Presidenten: Stortinget
mottok mandag meddelelse fra Statsministerens kontor om at statsminister
Erna Solberg vil møte til muntlig spørretime.
Statsministeren
er til stede, og vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter da med
første hovedspørsmål, fra representanten Jonas Gahr Støre.
Jonas Gahr Støre (A) [10:01:34 ] : I går kom den framforhandlede
budsjettavtalen, og nå venter vi på at høyreregjeringen og Kristelig
Folkeparti skal i gang med regjeringsforhandlinger. Der har statsministeren åpnet
for å diskutere endringer i abortloven. Vi hadde dette oppe til
diskusjon i forrige uke. Da var statsministeren i tvil om det var
rimelig å stille slike spørsmål i den spørretimen. Nå har vi en
spontanspørretime, og jeg ønsker å forfølge temaet. I diskusjonen
forrige uke sa statsministeren at hun så for seg endringer i abortloven
som følge av ønsket om å fjerne § 2c. Hun sa da at:
«det skal legges større vekt på kvinnens
og familiens vurdering av egen livssituasjon hvis de får ansvar
for et barn med ekstra utfordringer, og at kvinner selvsagt fortsatt
skal få ta abort i de tilfellene fosteret ikke er levedyktig».
Jeg tror ikke dette
svaret beroliget norske kvinner og menn som i tusentall strømmet
ut i gatene over hele landet sist lørdag for å protestere mot endringer
i abortloven. Derfor er det nødvendig på nytt å stille statsministeren
spørsmål om denne lovens skjebne og hva hun ser for seg.
Sånn jeg forstår
statsministerens svar sist uke, vil den aktuelle lovendringen føre
til at kvinner som bærer et alvorlig sykt foster, ikke kan vise
til sykdommen som grunn til å be om abort etter tolvte uke, hun
må begrunne den i sin egen livssituasjon. Derfor er spørsmålet: Dersom
det ikke er noe i kvinnens livssituasjon som tilsier at hun ikke
kan ta vare på et alvorlig sykt barn – hun er ressurssterk, har
familie, nettverk, bolig, økonomi – vil hun da få innvilget abort?
Statsminister Erna Solberg [10:03:35 ] : Jeg vil takke representanten
for spørsmålet. Samtidig vil jeg få lov til å ytre glede over det
som skjedde i Stortinget i går, som ble nevnt, nemlig at vi nå har
et budsjettforlik for neste års budsjett. Det blir sjette budsjettet
på rad som man har gjort opp mellom disse fire partiene på Stortinget. Det
er riktig, som representanten sier, at det også legger grunnlag
for at man kan gå over i en fase hvor de fire partiene som har sagt
at man skal diskutere spørsmål om utvidelse/endringer i regjeringen,
kan sette seg ned og diskutere politiske spørsmål. Det er også det
spørsmålet dreier seg om. Hva som vil være resultatet av en sånn
forhandling, vil vi ikke vite før forhandlingen mellom de fire partiene
er klar.
Jeg registrerer
i avisene at representanten Jonas Gahr Støre mener at jeg forsøker
å sno meg unna, eller det hevdes at vi er tause. Jeg har lyst til
å minne om at jeg har svart på spørsmål knyttet til dette, ikke
som statsminister, men som Høyre-leder, fordi det er Høyre-lederen som
vil gå inn i diskusjoner, debatter og forhandlinger med tre andre
partier. Jeg har også lagt til grunn de premissene Høyre har lagt
til grunn for å kunne være med på endringer innenfor abortloven.
Jeg understreket det både i Debatten med Jonas Gahr Støre før Kristelig
Folkeparti tok sitt valg, og i spørsmål og svar i Stortinget i forrige
uke. Det er ikke noe nytt å meddele om det.
Høyres utgangspunkt
for å være med på endringer er at kvinners rolle og kvinners stilling
ikke skal svekkes, og at vi må sikre at vi kan ta vekk den delen
av loven som kan oppleves som diskriminerende, men at vi samtidig da
må styrke andre deler av loven. Noe mer konkret svar på dette kan
ikke gis, verken på vegne av regjeringen, siden regjeringen ikke
har dette som politikk, eller på vegne av andre partier som skal
gå inn i en forhandling om dette. Det tror jeg vi vil få stor og
rik mulighet til å diskutere når en eventuell regjeringsplattform
er ferdigforhandlet. Diskusjonen vil gå videre da.
Jonas Gahr Støre (A) [10:05:38 ] : Statsministeren svarer ikke
på spørsmålet. Når hun åpner for å fjerne den delen av § 2 som viser
til at et alvorlig sykt barn kan være grunn for å få abort, og samtidig
sier at det skal vektes opp med at kvinnenes situasjon får større
betydning, så kan hun ikke sette punktum og si at mer har hun ikke
å si om det. Hun må kunne gi en vurdering av hva dette betyr for
kvinnen. Hvis kvinnen ikke kan vise til fosterets levedyktighet
eller alvorlig sykdom, men må snakke om sin egen situasjon, er mitt
spørsmål: Hvis kvinnens situasjon av en nemnd blir vurdert å være
slik at hun kan være i stand til å ta seg av et alvorlig sykt barn,
er da konsekvensen at hun likevel kan vise til at situasjonen hennes
tilsier at hun ønsker abort og blir respektert for det, eller vil
hun da få avslag? Statsministeren må kunne utbrodere det veldig
klare sitatet hun gir – fjerne § 2c, kvinnens situasjon skal vektlegges mer.
Hvilken betydning vil det få?
Statsminister Erna Solberg [10:06:34 ] : Det spørsmålet ga
jeg et svar på allerede i Debatten på tv til representanten Jonas
Gahr Støre, før Kristelig Folkeparti tok sitt valg. Da sa jeg at
jeg mener at de to tingene som har vært Høyres utgangspunkt for
å gå inn diskusjonen om å gjøre endringer i § 2c, neppe vil medføre
at færre får abort – at det vil være omtrent som tidligere – men man
må kunne klare å lage en lov som ikke oppleves som diskriminerende
for enkelte. Det svaret har ligget i tre uker nå til representanten
Jonas Gahr Støre når det gjelder hva Høyre har hatt som betingelser
for å diskutere dette temaet. Så er det slik at det er ikke regjeringens
politikk – de fire partiene skal forhandle, og det er langt fra
sikkert at de blir enige om å gjøre endringer i § 2c. Men som Høyres
leder har jeg svart på en utfordring som også Jonas Gahr Støre svarte
på. Han svarte ja, jeg svarte nei. Nei, jeg svarte ja og han svarte
nei – det var sånn det var. Vi har sagt det med veldig tydelige
betingelser. Ytterligere spørsmål får vi ta når vi faktisk ser hva
resultatet av forhandlingene blir.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Jonas Gahr Støre.
Jonas Gahr Støre (A) [10:07:43 ] : Om jeg hadde svart ja, ville
det vært en åpenbar misforståelse. Arbeiderpartiet svarer nei på
dette.
Men jeg har allikevel
lyst til å dvele ved det, for i tillegg til de objektive kriteriene
som er knyttet til et sykt foster, vil det opplegget statsministeren
ser for seg, bli erstattet av subjektive kriterier som vil handle
om kvinnen. Jeg ønsker bare å få statsministerens vurdering: Ser hun
at dette vil være en ekstra tilleggsbelastning for kvinnen, at alt
da må handle om henne og hennes egnethet når hun ber om å få abort?
Statsministeren sier hun kan få abort – jeg viser til det hun sa
her i Stortinget forrige uke – men ser hun at det vil være en tilleggsbelastning
for kvinnen at det bare vil handle om hennes egnethet for å få det
innvilget? Det må jo bety noe mer når hennes egnethet når det skal
vektes opp og de objektive kriteriene ved sykdom tas bort.
Statsminister Erna Solberg [10:08:34 ] : Det å søke om abort
er krevende for alle kvinner, i hvert fall for stort sett alle kvinner.
Det å søke om abort etter 12. uke er krevende, for etter 12. uke
er det ikke lenger selvbestemt abort i Norge. Etter 12. uke er det
kriterier etter abortloven, fastsatt av politikere, som skal være
grunnlaget for hvilken tillatelse man får. Dette dreier seg altså om
hvordan man veier de ulike kriteriene opp mot hverandre. Summen
av vekten av det er sånn at vi mener det er mulig å gjøre endringer
som gjør at det som oppleves som diskriminerende for noen, nemlig
at egenskaper ved fosteret er avgjørende for om man har et selvstendig
grunnlag for abort, kan tas vekk, og samtidig vekte opp at kvinners
stilling, kvinners rettigheter da ikke svekkes. Men så understreker
jeg på nytt: Dette kommer vi tilbake til. Det er langt fra sikkert
at dette blir norsk politikk. Det kan godt tenkes at det ikke vil være
der løsningene ligger i forbindelse med noen forhandlinger, og da
får vi komme tilbake til det på det tidspunktet.
Presidenten: Jonas
Gahr Støre – til oppfølgingsspørsmål.
Jonas Gahr Støre (A) [10:09:37 ] : Jeg registrerer at statsministeren
ikke reflekterer over hva dette vil ha å si for kvinnen. Men la
meg følge det temaet i et siste spørsmål.
Vi har lyttet til
eksperter og jurister, folk som sitter i nemnd, og leger som møter
kvinner. Abortloven er et finstemt kompromiss. En kan ikke justere
deler av den uten at helheten og balansen blir rokket ved. Fjerner man
§ 2c, vil en ekstra byrde legges på kvinnen, som må ta belastningen
med å møte i nemnd og argumentere for sin sak. Men det er også de
ekspertene og erfarne legene som sier at hvis § 2c fjernes og kvinners
situasjon vektes opp, er man i realiteten veldig nær at det er fri abort
til 18. uke. Hvis det skal være det samme antallet som får, og det
er kvinnens situasjon som avgjør, hennes valg, da er det i praksis
fri abort hele veien. Kan statsministeren se at det kan bli utfallet
av det hun faktisk har åpnet for ved å fjerne § 2c?
