Presidenten: Etter
ynske frå utanriks- og forsvarskomiteen vil presidenten ordna debatten
slik: 5 minutt til kvar partigruppe og 5 minutt til medlemer av
regjeringa.
Vidare vil det
– innanfor den fordelte taletida – verta gjeve anledning til inntil
seks replikkar med svar etter innlegg frå medlemer av regjeringa,
og dei som måtte teikna seg på talarlista utover den fordelte taletida,
får ei taletid på inntil 3 minutt.
Marianne Marthinsen (A) [15:19:12 ] (ordfører for saken):
Saken som vi nå har til behandling, dreier seg om et representantforslag
om krav om merking av varer som kommer fra områder okkupert av Israel.
Debatten om hvordan
vi skal forholde oss til israelskproduserte varer, og i særdeleshet
varer fra okkupert område, er ikke ny, og meningene har til dels
vært sterke. Det er fort gjort at man havner i gamle, innøvde spor
når en sak som denne diskuteres. Jeg håper at vi unngår det i salen
her i dag. Dette er ikke en debatt for eller mot boikott av Israel;
det er en debatt om hvorvidt forbrukerne skal få lov til å ta informerte
valg, ikke bare om helse, økonomi, miljø og sosiale forhold, men
også hva gjelder etiske vurderinger og internasjonale rettslige
forpliktelser.
Det som er nytt
med dette forslaget, sammenlignet med forslag vi har diskutert før,
er at det tar utgangspunkt i en dom i EU-domstolen fra 2019. Dommen innebærer
en tolkning av matinformasjonsordningen om obligatorisk merking
av næringsmidler og slår fast at produkter fra et territorium okkupert
av Israel må merkes med både territoriell opprinnelse samt at produktet stammer
fra en israelsk bosetting. EU-domstolens avgjørelse er i tråd med
EU-kommisjonens tolkningsuttalelse fra 2015 knyttet til eksisterende
regelverk for opprinnelsesmerking og praktisering av regelverket
for varer fra israelske bosettinger i områder utenfor grensene fra 1967.
Komiteen er klar
over at praksis fra EU-domstolen ikke er formelt bindende for Norge,
men utenriksministeren skriver til komiteen i brev av 17. februar 2019
at slik praksis likevel tillegges stor vekt. I merknadene til saken
viser komiteen enstemmig til utenriksministerens uttalelse:
«En formålsbasert tolkning av EØS-avtalen, samt
lojalitetsplikten, tilsier normalt at man etterstreber en ensartet
tolkning og anvendelse av reglene.»
Dette er en sak
som har ligget til behandling i Stortinget lenge, og som saksordfører
synes jeg det er på sin plass å påpeke at det tok svært lang tid
før vi fikk regjeringens vurdering av dette forslaget. Det kunne
jo ha vært forståelig om det var slik at regjeringen brukte tiden
på å gjøre en skikkelig vurdering av relevansen av denne dommen
for norsk rett, slik at Stortinget uten noe mer om og men kunne
vedtatt dette forslaget med regjeringspartienes støtte. Jeg trodde
ærlig talt at det var det som var årsaken til den lange behandlingstiden.
I stedet fikk vi etter flere måneder et halvannen side langt brev
med beskjed om at spørsmålet foreligger til behandling i regjeringen.
EFTA har en frihandelsavtale
med Israel fra 1992, og det følger av artikkel 32 i avtalen at den
gjelder for avtalepartenes territorier. Med hensyn til hva som regnes som
israelsk territorium, tas det utgangspunkt i Israels internasjonalt
anerkjente grenser. Det betyr det territorium som var under israelsk
kontroll før 4. juni 1967. Det er altså ikke sånn at merking av
varer fra okkupert område innebærer noen som helst form for boikott
eller brudd med frihandelsavtalen fra 1992.
Det er i det hele
tatt ganske oppsiktsvekkende at regjeringspartiene velger å bruke
begrepet «eksportert fra Israel med opphav på Vestbredden» uten
overhodet å nevne at Vestbredden ikke er en del av Israel, men palestinske
områder okkupert av Israel i strid med folkeretten og en rekke resolusjoner
fra FNs sikkerhetsråd. Den tilnærmingen blir særlig underlig når
vi leser Granavolden-plattformen og regjeringens uttrykte ambisjon
om en balansert tilnærming til Midtøsten-konflikten. Dersom Norge
havner i utakt med resten av Europa i spørsmålet om merking av varer
fra okkuperte områder, vil det etter Arbeiderpartiets mening framstå
svært ubalansert.
I 2014 ble daværende
utenriksminister Børge Brende intervjuet av NRK Dagsrevyen om en
merkeordning for varer fra områder okkupert av Israel. Han uttalte:
«For noen uker siden tok jeg initiativet
til en utredning i Utenriksdepartementet for å se på en mulig innføring.
Det er komplekst, men samtidig viktig å sende signaler om at vi
ikke aksepterer okkupasjonen på Vestbredden. Og jeg må også legge til
at den frihandelsavtalen som ble nevnt, den gjelder ikke okkuperte
områder.»
Han uttalte videre:
«Jeg kan love at den utredningen
ikke kommer til ta åtte år.»
Nå har det gått
seks år. Det er ikke åtte, men seks år er også lang tid. EU-domstolen
har gjort sin avklaring av sitt regelverk, og saken er overmoden.
Jeg tar med dette
opp mindretallets forslag.
Presidenten: Representanten
Marianne Marthinsen har teke opp dei forslaga ho refererte til.
Michael Tetzschner (H) [15:24:24 ] : Saksordføreren begynte
med å si at dette var en sak som fulgte vanlige spor. Jeg kan jo
i noen grad si meg enig, men den inneholder også et par betenkelige
nyvinninger. En av dem er at Arbeiderpartiet har gjort SV til sin
åndelige fører i Midtøsten-spørsmål. Det har fått dem til å innta
et standpunkt de tidligere ikke har hatt.
Nå går jeg med
på at det kan være opportunt i opposisjon å være litt skarpere,
strengere og mer prinsipiell enn man er når man besitter regjeringsmakten.
Men her er det altså ganske viktige prinsipper som Norge har holdt
seg til hittil – og det er at man ikke har villet gå inn på en enkel
aksjonistisk sak mot, eller handling rettet mot, en av partene.
Det tør være kjent
at Norge ønsker å spille en rolle i Midtøsten. Å gå inn i et klima
hvor man tar ut en aksjon og gjør den til Norges offisielle politikk,
eller har ønske om å gjøre det, vil svekke Norges troverdighet som
en balansert part med egenskap til å se tingene fra begge sider.
Hvis man går inn
i selve saken, er den ikke så enkel som den blir fremstilt som.
Det foreligger for det første ikke noen dom fra EU-domstolen. Det
foreligger en utenrettslig uttalelse på forespørsel, riktignok fra
noen som var interessert i saken i Frankrike, og som stilte spørsmålstegn
ved hvorvidt de franske merkemyndighetene kunne innføre en slik
ordning, som beskrevet.
Domstolen har
uttrykt seg positivt i den retningen, men derfra til å si at dette
er et pålegg fra EU-domstolen og videre at dette skal ha fullt innslag
i norsk rett eller norsk politikk ut fra EØS-regelverket, er det
altfor tidlig å si. Det som er viktig, er at man i disse spørsmål
orienterer seg om de eventuelle forhandlinger som er. Jeg legger ikke
skjul på at den innenrikspolitiske utviklingen i Israel, og man
kan kanskje også si i USA, har brakt partene lenger fra hverandre.
Men det er fortsatt ingen grunn til at vi skal gi opp et synspunkt
som går ut på at forhandlingsveien som åpner for varig fred og varig
statsdannelse, er det endelige, store og gode svaret på disse spørsmålene.
Så får vi registrere
at Arbeiderpartiet ønsker å markere seg under ledelse av SV, som
jo vanligvis ikke har noe balansert forhold til Midtøsten – det
er alltid den ene parten som er skyld i det meste. Det er den parten som
tilfeldigvis har valg – noen vil si de har litt for mange valg –
mens den andre siden, som de skal forhandle med, opptrer jo ikke
forbilledlig hvis man tenker på borgernes medvirkning, og de er
også selv splittet. Det er også en del av det som er bildet.
Når det så sies
så nyansefritt at vi står overfor okkupert territorium, og man jevnfører
dette med okkupasjonen av Krim-halvøya, er det etter mitt skjønn
ganske haltende. Hele løsningen i Midtøsten og statsdannelsen av
Israel bygde jo på et folkerettslig grunnlag, laget av FN i de tidlige
etterkrigsår, da Israel måtte forsvare seg mot to angrepskriger,
først i 1948 og senere i 1967. Det er klart at deres syn på grensespørsmålene
har vært preget av det som også er viktig for enhver suveren stat,
og det er sikkerhetsspørsmålene.
