Presidenten: Stortinget
mottok mandag meddelelse fra Statsministerens kontor om at statsrådene
Torbjørn Røe Isaksen, Anniken Hauglie og Tor Mikkel Vara vil møte
til muntlig spørretime.
De annonserte regjeringsmedlemmene
er til stede, og vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter da med første hovedspørsmål,
fra representanten Jan Bøhler.
Jan Bøhler (A) [10:03:48 ] : Mitt spørsmål går til justisministeren.
Under Fremskrittspartiets vakt i
Justisdepartementet har det dessverre de to–tre siste årene vært
en urovekkende utvikling i det kriminelle gjengmiljøet i Oslo-området.
I tillegg til dem vi har kjent fra før, har det kommet til flere
og større gjenger som driver økt rekruttering blant meget unge mennesker,
og vi har fått flere og flere voldsepisoder, skytinger, knivstikkinger,
kidnappinger, trusler og utpressing for store beløp osv. Dette kan
selvsagt ha flere årsaker, og mye må gjøres. En viktig del er at vi
på Stortinget og regjeringen sørger for å gi de rette styringssignaler
til politiet.
I 2013, etter behandlingen av stortingsmeldingen
om organisert kriminalitet, ble det satt opp et hovedmål for politiet
om å bekjempe organisert kriminalitet i det som heter tildelingsbrevet,
eller marsjordren, til politiet. Det gikk til Politidirektoratet
og politidistriktene. Senere, etter den tid, da vi fikk ny regjering,
har dette blitt mer og mer fjernet og forsvant inn i uklare, brede
formuleringer. Søker vi på tildelingsbrevet, eller marsjordren, til
politiet i 2018, står det ikke ett ord om organisert kriminalitet
eller kriminelle gjenger. Politiet i Oslo har, når jeg har tatt
opp bekymring om ressursbruken og om satsingen på dette feltet,
gang på gang vist til at det ikke er det de blir målt på, det er
ikke det som etterspørres, selv om de er enig i at dette er et viktig
spørsmål.
Mitt spørsmål til statsråden er:
Vil statsråden, for å prioritere dette og sette trykk på dette arbeidet,
sørge for å endre hovedmålene i tildelingsbrevet, eller marsjordren,
til politiet, slik at de måles på innsatsen mot organisert kriminalitet
og kriminelle gjenger og må prioritere dette høyt?
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:05:50 ] : Det er ikke noen tvil
om at utviklingen i Oslo, spesielt det siste året, har vært bekymringsfull.
Men det er viktig å huske på at det er et sammensatt bilde, både
med gjengkriminalitet og med ungdomskriminalitet. Oslo politidistrikt
har som resten av Norge fått tilført økte ressurser, det ble gitt
særlige ressurser til Oslo Sør, og de får en økning på over 80 nye
politifolk i inneværende år. Disse stillingene vil bli brukt også
til å bekjempe gjengkriminalitet.
Men det er viktig å huske på at det
er mange ting som gjør at vi lykkes over tid. Vi skal lykkes med
den spisse enden og må slå ned på det som er godt organisert kriminalitet,
men vi skal også lykkes med å ta tak i ungdomskriminaliteten, hvor
neste generasjon rekrutteres fra. Jeg tror også det er viktig å
huske på at det er ikke sånn at gjengkriminalitet er prioritert
ned i Oslo politidistrikt. Dette har jeg spurt dem om, og det har
de forsikret meg om flere ganger. Men man hadde en omorganisering
i Oslo politidistrikt som gjør at man bedre skal kunne treffe de
ulike kriminalitetsbildene og ikke minst kunne se dem sammen. Gjengkriminalitet
er ikke bare gjengkriminalitet, det er også økonomisk kriminalitet, det
er narkotikakriminalitet, og det er vinningstyveri – det er et ganske
sammensatt bilde som gjør at man må organisere politikraften på
en ny måte.
Det er altså ikke sånn at vi har
prioritert dette ned, men vi har latt Oslo politidistrikt få midler
både i form av penger og i form av lovhjemler til å bekjempe dette. Jeg
har for så vidt også ganske god tillit til at de gjør den jobben
som er nødvendig. Men: Kriminalitetsutviklingen har uansett forverret
seg, og det er et ganske komplisert spørsmål som omfatter flere
ting.
Jan Bøhler (A) [10:07:48 ] : Jeg takker for svaret, men jeg
synes det er skuffende at statsråden ikke svarer på spørsmålet.
Det samme har gjentatt seg hver gang siden jeg første gang, i en
interpellasjon i Stortinget i mai 2016, tok opp at dette var tatt
ut som et mål for politiet, og at man også hadde tatt bort org.krim-seksjonene
i sin daværende form i alle politidistriktene. Organisert kriminalitet-seksjonene
ble lagt inn i større enheter, og de var redde for om det ville
bli prioritert like høyt.
Vi har fått et stort faresignal:
I 2014 ble 36 i Norge dømt for organisert kriminalitet etter den
paragrafen. Da vi så på tallene i straffesaksregisteret før jul
i fjor, var de nede i 11. Så det er grunn til bekymring. Det tok
også Riksadvokaten og Kripos opp med justiskomiteen da vi nylig
var på besøk der. Hvis statsråden ikke bekymrer seg for dette, blir
jeg bekymret.
Jeg må spørre: Hva vil statsråden
gjøre for å utvikle politiets arbeid her, slik at man kan ta i bruk
spesialiserte metoder og komme inn på disse gjenglederne, som omgis
av et trusselvelde, og forfølge hvitvaskingen og finne andre bevis
når ingen vil vitne mot dem, for å rydde opp i dette gjengmiljøet?
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:09:00 ] : Jeg tror det er veldig
viktig at vi ikke henger oss opp i boksene som finnes på et organisasjonskart
i Oslo politidistrikt. Jeg vet at det er noen som elsker å tegne
slike kart og bokser, og som tror at det treffer kriminalitetsbildet.
Det viktige er politikraften som ligger bak. Noen av stikkordene
lå også i representantens spørsmål, nemlig at dette også er et spørsmål
om hvitvasking. Det betyr at det kan være grunn til å se ulike typer
kriminalitet i sammenheng. Men jeg vil forsikre representanten om
at man ikke nedprioriterer gjengkriminaliteten. Man har fått økte
ressurser, og man har organisert etterretningsvirksomheten på en
ny måte, slik at den skal bli mer treffsikker.
Kriminalitetsbildet i dag er annerledes.
Det er nye metoder og nye sosiale medier, og det er en bekymringsfull
rekruttering blant de unge. Vi må se på alle deler, og jeg har tillit
til at Oslo-politiet prioriterer den jobben.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Jan Bøhler.
Jan Bøhler (A) [10:10:02 ] : Jeg takker også for det svaret.
Jeg vil også ta opp at de gjengmiljøene
vi nå ser i Oslo-området, har sterke internasjonale forbindelser
– til Albania, København, Gøteborg, Malmø, Nederland, Pakistan osv.
– som gir dem økt kriminell makt og økt mulighet til å hente inn
«backing», som gjør dem farligere. Det gir dem muligheter for hvitvasking
og muligheter for å drive en type virksomhet som er farligere for
samfunnet. De opererer fra Oslo-området ut mot mange andre steder
i landet. Jeg hører om unge som får store pengebeløp for å frakte
noe av det de skal ha ut, narkotika og andre ting, langt av gårde
fra Oslo.
Regjeringen har tidligere sagt, i
stortingsmeldingen om globale sikkerhetsutfordringer, at organisert
kriminalitet og terror er de to største truslene mot sikkerheten
vår. Jeg vil spørre statsråden: Vil statsråden skape en nasjonal
mobilisering for å stoppe den urovekkende utviklingen i gjengmiljøene
som vi nå ser, og som har betydning for hele landet, og innser han
at dette vil ta flere år, og at vi kan trenge en handlingsplan mot
dette alvorlige problemet?
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:11:08 ] : Siden denne regjeringen
tiltrådte, har det blitt 2 300 flere stillinger i politiet enn det
var under den forrige regjeringen. Det er ganske mange. Over 400
av disse stillingene har kommet til Oslo politidistrikt. Det betyr
at det er en betydelig økning av politikraften ikke bare i Oslo,
men over hele landet – hvis man sammenlikner med absolutt alle andre
regjeringers innsats mot kriminalitet. Jeg er helt sikker på at
når vi ser tilbake på historien, vil dette være en fantastisk satsing.
Men det er en grunn til at vi gjør
det. Det er ikke for å bruke mest mulig penger. Det er fordi kriminalitetsbildet
har endret seg – det har blitt tøffere og hardere. Vi prioriterer
høyt, som sagt, det å slåss mot organisert kriminalitet og hvitvasking
og det å gå etter pengene. Det vi, fra politisk hold, skal gjøre,
er å gi dem de ressursene de trenger. Vi skal også sørge for at
de har de lovhjemlene de trenger. På det området kan det godt hende
at vi én gang til skal se om vi kan gi dem flere lovhjemler. Men
ressurser har Oslo-politiet fått.
Presidenten: Lene
Vågslid – til oppfølgingsspørsmål.