Statsminister Erna Solberg [10:10:33 ] : Abortloven ble laget
på slutten av 1970-tallet. Det var et kompromiss på bakgrunn av
et ønske om at samfunnet skulle sette noen grenser, samtidig som
det skulle være selvbestemt abort. Men det er jo ikke slik at utviklingen
i verden ikke har endret seg siden 1970-tallet. Bioteknologiske
muligheter har endret seg, levealderen og den medisinske forskningen
har endret seg. Mennesker i dag lever et langt og godt liv med egenskaper
og sykdommer som på 1970-tallet ville vært definert som veldig vanskelige,
og kanskje med kort levetid. Det er jo viktig å huske at en lov
må også forholde seg til terrenget, virkeligheten og endringene
som har skjedd. Det ser vi f.eks. med de mange funksjonshemmede
som overlever, som kan leve et godt liv, og som kan ha et langt
liv i vårt samfunn, men som på 1970-tallet hadde en helt annen type
livsprognose.
Jeg er altså uenig
når man sier at en lov ikke må endres, når virkeligheten, teknologien
og alt rundt oss endres.
Presidenten: Ingvild
Kjerkol – til oppfølgingsspørsmål
Ingvild Kjerkol (A) [10:11:54 ] : VG skrev 2. november at Høyre
allerede nøye hadde forberedt hvordan abortloven kan omskrives for
å innfri Kristelig Folkepartis krav om å fjerne § 2c, som omhandler
alvorlig sykdom hos fosteret. Etter det VG erfarte, hadde Høyre
nøye undersøkt hvilke tekniske og reelle enderinger som kan gjøres
i abortloven, og forberedt konkrete skisser til endringer som kan
komme Kristelig Folkeparti i møte. Saken var begrunnet i kilder
i Solberg-regjeringen.
Siden statsministeren
så tydelig slo fast forrige uke at alle endringer hun ønsket, utelukkende
var ønsker hun hadde som Høyre-leder, og bare brudd på egne partivedtak
i så måte, kan statsministeren bekrefte at slike undersøkelser ikke
på noe tidspunkt har involvert departementets embetsverk på noe
nivå?
Statsminister Erna Solberg [10:12:53 ] : Vi har et utstrakt
arbeid i departementene knyttet til bioteknologi – spørsmål knyttet
til abort og lovgivning. Det har vi hatt før stortingsmeldingen
som har vært behandlet i Stortinget, med alle sidene som har vært
knyttet til det. Det er ikke slik at vi ikke har behandlet mange
av disse spørsmålene også i embetsverket og annet knyttet til ulike
utfall og muligheter og juridisk kompetanse. Det er saker som har
gått til Stortinget om bioteknologi.
Jeg kjenner ikke
til at vi har noen skisse fra Høyres side. At Høyre tidligere har
hatt dette standpunktet og derfor også har visst at det var mulig
å kunne gjøre endringer, er jo klart. Høyre hadde dette standpunktet inne
i flere programrunder frem til 2013.
Presidenten: Ingvild
Kjerkol – til oppfølgingsspørsmål.
Ingvild Kjerkol (A) [10:13:40 ] : Bioteknologimeldingen ble
lagt fram av regjeringen for snart to år siden. At departementet
har jobbet med den, forstår alle.
En annen uttalelse
statsministeren har hatt i media i forbindelse med den pågående
prosessen i Kristelig Folkeparti, er at leder Knut Arild Hareide,
som satte i gang dette, hadde opptrådt udemokratisk – det tror jeg statsministeren
ble sitert på. For bare ett år siden var det valg i Norge, og da
var det ett parti som ønsket å gjøre endringer i abortloven, i tråd
med de endringene som nå er til debatt. Det partiet fikk 4,2 pst.
oppslutning. Utover det er det bred enighet om dagens abortlov,
og ingen andre partier har tatt til orde for å endre den.
Har statsministeren
noen tanker om den demokratiske valøren i å skulle endre en sånn
lov med det som utgangspunkt?
Statsminister Erna Solberg [10:14:41 ] : Jeg synes representanten
Kjerkol skal være litt mer konkret og litt mer konsis når hun forsøker
å sitere meg. Jeg har aldri sagt at Knut Arild Hareide er udemokratisk,
eller at han har gjort noe som er udemokratisk.
Jeg har sagt at
et regjeringsskifte ett år etter et valg, når man under valget ikke
sa at man ville ha et regjeringsskifte, kan oppfattes som en udemokratisk
prosess. Det er noe helt annet enn å si at Knut Arild Hareide er udemokratisk.
Jeg synes det er fint å få oppklare fra denne talerstolen noe som
Arbeiderpartiets representanter til stadighet bruker og misbruker
i diskusjoner. I viktige saker bør vi sitere hverandre mest mulig
korrekt. Dette håper jeg derfor jeg ikke får høre mer fra representantene
fra Arbeiderpartiet, for nå er det altså oppklart hva undertegnede
har sagt.
Så til spørsmålet
om endringer i abortloven og endringer i saker. Når partier kompromisser
og lager et grunnlag for regjeringsdannelse, vil det alltid være
saker hvor det er et flertall mot eller for en annen sak i Stortinget,
men hvor man altså får til løsningene i kompromisser.
Det mest slående
er at man ikke tar konsekvensutredning av Lofoten, Vesterålen og
Senja. Det er jo et av områdene hvor det har vært et bredt flertall
i mange år, men hvor ulike regjeringer har gitt et mindretall i
Stortinget rett til å bestemme dette i form av kompromisser.
Presidenten: Anniken
Huitfeldt – til oppfølgingsspørsmål.
Anniken Huitfeldt (A) [10:16:19 ] : Det er interessant at statsministeren
sammenligner dette med LoVeSe.
I spørretimen
understreker statsministeren til stadighet at hun uttaler seg som
Høyre-leder og ikke som statsminister, og derfor vil jeg spørre
Høyres leder om Høyre og abort. I 2017 var abortloven oppe her i
Stortinget, og da sa Høyres nestleder fra talerstolen: «Dette er også
noe som en måtte – iallfall fra Høyres side – hatt grundige drøftinger
om i partiet, forankret i et landsmøte.» I 2013 var abortloven Høyres
kvinneforums viktigste sak på Høyres landsmøte. Nå er det helt stille
fra Høyres kvinneforum.
Mitt spørsmål
er: Tok nestlederen feil da han sa at alle innstramminger i abortloven
måtte landsmøtebehandles i Høyre?
Statsminister Erna Solberg [10:17:14 ] : Dette er også en påstand
jeg har hørt i denne debatten, trukket frem av Arbeiderpartiet,
inklusiv Jonas Gahr Støre, i debatt med meg.
Denne uttalelsen
dreier seg om spørsmålet om tvillingabort, og det spørsmålet tror
jeg ingen politiske partier på noe tidspunkt hadde behandlet. Det
er nettopp derfor vi også kan si at vi verken har sagt ja eller
nei til tvillingabort fra Høyres side. For dette var en juridisk vurdering
– en sak som Arbeiderpartiet bekvemt lot ligge i skuffen, etter
henvendelser fra fagmiljøene, mens vi altså fikk gjort en juridisk
vurdering av hvordan abortloven faktisk er å forstå. Den juridiske
vurderingen var at abortloven må endres hvis man skal innføre en
praksis hvor man ikke tillater abort på friske tvillingfostre. Det har
aldri vært en etisk debatt mellom de ulike partiene. Det er ikke
en generell uttalelse om alle saker, men knyttet til en helt spesifikk
sak, nemlig tvillingabort.
Presidenten: Martin
Henriksen – til oppfølgingsspørsmål.
Martin Henriksen (A) [10:18:23 ] : I forrige uke gikk organisasjonen
Menneskeverd ut og beklaget at de tok i bruk begrepet «Downs-paragrafen»
om abortlovens § 2c, og begrunnet det med at begrepet skapte vonde følelser
for personer med Downs og deres familier. Det synes jeg var klokt
og raust av dem.
Da jeg spurte
statsministeren i spørretimen forrige uke om hennes bruk av begrepet,
ønsket hun ikke å ta selvkritikk. Hun sa at hun hadde forståelse
for at noen reagerer på begrepet, men uttalte også at vi må «ha
en politisk debatt som dreier seg om hva vi faktisk diskuterer».
Nå har organisasjonen
som først tok begrepet «Downs-paragrafen» i bruk, selv beklaget
det. Er statsministeren enig i at det er grunn til å ta selvkritikk
for bruken av det begrepet?
Statsminister Erna Solberg [10:19:17 ] : Jeg har lyst til å
minne om at jeg i forrige spørretime svarte på spørsmålet fra representanten
Martin Henriksen om akkurat dette, og jeg står ved det jeg sa. Jeg
mener, som jeg sa den gangen, at det er et begrep som selvfølgelig
er vanskelig å bruke, og som man ikke bør bruke mye. Men det kan
hende at det føles nødvendig å bruke det. La meg f.eks. si at det
er en utstrakt misoppfatning, som er representert ved representanten
Ingvild Kjerkol i Dagsnytt atten den 22. oktober, at fordi man ikke
kan lese det ut av loven, er det ikke slik. Det er faktisk slik, noe
som også ble stadfestet av Jonas Gahr Støre da han var helseminister,
at praksis knyttet til fortolkning av denne loven er klar og tydelig,
at dette er en paragraf som rommer automatisk rett til å få abort
hvis det påvises et ekstra kromosom, som betyr at fosteret har Downs
syndrom.
Når representanter
fra Arbeiderpartiet også står i debatter og gir inntrykk av at det
ikke er riktig, og at statsministeren misinformerer, mener jeg faktisk
at vi også må opplyse den norske debatten om dette.
Presidenten: Marit
Arnstad – til oppfølgingsspørsmål.
Marit Arnstad (Sp) [10:20:39 ] : Det gir grunn til undring
hvordan statsministeren har tenkt å imøtekomme Kristelig Folkeparti
på dette punktet. Jeg hører på statsministerens svar at hun er åpen
for endringer, men mange i statsministerens eget parti er sterkt
imot det. Venstre er imot endring. Fremskrittspartiet er imot endring.
Tenker statsministeren at hun skal tvinge representantene fra Fremskrittspartiet
og Venstre, slik at de likevel må stemme for en endring i § 2c?
Gambler statsministeren med at Kristelig Folkeparti til slutt vil akseptere
at man ikke endrer noe i § 2c? Eller har statsministeren tenkt at
dette skal tas inn med noen fine ord og formuleringer i en regjeringsplattform,
for så å bli nedstemt i Stortinget, altså med andre ord gi Kristelig Folkeparti
en seier som hun vet det ikke blir noe av?