På den andre siden
har det ikke vært etablert en selvstendig palestinsk stat, og det
er også noe av ulykken, for det skulle vært gjort samtidig – med
anerkjente grenser under internasjonal kontroll – fra dag én. De mulighetene
er selvfølgelig forspilt. Det behøver jo ikke en varig fredsløsning
være. Det må også være den norske holdningen for utviklingen videre.
Christian Tybring-Gjedde (FrP) [15:29:38 ] : For venstresiden,
og også for enkelte på høyresiden – ikke sistnevnte taler – er kampen
mot Israel drivkraften i all politikk i Midtøsten. Det bekymrer
meg. Det bekymrer meg at venstresiden overser hvordan palestinerne
radikaliseres, indoktrineres og bruker religiøs fanatisme og fundamentalisme.
Det bekymrer meg at sosialistene velger å rettferdiggjøre alt hatet
som formidles av palestinske ledere og religiøse ledere, og all
antisemittisme som formidles i palestinske lærebøker. La meg legge
til: Tror virkelig venstresiden at Palestinas suksess som samfunn
avhenger av at landterritoriet blir litt større? Er det det som
er det avgjørende? Er det den historiske erfaringen, og som Israel
har måttet leve med?
Så til representantforslaget
fra Sosialistisk Venstreparti. Fremskrittspartiet støtter intensjonen
om at forbrukerne skal gjøres i stand til å ta informerte valg om varen
eller tjenesten de vurderer å kjøpe. Forslaget fra SV er ikke et
slikt forslag. Forslaget er en del av SV og Arbeiderpartiets utrettelige
kamp mot Israel, og det føyer seg inn i rekken av ufordragelige
forsøk på å gjøre Israel til jordklodens største banditt. Og SV
og Arbeiderpartiet er ikke alene. LO har også på forunderlig vis
funnet ut at kampen – ikke for noe, men mot noen, nemlig ved boikott
av Israel – er noe som bør engasjere norske arbeidsfolk. Man kaller
det internasjonal solidaritet. Men når ble internasjonal solidaritet
synonymt med å lede arbeidstakere ut i arbeidsledighet?
Israels lovgivende
forsamling har nedfelt følgende ambisjoner: Fred, sameksistens,
nærmere samarbeid mellom Israel og palestinere, flere arbeidsplasser
og mindre fattigdom, et moderne samfunn som er økonomisk sammenvevd,
og hvor alle har rettigheter. Ikke minst ønsker Israel å skape en
atmosfære av tillit. SVs forslag vil oppnå det motsatt av dette.
Handel har alltid
vært en døråpner for samarbeid. Norge har sprøytet milliarder av
kroner inn i det palestinske samfunnet, men vi har aldri klart å
skape en eneste lønnsom privat arbeidsplass. Da må palestinerne ty
til Israel, og det gjør de i tusentall. Israelske bedrifter på Vestbredden
gjør hverdagen til titusenvis av palestinere bedre. Israelske investeringer
sikrer palestinerne arbeid – arbeid som palestinske myndigheter
ikke evner å gi dem. Dersom Stortinget skulle følge SV og Arbeiderpartiets
linje om merking av varer, ville det potensielt gjøre tusenvis av
palestinske arbeidstakere arbeidsløse.
La meg vise til
ett av flere eksempler: Bedriften SodaStream hadde tidligere sin
produksjon på Vestbredden. Der sysselsatte bedriften flere hundre
palestinere. På grunn av den internasjonale boikottaksjonen mot
Israel, BDS, valgte bedriften å flytte virksomheten til Sør-Israel.
I SodaStream, i likhet med ansatte i andre israelske bedrifter,
ble palestinske arbeidstakere betalt tre til fem ganger så høy lønn
som den lokale gjennomsnittslønnen. Palestinere som arbeider i israelske
bedrifter i området, raser. Bedriftsleder i SodaStream, Nabil Basharat,
uttaler: BDS har tatt fra meg sikkerheten og min inntekt.
Totalt sysselsetter
israelske bedrifter 35 000 palestinere. Alle disse, og deres familier,
har fått et bedre liv på alle vis. Det er disse sosialistene ønsker
å frata jobben på grunn av et prinsipp som de som omfattes, selv
er imot – bortsett fra lederskapet. En økonomi som samhandler, blir
gjensidig avhengig. Det skaper tillit. Det er den tilliten Europas
sosialister forsøker å rive ned.
La meg avslutningsvis
minne om at i 2012 mottok Israel 81 pst. av all eksport fra palestinerne.
Og importen fra Israel utgjorde 70 pst. av all import – altså 27 pst.
av GDP.
Jeg tror forslagsstillerne
gjør best i å stemme mot sitt eget forslag. Hvis de ønsker palestinerne
det beste – og nå snakker jeg ikke om de palestinske lederne, men
om de som bor i området, og som jobber for sin lønn og skal brødfø
sin familie – så vær så snill og stem ned eget forslag, eller ikke
frem det. Det vil være det aller beste for både Israel, palestinerne
og freden i Midtøsten.
Liv Signe Navarsete (Sp) [15:34:07 ] : Israel–Palestina-konflikten
har gått føre seg heilt sidan mandatområdet Palestina vart delt
som følgje av at staten Israel vart oppretta. Palestina av i dag
består av Vestbreidda inkludert Aust-Jerusalem og Gaza.
Det bur 600 000
til 800 000 busetjarar på Vestbreidda og i Aust-Jerusalem. Tallause
FN-resolusjonar har sagt at busetnadene er ulovlege og i strid med
internasjonal rett. Mellom anna i juni 2018 stemde Noreg for FN-resolusjonen
om Palestina. Vedtaket gjekk ut på å beskytte sivilbefolkninga i
Palestina, inkludert Gaza. Utanriksminister Ine Eriksen Søreide
uttala då at resolusjonen i sin heilskap var i tråd med Noregs langvarige engasjement
for å bidra til å løyse konflikten mellom Israel og Palestina, og
med arbeidet vårt for å få på plass ei forhandla tostatsløysing.
For oss som er
opptekne av at lokal matproduksjon er grunnleggjande beredskap og
ei naudsynt næring i eitkvart land, er det lett å forstå at manglande
matsuverenitet for det palestinske området legg avgrensingar på ein
framtidig palestinsk stat. Eg reiste sjølv rundt og såg på kvifor
palestinsk næringsliv ikkje kan byggje store og solide arbeidsplassar,
og kvifor ein heller ikkje kan produsere mat. Så til representanten
Tybring-Gjedde vil eg føreslå ein studietur, så kanskje han får
svar på nokre av spørsmåla sine.
FN slår fast at
eitkvart land har rett og plikt til å brødfø eigen folkesetnad.
Bruk av eigne naturressursar er grunnleggjande i all nasjonsbygging.
Det er vanskeleg å sjå føre seg ei framtid for Palestina utan matsuverenitet og
moglegheiter til å skape arbeidsplassar på eigne naturressursar,
slik me har gjort i Noreg når me har bygt landet vårt.
Når dette er sagt:
Kvifor vil likevel Senterpartiet røyste imot framlegget frå SV og
Arbeidarpartiet i salen i dag? Det er fyrst og fremst fordi me ikkje
heilt ser konsekvensane av korleis vedtaket skal implementarast,
korleis det skal organiserast og gjennomførast. Det er ein prosess
i gang i EU, men eg støttar representanten Tybring-Gjedde si tolking
av det – eller var det kanskje Tetzschner, unnskyld: at det så langt
ikkje er gjort noko bindande vedtak. No er ikkje Senterpartiet av
dei som meiner at me nødvendigvis skal vente på EU og følgje dei
i eitt og alt, men når det gjeld å utvikle eit slikt system for
korleis dette skal gjerast, vil iallfall vår gruppe gjerne ha litt
meir kjøt på beinet før ein eventuelt er med og støttar eit slikt
forslag.
Så må det òg seiast
at dette er eit spørsmål der alle i Senterpartiet ikkje nødvendigvis
er heilt einige, det er sterke syn på begge sider. Det ber kanskje
òg mitt innlegg preg av, og hadde det stått ein annan representant her,
kunne nok innlegget hatt ei anna vinkling.
Senterpartiet
er tilhengjar av folkestyre. Me støttar både Israels og palestinarane
sin rett til eigen stat, og det hastar med å finne ei løysing viss
det framleis skal vere mogleg. I mine dagar i området såg eg busetjarane
og busetnadene som utvida seg, og det skjer frå veke til veke og
frå månad til månad. Skal det vere igjen område til å byggje ein
palestinsk stat, hastar det. Det er mi melding til utanriksministeren:
at ho hevdar det i dei foruma ho er i – og det har eg ingen grunn
til å tvile på at ho gjer.
Noreg må saman
med resten av verdssamfunnet intensivere innsatsen for å finne ei
varig løysing på konflikten som har ført til så store lidingar for
sivilbefolkninga, ikkje minst i dei palestinske områda.