Lene Vågslid (A) [10:12:21 ] : Det er interessant å høyre forteljinga
frå justisministeren om kor bra det står til med politidistrikta,
særleg her i Oslo. Denne regjeringa har ei heilt eiga evne til å
gje med den eine handa og ta med den andre. I dei siste vekene,
i ljos av situasjonen i Oslo, har Kristin Aga frå Oslo politiforening
sagt veldig tydeleg at ressurssituasjonen her i Oslo er slik at
ein må ned med 200 stillingar i 2018. Så totalrekneskapen i Oslo
politidistrikt er ikkje spesielt godtnår det gjeld det som justisministeren
seier at han er oppteken av, nemleg politikrafta. Så mitt spørsmål
til justisministeren er: Kvifor hadde ikkje justisministeren meir
å kome med då han og statsministeren var på Stovner i førre veke,
og korleis stiller justisministeren seg til dei bekymringane som
kjem frå tillitsvalde og frå Oslo politiforening?
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:13:16 ] : Vi lytter med stor interesse
på det som politiets fagbevegelse sier, selv om de også sier nå
at de kunne tenkt seg flere stillinger. Det aller viktigste er imidlertid
at Oslo politidistrikt har fått over 400 nye stillinger mer enn
det de fikk da representantens parti satt i regjering. Det er et
faktum som man ikke kommer unna. Så kan man godt diskutere om det
burde vært enda flere, men det er en historisk satsing på politiet,
og det er en historisk satsing på bekjempelse av kriminalitet. Da
undertegnede og statsministeren var oppe i Groruddalen, redegjorde
politiet for de innsatsene de har tenkt å gjøre, med de 30 nye stillingene
som settes inn i det området. Jeg synes det var en god redegjørelse,
som gjør at vi kan få kontroll på kort sikt. Så må vi også jobbe
på lang sikt for å hindre nyrekruttering til denne gjengen.
Presidenten: Jenny
Klinge – til oppfølgingsspørsmål.
Jenny Klinge (Sp) [10:14:33 ] : Einar Aas, som var sjef for
den tidlegare org.krim.-eininga i Oslo politidistrikt, åtvara mot
omorganiseringa av denne eininga tilbake i 2016. Eg ønskjer at statsråden
gjer greie for kva han meiner skal vere den langsiktige løysinga
i Groruddalen og på Holmlia for å hindre utanforskap og gjengkriminalitet.
Eg forventar eit svar som ikkje berre går på dei 30 nye stillingane
til området, men som også inkluderer satsinga mot organisert kriminalitet
i Oslo politidistrikt. Noko av det eg ønskjer å få svar på, er om
statsråden er einig med Einar Aas i at noko har gått tapt gjennom
omorganiseringa av org.krim.-eininga i Oslo politidistrikt. Einar
Aas peiker m.a. på den tidlegare kontinuiteten dei hadde i arbeidet,
og den gode kjennskapen dei hadde til folk i miljøet. Kva vil statsråden gjere
for å sørgje for at slike rammer for det førebyggjande arbeidet
blir bygde opp igjen?
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:15:24 ] : Oslo politidistrikt
prioriterer det forebyggende arbeidet veldig høyt. Jeg får om og
om igjen spørsmål som angår den interne organiseringen i Oslo politidistrikt,
hvilke bokser og hvilke rapporteringsrutiner som skal være der.
Jeg mener det er en feil måte for Stortinget å drive justispolitikk
på. Det vi skal sørge for, er at det er nok ressurser. Så skal vi
sørge for at det er lovhjemler til å bekjempe kriminalitet, og så
skal vi gi prioriteringer. Men vi skal ikke sitte i Stortinget og
tegne rapporteringslinjer i Oslo politidistrikt – av flere grunner.
For det første er det slik at det er politiet som er nærmest den
kriminaliteten som er der, og som kan gjøre vurderinger. Det andre
er at kriminalitetsbildet endrer seg så fort at Stortinget uansett
vil sitte og se i bakspeilet og prøve å organisere seg i forhold
til den kriminaliteten som en gang var. Derfor tror jeg det er viktig
at vi lar politimesteren i Oslo ha sin egen organisering. Vi gir
prioriteringene, og så vil jeg ikke gå inn i debatten mer enn det.
Presidenten: Kjell
Ingolf Ropstad – til oppfølgingsspørsmål.
Kjell Ingolf Ropstad (KrF) [10:16:37 ] : Situasjonen i Oslo
er kritisk, og på mange måter er det også en situasjon som har vedvart
over lang tid. Det at gjengkriminaliteten får lov til å utvikle
seg, gjør at det begås alvorlig kriminalitet, og en ser også på
rekrutteringen til gjenger at mange av ungdommene er ganske unge
når de kommer inn i kriminalitet.
Jeg er enig i at Stortinget ikke
skal detaljstyre. Jeg mener det er viktig at politiet til enhver
tid må ha muligheten og fleksibiliteten til å prioritere der kriminaliteten virkelig
brenner, der det er behov for mer ressurser. Samtidig overrasker
det meg også at utviklingen har kunnet gå så langt, og derfor er
mitt spørsmål til statsråden: Er han er fornøyd med alt nå? Hva
er det egentlig justisministeren ønsker å bidra med for å få stoppet
situasjonen? For slik jeg hører justisministeren nå, er han fornøyd
med situasjonen og har full tillit til at det ikke trengs noe mer
for å håndtere den kritiske situasjonen som tross alt er i Oslo.
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:17:38 ] : Hvis man ser utviklingen
over tid, har utviklingen i Oslo vært god. Ungdomskriminaliteten
var på vei ned. Det som har skjedd, og det har skjedd i løpet av
det siste året, ifølge Oslo politidistrikt, er at man har sett en
ny type ungdom i drift – som er bekymringsfullt – som har holdninger
til politi og autoritet som man ikke har sett tidligere. Så er det
viktig å understreke at noe av den utviklingen man ser, dessverre
er utviklingstrekk man har sett i veldig mange europeiske storbyer.
Det er et sammensatt problem, og derfor må det løses sammensatt.
Men det er nesten ingen andre land som har byer som har lykkes ordentlig
med å løse det, så vi må altså løse noe som ingen andre har lykkes
med å løse før, nemlig å hindre at man får subkulturer av ungdom
som faller helt utenfor. Jeg er villig til å prioritere det, og
jeg er villig til å ta i bruk flere virkemidler – politiet, men
også utdanning, barnevern og helse.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Marit Arnstad (Sp) [10:18:57 ] : Mitt spørsmål går også til
justis- og beredskapsministeren.
Justisministeren har ansvaret for
mesteparten av beredskapsressursene i sivil sektor. Han har også
en samordningsrolle og pådriverrolle når det gjelder samfunnssikkerhet.
Mange er nå bekymret for den totale beredskapen i Norge, både innenfor
Forsvaret og i sivil sektor. Bekymringene strekker seg fra matvaresikkerhet til
sikkerheten knyttet til flom, ras og ulykker.
I løpet av de siste par årene har
nok mange av bekymringene særlig handlet om sentralisering av politiet
og beredskapen innenfor helsevesenet. Mange steder i landet føler
folk seg mindre trygge enn tidligere. Usikkerheten med tanke på
om en får rask hjelp ved ulykker eller ved akutt sykdom, er stor.
I distriktene har vi hatt eksempler på at politisentralisering har
ført til at politiet enten kommer mange timer for sent til et ulykkessted,
eller at de ikke kommer i det hele tatt. I disse dager opplever
vi en situasjon der ambulansefly i Nord-Norge blir satt på bakken
etter en nærmest skandaløs anbudsrunde. Beredskapsmessig er dette
svært alvorlig. Risikoen for at noen ikke får den hjelpen de trenger,
er stor. Hvordan ser statsråden på beredskapen for liv og helse
i Norge, og særlig på den situasjonen som har oppstått i Nord-Norge,
når luftambulansen i perioder i praksis ikke har fungert?
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:20:31 ] : Luftambulansetjenesten
og beredskap innenfor helse tilligger en annen minister. Jeg er
helt sikker på at vi tar situasjonen på det største alvor, og at
ministeren som er ansvarlig for feltet, er bekymret. Jeg vet også
at han jobber kontinuerlig med situasjonen. På mitt ansvarsområde
ligger ansvaret for redningshelikoptrene, og vi har sagt at vi stiller
opp så mye vi kan med ambulanseoppdrag. Det er ikke uvanlig, det
er ikke ukjent for redningshelikoptrene å bistå i det som er en
akutt situasjon nå. Men det er ikke riktig for meg å gå nærmere
inn på den situasjonen som er oppstått i Nord-Norge de siste ukene.
Marit Arnstad (Sp) [10:21:17 ] : Det at statsråden viser til
at dette ikke er hans konstitusjonelle ansvar, illustrerer egentlig
problemet på en veldig god måte. Statsrådene skylder på hverandre,
og de ulike statlige sektorene og foretakene får lov til å fortsette
med å konkurranseutsette og sentralisere viktig beredskap uten at noen
i regjeringen, heller ikke beredskapsministeren, tar et overordnet
ansvar. Derfor kan statsråder skylde på foretak og foretak på datterselskap,
og derfor kan politiet overlate ansvar til det kommunale brannvesenet.
Alle peker på hverandre, og ansvaret blir pulverisert. Dersom regjeringen
også gjør det samme, oppleves det langt fra som trygg styring. Men
det er altså én statsråd i regjeringen som heter beredskapsminister,
og jeg vil gjerne høre hans syn på hvordan det står til med beredskapen
– for noen må faktisk ha et overordnet blikk og ansvar.
Da er spørsmålet igjen: Er han fornøyd
med beredskapen på helseområdet i Nord-Norge per dags dato? Ser
han at når luftambulansen står, så nærmer det seg en beredskapskrise?
