte bransjer, som f.eks. reiseliv, hotell og restaurant,
som er særlig utsatt og har de høyeste tallene for permitterte læringer.
Som regjeringen
redegjør for i Prop. 117 S, er målet vårt at ni av ti elever skal
fullføre videregående opplæring. Vi vurderer derfor tiltak for å
hindre økt frafall i videregående opplæring, og vi vil støtte fylkeskommunene,
slik at flere fullfører uten unødvendig opphold. Det kan også være
aktuelt å rette tiltak mot lærefag og utdanningsprogrammer som er
særlig hardt rammet av krisen. Jeg vil vurdere både tiltak rettet
mot lærlinger som er eller står i fare for å bli permittert eller
å miste læreplassen, og også tiltak rettet mot tilbud om utvidet Vg3
i skole fra høsten 2020. Regjeringen vil komme tilbake til andre
tiltak for denne gruppen.
Jeg vil minne
om at regjeringen allerede har overført ekstra midler til fylkeskommunen,
bl.a. for å øke deres kapasitet til å tilby relevante Vg3-tilbud.
Det kan bety at fylkeskommunene oppretter flere skoleplasser, men
det kan også bety at de inngår samarbeid om f.eks. å låne produksjonsutstyr,
leie lokaler, instruktører e.l. fra virksomheter og bedrifter for
å sikre at man får relevans og kvalitet i opplæringen. Dette har
fylkeskommunene gode tradisjoner for å løse.
Jeg vil også minne
om at vi allerede har gjennomført noen midlertidige dispensasjoner
fra lov- og regelverk som gjør det enklere å få avlagt fag- og svenneprøver
våren 2020. Det er gjort midlertidige utvidelser av opplæringsloven
for å avhjelpe læreplassituasjonen ved å legge til rette for enklere
tilgang til påbyggingsløsninger for yrkesfagelevene og lærlingene.
Samtidig vil jeg
benytte anledningen til å rose partene i arbeidslivet for konstruktive
forslag og godt samarbeid. I fellesskap vil vi sikre en fagopplæring
med god kvalitet som fortsatt skal være attraktive utdanningsvalg for
unge. De siste årene har fagopplæringen vært inne i en god flyt
med økt rekruttering og økt gjennomføring, og vi må sørge for at
dette ikke nå snur, for vi trenger dyktige fagarbeidere også etter
denne krisen.
I tillegg til
tiltakene jeg nå har nevnt, vil regjeringen komme tilbake til ytterligere
tiltak mot for denne gruppen i fase 3-tiltakene, som er en del av
revidert nasjonalbudsjett.
Jorodd Asphjell (A) [13:07:09 ] : Jeg takker for statsrådens
svar. Det er rett, som statsråden sier, at rapporten per 13. mai,
uke 20, viser en svak nedgang i antall permitterte lærlinger. Men
som statsråden nevner, er det spesielt innenfor utdanningsprogram
for restaurant- og matfag, design og håndverk og service og samferdsel
fortsatt en svært kritisk situasjon for alle de lærlingene som står
uten tilbud. 50 pst. av alle dem som innenfor restaurant- og matfaget
er permittert i dag, er fortsatt uten jobb, og det er 35 pst. innenfor
design og håndverk. Vi så i Avisa Sør-Trøndelag i dag at det var veldig
svak søkning til disse fagene ved Meldal videregående skole for
skoleåret 2020/2021. Kan statsråden si hva regjeringen har tenkt
å gjøre med tiltak og tilbud innenfor dette området? Dette er elever
som allerede nå er i et lærlingløp, og elever som nå søker seg inn, men
som kanskje ikke vil få et tilbud på grunn av svake søkertall i
disse fagene.
Statsråd Guri Melby [13:08:16 ] : I de næringene som har særlige
utfordringer bl.a. fordi de har vært nødt til å stenge ned, er det
ingen tvil om at situasjonen kommer til å være utfordrende i ganske
lang tid framover. Det viktigste regjeringen kan gjøre, er de generelle
tiltakene for å få opp farten igjen i norsk økonomi, og for å sikre
at vi trygger arbeidsplassene og norske bedrifter. Vi må sikre at
det er både attraktivt og interessant for disse bedriftene å ta
imot lærlinger også i en krisesituasjon, så vi vil se på tiltak
rettet mot det.
Jeg tror alle
vet at alternativ med Vg3 i skole for de fleste er et dårligere
alternativ enn å ha en læreplass. Det er slik at alle har krav på
et Vg3-tilbud i skolen dersom de ikke får lærlingplass. Det er viktig
at vi sikrer at disse tilbudene nå får høy kvalitet, at de oppleves
som praksisnære, og at det er tett samarbeid med arbeidslivet i
de tilbudene som nå skal gis for Vg3 i skole, som litt flere elever
enn vanlig må få.
Jorodd Asphjell (A) [13:09:17 ] : Jeg tror at det å tilby lærlinger
alternativ opplæring i skolen ikke er godt nok, for mange av disse
elevene er nå ferdig med toårig videregående skole og er inne i
siste periode med å fullføre yrkesfaglige studieretninger. Ikke
minst etterspør næringslivet at lærlingene har god fagkompetanse
som er tilpasset dagens og morgendagens næringsliv. Det at fylkeskommunene
skal tilrettelegge et utvidet tilbud per område, midt oppe i den
smittevernsituasjonen som vi er i, vil være svært vanskelig. Hvordan
skal vi avhjelpe disse lærlingene på en god måte, slik at bedrifter og
kommunene kan ta inn flere lærlinger og de får fullført sine fagutdanninger?
Det må gjøres ganske raskt og i løpet av sommeren. Spørsmålet er:
Hva vil statsråden gjøre? Kan man garantere for at lærlingene får
gjennomført sine fag- og svennebrev på en forsvarlig og faglig måte,
og at de får gjort det innenfor rimelig tid?
Statsråd Guri Melby [13:10:18 ] : For å sikre at alle dem som
går i yrkesrettet utdanning, får gjennomført utdanningen sin, er
det en rekke tiltak vi er nødt til å gjennomføre. Vi har vist tydelig
at vi prioriterer nettopp denne gruppen elever gjennom at de var
de første, sammen med de minste elevene, som fikk komme tilbake
til skolen – de som har behov for verksted, og som har behov for
en mer praktisk opplæring. Vi gjør noen mindre endringer i måten
man kan avlegge fag- og svenneprøve på, som gjør at det f.eks. er
mulig for lærlinger å gjennomføre fagprøve før de har gått ut hele
læretiden sin, dersom de er kompetente til det. Den typen tiltak
vil også bidra til å avhjelpe, sånn at ikke de som er lærlinger
nå, og som egentlig er i ferd med å avslutte læretiden sin, blir
stående i veien for dem som skal komme inn fra høsten av, og som
er klare for en ny læretid.
Som jeg sa i mitt
første innlegg, deler jeg representanten Asphjells bekymring for
lærlingene. Jeg kan love ham at dette er et prioritert område for
regjeringen. Vi har kommet med en del tiltak, og vi vil komme med
flere tiltak som vil avhjelpe denne situasjonen.
Presidenten: Da
er den ordinære spørretimen slutt.