Statsministeren
advarte i Dagens Næringsliv i oktober mot at norsk politikk kan
ende med bare posisjonering og spill. Ser ikke statsministeren at
hun nettopp har brakt denne saken inn i et spill og en posisjonering
som er uverdig for hele saken?
Statsminister Erna Solberg [10:21:39 ] : Jeg har lyst til å
understreke at det jeg har sagt ja til, er å svare på en utfordring
knyttet til om vi er villige til å diskutere to tema innenfor abortloven
– det ene er tvillingabort, og det andre er utformingen av § 2c.
Det har jeg sagt på vegne av Høyre, og i intervjuet som danner grunnlag for
det, er det presisert at det gjør jeg på vegne av Høyre og ikke
på vegne av regjeringen eller de andre partiene i den. Det har vært
et kontinuerlig premiss i denne diskusjonen når jeg har sagt noe
om det.
Jeg mener at det
faktisk er sunt at vi har diskusjoner om den typen spørsmål. Jeg
mener at bioteknologien og utviklingen i vårt samfunn gjør at vi
bør reflektere over slike etiske spørsmål. Jeg mener altså at det
er godt for norsk politisk debatt at vi av og til tenker over hvordan sammenhengen
er i de handlingene vi gjør. Og vi kan ende opp med ulikt ståsted.
Jeg har respekt for at man kan ende opp med en diskusjon om hvorvidt
vi skal gjøre endringer på grunn av de teknologiske endringene som
har vært, men si at vi likevel skal ha selvbestemt abort, at kvinnens
stemme skal være det aller viktigste, eller at man skal lage nye
regler.
Presidenten: Audun
Lysbakken – til oppfølgingsspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [10:23:00 ] : La meg stille et spørsmål
til statsministeren i dagens regjering.
En debatt som
har pågått i høst – og som dessverre har blitt viklet inn i debatten
om abortloven, men som vi har hatt før, og som vi definitivt må
ha etter debatten om abortloven, og helt uavhengig av den – er om
hva vi gjør for familier som har varig syke barn.
Jeg har med meg
et brev fra Iris på fem år, som er storesøster til Aurora, som er
alvorlig syk og jevnlig må på sykehus. Mammaen til Iris er en av
løvemammaene som kjemper for pleiepenger uten tidsbegrensning. Stortinget
har vedtatt at vi skal ha en pleiepengeordning uten tidsbegrensning,
men regjeringen klarer ikke – tross gjentatte løfter – å levere
forslag om det. Nå har regjeringen levert beskjed til Stortinget
om at dette må utredes igjen. Hvorfor kan vi ikke gi disse familiene
julefred og vedta en pleiepengeordning uten tidsbegrensning?
Statsminister Erna Solberg [10:24:05 ] : Jeg har lyst til å
understreke at dette vel er et oppfølgingstema – var det hovedspørsmål?
Statsminister Erna Solberg [10:24:11 ] : – Nei, et lite oppfølgingstema
på siden av det som var temaet. Jeg vil gjerne svare at vi er opptatt
av at vi skal få bedre forhold for nettopp dem med funksjonshemninger,
varig syke barn, men også varig skadde barn. Det er en av begrunnelsene
for at vi gjorde endringer i pleiepengeordningen.
Denne regjeringen
skar jo igjennom på noe den forrige regjeringen aldri gjorde noe
med, nemlig å sørge for at barn som har alvorlige funksjonshemninger,
kan oppleve at foreldrene deres i perioder kan være hjemme, enten
barna har utsikt til å bli bedre eller til å bli dårligere. Det
var et veldig snevert unntak for dette tidligere. Hovedreformen
når det gjelder endringene i pleiepengeordningen, er at mange flere
barn som blir født med skader, f.eks., vil oppleve at foreldrene
deres får lov til å være hjemme.
Så har vi sagt
at vi skal se på – og må utrede – konsekvensene av at vi gir en
generell ordning. Men vi har gjort en rekke forbedringer i pleiepengeordningen, nettopp
for at foreldre i Norge som har pleietrengende barn, får bedre hjelp.
Presidenten: Audun
Lysbakken – til oppfølgingsspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [10:25:17 ] : Jeg tok det opp fordi jeg
mener det er relevant. Dette er den debatten vi burde ha – i stedet
for en debatt om abortloven. Dette er i kjernen av debatten om hvordan
vi skaper et samfunn med rom for alle, også for dem som har det
tøffest. Det er slik at familier som er i veldig krevende situasjoner,
med alvorlig syke barn som er syke i mange år – noen foreldre vet
ikke om barna deres kommer til å leve – samtidig ser at økonomien
risikerer å gå i grøften, at de må velge mellom inntekten og å være
med sine syke barn. Effekten av denne tidsbegrensningen slår allerede
inn, fordi disse familiene må planlegge på lang sikt. Derfor er
det mange som nå ikke tør å ta ut pleiepenger.
Spørsmålet er
hvorfor regjeringen ikke har fulgt opp Stortingets vedtak. SV, Kristelig
Folkeparti, Arbeiderpartiet og Senterpartiet har vedtatt at tidsbegrensningen skal
fjernes. Da er det ikke statsministerens jobb å utrede det, men
å få det gjort.
Statsminister Erna Solberg [10:26:22 ] : Det vi har gjort,
er å gjøre forbedringer, slik at foreldre til varig syke barn nå
er inkludert i ordningen. Tidligere omfattet den helt snevre unntakstilfeller.
Det vi har gjort, er at vi har lempet på det strenge sykdomskravet,
slik at flere får muligheten. Det betyr at det nå er tilstrekkelig
å ha et barn som er sykt, og som har behov for kontinuerlig tilsyn
og pleie. Tidligere var det livstruende og svært alvorlig sykdom
som var kravet. Aldersgrensen generelt har økt til 18 år. Muligheten
for gradering er der, slik at man kan kombinere med å være til stede.
Vi jobber med
spørsmålet knyttet til å gjøre dette tidsubegrenset. Utfordringen
med det er selvfølgelig at vi har utvidet til helt andre grupper,
og så skal man gjøre det tidsubegrenset. For at ingen foreldre skal
oppleve at noe faller vekk, har vi sagt at vi vil komme med en midlertidig
ordning, som gjør at hvis begge foreldre har tatt ut henimot fullt,
vil det uansett gjelde en femårsgrense, slik at ingen de første
årene vil oppleve at de mister det. Det er det som står i omgrupperingsproposisjonen
som er kommet, og det forslaget vil komme fra oss om kort tid.
Presidenten: Vi
går da videre til neste hovedspørsmål.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:27:47 ] : En regjerings aller
viktigste jobb er å sikre tryggheten for folk i Norge, sikre at
landet har en god beredskap, sikre at samfunnet har evne til å håndtere
det utenkelige, sørge for din og min sikkerhet, sikre at Norge er
et trygt land. Det er politiet og Forsvaret som skal gjøre denne
avgjørende jobben. Det krever ressurser, det krever prioriteringer,
og det er et politisk ansvar å prioritere det.
Politiet har vært
igjennom en kjempereform som har tatt mye energi. I den fasen politiet
har vært i de siste årene, har det krevd enormt mye. Ifølge Politiets
Fellesforbund har det vært kriselignende tilstander i elleve av tolv
politidistrikt.
Forsvaret har
gjennom regjeringens forsvarsforlik også gjennomgått store endringer,
og man har fått vedtak om å redusere Heimevernet. Det er Heimevernet som
skal sikre de viktigste objektene rundt omkring i hele Norge. Riksrevisjonen
er knallhard i sin kritikk av regjeringen i denne saken. Når det
gjelder politiet, sier de at de ser svært alvorlig på situasjonen.
Når det gjelder Forsvaret, sier de at de ser svært alvorlig på situasjonen. Når
vi vet at det er Heimevernet som skal gjøre veldig mye av den praktiske
operative jobben i en krise – det er de som skal beskytte vannverket,
strømforsyningen og viktige militære og sivile nøkkelobjekt – og
når vi leser Riksrevisjonens rapport, kan vi bli ganske skremt.
For i denne rapporten står det: Heimevernet mangler bemanning, og
de mangler kritisk materiell. Det står til og med at i deler av
Heimevernet er det for lite ammunisjon. Riksrevisjonen konkluderer
med at Heimevernet ikke har kapasitet til å beskytte de objektene
de skal, det gjelder både sivile og militære objekter, i en krise
– at de altså ikke kan beskytte de viktigste stedene rundt omkring
i Norge når krisen er der.
Så mitt spørsmål
til statsministeren er: Er statsministeren enig i den virkelighetsbeskrivelsen
Riksrevisjonen gir av landets heimevern i denne rapporten?
Statsminister Erna Solberg [10:29:48 ] : Stortingets kontroll-
og konstitusjonskomité har nettopp gjennomført høringer om objektsikring.
I forbindelse med de høringene var Heimevernets sjef i Stortinget
og ga et klart og tydelig signal om at Heimevernet har en operativ
evne som er veldig god. De har fått betydelige oppjusteringer de
to siste årene på materiell, på ammunisjon og på annet. De har også
evne til i fredstid å løse de oppgavene som de er satt til. Men
så er det sånn at i krigstid – og det er viktig, og understrekes
i hele den høringen som var – må Forsvaret og politiet disponere
ressurser ut fra hva som er viktigst, og hvilke saker som er viktigst.
Derfor er det ikke slik – og det har det aldri vært, i noen føringer
– at Heimevernet skal justeres og bemannes slik at de i krigstid
kan løse både de sikringsoppgavene de har, og de andre oppgavene
de måtte ha av mer midlertidig og krigsrelatert art.
Det tegnes et
bilde nå som jeg ikke kjenner igjen fra det Heimevernet og Forsvaret
selv sier. Det har vært en vanskelig situasjon i Heimevernet. Vi
vet at de var dårlig trent, vi vet at det ikke var gjort stor innsats
tidligere, men de siste årene har det vært en betydelig oppgradering
av Heimevernet og Heimevernets utstyr og materiell.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:31:12 ] : Jeg merker meg at
statsministeren ikke ønsker å svare på om hun deler Riksrevisjonens
beskrivelse av Heimevernet. Det er den andre rapporten som Riksrevisjonen
kommer med når det gjelder en så grunnleggende ting som beredskap
og objektsikring, og deres vurdering av situasjonen i Heimevernet
er helt knusende, både når det gjelder materiell, operativ evne,
ammunisjon og kapasitet til å gjennomføre sine oppgaver.