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:22:18 ] : Jeg tror ingen fra regjeringen
har sagt at de er fornøyd med situasjonen innenfor helseberedskapen
i Nord-Norge. Jeg har heller ikke oppfattet at helseministeren prøver
å skyve dette ansvaret over på en annen minister. Det som er beredskapsministerens
ansvar på dette området, er å sørge for totalberedskapen. I akkurat
denne akutte situasjonen handler det om å stille opp med de ressursene vi
har mulighet til fra redningstjenestens side, og at Forsvaret gjør
det samme.
Så må situasjonen løses. Det er
en konflikt, og igjen: Det er en konflikt som løses av en annen
minister under et annet ansvarsområde, og som han faktisk sitter
og jobber med hver eneste dag. Så det vil uansett være uriktig av
meg å gå inn på de tingene som skjer nå.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Ingvild Kjerkol.
Ingvild Kjerkol (A) [10:23:21 ] : I forbindelse med utlysning
av anbud på redningshelikopter for Sysselmannen på Svalbard, som
ligger under statsrådens ansvarsområde, la man virksomhetsoverdragelse
til grunn for å sikre kritisk personell, altså piloter og redningsmenn med
lang erfaring, i fortsettelsen av denne kritiske tjenesten. Har
statsråden noen tanker om hvorfor hans kollega helseministeren,
som han deler ansvaret for totalberedskapen med, ikke har sikret
kritisk personell til en kritisk tjeneste på samme måte som statsråden
selv la opp til? Det var en tidligere statsråd, riktignok, men konstitusjonelt
ansvar går videre til neste statsråd – man har vel en form for virksomhetsoverdragelse
der også, vil jeg tro. Poenget er at det er viktig å sikre denne type
kompetanse for en kritisk viktig tjeneste.
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:24:24 ] : Igjen: Helikopterservicen
på Svalbard fungerer tilfredsstillende. Det er det som er mitt ansvar.
Jeg har ikke ansvar for de anbudsprosessene
som har vært der oppe, men det er viktig å understreke at det ikke
er noen ny situasjon at man har anbud på ambulanseflyvning. Det
har man jo hatt ganske lenge.
Det er fortsatt ikke riktig for
meg å gå inn og svare for hva helseministeren har gjort, og hvilke
vurderinger han sitter og gjør akkurat i disse timer.
Presidenten: Nicholas
Wilkinson – til oppfølgingsspørsmål.
Nicholas Wilkinson (SV) [10:25:10 ] : Det har blitt en vane
i denne regjeringen at statsråder skyver ansvar over på hverandre
i krisesituasjoner, men det som står, er at statsråden, justisministeren,
har ansvaret for samfunnets evne til å verne seg mot og håndtere
hendelser som setter liv og helse i fare. Statsråden har samfunnssikkerhet
som sitt konstitusjonelle område.
Ambulanseflykrisen i nord gjør at
livsviktige ambulansefly står på bakken, fly som trengs for å sikre
samfunnssikkerheten i krisetid. Piloter flykter fra tjenesten, og
uke for uke tappes kompetanse fra ambulanseflyene. Helse Nord har
inngått en avtale som er under all kritikk, med en stygg habilitetskonflikt
på toppen. Privatisering og konkurranseutsetting truer kvaliteten.
Styret er utnevnt av regjeringen, og regjeringen har det overordnede
ansvaret. Uansett hva statsråden forsøker seg på nå, står det altså
som hans konstitusjonelle område.
Vil statsråden ta ansvar for samfunnssikkerheten
i Norge, eller mener virkelig statsråden at han ikke skal sikre
samfunnssikkerheten?
Presidenten: Presidenten
vil bemerke at deler av spørsmålet er utenfor statsrådens konstitusjonelle
område, men at statsråden står fritt til å svare på det.
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:26:24 ] : Nå framstilles det som
om det ikke er noen som jobber med det som skjer i Nord-Norge. Det
er helt riktig at justisministeren har et beredskapsansvar. Det
justisministeren også vet, er at helseministeren jobber med dette
spørsmålet kontinuerlig, hele tiden, så det nytter ikke å framstille det
som om ingen er interessert i det fordi det falt mellom to stoler.
Det er altså ikke falt mellom to stoler, det ligger hos helseministeren,
og han jobber med det hele tiden.
Den andre framstillingen som er
feil, er at det er knyttet til konkurranseutsetting i seg selv.
Dette er et område som har vært konkurranseutsatt i mange tiår,
og som således ikke er knyttet til akkurat konkurranseutsetting. Men
selvfølgelig har regjeringen et ansvar for det, og regjeringen jobber
med spørsmålet.
Presidenten: Trygve
Slagsvold Vedum – til oppfølgingsspørsmål.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:27:16 ] : De siste dagene har
vi sett hvordan regjeringen ikke har tatt ansvar for å sikre beredskap
når det gjelder luftambulanse i Nord-Norge. Senterpartiet har gang
etter gang advart mot det som nå skjer, for folk i Distrikts-Norge
blør selvsagt ikke noe saktere enn folk i Oslo.
Sist uke, da jeg var i Finnmark,
møtte jeg bl.a. Oddvar Jenssen, som driver hotell i Mehamn. Han
har opplevd grov vold mot sine ansatte flere ganger. Han har da
ringt politiet og håpet på å få hjelp, men svaret har vært: Vi kan
ikke hjelpe deg, Oddvar Jenssen, du må ordne opp selv. Hva synes
beredskapsministeren om at Finnmark-politiet ikke har blitt satt
i stand til av regjeringen, av statsråden, å hjelpe folk når de
opplever grov vold på sin arbeidsplass? Er det en situasjon som
justis-, beredskaps- og innvandringsminister Tor Mikkel Vara kan leve
med?
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:28:17 ] : Leve med – det må jeg
gjøre, uansett.
Det som er viktig å huske på her,
er at politiet ikke er en ressurs som sitter og venter på én telefon.
Politiet er ute og jobber med kriminalitet hver dag, og det vil
alltid kunne oppstå hendelser som treffer hverandre. Så er det opp
til den enkelte politimester å prioritere ressursene slik at de
treffer. Det er mange ulike typer kriminalitet som skal håndteres
av et politidistrikt. Det viktige som vi kan gjøre fra Justis- og
beredskapsdepartementet, er å gi nok ressurser. Det er også slik
at også politiet i Finnmark har fått økte ressurser.
Det vi kan gjøre når det gjelder
responstid, er å måle responstiden i snitt. Det gjør vi. Det er
ikke slik at responstiden for politiet ikke tilfredsstiller de kravene som
har vært satt. Det er over stort, og det er i snitt, men det vil
alltid kunne være enkelthendelser som jeg ikke kjenner til, hvor
politiet har hatt flere oppgaver å løse samtidig.
Presidenten: Trygve
Slagsvold Vedum – til oppfølgingsspørsmål.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:29:17 ] : Det som er betegnende
for statsråd Varas svar i dag, er at han på en måte alltid skyver
ansvaret fra seg. Det er Tor Mikkel Vara som har det øverste ansvaret
for politiet i Norge, for beredskapen i Norge, for at folk skal
føle seg trygge på at de får hjelp når alvorlig vold inntreffer.
Her har man opplevd voldsmenn flere
ganger, man har ringt politiet – politiet har ikke hatt ressurser
til å komme. Jeg kritiserer ikke Finnmark-politiet for det, for de
har fått sine styringssignaler fra regjeringen, som har gjennomført
en såkalt nærpolitireform. Men folk rundt omkring i landet opplever
at det er det motsatte som skjer – eller som Oddvar Jenssen sier:
Vi lurer jo på om det er vi selv som må være politi. Er det dette
den nye politireformen betyr? Og han sier direkte når man snakker med
ham: Vi må sørge for at vi har noen sterke menn i bygda som vi kan
ringe til når det inntreffer voldsepisoder.
Er det noe Tor Mikkel Vara som ansvarlig
statsråd kan leve med, at man i ulike bygdesamfunn rundt i Norge (presidenten
klubber) kontakter sterke menn, for (presidenten klubber igjen)
å rydde opp når politiet ikke klarer det?
Presidenten: Presidenten
må be om at taletiden overholdes.
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:30:26 ] : Det framstilles som
om det er en ny situasjon som har oppstått. Det har alltid vært
– og har kunnet oppstå – situasjoner hvor politiets kapasitet er
belastet til et punkt som gjør at noen andre oppgaver må vente.
Det er ikke noe nytt.
Det som er nytt i Norge, er to ting.
Det er at kriminaliteten er blitt annerledes, og – det andre som
er nytt – at politiet har fått flere ressurser for å kunne møte
den. Det har man også fått i distriktene.
Så vil man alltid kunne komme med
enkelthistorier. De enkelthistoriene er jeg helt sikker på at jeg
også kunne fortalt den gangen Senterpartiet satt i regjering. Jeg kan
gå enda lenger tilbake og finne fram til enkeltepisoder – men det
er ikke mulig for meg å ta stilling til enkeltepisoder eller å rykke
ut ved enkelthendelser.
Presidenten: Marit
Arnstad – til oppfølgingsspørsmål.
Marit Arnstad (Sp) [10:31:26 ] : Nå har statsråden i flere
omganger stått og sagt at han enten ikke har ansvaret – det er en
annen statsråd – eller han har frasagt seg ansvaret for det som
skjer i politiet fordi det er politiets eget ansvar, eller han har
skyldt på den rød-grønne regjeringen for mange år tilbake. Men vi
står altså overfor en justis- og beredskapsminister som har ansvaret for
totalberedskapen i Norge, og før eller siden må han også i Stortingets
sal være villig til å ta sin del av ansvaret for den totalberedskapen.
