Presidenten: Etter
ønske fra familie- og kulturkomiteen vil presidenten foreslå at
taletiden blir begrenset til 3 minutter til hver partigruppe og
3 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil presidenten
foreslå at det ikke blir gitt anledning til replikker, og at de
som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid,
får en taletid på inntil 3 minutter.
– Det anses vedtatt.
Jorunn Gleditsch Lossius (KrF) [10:02:06 ] (ordfører for saken):
Jeg vil begynne med å rette en takk til komiteen for en god prosess,
og naturligvis også til departementet ved statsråden. Det har vært
en glede å være ordfører for en sak som dette.
Endringene i folketrygdloven
omhandler to elementer: retten til barnetrygd under opphold i utlandet, hvor
det er blitt foretatt en justering av lovteksten for å sikre at
den er i samsvar med lovgiverens intensjon, og endringer i antall
stønadsuker for pleiepenger og foreldrepenger ved premature fødsler.
Sistnevnte innebærer bl.a. at stønadsperioden for foreldrepenger
blir forlenget i de tilfellene der fødselen skjer før utløpet av
uke 32 i svangerskapet. Stønadsperioden blir i forslaget utvidet med
det antallet uker og dager som går fra faktisk fødselsdato til beregnet
termindato, når fødselen skjer før svangerskapsuke 33.
Vi vet at det
å få et prematurt barn kan by på en del ekstra utfordringer. Barn
som er født så altfor tidlig, trenger ofte omfattende pleie. Det
vil derfor få stor betydning for de barna og de familiene det gjelder,
at vi nå foretar disse avklaringene rundt retten til pleiepenger og
foreldrepenger.
Som mamma selv
har jeg fått erfare hvor viktig det er for et nyfødt lite barn å
få kroppskontakt og den nærheten og omsorgen det gir. For barn som
er født før uke 33, er ofte dette behovet mye større. Det er også
litt spesielt å tenke på at mens vi sitter i denne salen og avgir denne
saken, sitter det nok også noen nybakte foreldre på barneintensiven
på Ullevål med et prematurt barn på brystet, hud mot hud i time
etter time, dag etter dag, nettopp fordi det er så avgjørende for
det lille menneskets utvikling og helse. Kanskje sitter de i en
velbrukt stressless, tilsynelatende tilbakelent, men likevel med hodet
fullt av bekymringer fordi de vet det er masse usikkerhet som ligger
foran dem.
Det er derfor
det er så godt at vi med dette enstemmige forslaget gjør at disse
foreldrene skal få slippe, i tillegg til alle andre bekymringer
rundt barnets helse, å bekymre seg over foreldrepenger. Det vi avgir
her i dag, vil gi bedre plass til alt hva det kan kreve å være et
prematurt barn og det å være foreldre til et prematurt barn.
En forlengelse
av foreldrepengeperioden gjør at barnet kan ivaretas med de behovene
det ofte kan ha også utover sitt første leveår. Det betyr at barnet
kan få lengre tid til å ruste seg før det eventuelt skal inn i barnehage.
Det kan gi foreldrene et handlingsrom til å gi barnet en rolig start
i barnehagen, i tråd med barnets utvikling, eller til at tiden kan
brukes på å tilrettelegge barnehageplassen eller samle instanser
ved de tilfellene der det er nødvendig.
Som kjent er vi
i Kristelig Folkeparti opptatt av fleksibilitet for barnefamiliene,
og det er nettopp det en samlet komité går inn for her på Stortinget
i dag. Vi gir en økt fleksibilitet til de premature barna og til
deres foreldre.
Freddy André Øvstegård (SV) [10:05:20 ] : I SV har vi lenge
tatt til orde for at foreldre til prematurt fødte barn ikke skal
tape foreldrepermisjon og foreldrepenger. Derfor er vi glade for
at det kommer en utvidelse som Stortinget nå vedtar.