En annen etat
som Riksrevisjonen ser med stor bekymring på, er politiet – de ser
svært alvorlig på den situasjonen som er i politiet. Politiet har
vært igjennom en enorm reform som har krevd masse ressurser, og
det har gått med masse ressurser til strukturendringer. Men når vi
ser på regjeringens budsjett, og når vi ser på hva politiet har
etterspurt av midler, har ikke regjeringen prioritert midler til
grunnsikring i politiet. Det er det som er noe av det store paradokset:
at det er gjennomført en stor politisentralisering og en stor strukturreform
som har tatt masse ressurser og skapt masse uro, men man har ikke
prioritert grunnsikring. Mener statsminister Erna Solberg at det
har vært en rett prioritering fra regjeringens side?
Statsminister Erna Solberg [10:32:16 ] : Det er en betydelig
satsing på politiet i statsbudsjettet for inneværende år og i statsbudsjettet
for neste år, og det har det vært hvert eneste år under denne regjeringen.
Så er det riktig
at når man gjennomfører en stor reform, vil det være endringer.
Da vil det være utfordringer, og det vil være vanskelig. Folk skal
plasseres inn i nye stillinger og jobbe på en ny måte. Noe av det
aller viktigste med politireformen er faktisk at man skal jobbe
på en ny måte, sånn at man løfter kvaliteten i politiarbeidet. Det
forebyggende arbeidet skal bli bedre, det etterforskningsmessige
arbeidet skal bli bedre, og selve straffesaksgangen skal bli bedre.
Men det krever nye arbeidsmetoder og nye måter å jobbe på. Derfor
er det ingen tvil om at det i overgangsfasen – og vi står midt i
reformen nå når det gjelder de kvalitative sidene – har vært utfordringer.
Men i bunnen ligger det en kraftfull satsing på politiet.
Hvis representanten
hadde vært opptatt av at dette skulle bli vellykket, ville han kanskje
ikke i sitt alternative budsjett ha foreslått å kutte 300 mill. kr
til dem som skal bære og lede hele gjennomføringen, slik Senterpartiet
gjør, nemlig ved å kutte for departementet og det sentrale politiapparatet.
Vi får ikke gode reformer hvis ledelsen skal svekkes.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Marit Arnstad.
Marit Arnstad (Sp) [10:33:44 ] : Det store bildet er at Riksrevisjonen
har lagt fram to rapporter med til dels flengende kritikk av regjeringen.
Objektsikkerheten er verken i Forsvaret eller i politiet i tråd
med forskriften. Justis- og beredskapsdepartementet har ikke prioritert sikring
av egne objekt. Forsvarsdepartementet har ikke oversikt over tilstanden
når det gjelder egne objekt. Regjeringen har ikke informert Stortinget
om utsettelse av frister. Regjeringen har holdt tilbake informasjon
om forventede kostnader.
Samtidig har vi
en regjering som har sittet i fem år, som har hatt stor frihet når
det gjelder pengebruk, som har økt oljepengebruken med over 100 mrd. kr
i løpet av denne perioden. Allikevel må en si at dette er fem tapte
år for terrorsikring. I stedet for å ta dette alvorlig i svarene
sine begynner statsministeren med en polemikk mot andre partier.
La meg ta det enkle spørsmålet: Er det sånn at regjeringen tar Riksrevisjonens
rapporter og innholdet i dem om tilstanden når det gjelder terrorsikring,
på alvor?
Statsminister Erna Solberg [10:34:52 ] : Vi tar Riksrevisjonens
rapporter på alvor. Vi har også påpekt og vært tydelige på at det
er deler av objektsikringen hvor vi både burde vært tydeligere og
sammenholdt informasjonen til Stortinget, nettopp fordi at når vi
ser stykkevis-og-delt-rapporteringen, har vi ikke gitt et godt nok
bilde av helheten. Det har jeg også sagt i høringer i Stortinget.
Det andre som
er viktig å si, er at det har vært en kraftfull satsing på disse
områdene. Det var utrolig utfordrende. Da vi kom inn i regjeringskontorene,
hadde vi et forsvar som var underfinansiert, hvor man hadde en dårlig
materiellsituasjon. Vi har bygget dette opp med den langtidsplanen
som vi nå er inne i tredje året av. Så det er en betydelig satsing,
en betydelig oppjustering. Å si at terrorsikringen i Norge er dårligere
– den er betydelig bedre. Det er betydelig bedre for Heimevernet
i dag. Det er betydelig bedre for Forsvaret, og det er betydelig bedre
for politiet. Igjen må Senterpartiet tåle å høre at deres alternative
budsjett faktisk ville svekket objektsikringen til Forsvaret. Når
man tror man kutter i byråkrati, kutter man for dem som skal gjøre
sikringsarbeidet.
Presidenten: Marit
Arnstad – til oppfølgingsspørsmål.
Marit Arnstad (Sp) [10:36:06 ] : Statsministeren gjentar at
det er en kraftfull satsing, og det er et utsagn som overhodet ikke
står i forhold til det Riksrevisjonen har sagt to ganger, både i
2015 og i 2017. Bare et lite eksempel: I flere år har objektsikring
ikke engang vært nevnt i tildelingsbrevene fra departement til Politidirektoratet
– en selvfølgelighet som det.
La meg få lov
til å peke på noe annet. Statsministeren var som opposisjonsleder
beinhard i denne typen saker, og hun sa bl.a. etter 22. juli-rapporten:
«Det er derfor jeg alltid har ment
at gode politikere ikke kan nøye seg med å være offensive i media, de
må også følge opp vedtakene sine, tørre å engasjere seg i detaljene.»
Da hun dannet
regjering, lanserte hun også et fokus på beredskap. Nå står vi her
fem år etterpå med en massiv kritikk fra Riksrevisjonen. Hvordan
mener statsministeren sjøl, med bakgrunn i sine egne utsagn, at
hun har fulgt opp vedtakene og engasjert seg i detaljene?
Statsminister Erna Solberg [10:37:03 ] : Vi har fulgt opp vedtakene.
Vi har gjennomført tiltak på alle punktene i oppfølgingen av både
Gjørv-kommisjonen og Den særskilte komité som ble nedsatt på Stortinget.
Vi er godt i havn med det. Vi har hatt en storstilt satsing på politiet.
Vi har et terrorpoliti, et beredskapspoliti, som er betydelig bedre
trent. Vi har mye bedre trente politistyrker ute i resten av landet.
Når jeg er ute og besøker politidistriktene, er en av utfordringene
jeg hører om, at vi driver så mye trening av en del av disse folkene
– for å være i beredskap – at det går ut over vanlige politioppgaver.
Det har faktisk dukket opp et ønske om at vi skal gjøre mindre av
det, fordi man vil bruke tid på annet. Så har vi økt antallet politifolk
dramatisk de siste årene. Vi kommer til å fortsette å øke det, for
vi skal nå målet vårt om å ha to politifolk per 1 000 innbyggere
i Norge. Det er en kraftfull satsing. Ikke minst har vi laget en
plan for objektsikringen i politiet som gjør at de skjermingsverdige
objektene er sikret til 2020.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [10:38:25 ] : En ny rapport fra FNs klimapanel
viser at to graders global oppvarming gir alvorlige konsekvenser
for natur, mennesker og samfunn over hele verden. I 2012 ble Stortinget
enig om et klimaforlik som skulle kutte norske utslipp ned til maksimalt
48,6 millioner tonn innen 2020. Det var den gangen vi hadde en regjering
som var åpen for å inngå klimaforlik med opposisjonen – en god skikk som
jeg gjerne vil benytte anledningen til å oppfordre til at vi får
mer av.
Regjeringen –
dagens regjering, altså – styrer stødig mot å bryte Norges klimamål
for 2020, dette til tross for at det finnes flere måter å kutte
utslipp på, dersom man er en regjering som vil kutte utslipp. Derfor
ønsker jeg å utfordre statsministeren på ett konkret utslippskutt.
Oppdrettsnæringen
står for et utslipp på over 400 000 tonn CO2 . Noen oppdrettsbedrifter
er i gang med elektrifisering og kutt av utslipp, f.eks. i vårt
felles hjemfylke, Hordaland. En rapport viser at dette kan gjøres
i stor skala, og det koster lite. Derfor ønsker jeg å spørre statsministeren
om regjeringen vil stille krav om at alle nye oppdrettsanlegg skal
drives med nullutslippsteknologi senest fra 2020. Dette er et forslag
som det finnes flertall for i Stortinget hvis Høyre blir med på
det. Synes statsministeren det er et utslippskutt Stortinget bør vedta
å gjennomføre?
Statsminister Erna Solberg [10:40:07 ] : Det er ingen tvil
om at klimautslippene i Norge, også CO2 -utslippene,
nå går ned, og at vi har en betydelig utvikling fremover, hvor de
tiltakene regjeringen har iverksatt – og samarbeidet med Stortinget
– gir resultater. Men mange av resultatene kommer for sent for 2020.
Blant annet med den store satsingen vi nå har innenfor å endre bilparken,
vil utfasingen av fossile biler gå raskere, og vi har også et håp
om at vi skal klare å komme på plass med at det som blir kjøpt etter
2025 i Norge, stort sett vil være nullutslippsbiler. Derfor er punkt
to å jobbe med innenfor transportsektoren å løfte hele nyttekjøringen
over på mindre utslipp, enten på biogassløsninger eller på andre
løsninger, hydrogenløsninger, og derfor jobber vi med stimuleringsordninger
for å få flere til å gå over på varebiler med dette.
Når det gjelder
oppdrettsnæringen og utslippene der, mener jeg at forurenserne må
betale. Jeg mener at de må betale for utslippene sine, og vi må
sørge for at det er et incentiv til at de lager gode løsninger.
Men jeg kan ikke over bordet her si noe om alle sidene av akkurat
det konkrete forslaget. Det må jeg få tid til å se på, og vi må se
nøyere på hvilke endringer og konsekvenser det gir.