Senterpartiet har nå fremmet et
forslag om at en bør nedsette en totalberedskapskommisjon. Etter
å ha hørt statsrådens svar i dag tror jeg det er et bedre forslag
enn noen gang, at en fikk nedsatt en totalberedskapskommisjon som
kunne ha en samlet gjennomgang av beredskapen i Norge. Synes statsråden
det er en god idé?
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:32:16 ] : Det forslaget må vi
komme tilbake til.
Det som er viktig – og det er, tror
jeg, utvilsomt lett å dokumentere – er at det ikke har vært satset
så mye på politiet noen gang. Vi kan også demonstrere og vise til
at beredskapen er blitt vesentlig bedre.
Så er det fortsatt sånn at det gjenstår
viktige løft innen totalberedskapen. Viktige investeringsoppgaver står
foran oss, bl.a. et nytt beredskapssenter, og vi skal få nye politihelikoptre.
Alt dette er investeringer som er i gang, og som vil bedre det.
Det betyr altså ikke at beredskapen er på topp, for da hadde vi
ikke trengt å gjøre og iverksette det vi har iverksatt, men det
tar en del tid fra en setter spaden i jorda til bygningen står der.
Det tar en stund fra en har bestilt helikopteret, til en får det.
Men jeg tror at denne regjeringen ikke har noe å skamme seg over
når det gjelder å satse på politiet og bygge ut beredskapen.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Petter Eide (SV) [10:33:36 ] : Mitt spørsmål går også til justisministeren,
og det handler også om kriminalitet.
Jeg er veldig glad for at vi har
fått denne debatten om kriminalitet i Oslo ordentlig på dagsordenen,
og jeg tror alle her i salen er klar over hva det nå dreier seg
om. Samtidig vil jeg advare mot at det lages en beskrivelse av Oslo
som en krigssone, slik noen av justisministerens partikollegaer
har hatt en tendens til å gjøre i det siste. Det har vært en økning
av kriminalitet og vold blant ungdom, men økningen er relativt svak.
Det er ikke slik at kriminalitetsbildet har forverret seg, hvis
man ser dette i en 15-årsperiode. Det har justisministeren selv
sagt. Så vi må advare mot å stigmatisere disse bydelene og tegne
dem altfor alvorlig.
Samtidig blir jeg veldig forvirret
over måten departementet håndterer politisituasjonen i Oslo på.
Den 5. april i år hadde vi et forslag oppe her i Stortinget om å styrke
politiressursene i Oslo, konkret med mål om å forebygge gjengkriminalitet
og ungdomskriminalitet. Fremskrittspartiet og Høyre stemte ned dette
forslaget, og det endte altså opp med en beslutning fra Stortinget om
kun å styrke politiressursene i lensmannsdistriktene. Da sa justisministeren
at dette forslaget i så fall ville måtte bety at man må omdisponere
betydelige ressurser fra byer og store tettsteder til mindre steder
der det skjer lite.
Mitt spørsmål til justisministeren,
når han nå er så bekymret over situasjonen i Oslo, er: Hvorfor stemte han
ned – ikke han selv, men hans partikollegaer – det konkrete forslaget
den 5. april om å styrke politiressursene i Oslo med sikte på gjengkriminalitet
og … (presidenten avbryter).
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:35:40 ] : Til det har jeg to svar.
Det ene er at når man driver budsjettbehandling, er det en fordel
å gjøre det i forbindelse med budsjettprosessene. Det er veldig
lett å si midt i budsjettperioden at man skal ha flere stillinger
og ikke ta konsekvensen med å skaffe inndekning.
Vi har prioritert politistillinger
til Oslo, det er tildelt 86 nye årsverk, og det tar en stund å få
dem på plass. Det Oslo-politiet har redegjort for, er at de ønsker
å øke tempoet på rekrutteringen, forskuttere det, slik at man får 30 stillinger
på plass i Groruddalen.
Det er også litt betegnende for
den debatten som var da, at man hadde plukket ut ett bestemt område
i Oslo som skulle prioriteres, og det var altså ikke det området i
Oslo hvor vi hadde problemer sist. Problemet sist var i Groruddalen,
det var det som ga medieoppmerksomhet. Dere ville sende ressursene
lenger sør.
Det jeg tror er viktig, er at dette
illustrerer hvorfor det er politimesteren som må bestemme hvor ressursene skal
være. Hvis Stortinget begynner å plukke ut hvor polititjenestemenn
skal være, vil det være å se i bakspeilet – og her endrer det seg
i løpet av bare noen uker og i løpet av en måned. Så det som er
Oslo-politiets oppgave, er å slåss mot kriminaliteten der den er,
og skape ro og trygghet. Jeg tror det blir helt feil å sitte her
i Stortinget og detaljstyre politiet.
Vi skal sørge for at det er hjemler,
vi skal sørge for at det er ressurser, og jeg har også en kontrolloppgave
i forhold til det politiet gjør. Og på den korte tiden jeg har vært
justisminister – 35 dager – har jeg vært to ganger hos Oslo-politiet
og fått redegjørelse om situasjonen i Oslo, og jeg synes det virker
betryggende. De understreker også at bildet er sammensatt, det er
ikke bare negativt. Det har vært en positiv utvikling, men man er
nå er bekymret for det som har skjedd det siste året, og man ønsker
derfor fra politiets side å iverksette nye tiltak. De tiltakene
slutter jeg meg til.
Petter Eide (SV) [10:37:38 ] : Til dette med hvordan vi skal
detaljstyre politiet: Jeg er selvfølgelig helt enig i at Stortinget
skal være tilbakeholden med å detaljstyre hvor politiet skal jobbe.
Det skal være på basis av en konkret politifaglig vurdering. Samtidig
var det nettopp det regjeringspartiene gjorde den 5. april; de detaljstyrte
at de skulle flytte flere politiressurser til lensmannsdistriktene.
Det var ikke SV imot, men vi ville i tillegg få en balanse i dette
regnskapet slik at politiressursene også i Oslo kunne styrkes. Vi
kan altså ikke bruke som argument at vi ikke skal detaljstyre når
det faktisk gjøres mot distriktene, men vi kan ikke detaljstyre det
i Oslo.
Så jeg gjentar mitt spørsmål: Hvorfor
ville ikke regjeringspartiene den 5. april være med på forslaget
om å styrke politiressursene i Oslo?
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:38:35 ] : Politiet i Oslo hadde
fått styrket sine ressurser. De hadde faktisk ikke rukket å ansette
alle de folkene de hadde fått penger til å ansette. Det tar litt
tid, det kommer et nytt kull fra Politihøgskolen nå, veldig mange
av dem blir ansatt i Oslo-politiet, og vi øker hastigheten på å
gjøre det.
Men så er det, igjen, viktig å si
at vi tildeler penger og ressurser i budsjettprosesser. Man må passe
på at man ikke bruker de samme pengene om og om igjen. Én gang skal
man bruke penger til å styrke Oslo, en annen gang til distriktene,
en tredje gang skal man bruke pengene til økt kamp mot barneporno
og overgrep mot barn. Derfor er det sånn at budsjettbehandlingen
gjør seg best i budsjettet, der vi kan se alle tingene i sammenheng.
Det viktige er at totalsummen øker med de pengene som kan brukes
til politikraft, og det har den gjort hvert eneste år under denne
regjeringen.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Olivia Corso Salles.
Olivia Corso Salles (SV) [10:39:35 ] : Når jeg ikke møter som
vara til Stortinget, jobber jeg i barneverntjenesten og hos Barnevernvakten
i Oslo. Jeg møter disse ungdommene. Dette er barn og ungdom på søken
etter vennskap, fellesskap, tilhørighet. Kanskje har de med seg
noen erfaringer fra barndommen. Jeg vil påstå at de er som ungdommer
flest. Men for at de ikke skal havne på justisministerens bord,
trenger vi et forebyggende løft. Politiet må ha ressurser til å
prioritere samarbeid med lokale barneverntjenester, skoler, utekontakt
og fritidsklubber, for det er kun slik vi kan fange opp disse barna
og ungdommene i risiko.
Justisministeren har et ansvar for
forebyggende arbeid i Oslos bydeler. Men hvordan vil justisministeren sikre
at barn og ungdom blir fanget opp tidlig?
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:40:20 ] : Jeg synes det var et
veldig godt spørsmål, og jeg synes det er et veldig viktig spørsmål.
Oslo-politiet har en egen forebyggende enhet som jobber systematisk.
Det er også sånn at de 30 stillingene som skal plasseres ut i Groruddalen,
vil jobbe veldig, veldig mye med forebyggende arbeid.
Så er jeg helt enig med representanten
i én ting som er veldig viktig. Det er at vi helst ikke ønsker at
disse tingene skal være et politiproblem, men de blir det. Det er opplagt
slik at politiet noen ganger er de som må sette seg i førersetet
når det gjelder forebygging, men de kan ikke gjøre jobben alene.
Skolen har et ansvar, barnevernet har et ansvar, Oslo kommune har
et ansvar, og jeg tror vi skal være helt prestisjeløse og helt fordomsfrie når
det gjelder å se på om dette samarbeidet fungerer godt nok. Vi må
også se om vi klarer å reagere raskt og hurtig nok overfor yngre
i Oslo som er på vei til å havne i en kriminell løpebane.
Presidenten: Siri
Gåsemyr Staalesen – til oppfølgingsspørsmål.
Siri Gåsemyr Staalesen (A) [10:41:28 ] : Sannheten om den sittende
regjeringen er at den svikter Groruddalen og Søndre Nordstrand.