Den norske foreldrepermisjonsordningen
er antageligvis den beste og mest rause i hele verden. Den er bra for
barna, som får knytte omsorgsbånd med begge foreldre, den er bra
for far, som får tilbringe tid med barna helt fra første dag, og
den er bra for mor, som både får en god permisjonstid og kan komme
i arbeid igjen etterpå.
Men foreldrepermisjonen
er fortsatt ikke perfekt. Og det at foreldre til prematurt fødte
barn blir utsatt for en avkorting, har vært en av de uløste oppgavene.
Derfor er vi glade
i dag.
Men vi er ikke
helt fornøyd. Med denne utvidelsen for uke 32 som regjeringen foreslår,
vil foreldre til barn født i uke 33 til 37 fortsatt få avkorting.
Derfor vil jeg bare kort redegjøre for SVs løse forslag til denne
saken her i salen i dag. Vi ber regjeringen fremme forslag om å
«utvide foreldrepermisjonen for
foreldre som får prematurfødte barn, til også å gjelde barn født
i svangerskapsuke 33–37, og som innebærer at stønadsperioden blir
forlenget i det antallet uker som de ellers ville hatt rett på dersom
barnet blei født til termin».
Samme når barnet
er født, skal foreldre ha den samme gode foreldrepermisjonen. Det
er viktig for foreldre, og det er viktig for barn. Det er bare fornuftig
å gjøre denne endringen helt ut, og derfor ber jeg Stortinget om ta
steget helt ut og vedta dette forslaget som SV har fremmet nå.
Presidenten: Representanten
Freddy André Øvstegård har tatt opp det forslaget han refererte.
Guri Melby (V) [10:07:32 ] : Forslaget om endringer i foreldrepengeperioden
ved prematur fødsel handler om gjøre hverdagen lettere og systemet
mer rettferdig for familier som er i en svært vanskelig og sårbar
fase. Å få barn medfører jo i seg selv en del bekymringer, men det
å få et prematurt barn kan bety uker og måneder med usikkerhet og
hjelpeløshet. Våkenetter er tungt for alle nybakte foreldre, men
å ligge våken på sykehus, usikker på om det bitte lille barnet klarer
seg, er noe helt annet. Premature barn får en langt tøffere start
på livet enn andre, og de har gjerne behov for ekstra hjelp i begynnelsen.
Regjeringen gir
disse barna og foreldrene litt av den ekstra støtten de trenger,
når vi nå utvider foreldrepengeperioden for foreldre til for tidlig
fødte. Dersom barnet er født før utløpet av 32. svangerskapsuke,
utvides stønadsperioden med samme antall uker eller dager som barnet
er født før termindato. Det betyr at barn som ikke fikk utvikle
seg ferdig i magen, kan ta igjen det de mistet, hos mamma og pappa
etter fødselen.
Dette er en del
av den rause og moderne familiepolitikken man får i en regjering
med Venstre i. Vi har også fått gjennomslag for en rekordlang pappaperm
i den nye tredelte foreldrepermisjonen. Vi vil gi alle barn en god
start på livet og trygg tilknytning til sine nærmeste omsorgspersoner.
Det betyr at foreldre med for tidlig fødte barn kan få være hjemme
med dem lenger, og det betyr at far skal ha lik rett og samme mulighet
som mor til å være hjemme med barnet i den første tiden.
Jeg vil også minne
om at vi i fjor utvidet foreldrepengeperioden for tvilling- og flerlingforeldre.
Tvillingforeldre som tar ut permisjon med 100 pst. lønn, får nå
17 uker lengre permisjon enn de hadde for et år siden. Foreldre
som får flere enn to barn i én fødsel, får dobbel stønadsperiode.
Det vil si at begge foreldrene kan være hjemme hele det første året
og støtte hverandre i omsorgsoppgavene. Støtteordningene for nybakte
familier har altså aldri vært bedre, og siden fars rettigheter også er
ivaretatt, er ordningen også moderne og framtidsrettet.