Det er ikke mange
nye tillatelser som gis, det er stort sett utvidelser av tillatelser
som har vært, på grunn av den nye politikken for gradvis økning
i biomasse som regjeringen har fastsatt, innenfor dette trafikklyssystemet.
Så har vi gjort et stort grep knyttet til utviklingskonsesjonene,
som jo lager helt nye typer modeller. Det interessante er å se på
om vi også kan lage enda flere av den typen konsesjoner som er knyttet
til ikke bare lokal forurensing, men også til utslipp og andre metoder
for det.
Men jeg kan ikke
over bordet si ja eller nei til noe jeg ikke har gått grundig inn
i.
Audun Lysbakken (SV) [10:42:10 ] : Det er nyttig å få statsministerens
klare innrømmelse av at regjeringen styrer mot å bryte klimamålene
for 2020, for det tok ganske lang tid før regjeringen var tydelig
på det. Men det er jo ikke bra at det er sånn, for det finnes mange måter
å kutte utslipp på hvis man er en regjering som vil kutte utslipp.
I Sverige har svenskene gjort klart for å ta imot elektriske tog
fra Trøndelag. Det som mangler, er en strømledning på norsk side,
på Trønderbanen. En elektrifisering av Trønderbanen vil kutte utslipp,
og det vil gi en mer moderne jernbane. Det er også et forslag det
finnes flertall for i Stortinget dersom Høyre blir med. Synes statsministeren
at det er et utslippskutt Stortinget bør vedta å gjennomføre?
Statsminister Erna Solberg [10:43:00 ] : Vi er for å få nullutslipp
også fra Trønderbanen, men vi er også opptatt av å få et best mulig
tilbud til forbrukerne på Trønderbanen, og at vi skal være fremtidsrettet
i det vi gjør. Derfor er vi opptatt av å ta en ny runde på hvordan
vi kan sørge for at vi raskest mulig kan få flere togavganger og
de utbedringene på sporet som gjør at flere reiser kollektivt i
disse områdene istedenfor å reise med egen bil. Da er servicetilbudet
og avgangene blant de viktigste tingene vi kan gjøre noe med. Det
er fordi dette er et viktig kollektivtilbud i et pendlerområde,
så da er det viktig å sørge for at vi får gjort de tingene. Det
er en av grunnene til at vi ikke har det inne nå – vi tar en ny
vurdering av om vi kan gi et enda bedre servicetilbud. Her er det
to hensyn som begge er rettet mot å få ned utslippene, hvorav det
ene vil ha mye mer kortsiktig og raskere effekt, hvis vi får hyppigere
avganger og flere som faktisk reiser med kollektivløsninger.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Audun Lysbakken.
Audun Lysbakken (SV) [10:44:06 ] : Mange trøndere vil vel hevde
det går an å gjøre begge deler på en gang. Men det er i hvert fall
ikke noe umiddelbart ja til å gjøre det som kan gjøre at vi når
klimamålene for 2020, og regjeringen styrer altså stødig mot å bryte
de klimamålene, til tross for at det finnes mange måter å kutte
utslipp på hvis man er en regjering som vil kutte utslipp.
La meg ta et annet
eksempel. I klimaforliket fra 2012 fikk vi en veldig viktig enighet
om å forby oppvarming i bygg basert på fossilt brensel fra 2020.
Det var en viktig seier. I industrien brukes det fortsatt en del
fossil olje til oppvarming. Det kan vi erstatte med andre og mer
miljøvennlige energikilder. Mange bedrifter har allerede vist vei
og vist hvordan det kan gjøres. Dette er et forslag som det finnes
flertall for i Stortinget dersom Høyre blir med. Synes statsministeren
dette er et utslippskutt Stortinget bør vedta å gjennomføre?
Statsminister Erna Solberg [10:45:05 ] : For det første har
jeg lyst til å gjøre representanten Lysbakken oppmerksom på at de
to tiltakene han så langt har skissert, ikke ville gitt lavere utslipp
i 2020. Elektrifisering av Trønderbanen gir ikke lavere utslipp
i 2020. Heller ikke hvis vi fra 2020 har et forbud mot utslipp og
får nye løsninger i oppdrettsnæringen som ikke gir CO2 -utslipp, vil det gi mindre
utslipp. Her brukes det virkemidler i en argumentasjon for 2020
som ikke vil ha virkning etter 2020. Det er problemet til SV i en
del av denne debatten, for SVs forslag vil heller ikke ha virkning
før 2020. Man har godt dokumentert at heller ikke SV har en løsning
som gjør at man faktisk ville nådd målene i 2020. I så måte står
vi likt, med samme utgangspunkt, og så må vi velge de virkemidlene
som er de beste fremover. Da har jeg sagt hva hovedvirkemidlene
våre er. Det er å jobbe med hele transportsektoren for å få det
til. Vi jobber med tydelige krav. Et av områdene er bl.a. å se på
hvordan vi kan sørge for at industrien bruker mindre olje og fossilt
brensel fremover.
Presidenten: Audun
Lysbakken – til oppfølgingsspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [10:46:19 ] : For det første har SV lagt
fram planer for hvordan vi kan få til langt raskere og langt større
utslippskutt. For det andre er alle forslagene jeg har nevnt i dag,
ting som kan gi ganske raske utslippskutt. Grunnen til at jeg tar
det opp med statsministeren, er at regjeringen ligger an til å bryte alle
klimamål – på kort sikt og på lang sikt, og til nå har regjeringen
ikke sagt seg villig til å være med på ett eneste et av de klimaforslagene
vi har tatt opp, selv om jeg noterer meg at et par av dem skal vurderes,
og det er bra. Men med den innstillingen til nye klimatiltak er det
jo ikke rart at denne regjeringen legger opp til å bryte Norges
klimamål.
Det blir dessuten
sagt at utslippene går ned, men de utslippene går jo ned fordi norsk
klimapolitikk under Erna Solberg bader i regnskogødeleggende palmeolje. Jeg
ser av budsjettenigheten at regjeringen nå skal bruke enda et år
på å finne ut hvordan man skal kaste ut palmeoljen. Sånne vedtak
er jo fattet av Stortinget før, og regjeringen har bare trenert.
Derfor spør jeg: Kan statsministeren garantere at innen 1. januar
2020 er den klimaødeleggende og regnskogødeleggende palmeoljen kastet
ut av drivstoffet i norske biler? Målet er jo å kutte utslippene,
ikke regnskogen.
Statsminister Erna Solberg [10:47:36 ] : Vi er helt enig i
at vi skal sørge for at det biodrivstoffet vi bruker, er bærekraftig.
Derfor har vi en opptrapping på innblanding av biodrivstoff som
faktisk virker inn på utslipp, ikke bare lokalt i Norge, men også
nasjonalt, som jeg svarte på i en tidligere spørretime. Det er altså
slik at det også gir virkning internasjonalt. Det er litt mindre på
utslipp enn det vi regner inn i Norge, det er riktig, men det gir
altså utslippsreduksjoner totalt sett. Derfor er det så viktig at
vi har gjort de tingene som stimulerer til at det kommer mer biodiesel
og andre løsninger og biogass inn i Norge.
En av de tingene
vi har gjort, er å gjøre det mer gunstig. Jeg minner om at den kanskje
absolutt vanskeligste delen av satsingen for å få til mer av dette
var de endringene den forrige regjeringen gjorde knyttet til veibruksavgift
og annet, som jo hadde som resultat at den nylig åpnede bedriften
i Østfold som skulle produsere, måtte lukke dørene med en gang.
Det var da stortingspresidenten etter debatten konkluderte med at man
nå har funnet ut at regjeringspartiene står bak regjeringen, men
at noen står lenger bak. Det var et stort tilbakeslag for investeringene
i dette, som gjør at vi står dårligere rustet i dag med hensyn til
å ha mer avansert biodrivstoff i norsk produksjon for øyeblikket.
Presidenten: Ole
André Myhrvold – til oppfølgingsspørsmål.
Ole André Myhrvold (Sp) [10:49:11 ] : Det er interessant å
høre statsministeren snakke om store utslippskutt i transportsektoren.
Vi har tatt noen grep på privatbilsiden i Norge som har vært vellykket,
men vi har flere lavthengende frukter som kan gi store, for ikke
å si enorme, utslippskutt raskt. Ett av de tiltakene er et såkalt
CO2 -fond for næringstransport.
Det bør ikke ta lang tid for statsministeren å kunne svare på dette,
for det er et forslag regjeringen er godt kjent med, det er ønsket
av Stortinget, klimabevegelsen og forskere, og ikke minst næringslivet
selv og transportaktørene.
Modellen er velprøvd,
det handler om NOx -fondet, som
har eksistert siden 2008 og gitt store utslippskutt av NOx . Et slikt fond vil gi store
utslippskutt av CO2 raskt
og føre til innføring av utslippsfri teknologi og lavutslippsteknologi
raskt i Norge.
Likevel lar dette
vente på seg. Fondet burde allerede vært på plass, og i årets forslag
til statsbudsjett er det knapt spor av det. Hva er det som gjør
at det drøyer? Hva er det som gjør at disse forhandlingene er så
vanskelige for regjeringen? Det virker underlig på oss i Stortinget. Er
det slik at regjeringen ikke stoler på næringslivet og ikke ønsker
å etablere et slikt fond?
Statsminister Erna Solberg [10:50:24 ] : Vi har vært og er
i forhandlinger med næringslivet om etableringen av et CO2 -fond, men premissene vi
har gått inn i det på, er nok noe ulike. Næringslivet har ønsket
å ta mesteparten av CO2 -avgiftene
ut av budsjettet, sette dem inn i et fond og styre det selv. Det
må i så fall notifiseres, fordi det da vil være støtteordninger
som gjør at det tar lengre tid. Det andre er at en da må fylle alle
hullene som lages i statsbudsjettet for øvrig. Da man gjorde et vedtak
i Stortinget, var det de nye CO2 -avgiftene
som i så fall skulle føres inn i det. Det ville ikke gitt et volum jeg
tror næringslivet er enig i.
Så er det viktig
at vi har laget ett stort kompetansemiljø for disse satsingene,
og det er Enova. Enova har ordninger som allerede er godkjent i
EU og i ESA for å kunne drive med denne typen støtte. Vi har i utgangspunktet
ønsket av de skulle ha en rolle som sekretariat og kunne jobbe for
dette fondet. Det er blant de tingene vi diskuterer for å finne
fram til gode løsninger. Vi er i diskusjon og forsøker å finne gode
løsninger, men vi må sørge for at de løsningene blir brukbare.