Petter Eide (SV) [15:38:54 ] : Aller først: Tusen takk til
saksordføreren, som hadde en veldig fin, ordentlig og saklig presentasjon
av saken. Det er jeg som har lagt fram dette og laget det, og jeg
setter pris på at Arbeiderpartiet blir med på det. Tusen takk til
Michael Tetzschner, som kaller undertegnede for en åndelig leder
som har påvirket Arbeiderpartiet til å være med på dette. Jeg tviler
på at de tidligere utenriksministrene Jonas Gahr Støre og Espen
Barth Eide og andre vil mene at jeg har så stor innflytelse på dem,
men takk for anerkjennelsen, det er veldig hyggelig å høre.
Til saken: Det
har de siste årene vært et økende press mot Israel knyttet til et
krav om at de skal respektere folkeretten, at de skal avstå fra
okkupasjon og definitivt ikke tjene penger på okkupasjon. Det er
det siste dette faktisk handler om. Det handler om at man ikke skal
tjene penger på okkupasjon.
Forslaget som
nå er fremmet for det norske storting, tar utgangspunkt i en avgjørelse
i EU-domstolen hvor man mener at varer ulovlig produsert, i strid
med Genèvekonvensjonen, skal merkes slik at forbrukerne har anledning
til å velge om de vil kjøpe disse varene eller ikke. Det er altså
ikke snakk om å lage et forbud, det er kun snakk om å lage en merkeordning,
slik at forbrukerne kan ta etiske, bevisste og politiske valg. Det
er det dette forslaget handler om. Kravet til hvem som skal merke, knyttes
til importøren. Det er altså de som importerer varene, som vil få
merkekravet, men det ligger også i forslaget at detaljer rundt hvem
og ansvar for merkeordningen ønsker vi at regjeringen skal se nærmere
på.
Det er altså ikke
snakk om en boikott, for det skal fortsatt være handel med disse
varene. Mange som er opptatt av disse spørsmålene, vil nok mene
at man kanskje burde gått lenger, kanskje med et forbud, men jeg har
valgt ikke å fremme det for det norske storting. Nå er det kun å
følge opp det som EU her har lagt opp til.
Det er heller
ikke ufordragelig, som det kom fram fra en av representantene i
salen her i stad, fra Tybring-Gjedde. Det er et stort flertall for
dette i EU, og det er altså EU-domstolen som har ment dette. Da
å hevde at alle disse fatter ufordragelige vedtak, er ganske underlig.
Det er heller ikke framført nødvendigvis bare av sosialister, det
er ganske bred politisk støtte til dette.
Det er viktig
at Norge opptrer i takt med de krefter som ønsker å styrke internasjonal
folkerett, og her er det faktisk EU som viser vei. Jeg kan si det,
som også mener at Norge ikke bør være medlem av EU, men akkurat
her viser faktisk EU vei. Det er underlig at motforestillinger kommer
fra partier i Norge som er sterke tilhengere av EU, og at heller
ikke de ønsker å følge EU i dette spørsmålet.
Jeg registrerer
at de reservasjonene som kommer opp i merknadene fra regjeringspartiene,
i all hovedsak handler om litt sånn formaljuss, om at Norge ikke
er forpliktet til å følge dette vedtaket fra EU-domstolen, og i
liten grad legger vekt på de politiske forholdene som faktisk er
det som er beveggrunnen for dette.
Det handler faktisk
om at situasjonen i Midtøsten har eskalert til det verre. Statsminister
Netanyahu tar nå til orde for en annektering av Vestbredden. Det
er altså en forsterking av en okkupasjonssituasjon. Dette får støtte
fra USA. Det at Israel, med støtte fra USA, ikke respekterer folkeretten,
er det helt legitimt for verdenssamfunnet å protestere mot og også
iverksette smarte sanksjoner mot, på samme måte som verdenssamfunnet,
EU og Norge var med på å innføre smarte sanksjoner mot Russland
etter annekteringen av Krim. Det er altså helt legitimt, og jeg
støtter det å komme med smarte sanksjoner mot et land som grunnleggende
bryter folkeretten.
Det er et mantra
at folkeretten er Norges viktigste forsvar. Skal Norges suverenitet
og sikkerhet styrkes og ivaretas, må avtaler mellom land respekteres.
De som da ser gjennom fingrene med Israels brudd på folkeretten her,
svekker ikke bare palestinernes sak, men de svekker altså også Norges
sak, fordi folkeretten og å styrke den er avgjørende viktig i en
stor og bred sammenheng.
Ola Elvestuen (V) [15:44:10 ] : Det er viktig og riktig at
regjeringen har en balansert tilnærming til denne konflikten i Midtøsten,
som de har både i Jeløya- og Granavolden-plattformen, at de holder
fast ved målet og jobber systematisk for en tostatsløsning, er tydelig på
at Israels okkupasjon av Vestbredden er i strid med folkeretten,
og også jobber målrettet for å bidra til en mer demokratisk utvikling
i de palestinske områdene, der det ikke har vært valg siden 2006.
Jeg er helt uenig
i det forrige innlegget fra forslagsstilleren om at dette forslaget
er et slags ledd i en sanksjon mot Israel. Jeg mener at det i denne
saken kun må handle om forbrukeres rett til å vite hvor varene de
kjøper, kommer fra – noe også saksordføreren påpekte. Jeg tror det
er med den tilnærmingen man kan finne fram til en løsning. I Norge
er dette regulert i matinformasjonsforskriften.
Men det har jo
vist seg, som også denne domsavgjørelsen, eller denne prejudisielle
foreleggelsen, i en fransk domstol som ba om en klargjøring fra
EU-domstolen, viser, at det har vært vanskelig å finne en løsning på
dette også i land i Europa. Løsninger rundt merkeordninger praktiseres
ulikt på tvers av Europa. Det finnes i dag ingen åpenbar og forenlig
modell for dette.
Jeg håper fra
Venstres side at EU-kjennelsen representantforslaget peker på, kan
bidra til å få fram en slik felles europeisk løsning. Jeg legger
også vekt på at utenriksministeren i sitt brev både peker på at
man skal tilstrebe en ensartet tolkning og anvendelse av reglene,
og at man løpende vil vurdere spørsmålet fra regjeringens side.
Jeg tror at dette
representantforslaget, slik det er utformet, ikke vil løse den komplekse
materien det er å innføre en merkeordning. Jeg tror det er riktig
av regjeringen å følge med på hvilken effekt denne domsavgjørelsen
har, hvordan reaksjonene ellers i Europa vil være. Jeg tror også
vi kan finne fram til en løsning for en merkeordning, men da er
det viktig at det er nettopp det som diskuteres – at dette handler
om forbrukeres rett til å vite hvor varene de kjøper, kommer fra,
og ikke om en posisjonering i en veldig komplisert konflikt i Midtøsten.
Geir Sigbjørn Toskedal (KrF) [15:47:30 ] : La meg først takke
saksordføreren, Marianne Marthinsen, for hennes arbeid med innstillingen
og utenriksministeren for departementets skriftlige orientering
om forhold knyttet til representantforslaget fra SV.
Innstillingen
viser at de tre forslagene fra SV bare får støtte fra mindretallet
i komiteen, altså fra SV, som støtter seg til en EU-sak, og fra
Arbeiderpartiet. Og så venter vi på at Senterpartiet blir ferdig
med å vente på EU.
Kristelig Folkeparti
vil ikke stemme for forslagene som SV fremmer i sitt forslag, og
det er gode grunner til å avvise forslagene. De spørsmål som representantforslaget
omhandler, er til behandling i regjeringen som en del av Norges
samlede politikk overfor partene i konflikten mellom Israel og palestinerne,
herunder arbeidet for en tostatsløsning bygd på en fredsavtale mellom
Israel og palestinerne. For oss er det ikke aktuelt å foregripe
regjeringens forhandlinger.
Norge har under
skiftende regjeringer aldri funnet det hensiktsmessig å gå inn på
slike endringer, men tvert imot ha en balansert tilnærming til konflikten
i Midtøsten. Mange vil nok også sette dette og andre krav fra SV
og Rødt om restriksjoner mot Israel i sammenheng med den internasjonale
BDS-bevegelsen, som krever boikott, desinvesteringer og sanksjoner
mot Israel. Det er en ensidig kampanje mot Israel. Den oppleves
av mange som et forsøk på stigmatisering av både akademisk, kulturelt
og økonomisk samkvem med staten Israel, dens institusjoner og dens
borgere.
Ja, det finnes
helt klart forhold å kritisere i Israel, som i andre stater – for
ikke å nevne i de palestinske områdene. Når det gjelder demokrati,
rettsstatlige prinsipper og vern om menneskerettigheter, er Israel
likevel ikke verst, men snarere best, i regionen. Skulle noen boikottes,
står andre land mer lagelig til for hogg, ikke minst i Midtøsten,
men det forutsetter selvsagt at man vil bruke samme målestokk på
alle.
