Sheida Sangtarash (SV) [09:29:46 ] : Som avtalt skal jeg legge
fram denne saken som saksordfører.
Helse- og omsorgsdepartementet
foreslår i proposisjonen å gjøre overtredelsesgebyr til en reaksjonsmulighet
ved brudd på enkelte handlingsnormer i apotekloven, legemiddelloven
og folketrygdloven.
Et klart flertall
av høringsinstansene er positive til forslaget om å innføre overtredelsesgebyr
i de aktuelle lovene. Flertallet av høringsinstansene er positive
til å bruke overtredelsesgebyr som reaksjonsmiddel der det er behov
for det og det er rettssikkerhetsmessig forsvarlig. Det store flertallet
av høringsinstansene har knyttet kommentarer til de enkelte lovene
og handlingsnormene, men ikke til overtredelsesgebyr generelt. Flere
peker på behovet for god informasjon.
Justis- og beredskapsdepartementet
uttaler at det bør utvises forsiktighet med å ilegge fysiske personer utenfor
næringsvirksomhet overtredelsesgebyr i tilfeller der handlingsnormen
ikke retter seg mot en avgrenset gruppe. Justis- og beredskapsdepartementet
stiller spørsmål ved om handlingsnormene som det ble foreslått overtredelsesgebyr
for, i noen tilfeller også retter seg mot ansatte og oppdragstakere
i virksomheten.
Når det gjelder
sanksjonsmyndighet og klageorgan, saksbehandlingsregler, plikt til
å ilegge overtredelsesgebyr, hvem gebyret skal tilfalle, bestemmelser
om betaling og innkreving og foreldelse av overtredelse, har ingen
av høringsinstansene hatt merknader.
Ni høringsinstanser
har uttalt seg om forslaget om å innføre overtredelsesgebyr som
sanksjonsmulighet etter apotekloven. Alle høringsinstansene som
har uttalt seg, er positive til forslaget.
Ti av høringsinstansene
har uttalt seg om forslaget om å innføre overtredelsesgebyr som
sanksjonsmulighet for nye handlingsnormer gitt i og i medhold av
legemiddelloven. Alle høringsinstansene, med unntak av Legemiddelindustrien,
støtter opp om forslaget om å innføre overtredelsesgebyr ved overtredelse
av de omtalte handlingsnormene i legemiddelloven. Legemiddelindustrien
er også de eneste som har betenkeligheter knyttet til utmåling av
gebyret.
Flertallet av
høringsinstansene som uttaler seg om de foreslåtte endringene i
folketrygdloven og tilhørende forskrift, er positive til at det
innføres overtredelsesgebyr. Flere høringsinstanser trekker fram
viktigheten av at de som bruker regelverket, sikres tilstrekkelig
og tydelig informasjon om dets innhold.
En samlet komité
deler synet om å støtte lovendringene i proposisjonen.