Presidenten: Une
Bastholm – til oppfølgingsspørsmål.
Une Bastholm (MDG) [10:51:47 ] : Da regjeringspartiene begynte
arbeidet med statsbudsjettforslaget som ble lagt fram for noen uker
siden, visste de at de hadde 7 mrd. kr i friske penger som Norge
har tjent opp gjennom salg av klimakvoter. De 7 mrd. kr har regjeringen valgt
å bruke til skattekutt til de rikeste i stedet for til klimakutt.
Dette er friske penger som en kunne ha brukt til å få råd til f.eks.
1 000 nye hurtigladere for elbil i hele landet neste år, klimatiltak
for næringstransporten i eller utenfor et fond, begynnende opptrappinger som
trengs for karbonfangst og -lagring for industrien, å starte elektrifisering
av hele kysten – og kanskje å sette av et fond til klimatiltak til
folket, slik at folk kan ta grep i sin egen hverdag. Men dette har
man altså valgt ikke å bruke muligheten til, man har heller brukt
muligheten til å strø de pengene flatt utover. Hvorfor har man ikke
brukt muligheten til å kutte utslippene med de 7 mrd. kr fra kvotesalg?
Statsminister Erna Solberg [10:52:52 ] : Det er ca. 1 mrd. kr
i skattelettelser i dette budsjettet, så å si at vi har brukt 7 mrd. kr
til skattelettelser som kunne vært brukt på miljø, er ikke riktig.
Men vi bruker penger på å senke selskapsskatten og skatten for vanlige
folk. Når vi senker selskapsskatten, gjør vi det lettere for selskaper
å ha et overskudd de kan bruke til å reinvestere i nye produkter
og sørge for å ta det grønne skiftet raskere. Rammebetingelser for
næringslivet er faktisk viktig for å få til det grønne skiftet.
Jeg mener det er veldig viktig at vi husker at forskning og utvikling
også koster i disse bedriftene, derfor stimulerer vi også til mer
av det.
Men det viktigste
vi gjør, er å bruke 6 mrd. kr av disse til velferdstiltak og miljøtiltak.
En av de tingene vi gjør, er å øke tilførslene til nettopp det viktigste
instrumentet for å utvikle ladestasjoner, nemlig Enova, som har
programmet for å lage ladestasjoner. De får økte tilførsler i dette
statsbudsjettet. Derfor er et av de temaene som representanten Bastholm
tar opp, allerede gjennomført i form av at vi har lagt inn mer penger
til Enova, som nå har et mandat til å gjøre noe med CO2 -utslippene i Norge.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Knut Arild Hareide (KrF) [10:54:15 ] : Eg skal følgje opp det
som representanten Audun Lysbakken stilte spørsmål om, nemleg FNs
klimapanel. Men så må eg òg seie at når me veit kor viktig verdas
regnskog er for klima, og at me i budsjettforhandlingane nettopp
har sikra at palmeolje skal fjernast frå biodrivstoff, så er det
ein viktig siger – ja, eg vil seie det var palmesus over dei forhandlingane
som blei avslutta i går.
Men rapporten
frå FNs klimapanel seier at me har dårlegare tid enn det me trudde,
og beskjeden frå våre fremste fagfolk er at utsleppa må ned med
45 pst. innan 2030 om ikkje global oppvarming skal bli høgare enn 1,5
grader. Rapporten slår fast at verdas utslepp aukar, og at det er
ein betydeleg forskjell for verda om det blir ei auke på 1,5 eller
2 grader. Det har betydning for både natur og menneske, og me må
forvente fleire ekstreme hetebølgjer i både Afrika, Midtausten og
Mellom-Amerika. Det kan i verste fall føre til svikt i matproduksjonen, folkevandringar
me knapt har sett maken til, og me vil oppleve at havnivået stiger.
Eg har òg høyrt
statsministeren seie at utsleppa i Noreg går ned, og det er eg glad
for. Men når verdas samla utslepp går opp, må me alle gjere meir.
Mitt spørsmål til statsministeren er: Ettersom alle styringsdokumenta til
regjeringa blei utarbeidde før den nemnde IPCC-rapporten, kva har
statsministeren gjort for å skalere opp den norske innsatsen på
dette livsviktige feltet og for at me skal rekke det i tide, no
når me har fått ein rapport som seier at me har dårlegare tid enn
nokon gong?
Statsminister Erna Solberg [10:56:14 ] : IPCC-rapporten var
en rapport som kom basert på en bestilling som ble gitt på Paris-møtet
i 2015, fordi man da faktisk forsterket målene i forhold til det
som lå i utgangsdokumentene til Parisavtalen. Men en av regjeringens
aller viktigste prioriteringer i forhandlingene i Paris var at vi måtte
oppdatere målene på veien, hvert femte år. Det var et av de store
gjennomslagene som regjeringen jobbet for, og som Tine Sundtoft
jobbet iherdig med i sin periode. Så allerede i 2020 skal man rapportere
på både hvor langt man er kommet, og på økte ambisjoner.
Jeg har merket
meg at EU-kommisjonen har signalisert at man ønsker å øke målet
fra 40 til 45 pst., og at EU-parlamentet har ønsket å heve målet
til 55 pst. Det er positivt. Det er ikke sikkert at alle medlemslandene
i EU blir enige om dette, men uansett skal Norge levere på hva våre
mål er i løpet av en prosess inn i 2020. Derfor er det allerede
mekanismer for å oppdatere mål og forpliktelser, og det var noe
denne regjeringen jobbet for som en viktig prioritering i Paris-møtet.
Det er riktig
at utslippene går opp. Først og fremst går utslippene opp på grunn
av bruken av kull i Asia. Det har vært en økning i Asia i kullutslippene,
som jo bidrar til at det blir viktig f.eks. å se om vi finner gode
CCS-løsninger som kan brukes på kull fremover, for mange av de kullverkene
er veldig nye, de er nyinvesterte, mens mange av kullverkene i Europa
ikke er det. I Europa kan naturgass være en effektiv mellomstasjon
med hensyn til spørsmålet om nedstenging og stopp av kullbruk, men
i Asia må vi finne andre løsninger.
Knut Arild Hareide (KrF) [10:58:26 ] : Eg takkar for svaret.
Noreg er i gang, men det som denne rapporten, som kom i oktober,
seier, er at me òg må vere meir radikale. Me må vere meir oppfinnsame
og meir innovative enn det me hadde trudd inntil oktober. Det er
ei utfordring at me har sett oss mål for 2020 som me ikkje når, me
har sett oss mål for 2030 som me ikkje når, og me har sett oss mål
for 2050 som me ikkje ser ut til å nå. Eit av dei spørsmåla eg vil
ta opp, handlar om at me landa eit budsjett i går, men me har ikkje
eit klimabudsjett. Det meiner eg ville vore ein veldig god reiskap
for å kunne nå dei måla me meiner me skal nå. Eg vil nettopp derfor
utfordre statsministeren:
Ser ikkje ho òg
at me treng eit tydeleg klimabudsjett for å nå desse måla, for å
ha ein politisk reiskap og for å få dei handlingane som er heilt
nødvendige?
Statsminister Erna Solberg [10:59:30 ] : Jeg vil bare understreke
at jeg har ikke gitt opp å nå målene våre for 2030. Tvert imot er
vi i en bane – og vi har vist det til Stortinget – hvor vi kan nå
målene våre for 2030. Det er fortsatt min ambisjon, og jeg ville
ikke avskrevet de ambisjonene nå. Vi vil også nå forpliktelsene
våre for 2020, men vi er ikke i gang med det skiftet, bl.a. fordi
da målene for 2020 ble fastsatt, antok man at det ville være en mye
høyere CO2-pris enn det har vært i denne perioden, på grunn av lavere
økonomisk vekst. Så den effekten i form av teknologiforandring som
en høyere generell europeisk prising av CO2 skulle gi, og som var
tatt inn i de beregningene, har vi ikke fått. Det er faktisk ingen
partier som har en løsning på våre nasjonale utslippsmål for 2020,
eller som har hatt det de siste årene.
Jeg er enig i
at det er viktig at vi har god oversikt over hva vi gjør. Det vil
vi få når vi har ferdigforhandlet en avtale med EU. Da vil vi få
en bane fra 2020 til 2030 som vi hvert eneste år vil være litt over
eller litt under, men vi må ta igjen det vi er over, hvis vi ikke
har klart å nå målene. Det vil gi oss et instrument som nok kan
ligne på et klimabudsjett fremover. Vi kan diskutere mange av spørsmålene
om hva som er riktig, men vi får både en avtale og klimaloven, som
er viktige grenser og viktige parametre å måle dette etter.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Tore Storehaug.
Tore Storehaug (KrF) [11:00:57 ] : I går var statsministeren
hos Equinor, og der snakka ho om framtida for norsk oljepolitikk,
Ho grunngav sitt syn der ved å vise til IEA og viste eit scenario
som IEA har, der ein ser for seg at det globale oljeforbruket skal
vere på 70 millionar fat olje kvar dag i 2040. Det scenarioet tek utgangspunkt
i ei global CCS-satsing som vi ikkje ser i dag. Det tek utgangspunkt
i store negative utslepp, som vil beslagleggje store areal og ha
ei anna takt enn det vi ser i dag. Men verst av alt er det at oljescenarioet
som statsministeren brukte, ikkje legg opp til at vi skal avgrense
oppvarminga til 1,5 grader.
Spørsmålet mitt
til statsministeren er om dette betyr at regjeringa har gjeve opp
Paris-måla – eller betyr det at regjeringssjefen ikkje trur det
er mogleg å nå dei?
Statsminister Erna Solberg [11:01:46 ] : Jeg har verken gitt
opp Paris-målene eller tror det er umulig å nå dem. Den mest krevende
biten kommer til å være energi i utviklingsland og i Asia på grunn
av den økonomiske utviklingen som de helt naturlig ønsker seg for
å sørge for å løfte enda flere mennesker ut av absolutt fattigdom
og nå de bærekraftmålene vi har.