Regjeringen har vært en bremsekloss i satsingen i Groruddalen år
etter år. På Politisk kvarter i dag hørte vi Fremskrittspartiets
representant snakke mot egen regjering om hvorvidt Oslo burde ta
imot flyktningene Fremskrittspartiets statsråder ber Oslo om hvert
år. Representanten mente at Oslo skal takke nei til de flyktningene.
Fremskrittspartiets statsråder i regjering sender brev til Oslo
om hvert år og ber byen vår bosette.
På direkte spørsmål fra programlederen
om hva Fremskrittspartiet, utenom innvandringsstopp, ser som de
viktigste tiltakene regjeringen kan bidra med for at det skal føles
trygt i alle deler av Oslo, og at gjengangerne i gjengene i Oslo
kommer på rett spor, klarte ikke representanten å svare.
Så da går dette spørsmålet videre
til statsråden. Hva mener statsråden er det viktigste tiltaket regjeringen kan
bidra med for å løse utfordringene i Oslo?
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:42:28 ] : Jeg har ikke hørt den
debatten på Politisk kvarter og vil følgelig ikke kommentere den,
og det er uansett ikke riktig.
Vi må gjøre ting på kort sikt, og
vi må gjøre ting på lang sikt. På kort sikt er det politi og politikraft
som er viktig, og det er nærvær av politi. Det skjer nå. Det har Oslo-politiet
sagt at en skal prioritere, med 30 nye politistillinger som skal
ut i Groruddalen. Det er den kortsiktige løsningen.
Så må vi over på lang sikt. Da er
det ganske komplekse ting. Men det eneste viktige her, tror jeg,
er å være helt ærlig når vi gjør denne analysen. Det betyr at vi
ikke bør utelukke noen ting, heller ikke en diskusjon om innvandring.
Også innvandring er en del av forståelsen av det problemet som er
der. Denne regjeringen fører en restriktiv innvandringspolitikk
for at innvandringen til Oslo skal være bærekraftig. Det tror jeg
er veldig viktig for å klare å håndtere problemene også i Oslo,
og det er det som derfor også ligger der som en del av målsettingen.
Vi har nå de laveste asyltallene på over 20 år.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Kjell Ingolf Ropstad (KrF) [10:43:41 ] : Justisministeren kan
bli stående, ja – men jeg skal løfte blikket litt, for overgrep
mot barn er noe av den mest grusomme kriminaliteten som finnes.
Hva voksne kan få seg til å gjøre mot barn og unge, er for meg helt
uforståelig. Det er flere mennesker som lever i slaveri i verden
i dag enn noen gang. FN anslår det til å være 27 millioner, og veldig
mange av dem er barn – barn som blir utnyttet og seksuelt misbrukt.
Ifølge Redd Barna er en tredjedel av alle som selger sex i Asia,
barn.
Det noen omtaler som sex-turisme,
handler om hvite menn som reiser til Thailand, Kambodsja eller Filippinene
og begår overgrep mot barn. Det har ingenting med sex å gjøre, det
er overgrep, og det er menneskehandel.
Kristelig Folkeparti har i lang
tid, gjennom ulike initiativ og gjennom bidrag i budsjettene, sørget
for en større innsats for å bekjempe vold, overgrep og menneskehandel.
Barn som bor på den andre siden av jordkloden, og da spesielt i
land uten særlig gode rettssystemer, er spesielt sårbare, og vi
mener at politikere også her i Norge har et spesielt ansvar for
å beskytte dem. Vi kan ikke se på at uskyldige barn blir utnyttet
på det groveste av norske borgere.
Hvis man tar et kjapt søk på google
med ordene «misbruk av barn Filippinene nordmenn», dukker det opp 17 100
treff på 0,19 sekunder. Hvis man bytter ut Filippinene med Thailand,
er det 20 900 treff. Omfanget er enormt. Ifølge Kripos reiste det,
mellom januar 2013 og april 2014, 400 nordmenn som er domfelt for
overgrep mot barn, til risikofylte regioner.
Hvilke konkrete tiltak har statsråden
iverksatt for å bekjempe overgrep mot barn begått av nordmenn i
utlandet?
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:45:37 ] : Jeg er veldig glad for
det engasjementet som Kristelig Folkeparti har vist på dette området,
også knyttet til de ressursene som har blitt stilt til disposisjon
fra Stortinget når det gjelder bekjempelse av overgrep mot barn.
Jeg tenker at vi står overfor en
ny type etterforskningsmetodikk der vi fortsatt har mye å lære.
Dette er altså politiarbeid på nett, fordi disse overgrepssakene
er, som representanten helt korrekt påpeker, ikke begrenset til
ett land. Selv overgrep som skjer i Norge, har forgreninger ut av
landet. Overgrep som skjer i andre land, har forgreninger til Norge
– enten ved utveksling av bilder eller ved at personene har det.
Det betyr at dette er en helt typisk politioppgave som ikke må stoppe
ved en landegrense.
Det som har skjedd i Norge, er at
en har styrket kompetansen vesentlig når det gjelder etterforskning
på nett, arbeid på nett og oppsøking på nett, og det har også gitt
betydelige resultater. Det er derfor man har kunnet ha stadig nye
avsløringer av overgrepssaker i Norge. Så er det sånn at med en
gang vi beveger oss ut av Norge, begynner vi å få et ganske komplekst
politisamarbeid.
Men jeg synes representantens spørsmål
er godt, jeg synes representantens spørsmål er viktig. Vi kan ikke jobbe
bare i Norge, vi må også se hva vi kan få til av politiarbeid utenlands.
Jeg tror det for så vidt ikke er noen uenighet om det, men vi står
overfor både et spørsmål om juridisk samarbeid med utlandet og et
spørsmål om å lære oss politimetoder som vi kanskje ikke kunne for noen
år tilbake, men som Kripos spesielt utvikler en veldig høy kompetanse
på, en så høy kompetanse at jeg tror faktisk de kan dele den med
mange andre land.
Kjell Ingolf Ropstad (KrF) [10:47:30 ] : Takk for svaret. Internasjonalt
samarbeid er absolutt viktig.
Men jeg viser også til at TV 2 i
lang tid har avdekket flere saker om personer som har blitt dømt
for overgrep i Norge, og som har reist til Thailand og Kambodsja.
Det er bl.a. en sak der en person er dømt for gjentatte overgrep
mot små barn i Norge. Han fikk seg nytt pass da han var ute på prøve,
og dermed klarte han å reise til Thailand uten at noen fra kriminalomsorgen
reagerte. Det er uholdbart. Jeg kan ikke forstå at justisministeren
kan akseptere et system der en mann som har rømt fra forvaring etter
gjentatte overgrep mot barn, som har innrømmet i intervjuet at han
er pedofil, og som også innrømmet at han har rømt fra Norge til
Thailand nettopp på grunn av det, skal få lov til å få et nytt pass
for å kunne misbruke små barn.
Forgjengerne til justisministeren
har uttalt at de vil endre lovverket sånn at man kan fratas passet
i sånne tilfeller. Hva er status for det arbeidet, og når kan vi
forvente en sak til Stortinget?
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:48:30 ] : Jeg kan begynne med
slutten: Jeg vet ikke hva status er for det arbeidet, når det kan
ventes til Stortinget, og jeg kan heller ikke kommentere en enkeltsak,
naturlig nok.
Men jeg synes de avsløringene og
reportasjene som har vært på TV 2, er veldig, veldig interessante.
Hvis jeg får lov til å knytte en kommentar til det, er det at vi
frykter at det faktisk er politiarbeidet som avdekker overgrepssaker
som har vært i mange år, at det – når det nå kommer flere og flere
saker fram – ikke skyldes at det er flere saker, men at vi
klarer å avdekke flere saker. Grunnen til at vi klarer å avdekke
flere saker – hvis jeg får vende litt tilbake til det – er at man
faktisk organiserer politiet på en ny måte. Det betyr at noen av
politifolkene skal etterforske på nett. Det er en høyst spesialisert
kompetanse, og det er viktig at man har enheter som lager gode faglige
miljøer for det. Dette er faktisk en av de tingene som virker veldig
bra med politireformen, nemlig at man får disse miljøene som avslører
slike saker.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Kjell Ingolf Ropstad.
Kjell Ingolf Ropstad (KrF) [10:49:37 ] : Jeg takker for svaret.
Samtidig vil jeg understreke at dette er et arbeid som justisministeren
bør prioritere høyt, og særlig med de reaksjonene som har vært fra
regjeringa tidligere. En av utfordringene er at systemene ikke snakker sammen,
slik som når en person som er prøveløslatt, klarer å få tak i et
nytt pass – når det åpenbart burde dukket opp et rødt flagg i systemet
som sa at denne personen ikke skal ha pass – og så kan reise, rømme
fra Norge, for å begå overgrep mot sårbare barn.
Jeg skjønner at statsråden ikke
kan gå inn i enkeltsaker, men hvis han holder seg til det prinsipielle:
Er ikke statsråden enig i at en person som er pedofil og har begått
gjentatte overgrep mot små barn, ikke bør få pass sånn at han kan
reise ut og misbruke andre små barn?
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:50:27 ] : Igjen: Jeg kan ikke
gå inn på enkeltsaker, men jeg synes at slik representanten framstiller
saken, er det grunn til bekymring – hvis det er noe annet enn systemsvikt.
Jeg tenker også at hvis det er skranker
med hensyn til opplysninger mellom personer som er nødvendige for
å forebygge og hindre nye overgrep, må vi absolutt gjøre noe med
det. Da må vi komme tilbake til Stortinget med de lovhjemlene. Og
det er jo slik – som representanten også påpeker – at både lovhjemler
og kompetansespørsmålet er noe som er prioritert. Jeg vet at det
var prioritert av mine forgjengere, og det ligger altså på mitt
bord; jeg er bare ikke i stand til å si når sakene kommer til Stortinget.