Effekten av ensidige
boikottkrav mot Israel er helst at konflikten blir mer polarisert,
og blant taperne blir de som jobber for fred og forsoning. Jeg tror
ikke ensidige boikottvedtak vil virke konstruktivt for Norge i området,
og slett ikke i arbeidet for å fremme fred i konflikten.
Dessverre er det
mange hindringer i veien for en fredsløsning. De finnes hos flere
parter. Blant de viktigste er at Hamas, Islamsk Jihad og andre militante
palestinske grupper ikke vil godta at staten Israel skal få bestå. Etter
at Hamas-militsen i 2005 tok makten på Gazastripen, ble de palestinske
områdene i realiteten delt både politisk og geografisk. Palestinske
selvstyremyndigheter har styrt på Vestbredden, mens Hamas har styrt
på Gazastripen, og Hamas vil verken la seg avvæpne eller ha fred
med Israel.
Med denne rivaliseringen
om makten på palestinsk side er det ikke lett for de mer moderate
å inngå kompromisser, som må til i en fredsavtale. Og mange i Israel har
spurt om de lenger har noen partner for fred, for hvem kan egentlig
gjøre avtaler som forplikter på vegne av palestinerne?
Jeg har selv opplevd
flere studieturer til Israel og sammen med partiet alltid besøkt
begge parter, både palestinske og israelske myndigheter, besøkt
konfliktområdene og fått møte frykten, tankene og følelsene på begge
sider.
Kristelig Folkepartis
syn på Midtøsten-konflikten er kjent, og det er fulgt opp av oss
videre både i regjeringsposisjon og i opposisjon. Vi ønsker å fremme
rettferdig fred og forsoning, og har i flere tiår støttet arbeidet
for en fredsavtale, slik Israel klarte i forhold til to av sine
arabiske nabostater, Egypt og Jordan.
Ensidige tiltak
løser ikke konflikten, det trengs en fredsavtale. Det krever smertefulle
kompromisser. President Clinton tilrettela for det alt rundt århundreskiftet,
og andre har prøvd senere. En løsning krever godt og sterkt lederskap
på begge sider, med myndigheter som kan gjøre forpliktende avtaler
som blir fulgt opp og respektert. Det er dette som gjør at alle,
både israelere og palestinere, jøder så vel som kristne og muslimer,
kan sikres respekt for sine rettigheter, og at deres barn kan få leve
i fred og samarbeid. Det målet må ikke gå tapt i et kortsiktig spill
om oppmerksomhet, politisk makt, rivalisering og ekstremisters uforsonlighet.
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [15:52:50 ] : Jeg synes
innleggene så langt i debatten på en god måte belyser den kompleksiteten
som er knyttet til denne saken. Norske myndigheter har i flere år
og under skiftende regjeringer lagt til grunn en balansert holdning
til Israel–Palestina-konflikten. Grunnposisjonene våre bygger på
en bred, tverrpolitisk enighet. Hovedlinjene i den norske engasjementspolitikken
ligger fast, også under denne regjeringa. Det er bare en forhandlet
tostatsløsning som kan skape varig fred mellom partene.
Regjeringa anser
de israelske bosettingene på okkupert område som folkerettsstridige,
og det gir vi uttrykk for med jevne mellomrom. De utgjør et hinder
for en framforhandlet tostatsløsning. Det norske standpunktet er
forankret i resolusjoner fra FNs sikkerhetsråd og i vurderingen
fra Den internasjonale domstolen i Haag.
FNs sikkerhetsråd
har bedt FNs medlemsstater om å avstå fra å yte assistanse til Israel
i forbindelse med de israelske bosettingene. Den internasjonale
domstolen i Haag har slått fast at tredjestater har en forpliktelse
til å unnlate å støtte opp under bosettingene. For Norge innebærer
dette en forpliktelse til ikke sjøl å iverksette støttende tiltak
og til å motvirke aktiviteter som støtter opp under de ulovlige
bosettingene. Denne forpliktelsen er fulgt opp fra norsk side på
flere måter, bl.a. gjennom avgrensning av det geografiske anvendelsesområdet
for EFTAs frihandelsavtale med Israel, som flere har vært inne på.
Samtidig har verken
denne eller tidligere regjeringer funnet det formålstjenlig å innføre
obligatorisk forbrukerrettet merking av varer fra de israelske bosettingene.
Som forslagsstillerne sjøl peker på, har en sånn merkeordning vært
gjenstand for debatt i flere år. Forslag om det har blitt nedstemt
i Stortinget i flere omganger den siste tida – i desember 2017 og
senest i juni 2019. Det er et uttrykk for den kompleksiteten som
er knyttet til saken.
Norge har nære,
langvarige og vennskapelige forbindelser med både israelere og palestinere.
Partene oppfatter oss som upartiske og konsistente. Vi har høy tillit
fra sentrale aktører i konflikten. Det at Norge anses som en forutsigbar
partner, har vært avgjørende for å kunne bidra i det overordnede
arbeidet for en fredsavtale og en tostatsløsning.
Et bredt kontaktnett
og nært samarbeid med partene har understøttet vårt mangeårige lederskap
av giverlandsgruppa for Palestina, AHLC. Gjennom giverlandsgruppa
jobber vi for å styrke det institusjonelle og økonomiske grunnlaget
for tostatsløsningen. Det er det eneste organet hvor partene, sammen
med giverne, EU, USA og andre, møtes regelmessig, to ganger i året.
Det er også der vi legger grunnlaget for å løse utfordringer mellom
partene mellom møtene. Det betyr ikke at Norge holder tilbake kritikk
som er berettiget.
I vår kontakt
med israelske og palestinske myndigheter er vi tydelige på at folkeretten
må respekteres. Israel er godt kjent med norske synspunkter på bosettingene.
En mulig konsekvens av representantforslaget vil kunne være at vår
balanserte tilnærming blir trukket i tvil. Restriktive tiltak rettet
mot én part kan tolkes som at vi velger side i konflikten. Hvis
det skjer, vil det kunne redusere våre påvirkningsmuligheter overfor
partene og gjøre forhandlingssporet enda mer krevende.
Det er redegjort
godt, både fra saksordføreren og andre, for innholdet i det EU-domstolen
kom med av uttalelser i november. Jeg skal ikke gjenta for mye av
det som står i svarbrevet jeg sendte til Stortinget, men, som jeg
skrev i svaret, er de ulike sidene i denne saken til vurdering i
regjeringa. Den vurderingsprosessen inneholder også å ta stilling
til om det foreligger særnorske hensyn som tilsier at norsk regelverk
bør fravike fra tilsvarende regelverk i EU i denne aktuelle saken.
I møtet med den
skiftende konteksten på bakken må vi stadig foreta vanskelige avveininger.
I konfliktsituasjoner som dette er det ofte en krevende balansegang
der ulike tiltak og virkemidler for å legge press på partene må
vurderes opp mot hverandre. Regjeringa jobber for å få partene tilbake
til forhandlingsbordet. Det er den overordnede målsettingen med
arbeidet vårt, særlig i AHLC.
Det ble sagt fra
representanten Petter Eide at man i liten grad la vekt på de politiske
forholdene. Jeg mener at det tvert imot er det vi gjør. Vi legger
stor vekt på de politiske forholdene og den helt spesielle og unike
rollen Norge har, som kan bidra positivt i situasjonen.
Presidenten: Det
vert replikkordskifte.
Marianne Marthinsen (A) [15:57:59 ] : Aller først har jeg nødig
lyst til å frata representanten Petter Eide hans nye status som
åndelig leder for Arbeiderpartiet, men det er på sin plass å minne
om at Arbeiderpartiet gjorde et vedtak allerede i 2014 om at vi
ønsket en merkeordning for varer fra okkupert område.
Så har jeg to
korte spørsmål til utenriksministeren.
Det ene er rett
og slett: Når kan vi forvente at regjeringen har ferdigbehandlet
denne saken? Dette har jo ligget til vurdering lenge.
Det andre er dette
spørsmålet om balansert tilnærming. Dersom det blir slik at Norge
velger en helt annen tilnærming til dette spørsmålet enn resten
av Europa, mener utenriksministeren da at man har ivaretatt en balansert
tilnærming – at det er det signalet Norge da sender?
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [15:58:52 ] : For det
første er jo dette en del av de vurderingene regjeringa gjør. Jeg
kan ikke nå si når vi er ferdig med den vurderingen, men som representanten
Ola Elvestuen også var inne på, er det jo foreløpig ikke noen ensartet praksis
i EU heller rundt dette, og det tror jeg nok heller ikke vi kan
forvente å få i nærmeste framtid. Men dette er som sagt deler av
vårt vurderingsgrunnlag, og det er også andre ting som inngår i
det.
Så synes jeg det
er interessant å legge merke til at daværende komitéleder Anniken
Huitfeldt i VG i juli 2014 skrev at hun vedgikk at dette ikke var
noen enkel sak, og at så lenge det pågikk seriøse forsøk på å få
til politiske forhandlinger om en tostatsløsning, hadde den forrige regjeringa
unnlatt å fremme et slikt forslag. Det mener jeg er et uttrykk for
nettopp den kompleksiteten saken reiser. Det er jo ikke det å være
balansert overfor EU som er spørsmålet her, det er å være balansert
overfor partene.