Derfor er det
viktig at vi jobber med flere ulike teknologier på en gang. Viktig
for Norges vedkommende, og det må man ta inn over seg, er at norsk
oljeaktivitet kommer til å bli lavere i årene som kommer. Vi har
en liten topp når det gjelder aktiviteten på utvinning nå, men oljeproduksjonen
i Norge har gått gradvis nedover hele tiden. Det er gassproduksjonen
som har økt. Og gass er i europeisk sammenheng på mellomlang sikt
et viktig instrument hvis vi skal få ned de totale utslippene i
Europa, fordi det vil være en stabilisator i det markedet. På lang
sikt har gass et stort potensial knyttet til hydrogenproduksjon,
men da må vi ha løst lagringsspørsmålet når det gjelder CO2.
Presidenten: Tore
Storehaug – til oppfølgingsspørsmål.
Tore Storehaug (KrF) [11:02:54 ] : Eg merkar meg at statsministeren
seier at ein ser at oljeinvesteringane kjem til å gå ned. Eg håpar
ho òg i framtida legg til grunn eit energiscenario som har som utgangspunkt
at vi når dei forpliktingane vi har, og at vi avgrensar den globale
oppvarminga til 1,5 grader.
Heime har vi,
som statsministeren påpeikar, ein stor oljesektor som har gjort
oss rike, men som har bidrege til å sleppe ut ganske store mengder
med CO2 gjennom dei petroleumsprodukta
vi eksporterer. Når eg har spurt Finansdepartementet kva som skal
til for å gjere petroleumsskattesystemet vårt nøytralt, får eg til
svar at dagens skattesystem inneber ein skattefordel på om lag 9 mrd. kr.
Så ser eg i Aftenposten at statsministeren seier at den som skal
sløkkje lyset på norsk sokkel, enno ikkje er fødd. Trur statsministeren
at den som gjer skatteregimet på norsk sokkel nøytralt, er fødd?
Statsminister Erna Solberg [11:03:44 ] : Det jeg snakker om
i det intervjuet, er at stabiliteten i norsk oljebeskatning er en
viktig verdi i seg selv. Det er en viktig verdi fordi Norge er et
høykostland. Vi har sterkere miljøkrav enn mange andre land, og
vi har konkurranse om utvinning og kompetanse fremover. Det betyr
at det å ha en stabilitet og en forutsigbarhet er en viktig verdi
i seg selv hvis vi ikke skal undergrave arbeidsplasser som er viktige
for norsk økonomi.
Jeg sa også at
for å finne endringer i skattesystemet må vi i så fall samarbeide
med næringen. Det mener jeg er viktig, for denne stabiliteten som
vi bidrar med innenfor oljepolitikken, er en utrolig viktig bit
for 170 000 arbeidsplasser i vårt samfunn. Derfor er det viktig
at hvis endringer skjer, må det skje i en annen situasjon.
Så har jeg lyst
til å understreke at den regelen som Kristelig Folkeparti nå tar
opp, ble gjennomført av en Kristelig Folkeparti-statsråd. Jeg satt
i den regjeringen, og jeg hørte et sterkt engasjement nettopp for
dette.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Une Bastholm (MDG) [11:05:08 ] : Jeg tror det er veldig mange
norske innbyggere som har fått svekket tillit til norsk politikk
de siste ukene. Om man ikke er blitt himmelfallen over hvordan en
har satt abortloven på spill fra høyeste hold i norsk politikk,
er man blitt gradvis mer oppgitt over at Norge ikke følger opp våre
egne klimamål, og vi gjør det med åpne øyne.
I budsjettavtalen
som regjeringen ble enig med Kristelig Folkeparti om i går, vil
det ifølge nyhetene komme 200 mill. kr mer til klimatiltak. Det
er småpenger. Norge må minst halvere utslippene sine de neste tolv
årene. Det er ikke en enkeltsak. Det handler helt grunnleggende
om velferden, friheten, mulighetene for ungene og barnebarna våre,
og det handler om å ta vårt ansvar for en klimakrise som særlig
går ut over de fattigste i verden. Tørke og ekstremvær fører til
mer fattigdom. Flere kommer til å dø av hete og mangel på rent vann,
og flere må flykte fra hjemmene sine og bo i teltleir.
Men Kristelig
Folkeparti, et parti som sier de er opptatt av fattige og av barnas
kår, har altså bare klart å forhandle fram vekslepenger til klimatiltak.
Så den tilliten som begynner å bli svekket der ute i befolkningen,
er også svekket her i Stortinget – tilliten til regjeringen.
Den nye budsjettenigheten
gjør det ikke mindre aktuelt for oss i Miljøpartiet De Grønne å
fremme et mistillitsforslag mot regjeringen på bakgrunn av manglende tiltak
for å nå Stortingets vedtatte klimamål og hindre livstruende klimaendringer
som vil ha store kostnader i framtiden. Så vil det være opp til
den enkelte representants egen samvittighet om man stemmer for eller
mot et slikt mistillitsforslag –, på bakgrunn av hva man lovte velgerne
da man skulle komme inn på Stortinget.
Mitt spørsmål
til statsministeren er – fordi vi vet at det opprinnelige forslaget
fra regjeringen la opp til en tredjedel av kuttene som FNs klimarapport
nå sier at vi trenger: Vet statsministeren hvor mye klimakutt vi
kan forvente med den nye budsjettenigheten?
Statsminister Erna Solberg [11:07:12 ] : Budsjettenigheten
ble offentliggjort i går i 22-tiden, så jeg kan nok ikke i dag gi
noen evaluering av hvor mye klimakutt som kommer ut av den.
Det er viktig
å huske at klimakuttene kommer i en dynamisk situasjon. De kommer
fordi man gjør teknologisprang. De største klimakuttene vi nå har,
er på et område hvor mange trodde det var veldig vanskelig å få til
klimakutt, nemlig personbiltrafikken, fordi vi har hatt sterke virkemidler
knyttet til dette. Både elbilsatsingen og nullutslippssatsingen,
og de endringene som denne regjeringen og et flertall på Stortinget
har gjort i engangsavgiften, bidrar til at også de fossile bilene
som kjøpes, slipper ut betydelig mindre enn det biler tidligere
gjorde. Vi er et land veldig mange ser til når det gjelder personbiltrafikken.
Vi ser det også
innenfor de ulike ordningene vi har knyttet til den maritime sektoren,
hvor det nå er store, nye teknologigrep som tas. Én ting er bestillingen
av ferger, men vi ser hvordan The Fjords nå etter sin bestilling av
ny passasjerbåt, som jeg døpte på lørdag, både har utviklet en passasjerbåt
som er drevet med elektrisitet, og ikke minst laget en dokkingstasjon
som jeg tror kommer til å være innovativ for veldig mange andre
land som skal ha passasjertrafikk, eller mindre, trafikk, noe som
også gjør at man kan få renere havner og bedre systemer.
Dette er innovasjon
og nyskaping som driver det grønne skiftet. Det er viktig å huske
at dette er en regjering – jeg trodde ikke Norge hadde en planøkonomi, hvor
man tror at hvis man putter x kroner inn der, kommer y kr ut – som
tror på dynamikken. Vi tror på at næringslivet er i stand til å
gjøre prioriteringer, vi tror på å prise utslipp. Derfor har vi
økt CO2 -prisingen for næringslivet
i løpet av denne perioden, slik at utslipp gir en større kostnad,
og det skaper en større grad av resultater. Derfor gjør vi både
mange konkrete satsinger og mye med lover og regler, og jeg mener
at vi fortsatt er i stand til å kunne nå målene våre for 2030.
Une Bastholm (MDG) [11:09:16 ] : Jeg registrerer at statsministeren
ikke har noe svar på hvor mye utslippskutt vi får med den nye enigheten.
Noe jeg har tillit til, er at dette er tall som regjeringen faktisk
fikk. Blant annet har vi et høykompetent miljø i Enova, som vet
akkurat hvor den dynamikken som statsministeren viste til, ligger
i markedet, og hvor teknologiutviklingen ligger, før den er moden
nok til å rulles ut og man kunne begynne å kutte utslipp. Så denne
kunnskapen har man. At man ikke regner på det, handler bare om at man
ikke ønsker å vise det utad. Jeg tviler sterkt på at statsministeren
hadde stilt opp er i Stortinget i dag uten et klart svar på hvor
mye skattekutt den nye budsjettenigheten gir, eller hvor mye penger
regjeringen overfører til kommunene neste år. Dette handler om å
ha kontroll på de utgiftene som kommer i framtiden fordi vi ikke
gjør de klimatiltakene vi trenger i dag.
Jeg vil gi statsministeren
enda en mulighet til å forklare hvorfor man ikke begynner å regne
på utslippene gjennom et karbonbudsjett, som også representanten Hareide
var innom, slik at man får en åpen og demokratisk debatt i Stortinget
om hvor mye regjeringen med sin politikk faktisk kutter.
Statsminister Erna Solberg [11:10:22 ] : Vi rapporterer på
klimautslippene og på utviklingen på ulike baner. Jeg vet at en
klimalov som pålegger oss å rapportere dette til Stortinget, betyr
at man har en mulighet til å se på hva som er faktisk utvikling,
og vi rapporterer på hvordan vi mener ulike tiltak og endringer
vil påvirke. Noen av de store endringene vi har fått, kommer av større
teknologiendringer mer enn det kommer av den planøkonomien som det
er åpenbart at MDG tror på. Men å tro at jeg som statsminister ikke
ville kommet til Stortinget i dag fordi jeg ikke kunne regne på
alle ting når det gjelder en enighet som kom kl. 22 i går, vil jeg
få lov til å si at sånn behandler ikke jeg som statsminister Stortinget.
Jeg ville nok kommet til salen om det ikke var et budsjettforlik
også, eller om det kom for 10 minutter siden. Jeg svarer for regjeringens
politikk. Vi har et budsjettforlik som vi selvfølgelig ikke kan
be Enova regne på mellom kl. 22 i går kveld til kl. 10 i dag.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Bjørnar Moxnes (R) [11:11:29 ] : 56 sykepleiere var nylig i
streik for å få hevet minstelønnssatsene for Norges dårligst betalte
sykepleiere. Streikeuttaket var forsvarlig, det skapte aldri noen
fare for liv og helse, men så varslet NHO Service og Handel lockout
av 500 sykepleiere, noe som umiddelbart ville satt pasienters liv
og helse i fare. Dermed ble det tvungen lønnsnemnd fra den borgerlige
regjeringen, som bestilt av NHO.