Presidenten: Kjell
Ingolf Ropstad – til oppfølgingsspørsmål.
Kjell Ingolf Ropstad (KrF) [10:51:09 ] : Jeg skal ha respekt
for at justisministeren ikke har oversikt over alle felt og alle
saker med én gang – han har ikke sittet i stolen lenge – men mitt
innledningsspørsmål var jo hva han ønsker å gjøre for å hindre at
norske menn kan begå overgrep i utlandet. Det åpenbare for meg er
iallfall å sette ned en skranke sånn at de som er i risikosonen
– da snakker vi om de verste tilfellene, de som har begått gjentatte
overgrep og blitt dømt gjentatte ganger – ikke får lov til å få
et pass og reise til utlandet. Det er for meg veldig underlig.
Derfor stiller jeg heller bare spørsmålet:
Er statsråden enig med meg i at gjengangere, personer som er dømt for
gjentatte overgrep mot barn, ikke bør få pass sånn at de kan reise
til utlandet?
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:51:57 ] : Jeg synes spørsmålet
er godt, jeg synes det er riktig å stille det, og jeg synes absolutt
det er verdt å reflektere over. Men det er også grunn til å gå tilbake
og sjekke hvilke lover og hjemler som gjelder for dette, og hva
som er de ulike begrunnelsene. Vi må skille mellom det som er brudd på
lovverket, hvor det er en politioppgave å avsløre det og hindre
det, og det som er ting hvor vi må stramme inn lovverket. Jeg er
villig til å se på begge deler, og jeg synes representanten stiller
et godt spørsmål, som jeg tror det er viktig å ta med tilbake til
departementet.
Presidenten: Karin
Andersen – til oppfølgingsspørsmål.
Karin Andersen (SV) [10:52:40 ] : Det er veldig alvorlige saker
som vi nå snakker om. Det er riktig at politiet etter hvert har
blitt bedre, men her har nok også media spilt en veldig stor rolle,
i avsløringen av noen av de aller alvorligste sakene, bl.a. de som
er omtalt som «Dark Room»-sakene.
Regjeringen er jo kjent for å være
veldig snar og kjapp når det gjelder å fremme forslag som kan hindre
asylsøkere i å få opphold i Norge – selv om de kan ha gode grunner.
Men det virker som om regjeringen ikke er like kjapp på labben når
det gjelder å få på plass et regelverk som kan hindre at nordmenn
reiser til utlandet, ikke nødvendigvis for å emigrere, men rett
og slett for å bedrive noen av de groveste overgrepene som vi kjenner til.
Hva er grunnen til denne ulike prioriteringen?
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:53:47 ] : Jeg tror det er viktig
å skille mellom det som er en legitim asylsøknad og ikke er å begå
noe kriminelt, og det som representanten sier vil være å reise ut
for å begå en kriminell handling. Vi har ulike regelverk og ulike
reaksjoner for det.
Jeg er helt enig i at vi snakker
om noe av den mest alvorlige kriminaliteten som kan begås, og at
media er viktig, ikke minst for å øke oppmerksomheten rundt disse
sakene. Jeg synes det er viktig når politiet viser media at man
avslører dette.
Så er det sånn at hvis vi vet at
folk skal begå noe kriminelt, er det én ting, men spørsmålet er
jo også: Hvor mye vet man om hva folk skal gjøre? Derfor må vi skille
mellom det som er en politisak – folk som har gjort noe kriminelt
– og den mistanken man har, og det forebyggingsarbeidet som skal
gjøres.
På dette området tror jeg ikke det
er så veldig stor uenighet, men vi må jobbe litt med å finne de
virkemidlene som er riktige.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Per Espen Stoknes (MDG) [10:55:06 ] : De siste dagene har det
gått en stor diskusjon rundt hvorvidt Oslo er utrygg eller ikke.
Mange hendelser i Groruddalen har ført til at politikere leide buss
for en sightseeingtur for dem som ikke hadde vært der før. Justisministeren
forteller at 30 nye politifolk skal settes inn i Groruddalen. Veldig
mye gjøres for å framstille Oslo og Groruddalen som utrygge og farlige
steder.
Samtidig har UNE sett bort fra at
Høyesterett har slått fast at Farida og familien har blitt fratatt
flyktningstatusen på feil grunnlag. UNE begrunner det urimelige
avslaget med at det er trygt i distriktet hun kommer fra. Ifølge vår
nåværende regjering er det altså svært utrygt i Groruddalen, mens
det er helt trygt i Kabul. Afghanistan regnes som trygt nok til
at en familie som har levd lenge i Norge, helt uriktig har blitt
fratatt flyktningstatusen – samtidig som man utmaler i det vide
og det brede hvor farlig Groruddalen er.
Jeg vet at justisministeren ikke
kan instruere UNE, men er justisministeren bekymret over at denne
nemnden, som er underlagt justisministeren, synes å overprøve Høyesteretts
beslutning?
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:56:30 ] : Som representanten helt
korrekt sier, skal UNE ha en uavhengighet overfor justisministeren
og skal kunne vurdere enkeltsaker. Det tror jeg for så vidt i seg
selv kan være en riktig ordning, og jeg har ingen grunn til å tro
at UNE gjør noe ulovlig eller lovstridig. I så måte tenker jeg at
dette er en sak som UNE fortsatt skal få behandle, og dette er altså ikke
en sak som ligger på justisministerens bord.
Per Espen Stoknes (MDG) [10:57:08 ] : I en rettsstat er maktfordelingsprinsippet
viktig. Farida-saken har vært igjennom tre rettsinstanser, og en
sårbar familie har vunnet alle ganger – mot staten. Så rettsstaten
fungerer. Den lille, sårbare part har fremdeles en mulighet til
å vinne fram, til og med mot staten. Men når staten har tapt, velger
UNE, som er underlagt justisministeren, allikevel å opprettholde
vedtaket som er dømt ugyldig.
Dette blir helt kafkask. Slik kan
vi ikke ha det i Norge. En sårbar familie vinner over staten i tre
rettsinstanser – uten at det påvirker hva staten beslutter til slutt.
Vil justisministeren gjennom lov eller forskrift sikre at UNE følger
intensjonen i de vedtakene som domstolene i Norge fatter? Eller
er UNE hevet over Høyesterett?
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:58:05 ] : Det UNE kan opplyse
om, er at høyesterettsdommen innebar at UNE måtte behandle saken
på nytt, i tråd med premissene i dommen. Høyesterett sa ikke at
Farida og familien hennes måtte komme tilbake til Norge. Det er
UNE som må behandle saken og trekke den konklusjonen som er riktig
for dem.
Det er grunn til å minne om at det
er mange enkeltsaker her, og man kan alltid diskutere hvordan de
skal behandles. Men jeg vil minne om at Stortinget reduserte justisministerens
mulighet til å gi retningslinjer for UNE – mot dette partiets og
Høyres ønske – og sa at vi i mindre grad skal kunne gi retningslinjer.
Man kan ikke både ha en kake og spise kaken. Man kan ikke både frata
justisministeren muligheter til å gi retningslinjer og insistere på at han skal
gjøre det.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Per Espen Stoknes.
Per Espen Stoknes (MDG) [10:58:59 ] : For bare en eller to
timer siden var det igjen tre eksplosjoner i Kabul, ifølge Reuters
nå nettopp. Vil justisministeren ta initiativ til å få en ny gjennomgang
av faresituasjonsvurderingene for og returordningene til Afghanistan?
Statsråd Tor Mikkel Vara [10:59:16 ] : Det er UDI og UNE som
behandler disse sakene. Jeg har ingen grunn til å tro at den landinfoen
som ligger til grunn for vurderingen, er dårlig. Tvert imot er den
høyt respektert internasjonalt, det er en anerkjent, god landinfo.
Situasjonen er forskjellig ulike
steder i Afghanistan, og det gjør at man må ha ulike vurderinger
fra sak til sak. Det er derfor dette er enkeltvedtak og ikke generelle vedtak.
Jeg har ingen grunn til å tvile på at UNE gjør en god jobb, og at
de har et godt beslutningsgrunnlag for de vedtakene de fatter.
Presidenten: Karin
Andersen – til oppfølgingsspørsmål.
Karin Andersen (SV) [11:00:00 ] : Først må justisministeren
være oppmerksom på at Høyesterett har dømt UNE for et ulovlig vedtak.
Det er ugyldig. Det andre er: De landvurderingene som UNE baserer
seg på nå, handler ikke om Kabul. De handler om distriktet Jaghori
i provinsen Ghazni og baserer seg på en avtale inngått mellom den
islamistiske terroristorganisasjonen Taliban og lokale krigsherrer.
Så denne saken omtales ikke bare som et forvaltningsmessig mytteri.
Men er det virkelig slik at regjeringen og dens forvaltning går
god for slike avtaler, og er det norsk politikk at det er Taliban
som skal gi beskyttelse og trygghet til tvangsreturnerte småjenter
og familier?
Statsråd Tor Mikkel Vara [11:01:10 ] : Det er ikke riktig av
meg å kommentere utfallet av denne saken. Jeg legger til grunn at
det nye vedtaket fra UNE – det er veldig viktig å huske på at det
er det nye vedtaket – er truffet i tråd med de premissene som framkommer
av høyesterettsdommen.