Framover gjenstår
det en del kamper. Vi skal sikre far lik uttaksrett som mor, og
fortsatt er det nok en vei å gå hos mange arbeidsgivere når det
kommer til å tilrettelegge for ammefri når nybakte mødre returnerer
til jobb.
Vi er opptatt
av at foreldrepermisjonen skal være raus og likestilt, for vi tror
at barn får det best med trygge og likestilte omsorgspersoner som
har tid til å være hjemme med dem. Sårbare barn som har en tøff
start, skal få tid og ro til å komme seg, og foreldre som får mange
barn om gangen, skal få være to voksne til stede samtidig, lenger.
Barn som er så heldige å ha to foreldre, skal få knytte bånd med
begge fra starten, enten det er mamma og pappa, mamma og mamma eller
pappa og pappa. Det er regjeringens politikk, og den er, som Venstre,
på lag med framtiden.
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [10:10:29 ] : I dag kan Stortinget
vedta en endring i foreldrepengeordningen som vil gjøre livet lettere
for mange familier som opplever å få for tidlig fødte barn. Departementet
har lagt fram et forslag til regelendringer som betyr at foreldre som
får premature barn, får en utvidet periode med foreldrepenger. Dermed
kan de være lenger hjemme med barna sine. Dette er en endring som
vil være til stor hjelp for de svakeste barna og deres foreldre.
Det er kjekt at et gjennomslag som Kristelig Folkeparti fikk i budsjettforhandlingene
for 2019-budsjettet, nå ble lagt fram og fikk enstemmig tilslutning
i komiteen. Det er vi glade for.
Når et barn blir
født til termin, har det blitt forberedt i ni måneder på å skulle
forlate mors mage og ta fatt på livet på egen hånd. Men de barna
som blir født for tidlig, har ikke fått den tiden de trenger. Kroppen
er ikke forberedt på å leve utenfor mors liv, og mange av barna trenger
tett oppfølging på sykehus.
Når barnet blir
utskrevet, begynner foreldrepengene å tikke. Men de barna som er
blitt født mange uker for tidlig, kan ha ulike helseplager den første
tiden. Ofte har et prematurfødt barn et år etter fødselen ikke hatt
den samme utviklingen som et barn født til termin. Den første levetiden
må brukes til utvikling som hos andre barn skjer før fødselen. Mange
foreldre opplever derfor at deres prematurfødte ettåring ikke er
klar for barnehage på samme måte som andre ettåringer, selv om barnehagene
gir god og profesjonell oppfølging når det er behov for det. Derfor
foreslår vi at perioden med foreldrepenger blir forlenget når barn
blir født før svangerskapsuke 33. Disse barna er født så tidlig
at mange av dem ved ettårsalder vil være på et annet sted enn ikke-premature barn
når det gjelder utvikling. De får nå mulighet til å nærme seg utviklingsnivået
til andre ettåringer før foreldrepengeperioden er over og mange
av dem starter i barnehage.
Jeg er glad for
at en samlet komité stiller seg bak forslaget. Endringene vil bidra
til å gjøre livet lettere for premature barn og foreldrene deres.
En liten kommentar
til det løse forslaget fra SV om å utvide dette fram til uke 37:
Det er et forslag Stortinget selvsagt kan diskutere, men jeg vil
presisere at det er et forslag som vil koste 131 mill. kr. Mitt
forslag er at uansett bør dette tas i de årlige budsjettprosessene.
Ikke minst er det de barna som er født før uke 33, som har en tøffere
start på livet.
Jeg er også glad
for at komiteen gir støtte til endringene i barnetrygdloven som
også ligger her. Gjennom endringene sikrer vi at regelen om barnetrygd
under opphold i utlandet fortsatt kan tolkes som i dag, slik at
det Stortinget tidligere har ment, fortsatt vil være intensjonen
og følges opp.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 1.