Marianne Marthinsen (A) [15:59:54 ] : Takk til utenriksministeren
for svaret. Jeg tror vi er helt enige om at det er signaleffekten
overfor partene i konflikten som er poenget her, men det vil jo
også være et signal overfor partene om man skulle velge en helt
annen tilnærming enn resten av Europa. Så jeg følger opp med et
par nye kjappe spørsmål.
Det ene er det
utenriksministeren nevnte i sitt innlegg om særnorske forhold. Hvilken
type særnorske forhold er det egentlig hun ser for seg som skulle
tilsi at vi velger en annen tilnærming enn resten av Europa?
Det andre er et
argument som har dukket opp både her i salen i dag og fra f.eks.
utenriksministerens partifelle Tetzschner i Dagsnytt 18 i forrige
uke, et argument om at man ikke ønsker en merkeordning av hensyn
til palestinske arbeidere, altså at det å opprettholde grunnlaget
for okkupasjonen vil være i de okkupertes interesse. Er det et standpunkt
som utenriksministeren deler?
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [16:01:00 ] : Jeg tror
det er greit å spole tilbake til det som er utgangspunktet for denne
diskusjonen, og det handler i bunn og grunn om hvordan vi skal forholde
oss med den rollen vi har, og som vi har hatt i lang, lang tid etter Oslo-avtalen.
Målsettingen for det engasjementet er at vi skal bidra til å få
partene tilbake til forhandlingsbordet. Det er noe som jeg og regjeringa
mener er et vektig argument for at vi kan se på et særnorsk forhold,
at vi har en helt unik rolle sammenlignet med andre land, f.eks.
EU-land. Vi har forvaltet den rollen gjennom vekslende regjeringer
på en slik måte at vi kan fortsette å spille en rolle og trekke
ting i positiv retning i det som er en utrolig kompleks, langvarig
og ødeleggende konflikt. I nettopp det perspektivet er det mulig
å legge vekt på særnorske forhold i det som normalt sett ville være et
ønske om å ha en så ensartet tilnærming som mulig.
Marianne Marthinsen (A) [16:02:12 ] : Takk igjen til utenriksministeren
for svaret. Hun svarte så pass utførlig på det første spørsmålet
at hun rakk ikke å svare på det andre, så jeg tar en ny replikk
for å gi henne en ny sjanse.
Argumentet om
at det er i palestinernes egen interesse at vi unngår en slik type
merkeordning, er det et argument som utenriksministeren deler?
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [16:02:32 ] : Det er ingen
tvil om at det er mange palestinere som har arbeid i disse områdene.
Det er det ikke noen tvil om. Vårt hovedargument har dreid seg om
den rollen vi spiller – det at vi opptrer på en balansert måte,
det at vi oppfattes av partene å kunne spille en rolle og ha en
positiv innvirkning på det som er en usedvanlig fastlåst konflikt.
Det er blant de tingene vi selvfølgelig kommer til å legge mye vekt
på når vi gjør våre vurderinger.
Petter Eide (SV) [16:03:14 ] : Jeg står her med svarbrevet
fra utenriksministeren til komiteen, og jeg må innrømme at ved første
gangs lesing av det var jeg ganske positiv, for i svarbrevet anerkjennes
denne bestemmelsen i EU-domstolen som gyldig og relevant, og det er
bra. Jeg opplever også at man til en viss grad strekker seg noen
skritt mot det forslaget. Jeg leser følgende:
«En formålsbasert tolkning av EØS-avtalen, samt
lojalitetsplikten, tilsier normalt at man etterstreber en ensartet
tolkning og anvendelse av reglene.»
Med andre ord:
Man etterstreber en norsk anvendelse også av disse reglene som blir
fattet i EU. Så hva er det da som er unormalt med denne saken? Hva
er det som gjør at man ikke i denne saken kan følge EU-domstolen?
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [16:04:08 ] : Som jeg
har gjentatt i et par av svarene, er denne saken til vurdering i
regjeringa, og det framkommer også i svarbrevet.
Den første delen
av det avsnittet som representanten Eide nå leste opp, fortjener
også å høre med til setningen:
«Praksis fra EU-domstolen etter
2. mai 1992 er ikke formelt bindende for Norge i henhold til EØS-avtalen,
men slik senere praksis vil likevel tillegges stor vekt.»
Det står først
i avsnittet.
Som jeg svarte
på spørsmålet fra Marianne Marthinsen, er det jo nettopp vår rolle
i å forsøke å få partene tilbake til forhandlingsbordet, forsøke
å holde en fredsprosess gående, som etter vår oppfatning også er
et mulig særnorsk hensyn som kan rettferdiggjøre at man da ikke
følger det som heller ikke vil være bindende for Norge rent juridisk
sett.
Petter Eide (SV) [16:05:00 ] : Jeg spør om dette fordi jeg
prøver å forstå hva som er utenriksministerens og Utenriksdepartementets
forståelse. Normalt er det sånn at Norge vil strekke seg langt for
å følge det som blir bestemt i EU-domstolen – slik leser jeg svarbrevet. Men
så er det da et eller annet i dette som gjør at man her ikke velger
å gjøre det. Jeg prøver å få tak i hva det er i dette forslaget,
i EU-domstolen, som gjør at Norge, mot normalt, ikke vil følge det.
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [16:05:30 ] : For det
første er det jo, med referanse til den forrige debatten vi hadde,
alltid rørende å høre SV snakke for at vi skal følge flere av EU-domstolens
beslutninger. Men la nå det være, det er en annen diskusjon og en
annen debatt.
Jeg skal nå prøve
en tredje gang å forklare hva jeg mener med særnorske forhold. Det
er bl.a. den rollen vi har i å bidra til en framforhandlet tostatsløsning
– en rolle som vekslende regjeringer har tatt på seg, som Norge
har stått ved i svært lang tid, og som jeg mener er viktig, fordi
det ikke er mange som per nå klarer å spille en konstruktiv rolle
i det som er en veldig fastlåst konflikt.
Man kan jo snu
det på hodet og spørre om representanten Eide mener at Norge ikke
skal ha en sånn rolle, for når vi har en sånn rolle, følger det
også noe med det. Det betyr at vi har en veldig god dialog med begge
parter. Det er et sterkt ønske fra begge parter om at vi skal opprettholde
rollen som leder av giverlandsgruppa, og vi mener at det er den
beste muligheten vi har per nå til å bygge institusjoner som på
sikt kan gjøre en tostatsløsning mulig.
Petter Eide (SV) [16:06:37 ] : Ja, selvfølgelig skal begge
parter som bryter folkeretten eller utøver menneskerettighetsbrudd,
kritiseres. Det skal være en balansert kritikk mot dem som gjør
dette. Selvfølgelig skal det være slik. Det skal jeg også si i mitt
neste innlegg. Men tilbake til dette: Det står her at denne saken
er gjenstand for vurderinger i regjeringen. Er det mulig for utenriksministeren
å være noe mer konkret? Hvilke konkrete initiativer er det som nå
vurderes? Og hva er det som skal til? Hva slags ny informasjon eller
annen type initiativ er det som skal til for at regjeringen ønsker
å gå denne veien?
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [16:07:15 ] : På samme
måte som i den regjeringa SV satt i, fra 2005 til 2013, blir det
også i denne regjeringa gjort vurderinger. Da SV satt i regjering,
var den vurderingen som ble gjort, at man unnlot å fremme et sånt
forslag fordi man mente det var gode grunner til å være varsom.
Det er det fortsatt. Det er også en av årsakene til at vi nå med bakgrunn
i den prejudisielle kjennelsen som kom fra EU-domstolen, skal gjøre
vår vurdering. Men argumentene som Arbeiderpartiet, SV og Senterpartiet
brukte den gangen for å la være å gå inn på en merkeordning, er
også gyldige i dag. Og jeg nevner det bare for å trekke fram den
kompleksiteten som saken reiser.
Presidenten: Replikkordskiftet
er avslutta.
Dei talarane som
heretter får ordet, har ei taletid på inntil 3 minutt.
Ingjerd Schou (H) [16:08:14 ] : Det er litt uparlamentarisk,
kanskje, men jeg er «ille fornøyd» med at dette representantforslaget
blir stemt ned i dag, og at vi har et flertall som kommer til å
støtte det. Det er også i tråd med regjeringsplattformen, som sier
at vi skal «legge til grunn en balansert holdning til Midtøsten-konflikten», og
som jeg synes utenriksministeren på en utmerket måte har redegjort
for fem eller seks ganger i salen nå, i tur og orden i innlegget
og i replikkordskiftet.