Det er altså slik at det er Stortinget
som har det overordnede ansvaret for hvordan behandlingen skal skje. Stortinget
har vedtatt en lov, det er gitt forskrifter, og man har delegert
myndighet – først til UDI, som jeg kan gi retningslinjer til, og
så til UNE, som jeg ikke kan gi retningslinjer til. Slik er organiseringen.
Det er derfor ikke riktig å ta enkeltsaker her, selv om jeg skjønner
at man kan ha et engasjement for enkeltmennesker i de enkelte sakene.
Men dette er altså Stortingets måte å organisere denne jobben på.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Hadia Tajik (A) [11:02:19 ] : Spørsmålet mitt går til arbeidsministeren.
Samanhengen mellom eit organisert
og seriøst arbeidsliv på den eine sida og verdiskaping på den andre sida
er ganske grundig dokumentert. Og statsråden og eg har hatt gleda
av å diskutera det ved fleire anledningar.
No er Arbeidarpartiets meining at
nettopp fordi samfunnsgevinsten er så stor, er det òg ei felles
oppgåve å bidra til at organisasjonsgraden aukar, at det ikkje berre
er ei oppgåve for organisasjonane, men òg for politikarane. Eitt
av fleire verkemiddel, som me ønskjer å ta i bruk, er å dobla frådraget
for fagforeiningskontingenten. Det er noko som Høgre har avvist
fleire gonger. Dei har pleidd å seia at det ikkje har den nødvendige
effekten som ein er ute etter.
I ein nyleg publisert forskingsartikkel,
som er skriven av forskarar frå Institutt for samfunnsforskning,
ISF, og finansiert av Noregs forskingsråd, viser nettopp korleis det
norske skattefrådraget for fagforeiningskontingenten påverkar medlemskap
i fagorganisasjonane. Dei har teke for seg perioden 2001–2012, og
då viser det seg at auken i skattefrådraget for fagforeiningskontingenten
i den perioden førte til at organisasjonsgraden vart signifikant
høgare enn det han elles ville vore.
Dette er ei undersøking som er gjord
på firmanivå i industrien. Om me legg til grunn den same effekten
i heile arbeidslivet, betyr det 75 000 fleire fagorganiserte nordmenn
– 75 000 fleire vanlege arbeidsfolk som står stødigare og er tryggare.
Skattefrådraget ligg hos finansministeren,
og organisasjonsgraden ligg hos arbeidsministeren, så eg vil tru
at desse tala er interessante for henne òg. Og spørsmålet mitt er:
Kva vil regjeringa gjera av nye tiltak for å få organisasjonsgraden
opp? Har ho nokre tiltak som vil få 75 000 fleire inn i det organiserte
arbeidslivet? – Det har Arbeidarpartiet.
Statsråd Anniken Hauglie [11:04:23 ] : Jeg kjenner ikke til
den aktuelle artikkelen som representanten Tajik viser til. Jeg
har sett litt ulike tall på hvordan skattefradraget påvirker organisasjonsgraden.
Men det regjeringen har sagt, både i den forrige plattformen og
i den nye plattformen, er at skattefradraget skal ligge fast. Så vi
støtter opp under det fradraget.
Samtidig mener jeg at det er flere
andre tiltak som også er viktig for å bidra til økt organisasjonsgrad,
og det er nettopp gjennom bl.a. partssamarbeidet, gjennom å invitere
organisasjonene inn i saker som er viktig for dem, og involvere
dem i arbeidet hvor de også har særlig kompetanse og kunnskap.
Vi har samarbeidet om to strategier
mot arbeidslivskriminalitet – i tett samarbeid med partene. Partene
har også selv sagt at det arbeidet gir gode resultater, og de er fornøyd
med innsatsen. Jeg har nylig framforhandlet en avtale om ny offentlig
tjenestepensjon. Vi samarbeider om en rekke områder som er av betydning
for partene, og som også vil kunne bidra til å øke organisasjonsgraden,
fordi man også ser at organisasjonene har innflytelse på politikk
som er viktig for dem.
Samtidig mener jeg også at organisasjonene
selv har et ansvar for å gjøre seg relevante for medlemsmassen. Vi
vet at skal ansatte ønske å melde seg inn, må det oppleves som meningsfullt
og relevant å være en del av en organisasjon. Der mener jeg organisasjonene
selv har et særlig ansvar. Vi har bl.a. sett i en artikkel som ble
publisert i Agenda, at man blir ikke en gang spurt om man vil bli
medlem. Det er klart at skal man klare å øke organisasjonsgraden,
må man i hvert fall kunne spørre sine kollegaer om de ønsker å være
en del av en organisasjon eller ikke. Men det er flere virkemidler
som kan være sentrale. Som sagt, vi opprettholder fradraget, men
vi involverer også organisasjonene i saker som er av betydning for
dem.
Hadia Tajik (A) [11:06:28 ] : Statsråden snakkar om kor viktig
det organiserte arbeidslivet er, men viser ikkje vilje til handling
for å få organisasjonsgraden opp, og det er det eg etterlyser når
ein ser at det har den typen dokumentert effekt at det har fått
75 000 fleire nordmenn inn i det organiserte arbeidslivet, med den betydninga
det har for folk, arbeidsliv og samfunnsliv. Og når eg spør kva
regjeringa vil gjera, er det jo kva regjeringa vil gjera, eg
er interessert i, og ikkje kva organisasjonane kan gjera. Det er
klart at dei òg kan bidra – det ventar eg òg av dei – men dette
er ein spørjetime der regjeringa skal gjera greie for sine handlingar.
Eg høyrer at dei skal snakka om det organiserte arbeidslivet og med
det organiserte arbeidslivet, dei seier at dei skal involvera dei,
men me ser jo at ein ikkje vektlegg deira meiningar. Det såg me
i samband med endringane i arbeidsmiljøloven. Eg ventar å få høyra
kva slags handlingar denne regjeringa har tenkt å setja i verk for
å få organisasjonsgraden opp.
Statsråd Anniken Hauglie [11:07:29 ] : Det høres ut som om
regjeringen har fjernet fagforeningsfradraget. Det har vi jo ikke.
Fagforeningsfradraget eksisterer i aller høyeste grad, det lever
i beste velgående, og det står fast også det vi har gjort over flere
år. Så det har ikke vært noen endring i det.
Ja, jeg mener at noe av det som
er viktig sett fra myndighetenes side, er nettopp å involvere organisasjonene og
partene i spørsmål som er av betydning og viktighet for dem, og
der de har særlig kompetanse og kunnskap som vil komme saken til
gode. Det betyr ikke at alle vil være enig i alt alltid – det er
ikke mulig å få til. Og dessuten: Det vi ofte ser, er også at det
gjerne er stor uenighet mellom organisasjonene og partene i en del
spørsmål. Da blir myndighetenes oppgave å klare å balansere de ulike
hensynene slik at begge syn ivaretas på en god måte. Det mener jeg
at vi har gjort, både innenfor akrim-samarbeidet, innenfor innleiespørsmålet
og innenfor andre viktige områder som partene har vært opptatt av og
engasjert i.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Arild Grande.
Arild Grande (A) [11:08:31 ] : Mitt oppfølgingsspørsmål går
til næringsministeren, for forskningsartikkelen viser også en klar
sammenheng mellom organisasjonsgrad og produktivitet. Uten de rød-grønnes
økning i fagforeningsfradraget ville organisasjonsdeltakelsen vært
lavere, og bruttonasjonalproduktet for fastlandet så vel som produktiviteten
ville ha vært lavere, hele 6 pst. lavere, eller 44 kr mindre per
arbeidstime i hele 2017. Legger vi til grunn at dette gjelder for
hele landet, ville Norge gått glipp av nær 170 mrd. kr. Regjeringen gjør
det dyrere å være medlem i en fagforening, og organisasjonsgraden
går ned. Følgelig kan vi anta at også produktiviteten vil rammes,
noe vi allerede ser tydelig innen bygg og anlegg. Her står åpenbart
ideologien i veien for fornuften. Hvordan kan en næringsminister sitte
og se på at landet går glipp av disse pengene?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [11:09:32 ] : I likhet med arbeidsministeren
har heller ikke jeg lest artikkelen, så jeg vil gjerne lese den
for å se om ikke minst den metodiske gjengivelsen som representanten
har, er helt korrekt og presis.
Vi må skille her mellom hva som
er vår oppgave som myndigheter, og hva som er organisasjonenes oppgave. Vår
jobb som myndigheter er å gi et skattefradrag. Det gjør vi – vi
gir en ekstra belønning til dem som organiserer seg, fordi det er
viktig for norsk arbeidsliv. Og så er det å gjøre organisasjonene
relevante. Og hvordan gjør vi det? Jo, gjennom å ha et trepartssamarbeid
– ikke bare et ettpartssamarbeid med én organisasjon, men et trepartssamarbeid.
Så er paradokset i diskusjonen om
organisasjonsgraden at selv om skattefradraget har økt og har stått
på samme nivå under denne regjeringen, går organisasjonsgraden ned.
Da ville jeg i hvert fall, hadde jeg vært i en av de store organisasjonene,
stilt meg spørsmålet: Hvorfor er det sånn at et skattefradrag ikke
er nok til å få opp organisasjonsgraden i f.eks. servicenæringen?
Kan det ha noe med at skattefradrag alene ikke er avgjørende, at
det er andre ting som trengs?