Lockout er et
lovlig virkemiddel, men det kan ikke trumfe de lovene Stortinget
har vedtatt, og loven slår fast at helsetjenester må organiseres
slik at de er forsvarlige. NHOs medlemsbedrifter innen helse har
et lovpålagt ansvar for å ivareta liv og helse, og i de aller fleste
helsevirksomheter vil en utestengelse av alle sykepleiere umiddelbart
sette pasientenes liv og helse i fare. Så ved å stenge helsepersonellet
ute gjennom lockout blir NHO etter Rødts vurdering ansvarlig for
at medlemsbedriftene bryter sitt lovpålagte ansvar.
Så ser vi også
at NHO gikk til dette uforsvarlige skrittet for å tvinge fram en
tvungen lønnsnemnd, slik at de kunne unngå at Norges lavest lønte
sykepleiere fikk bedre betalt. Det var åpenbart viktigere for NHO
å sikre overskuddet til bedriftene sine enn å innfri rettferdige lønnskrav.
Mine spørsmål
er følgende: Er Erna Solberg enig i at konsekvensen av en lockout
ville vært et brudd på loven, og at NHO dermed ville vært ansvarlig
for disse lovbruddene? Og kan denne typen lovbrudd hindres på en
annen måte enn gjennom tvungen lønnsnemnd?
Statsminister Erna Solberg [11:13:38 ] : Jeg mener det er alvorlig
når en konflikt rammer helsesektoren, slik som den gjør i dette
tilfellet. Det er partene som har ansvar for å løse den, det er
altså Norsk Sykepleierforbund og NHO Service og Handel som er i
konflikt, og jeg mener at det er partene som først og fremst bør
løse denne typen konflikter. Jeg ønsker at vi i minst mulig grad
skal være nødt til å bruke tvungen lønnsnemnd.
Men Helsetilsynet
har det faglige ansvaret for å vurdere konsekvensene av konflikter
for pasienter og brukere, og vi griper inn i slike konflikter med
tvungen lønnsnemnd bare når konsekvensen kan bli at det truer liv
og helse, eller hvis det har store og alvorlige samfunnsmessige
konsekvenser. Det var sikkert Helsetilsynets vurdering at lockout
medførte fare for liv og helse. Regjeringen er ikke glad for at
ansvaret for å løse konflikter av denne typen blir skjøvet over
på regjeringen. Partene burde tatt ansvar og løst konflikten, men
vårt ansvar er å ta vare på pasientene og brukerne i denne sammenhengen,
og derfor har vi stoppet denne konflikten ved tvungen lønnsnemnd.
Så må partene selv være flinkere til å unngå å komme i en situasjon
hvor myndighetene er nødt til å gripe inn.
Bjørnar Moxnes (R) [11:15:00 ] : Spørsmålet gjaldt NHOs ansvar
for lovbrudd.
Norge har fått
kritikk for bruken av tvungen lønnsnemnd. Dette er tredje gangen
på to og et halvt år at regjeringen griper inn med tvungen lønnsnemnd.
Vi ser at NHO Service for så vidt fikk som bestilt da de varslet
en lockout. Det saken viser, er at helsearbeidere i private bedrifter
i realiteten egentlig står uten streikerett. Det er bare for arbeidsgiveren
å varsle lockout, så blir streiken stanset gjennom en tvungen lønnsnemnd.
Det synes vi er uholdbart.
Mener statsminister
Solberg at det egentlig er forsvarlig å la private bedrifter drive
helsetjenester for det offentlige når de ansatte i realiteten står
uten streikerett og dermed også uten mulighet til å få igjennom
rettferdige og viktige krav om å bedre lønns- og arbeidsvilkårene
sine?
Statsminister Erna Solberg [11:15:58 ] : Det er partenes ansvar
å gjøre forhandlinger – det er ikke regjeringen som skal gjøre en
vurdering av det. Det vi skal ta vare på, er rettighetene til pasienter
og brukere i systemet. Nå er det slik at jeg selv har vært med på
å forvalte loven om tvungen lønnsnemnd tidligere, som kommunalminister
da det lå der, og det er dessverre slik at vi både innenfor ulike
deler av offentlig sektor og innenfor privat sektor har måttet bruke
tvungen lønnsnemnd i helsesektoren på grunn av konsekvensene av konflikter.
Presidenten: Bjørnar
Moxnes – til oppfølgingsspørsmål.
Bjørnar Moxnes (R) [11:16:31 ] : Spørsmålet gjaldt streikeretten
– det ble heller ikke besvart.
Vi kunne lese
i VG forrige uke om sykepleier Oda på Uranienborghjemmet i Oslo,
som drives av den kommersielle aktøren Aleris. Hun tjener 43 000 kr
mindre i året enn kollegaen hennes på kommunens sykehjem. Denne
lønnsdumpingen som også streiken adresserte, er en direkte konsekvens
av Høyres anbudspolitikk. Velferdsprofitørene kutter i personalkostnadene
for å vinne anbud og for å tjene seg rike. Konflikten viser oss
hvor langt de er villige til å gå – altså sette pasienters liv og
helse i fare for å slippe å innfri rettferdige krav om høyere minstelønn.
Det trengs politiske tiltak mot bedriftene innen helsevesenet som
ikke skyr noen midler for å skjerme profitten sin.
Vil statsminister
Solberg være med på et krav om at lønns- og arbeidsvilkår hos kommersielle
helsebedrifter drevet på offentlige tilskudd ikke kan være dårligere
enn i det offentlige? Det kan bestemmes politisk gjennom vedtak.
Statsminister Erna Solberg [11:17:36 ] : For det først mener
jeg at vi som politikere ikke skal gå inn i partenes saksfremlegg
og hvordan de argumenterer for ulike saker, og hva som er enighet
og uenighet. Jeg har respekt for at partene forhandler, at det eksisterer
en fremforhandlet tidligere avtale som man nå har ønsket å gjøre
endringer i, i måten den er utformet på. Det er en lovlig konflikt.
Virkemidlene på begge sider for begge parter er henholdsvis streik
og muligheten for lockout. Dette er lovlige virkemidler i den typen
arbeidskonflikten fra begge parter. Vi synes det er leit at vi ender
opp med å måtte bruke tvungen lønnsnemnd i sånne saker.
Så mener jeg at
arbeidsgivere må ha muligheten til å forhandle med sine ansatte
om lønnen deres, også i bedrifter som gir anbud til det offentlige.
Det ville være unaturlig hvis man ikke skulle ha en mulighet til
å ha lønnsforhandlinger i den typen bedrifter.
Presidenten: Vi
går videre til det siste hovedspørsmålet.
Hadia Tajik (A) [11:18:42 ] : I Klassekampen på måndag kunne
ein lesa om ein frisørtillitsvald som opplever at ho er uriktig
oppsagd, som ein ulovleg reaksjon på arbeidet som tillitsvald. Eg
har fått høyra tilsvarande historier frå andre sektorar, og eg har
òg teke opp tilsvarande spørsmål med statsministeren tidlegare. Det
kan dessverre sjå ut som at det er vanskelegare både å vera organisert
og å vera tillitsvald for organiserte i enkelte delar av dagens
arbeidsliv.
Dette er jo eit
spørsmål som Arbeidarpartiet har vore oppteke av lenge. Me har difor
både kome med forslag om å få opp organisasjonsgraden, fremja interpellasjon
om temaet, og vore med på å vedta eit oppmodingsvedtak til regjeringa
om å leggja fram forslag som kan få organisasjonsgraden opp. Dette
vart det fleirtal for 31. januar i år. Det har no gått ti månader.
Så langt har regjeringa ikkje levert nye forslag om korleis me kan få
organisasjonsgraden opp.
Difor er spørsmålet
mitt ganske enkelt: Kva forslag er det regjeringa har jobba med
dei siste ti månadene som kan bidra til å få organisasjonsgraden
opp?
Statsminister Erna Solberg [11:20:05 ] : Vi vil se på spørsmålet
knyttet til organiseringen og hvilke tiltak som kan bidra til dette.
En viktig del av arbeidet for å skape et bedre arbeidsliv er jo
bl.a. å sikre at vi har gode regler knyttet til varsling. Jeg er
enig med representanten i at man må være tydelig på at det ikke
er akseptabelt å si opp til tillitsvalgte uten saklig grunn, altså
uten at det er andre grunner for det enn det å være tillitsvalgt.
Enhver kan havne i en situasjon hvor jobben ikke er der lenger,
men det er viktig å ta vare på de instrumentene og sørge for det.
Jeg kan ikke gå
inn i noen grunnleggende diskusjon om nye tiltak. Vi ser på tiltak,
som bl.a. går på hvordan vi kan bidra til å styrke rollen rundt
de tillitsvalgte, men vi har ikke konkludert på noen av disse områdene
ennå.
Hadia Tajik (A) [11:20:55 ] : Når det gjeld varsling, som statsministeren
er inne på, legg ho til grunn at det er ei oppfølging av varslingsutvalet
og deira anbefalingar.
Når det gjeld
vedtaket som Stortingets fleirtal har fatta, om å få nye forslag
for å få organisasjonsgraden opp, er jo det eventuelt eit sjølvstendig
løp, med mindre det er slik at statsministeren meiner at oppfølginga
av varslingsutvalet i seg sjølv er eit svar på Stortingets klare bestilling.
Eg vil minna om at det ikkje er valfritt å levera på eit fleirtalsvedtak.
Eg ser difor veldig fram til kva nye forslag statsministeren vil
leggja fram. Og når det er slik at ho – per no – ikkje vil gå inn
på akkurat kva forslag det er, håper eg iallfall at statsministeren
kan seia kva tid dei kjem, sidan ho har hatt gleda av å jobba med
dette no i ti månader.
Statsminister Erna Solberg [11:21:44 ] : Det som er viktig
for oss, er at vi finner gode og målrettede tiltak for å øke organisasjonsgraden
som ikke gir hindringer for folks valgfrihet til å være organisert
eller ikke. Vi ser på det, men jeg kan verken love tidspunkt eller
noe konkret, for regjeringen har ikke tatt stilling til de spørsmålene.
Presidenten: Den
muntlige spørretimen er nå omme, og vi går til den ordinære spørretimen.