Dette forslaget
er helt i tråd med det som ligger i regjeringsplattformen, altså
at vi ikke støtter det. Det er derimot en tydelig bevegelse i Stortinget
i holdningen til Midtøsten. Det er bare å konstatere at Israel har
stadig færre venner i norsk politikk. Overraskende nok har også
Arbeiderpartiet føyd seg inn i den kretsen. Det er ingen overraskelse
at Sosialistisk Venstreparti går inn for å ramme Israel, partiet
har aldri lagt skjul på sin linje i disse spørsmålene. Det som derimot
er bemerkelsesverdig, er jo nettopp at Arbeiderpartiet støtter forslaget. Det
er ikke lenger et parti som er til å kjenne igjen når det gjelder
sin tilnærming til Midtøsten. Det å ha en balansert tilnærming blir
på denne måten forlatt. Når Arbeiderpartiet står sammen med Sosialistisk
Venstreparti i samtlige forslag som fremmes for å merke varer fra Vestbredden,
så er det tydelig. Målet er å ramme Israel økonomisk, akkurat som
ulike boikottforslag som er kjent fra andre aktører.
Selv om dette
forslaget har sitt utspring et helt annet sted, i en prejudisiell
foreleggelse fra EU-retten, er det ikke EUs øvrige merkeordning
forslagsstillerne og deres støttespillere er interessert i. Det
er kun muligheten til å ramme Israel økonomisk som er interessen.
Sosialistisk Venstreparti er ikke kjent som en ivrig EU-tilhenger, men
kaster seg like fullt opportunistisk på når anledningen byr seg.
Jeg har uttrykt det andre steder i forbindelse med denne saken,
at når man er imot Israel, er alt lov.
Vi ønsker fra
Høyres side å forholde oss til den norske matinformasjonsforskriften
slik den er, og dersom det gjennom EØS-avtalen vil komme pålegg
om endringer, skal vi forholde oss til dette når det i så fall blir
aktuelt. Men per i dag sier Stortinget nei til en slik opportunistisk,
antiisraelsk politikk.
Åsmund Aukrust (A) [16:10:49 ] : Jeg vil starte med å vise
til en litt parallell debatt. I debatten om Vest-Sahara vil jeg
gi utenriksministeren ros for å være veldig klar – for å ha klare
holdninger, men også for at Norge har klare offisielle råd. Det
ser vi har effekt. Forrige uke ble det avslørt at Equinor har fraktet
gass til Vest-Sahara. Da sa de at det skulle de aldri ha gjort,
og det skal de heller aldri gjøre igjen. Det viser at våre virkemidler
i utenrikspolitikken fungerer.
Derfor mener jeg
det er uforståelig at ikke utenriksministeren vil bruke de samme
virkemidlene overfor okkupasjonen av Vestbredden, og at hun heller
ikke sier at hun vil være med på en merking av israelske bosettervarer,
så norske forbrukere har muligheten til å ta selvstendige valg.
Vi hører i hennes
innlegg og i innleggene fra Høyres representanter at de er veldig
redd for å være partiske. Vel, da er det uforståelig at Israel er
det eneste landet i verden som har fått positiv omtale i den regjeringserklæringen
som de styrer etter. Det er en klapp på skulderen til Netanyahu
og den mest høyreorienterte regjeringen Israel noen gang har hatt.
For det er med et dystert bakteppe vi diskuterer denne saken. Valget
i Israel og deres nye regjering har gitt en situasjon hvor drømmen
om en tostatsløsning kan svinne hen. Det er først og fremst partene
som blir satt i en helt ny situasjon, men også verdenssamfunnet
blir det. Da må vi tenke nytt, sånn som vi alltid har gjort.
Det blir snakket
veldig mye om Arbeiderpartiet fra Høyres representanter. Vel, Arbeiderpartiet
har alltid tenkt nytt i disse spørsmålene – fra da norske politikere på
1980-tallet begynte å møte PLO, til man hadde fredsinitiativer på
1990-tallet, og til den rød-grønne regjeringen, som med utenriksministrene
Jonas Gahr Støre og Espen Barth Eide var den eneste som anerkjente
samlingsregjeringen på palestinsk side og gikk bort fra å snakke
om begrepet palestinske områder til å snakke om Palestina.
Når ser vi at
det er Sverige og andre europeiske land som går foran. Det er ikke
lenger en debatt om Norge skal kunne gå foran, spørsmålet er hvor
langt vi skal henge etter. Det Stortinget i dag sier nei til, er
å si nei til det veldig mange andre EU-land gjør i praksis.
Ingjerd Schou
brukte sin taletid på å si at dette var antiisraelsk politikk. Vel,
det er det resten av de europeiske landene gjør. Til Michael Tetzschner,
som mente at dette var helt ny politikk: Vel, da følger han veldig
dårlig med. Dette har vært Arbeiderpartiets politikk siden 2014,
og vi har fått ny politikk på bakken – i møte med en stadig mer
brutal okkupasjon må man også kunne endre politikk. Jeg mener at
håndteringen av denne saken viser at denne regjeringen i veldig
liten grad er klar for å gjøre nettopp det.
Michael Tetzschner
og Ingjerd Schou var i sine innlegg mest opptatt av å vri og vrenge
på alt det Arbeiderpartiet mener, mens Fremskrittspartiets innlegg
og det vi hørte fra Christian Tybring-Gjedde, ikke ble nevnt med
et eneste ord. Jeg mener det forteller mest om den vandringen representantene
Michael Tetzschner og Ingjerd Schou har gjort i politikken.
Petter Eide (SV) [16:14:00 ] : Jeg tenkte å fange opp noen
av de motforestillingene som har kommet opp, så jeg benytter anledningen
til det.
Først til Ola
Elvestuen, som mener at vi i all hovedsak bør forholde oss i denne
saken til forbrukernes muligheter – med andre ord ikke til en politisk
kontekst, men mer til det å kunne gi forbrukerne en mulighet til
å ta etiske og politiske valg. Jeg synes det er viktig, men jeg synes
ikke det er tilstrekkelig. Denne saken kommer opp nettopp fordi
det er en veldig alvorlig politisk kontekst knyttet til den. Det
er en økende konflikt i området. Det er en aggressiv okkupasjonspolitikk.
Det har vært tatt en tilnærming at det er en anneksjon av områdene.
Det er menneskerettighetsbrudd fra begge sider. Senest i går fikk
vi høre at Israel hadde bombet en familiebolig som en respons på
at et familiemedlem hadde bistått i en terrorhandling. Familien
ble med andre ord straffet. Det var en kollektiv avstraffelse.
Det er en økende
konflikt, og det er helt klart at EU hadde ikke tatt den diskusjonen
og fattet det vedtaket hvis det hadde vært uavhengig av nettopp
det. Dette handler ikke om en boikott. Toskedal nevnte ordet «boikott»
åtte ganger, så vidt jeg kunne telle. Kanskje var det flere. Det
er å sette opp en stråmann å si at dette er et boikottforslag. Jeg
er mot boikott av Israel. Jeg mener det er helt avgjørende at et
land hvor det er store folkerettslige og menneskerettslige utfordringer,
skal ikke boikottes, nettopp fordi det er viktig å holde dem ansvarlig.
Et land som blir isolert gjennom boikott, vil melde seg ut av verdenssamfunnet,
og da er det helt umulig å holde dem ansvarlig for inngåtte internasjonale
avtaler. Det er det motsatte av hva vi skal gjøre. Vi skal ikke
boikotte Israel. Vi skal ha tett, nær dialog, og vi skal ha diplomatisk
samarbeid med dem, men vi skal sanksjonere dem smart, slik at de
oppfatter at verdenssamfunnet reagerer på det de gjør galt politisk.
Så slutt å kalle
dette for boikott, for det er det ikke. Jeg er mot boikott, både
av Israel og andre land. Det er å sette opp en stråmann, som blir
helt feil.
Så brukes det
mot SV mange ganger – jeg er nødt til å si det, for Ingjerd Schou
og Tetzschner har sagt det flere ganger i tidligere debatter, og
utenriksministeren kom også inn på det – at det er underlig at SV
vil følge EU når SV er så veldig motstander av EU. Nei, det har
aldri vært sånn at SV sier fy, fy til alt det EU gjør. Det er veldig
mye i EU som er bra, veldig mye er bra, og vi applauderer klimatiltakene
i EU og også en del av EUs utenrikspolitikk. Det er ikke derfor
vi er imot EU. Det er veldig mye som er bra. Dette forslaget i EUs
domstoler er veldig bra. Det er billig retorikk å bruke vår EU-motstand
mot oss i denne saken, så det vil jeg også si at vi vil ha oss frabedt.
Steinar Reiten (KrF) [16:17:16 ] : Som representanten Toskedal
var inne på, har det for Kristelig Folkeparti helt siden opprettelsen
av staten Israel i 1948 vært viktig å ha et godt og vennskapelig
forhold til den staten. Derfor er det en glede å se at Israels ambassadør
til Norge, Hans eksellense Alon Roth, er til stede i salen i dag
og følger forhandlingene.
Er det noe historien
kan lære oss, er det at restriksjoner og inngrep mot fri handel
er en av de viktigste årsakene til konflikt og krig. Konflikten
om grenseområdet mellom Tyskland og Frankrike, det ressursrike Alsace-Lorraine,
har vært en årsak til tre kriger i Europa de siste 150 årene. Den
underliggende årsaken til Japans angrepskrig i Stillehavet i krigsårene
var også en frykt for å bli avskåret fra råvarer for et land som
er veldig fattig på de råvarene som trengs.
Derfor er det
fredsskapende arbeid å bidra til at handel mellom land fungerer
så godt og knirkefritt som mulig. Derfor var det kjekt å få være
med på et møte like før jul mellom den israelske ambassaden, Norsk-Israelsk Handelskammer
og foreningen Israels Venner her på Stortinget, der temaet nettopp
var hvordan en kan få til mer handel og samkvem om forskning og
utvikling mellom våre to land.
Satt inn i en
slik større sammenheng er det forstemmende å se at SV, som er et
parti som i andre sammenhenger er svært opptatt av fredsskapende
arbeid og fredelig samkvem mellom stater, velger å ty til et virkemiddel
som bidrar til det stikk motsatte. Jeg mener det kan være grunn
til å spørre SV og Arbeiderpartiet om hva konsekvensen blir dersom
en først legger seg på en slik linje. Det finnes mange eksempler
å ty til da. Jeg kan nøye meg med å nevne Kinas okkupasjon av Tibet
i 1951. Hvis en legger seg på en slik linje som Arbeiderpartiet
og SV gjør nå, skal det også være slik at varer som kommer fra Tibet,
blir merket på samme måte? Vi i Kristelig Folkeparti tror ikke at
det vil bidra til å løse noen problemer, i like liten grad som det
vil løse et problem å merke et utvalg varer fra Israel.
Michael Tetzschner (H) [16:20:22 ] : Jeg la merke til at representanten
Aukrust hadde en visitt til undertegnede og min gode kollega Schou
i forbindelse med om dette var en nyskapning i Arbeiderpartiets
Midtøsten-portefølje, og så viste det seg at dette er et standpunkt de
har hatt siden 2014. Det har jo fått noen av oss til å nære det
håp at dårlige standpunkter – de utannonseres som kjent sjelden
– forsvinner. Når dette da dukker opp etter seks år, må vi likevel
si at det er en ny vri, selv om man har vært inne på lignende tanker
tidligere. Det gjør det selvfølgelig ikke verre eller bedre.
Jeg vil også nevne,
igjen for å forebygge misforståelser, siden det ble referert til
en radiodebatt – hvor representanten Marthinsen ønsket å konstruere
en nyanseforskjell mellom undertegnede og utenriksministeren: Hvis
man hadde hørt velvillig på den debatten, som vi selvfølgelig alltid
gjør når vi hører Dagsnytt 18, ville man forstått av sammenhengen
at dette ikke var en hovedbegrunnelse for det ene eller det andre,
hvordan en eventuell boikottlignende sanksjon skulle virke på bedriftsnivå.
Men jeg synes man, når man driver med utenrikspolitikk, skal tenke
gjennom alle sider ved en sanksjon eller boikottlignende aksjon
mot et annet land – også for å se om det har utilsiktede virkninger
overfor nettopp de befolkningsgrupper man ellers sier man vil støtte.
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [16:22:27 ] : Jeg tror
det kan være greit med noen nyanser i dette bildet.
Representanten
Åsmund Aukrust var opptatt av at han mente det var helt uforståelig
at regjeringa hadde inntatt det standpunktet at vi nå gjennomfører
en vurdering av dette, og ikke hadde sagt ja til merking. Da er det
fristende å spørre tilbake om hva som gjorde at Arbeiderpartiet,
SV og Senterpartiet med flertall i åtte år ikke innførte en merkeordning
– hvis det var sånn at dette var det eneste eller det riktigste
og beste virkemiddelet for å håndtere denne situasjonen.
Jeg la også merke
til at det var en forskyvning i argumentasjonen fra Marianne Marthinsens
saksordførerinnlegg, der dette var et forbrukerspørsmål, til Åsmund Aukrusts
innlegg, der dette ble symbolpolitikk eller symbolspørsmål.
Det er ingen tvil
om at Norge, gjennom vekslende regjeringer, har gitt begge parter
kritikk for kritikkverdige forhold, enten det har vært okkupasjon
eller menneskerettighetsbrudd. Noe av det som gir vår kritikk tyngde,
er nettopp at vi har den relasjonen vi har til begge parter, at
vi spiller den rollen vi gjør, at begge parter ønsker at vi skal
spille den rollen, og ikke minst at vi gjennom AHLC og det som skjer
mellom AHLC-møtene, bidrar til å løse konkrete problemstillinger
og utfordringer. Jeg har også gitt begge parter ros for at de i
situasjonen vi nå er i med pandemien, har klart å samarbeide godt
for å hindre smittespredning. Det mener jeg det er viktig å gi partene
ros for, når de evner å samarbeide om denne typen viktige spørsmål.
I Midtøsten-sammenheng
kan man alltid si at de neste tre månedene blir avgjørende. Det
tror jeg mange både i og utenfor denne sal har hørt. Men det er
en realitet også denne gangen. Det vi nå ser, er at de partene som
kan ha positiv innflytelse, eller de landene som kan ha positiv
innflytelse på partene, de som kan bidra til et godt resultat for
både israelere og palestinere, nå bør bruke den tiden effektivt.
Det gjør Norge, og vårt mål er som sagt å få partene tilbake til
forhandlingsbordet for å bidra til en tostatsløsning, som er den
eneste farbare vei og bærekraftige løsning på denne veldig langtrukne
og veldig komplekse konflikten.
Hans Fredrik Grøvan (KrF) [16:25:08 ] : Forslaget vi behandler
i dag, går inn for merking av varer produsert på israelskkontrollerte
områder på Vestbredden og Golanhøydene. Hensikten er tydelig, en
ønsker å begrense eller forby økonomiske relasjoner med israelskkontrollerte
områder fordi man bl.a. hevder at handelen med israelske bosettinger
kan være et brudd på folkeretten.
Professor Kantorovitz
ved Northwestern University School of Law har vurdert grundig disse
spørsmålene opp mot folkerettsperspektivet. Han viser til at det
har vært vanlig praksis at stater praktiserer full åpning for økonomisk
kontakt med områder under langvarig okkupasjon eller ulovlig anneksjon.
Ingen land er forpliktet til å blokkere den typen aktivitet, kreve
spesiell merking av varer eller hindre utenlandsk bistand til slike områder
ut fra folkeretten. Man har frihet til å innføre en boikott av varer
produsert i hvilke som helst områder dersom det ikke bryter med
frihandelsavtaler eller andre handelsregler. Men da er det av diplomatiske
eller politiske grunner, ikke av juridiske.
Vi kan også merke
oss en domsavsigelse fra 2014 fra høyesterett i England som slo
fast at israelsk økonomisk aktivitet på Vestbredden ikke bryter
internasjonal humanitærrett, og om den skulle gjøre det, vil likevel
eksport av relevante produkter være lovlig etter folkeretten ifølge
høyesterett i England.
Grupperinger i
Frankrike hevder at SodaStream merket sine produkter falskt med
merkelappen «Made in Israel» når deler av brusmaskinen var produsert
i en israelsk næringspark på Vestbredden. Dette ble avvist av en
fransk domstol. Det er derfor viktig å merke seg at når en foreslår
boikott av Israel, gjør man ikke dette av juridiske grunner, men
av politiske eller andre grunner.
Så er det ingen
grunn til å legge skjul på at Israel har klare forbedringspunkter
når det gjelder håndheving av menneskerettighetene. Israel er langt
fra noen perfekt nasjon, men landet har mekanismer for å styrke
menneskerettighetene, funksjoner som ikke eksisterer i andre nasjoner
i Midtøsten.
Merking av varer
som i neste omgang vil kunne føre til boikott av varer fra Vestbredden
og Golanhøydene, vil dessuten først og fremst ramme palestinere.
Mange palestinere er helt avhengig av å kunne jobbe i bedrifter eid
av israelske selskaper for å kunne tjene til livets opphold. Det
er faktisk realitetene i dag.
Kristelig Folkeparti
arbeider for en tostatsløsning som kan skape en ny framtid for palestinerne
og trygge grenser for Israel. Etter vårt syn er det ikke veien å
gå å iverksette tiltak som det foreslås i dag, noe som fort heller
vil styrke hat og uforsonlighet til den nasjonen palestinerne skal
ha som nærmeste nabo.
Geir Sigbjørn Toskedal (KrF) [16:28:21 ] : Det var Petter Eide
som sa at jeg hadde brukt ordet «boikott» åtte ganger, og da måtte
jeg finne manuset mitt og lese. Jeg kan berolige Petter Eide med
at jeg kan ha brukt det fire ganger, så omtrent halvparten er et
utgangspunkt.
Den første gangen
jeg nevnte det, var det fordi det blir begrunnet med at BDS-bevegelsen
står bak mye. Det betyr jo «boycott», «divestment» og «sanctions».
Og så brukte jeg ordet tre ganger etterpå i forlengelsen av det. Det
var min begrunnelse for å være med, og det angrer jeg ikke på, fordi
det var opprinnelig et ønske om å boikotte Israel totalt – så gikk
ikke det. Så ville man boikotte varer fra Israel – så gikk ikke
det. Nå er det altså merkingen, det er ikke snakk om boikott. Men
representanten Eide pyntet på sin innledning og sa at det bare var
merking denne gangen, så hvorfor kunne ikke Stortinget være med
på det? Men når jeg leser forslag nr. 3, fra SV og Arbeiderpartiet,
er det i sosialistisk ånd å innføre både kontrollmekanismer og sanksjoner.
Åsmund Aukrust (A) [16:29:40 ] : Debatten begynner å bli lang
når utenriksministeren er nødt til å ty til det veldig utvannede
begrepet «i åtte rød-grønne år». Hvis vi i debatter om utenrikspolitikk
bare skulle diskutere hva som skjedde for seks år siden, ville det
ikke bli noen debatter å ha i dette storting, for verden forandrer seg.
Det kan ikke brukes som et argument fra utenriksministeren at grep
som man ikke tok for seks–sju år siden, kan man heller ikke ta i
dag. Jeg tror tvert imot at utenriksministeren egentlig er helt
enig med oss, at hun gjerne skulle kvittert ut denne saken. Jeg
tror ikke det er noen stor motsetning mellom Ine Eriksen Søreide
og de fleste andre utenriksministerne i Europa. Jeg tror heller ikke
at utenriksministeren er enig i at Israel bør være det eneste landet
som positivt bør trekkes fram i den norske regjeringserklæringen.
Jeg tror hun er uenig i det, men har måttet gjøre det for å blidgjøre
de kreftene i Kristelig Folkeparti, i Fremskrittspartiet og et par
også i Høyre som vi har fått høre i denne debatten.
Vi fikk høre fra
Michael Tetzschner at Arbeiderpartiet var nyskapende. Vel, i utenrikspolitikken
skal man være nyskapende, man skal tenke nytt. Jeg vil aldri bruke det
som et argument mot noen, men det var jo virkelig nyskapende da
Michael Tetzschner snakket om at det ikke er nyansefritt å snakke
om okkupasjon. Vel, jeg mener at det er nyansefritt ut fra folkeretten.
Det er en tydelig okkupasjon, og det er en veldig glidning i Høyres
argumentasjon i denne saken.
Så hørte vi at
utenriksministeren også prøvde å skape en helt falsk motsetning
mellom meg og det glitrende innlegget fra saksordfører Marianne
Marthinsen. Vi sa akkurat det samme. Dette gir norske forbrukere
muligheten til å si nei til å handle varer som er laget på ulovlig
okkupert jord.
Vi hører at man
i veldig mange av innleggene snakker om boikott. Vel, det er ikke
snakk om noen boikott av Israel. Det er ingen som har tatt til orde
for det. Tvert imot er dette en veldig avgrenset politikk mot det
vi vil livs, nemlig okkupasjonen.
Til slutt vil
jeg si at der strekket har vært veldig stort, er på regjeringssiden,
og jeg synes Ola Elvestuen holdt et godt innlegg om hvorfor det
var gode grunner til å gå inn for dette. Vi har hørt flere av representantene
si at dette er til vurdering i regjeringen, mens andre altså sier
at det er anti-israelsk og styrker hat i regionen. Vel, man kan ikke
mene begge deler samtidig. Man kan ikke både mene at det er anti-israelsk,
og at regjeringen skal vurdere dette videre.
Om Kristelig Folkeparti
i denne debatten ikke lytter til Arbeiderpartiet, bør de lytte til
mange av de kirkelige organisasjonene. I går var det et stort opprop
fra Changemaker, en kristelig studentorganisasjon, og KFUK-KFUM
som nettopp tok til orde for alt det som Arbeiderpartiet har gjort
i denne saken. Jeg håper de ikke mener at de kreftene også er anti-israelske
og bidrar til mer hat i regionen.
Presidenten: Representanten
Petter Eide har hatt ordet to gonger tidlegare og får ordet til
ein kort merknad, avgrensa til 1 minutt.
Petter Eide (SV) [16:32:34 ] : Nei da, vi skal ikke drive med
telling. Jeg skal sjekke etterpå hvor mange ganger han sa «boikott».
Mitt poeng er
som følger: Verdenssamfunnet leter etter muligheter for å korrigere
land som enten bryter folkeretten, f.eks. gjennom okkupasjon, eller
helt bevisst står for grove brudd på menneskerettighetene. Det gjelder
i denne saken både på den palestinske siden og for Israel. Vi må
finne mekanismer for å kritisere de landene og de aktørene som gjør
dette. Internasjonal folkerett og menneskerettigheter er nettopp
basert på at man skal finne instrumenter for både overvåking og
kritikk av hverandre. Hvis man ikke kritiserer disse bruddene og
ikke overvåker hverandre, faller dette helt bort. Da blir det nesten
meningsløst å ha internasjonale avtaler.
Så må vi slutte
å kalle dette for et boikottforslag eller et boikottlignende forslag,
som representanten Tetzschner kalte det, for det handler altså ikke
om det. Det handler om en merkeordning for å ivareta Genèvekonvensjonens
forpliktelse (presidenten klubber) om at man ikke skal tjene penger
på okkupasjon. (Presidenten klubber igjen.)
Presidenten: Tida
er ute.
Steinar Reiten (KrF) [16:33:41 ] : I mitt første innlegg understreket
jeg at Kristelig Folkeparti historisk sett har hatt et godt og vennskapelig
forhold til Israel. Samtidig er det en viktig del av vår utenrikspolitikk
at vi ønsker å bidra til fred og til fredelig sameksistens mellom folkegrupper.
Det er ikke slik at retten til fred, frihet og velstand er forbeholdt
enkelte folkegrupper, verken i Midtøsten eller andre plasser.
Jeg kan forsikre
representanten Petter Eide om at hvis han tar seg litt tid til å
bla i Kristelig Folkepartis program for inneværende stortingsperiode,
vil han bli overrasket over å se hvor balansert tilnærmingen til
Midtøsten-spørsmålet er.
Så konstaterer
jeg bare – før jeg går ned – at verken Arbeiderpartiet eller SV
har benyttet anledningen til å svare på mitt spørsmål i mitt første
innlegg. Hvis en først legger seg på en slik linje at produkter
fra gitte regioner skal merkes, hva er da logikken i at en ikke
merker produkter fra Tibet?
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [16:35:14 ] : Jeg har
ikke noe stort ønske om å forlenge debatten, men jeg føler at det
er viktig med en liten visitt til det siste innlegget til representanten
Aukrust. Han sier at man i dag ikke kan diskutere grep man lot være
å ta for seks år siden. Jo, det mener jeg faktisk at man kan, for det
er noe med styrken i framføringen av kritikken mot regjeringspartiene
i denne saken fordi vi har den til vurdering.
Representanten
Anniken Huitfeldt skrev i 2014 om kompleksiteten i saken, at det
ikke er noen enkel sak. Det som overrasker meg, er at ikke representanten Aukrust
eller andre representanter fra Arbeiderpartiet og SV i dag erkjenner
den samme kompleksiteten som man åpenbart så da. Og ikke bare det:
Den gangen tok man aktivt et valg om å unnlate å fremme en merkeordning,
nettopp fordi det var så komplisert. Akkurat de samme argumentene
er jo der i dag.
Når vi gjør vurderinger
i regjeringa, er det klart at det er blant de tingene vi vurderer.
Vi vurderer hvordan det vil påvirke mulighetene til å nå det jeg
oppfatter det er full enighet om her i salen, nemlig en tostatsløsning. Vi
vil selvfølgelig også vurdere om det er Norges rolle å være i spissen
for saker som på både palestinsk og israelsk side kan oppfattes
som tunge symbolsaker, eller om vår rolle er en annen.
Alle disse vurderingene
og disse refleksjonene gjør vi, men jeg syns det er veldig rart
at ikke representanten Aukrust kan erkjenne – og anerkjenne – at
de samme komplekse vurderingene og det samme som gjorde at Arbeiderpartiet
aktivt unnlot å fremme en merkeordning da de satt i regjering, også
er til stede i dag.
Så konstaterer
jeg at det nå for tredje gang på to og et halvt år er et forslag
som blir nedstemt, og at det kun er Arbeiderpartiet og SV, eventuelt
med støtte fra Rødt, som nå kommer til å stemme for forslaget.
Presidenten: Fleire
har ikkje bedt om ordet til sak nr. 3.
Votering, se voteringskapittel