Presidenten: Per
Olaf Lundteigen – til oppfølgingsspørsmål.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [11:10:47 ] : For fagbevegelsen er
trygge og gode arbeidsplasser et mål og bedriftens økonomi et middel
for å nå dette målet. For eierne er bedriftens økonomi et mål, mens
involvering og trivsel blant arbeidstakerne er et middel. Lov- og
avtaleverket for et velorganisert arbeidsliv har gitt fagbevegelsen både
rettigheter og plikter. Dette har medvirket til en mer felles virkelighetsforståelse,
noe som har ført til en mer konstruktiv håndtering av motsetninger
mellom arbeid og kapital. Konsekvensen er større engasjement om
forbedring og utvikling av bedriftene fra de ansattes side. Sjølstendige,
faglig dyktige og engasjerte arbeidstakere skaper et arbeidsliv
basert på tillit framfor kontroll, og dette er en avgjørende konkurransefordel
og gir sjølsagt økt arbeidsproduktivitet.
Mitt spørsmål er: Ser statsråden
fagbevegelsen som en nødvendig medspiller i dette arbeidet, og vil
derfor statsråden gå aktivt ut og oppfordre til at flere fagorganiserer
seg?
Statsråd Anniken Hauglie [11:11:45 ] : Det korte svaret på
det spørsmålet er ja. Det er åpenbart at det er viktig for Norge
at man har sterke organisasjoner, at man har likeverdige parter.
Det har vært bra for norsk økonomi og det norske samfunn at man
har sterke parter og sterke organisasjoner som tar et helhetlig
samfunnsansvar. Det er det ingen uenighet om i denne sal. Vi er
opptatt av det vi også, og vi har sett at det er bra. Det er også
bakgrunnen for at regjeringen er opptatt av å legge til rette for
et godt trepartssamarbeid, hvor vi involverer nettopp organisasjonene
i spørsmål og saker som er av betydning for dem, men også for det
norske samfunnet som helhet. Vi har en rekke eksempler på det, jeg
nevnte noen i mitt forrige svar, på områder hvor vi involverer partene
tett. Men så er det også sånn at partene ikke alltid er enige. Det
kan også være uenighet mellom organisasjonene på arbeidstakersiden
og kanskje også til og med på arbeidsgiversiden. Da er det myndighetenes
oppgave å balansere de ulike hensynene.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Geir Pollestad (Sp) [11:13:00 ] : Mitt spørsmål går til næringsministeren.
Norske sjøfolk er grunnmuren i den
maritime næringa i Noreg. I ein slik situasjon er det eit paradoks
at næringsministeren og regjeringa no jobbar for å endra regelverket
for at Color Line skal få lov til å byta ut minst 685 av sine norske
sjøfolk på Kiel-ferja med utanlandsk arbeidskraft. Det skal skje
ved at ein opnar for at ein kan flytta skipa frå Norsk Ordinært
Skipsregister til Norsk Internasjonalt Skipsregister.
Når me utfordrar statsråden, vert
me møtte med at dette følgjer av Fartsområdeutvalet, som leverte
rapporten sin i 2014, som viser at det norske skipsregisteret ikkje
er konkurransedyktig. Sidan den tida har det skjedd mykje. Kronekursen
for danske kroner har endra seg. Stortinget har betra ordningane,
og i dag seier Fjord Line at dei meiner det er betre vilkår i det
norske registeret enn i det danske registeret, som eg antek er det
statsråden fryktar at Color Line skal byta til. Fjord Line er heilt
tydeleg på dette, at det norske skipsregisteret er konkurransedyktig.
Det er veldig spesielt at i ei så
alvorleg sak vert me berre blankt viste til fire år gamle tal frå
Fartsområdeutvalet. Dei vert lagde på bordet, dei vert ikkje kvalitetssikra eller
avviste i det heile. Mitt spørsmål er: Vil statsråden føreta ei
fornya vurdering av konkurranseulempene som Color Line har med å
vera eit reiarlag registrert i Norsk Ordinært Skipsregister?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [11:15:02 ] : Først vil jeg si
at jeg er helt enig med representanten Pollestad i at hvis vi skal
ha en maritim klynge i Norge – og vi har en klynge med alt fra skipsforsikring,
teknologi, forskningsmiljøer, rederier, verft og sjøfolk – trenger
vi også sjøfolk. Det er en viktig grunn til at under denne regjeringen
har det blitt en kraftig styrking i ordningene, nettopp for å sikre
at vi har norske sjøfolk. Vi bruker 2 mrd. kr på dette i året. Det
er bra, for vi trenger sjøfolk for å beholde klyngen som vi har
i Norge.
Color Line-saken må ses som en del
av den helhetlige maritime politikken. Man kan ikke plukke ut bare
en bitteliten del og spørre: Hvorfor gjør dere dette? Man må se
på helheten. Det Fartsområdeutvalget skisserte, var en kraftig styrking
av virkemidlene for å ha norske sjøfolk. De hadde også et forslag
om en endring som var knyttet til Color Line og registrering av
skipene deres, og der har regjeringen nå sagt at forskriften klar,
men med en del endringer fra sist. Jeg vil bare få minne om hva
resonnementet deres var. Det var at hvis vi ikke gjorde dette, kunne
hele 2 500 arbeidsplasser stå i fare.
Næringsdepartementet går ikke inn
og vurderer regnskapene eller budsjettallene til enkeltselskap i
Norge. Vi lager de overordnede rammebetingelsene. Men jeg tror nok
Fjord Line har et veldig godt poeng når de sier at de har gode vilkår
for å flagge skip hjem igjen til Norge. Det må også være en av grunnene
til at under denne regjeringen er det flere skip som flagger hjem,
til NOR, men særlig til NIS.
Helt til slutt: Svaret på spørsmålet
fra representanten Pollestad er vel at dette har Stortinget akkurat
nå en sak til behandling om. Jeg har svart på det. Jeg har gitt
uttrykk for hva som er regjeringens standpunkt i den saken, og så
er det Stortinget som nå skal behandle den.
Geir Pollestad (Sp) [11:17:02 ] : Saka handlar om minst 685
norske sjøfolk med familiar som kan risikera å mista jobben. Då
må ein vita at dei tala som ein legg til grunn for eit vedtak som
legg til rette for dette, er riktige.
Tala til Fartsområdeutvalet er fire
år gamle, og så vidt eg veit, er dei baserte på tal dei har fått
frå Color Line. Før ein spesialdesignar regelverk for eitt reiarlag,
må det vera eit minstekrav at statsråden og departementet går inn
og kvalitetssikrar desse tala, for det er mykje som står på spel.
Det er fleire ting som er endra. Kronekursen er forskjellig frå
den gongen. Stortinget har betra ordningane. Attraktivt kasinoregelverk
er det ikkje teke omsyn til. Så mitt spørsmål er igjen: Vil statsråden
føreta ei fornya kvalitetssikring av tala?
Statsråden Torbjørn Røe Isaksen [11:18:04 ] : Jeg har gått
gjennom hele denne saken en gang til. Men det har aldri på noe tidspunkt
vært slik at Næringsdepartementet – så vidt jeg vet, har det aldri
skjedd i noen sak – går inn i en bedrift eller på en arbeidsplass
og går detaljert gjennom regnskap, budsjetter, strategier og fremtidige
vurderinger. Den typen næringspolitikk driver vi ikke i Norge og
har ikke drevet med på mange, mange tiår.
Når vi skal se på den helhetlige
maritime politikken for å ha sjøfolk, for å ha kompetansemiljøer,
er vi nødt til å gjøre det – se helheten. Da kan vi ikke basere
oss på et generelt prinsipp, på hvordan situasjonen er akkurat nå. Dette
er en av de mest konkurranseutsatte næringene i verden. Det er enkelt
å flagge skip – en ting er til Danmark, men man kan jo flagge dem
til nær sagt hvor som helst i hele verden. Vi kan ikke basere oss
på at akkurat nå har vi en gunstig kronekurs. Vi har styrket massivt ordningene
for norske sjøfolk, satset stort på forskning, og vi foreslår også
dette som en del av den helhetlige maritime politikken.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Terje Aasland.
Terje Aasland (A) [11:19:24 ] : Jeg tror vi er helt avhengig
av at vi får en ny vurdering av denne saken. Saken vokser, og jeg
mener at med de argumentene og det svaret statsråden nå gir, ser
saken stadig dårligere ut for regjeringen. Det er faktisk slik at
en ikke helt kan beskrive hvordan den norske konkurransesituasjonen
er nå, med det svaret som nå gis. Jeg mener at grunnlaget for beslutningen
svikter. Konsekvensene for vanlige arbeidsfolk er dramatiske. Og
det stopper jo ikke med 685 sjøfolk – det er ingen som kan sette
et tall, det er jo rederiet selv som bestemmer når en endrer ordningen.
Så det er egentlig ganske uforståelig at regjeringen ikke velger
å hente inn mer kunnskap på nåværende tidspunkt, før en iverksetter
forskriftsendringen.
Det er ingen skam å snu. Vil næringsministeren
snu eller i hvert fall revurdere sitt synspunkt om å endre forskriften,
basert på det som nå er situasjonen og konkurranseforholdene for
norske rederier?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [11:20:31 ] : Som svart tidligere
har jeg gått gjennom hele denne saken en gang til. Det er slik at
vi ikke kan lage politikk basert bare på øyeblikksbilder. En viktig
grunn til at Norge er konkurransedyktig akkurat nå på alle områder,
er f.eks. kronekursen. Den kan svinge. Vi skal gjøre vårt, fra regjeringens
side, for at vi ikke får en så høy kronekurs at vi spytter ut industriarbeidsplasser
og konkurranseutsatte næringer, men den kan svinge.
Det betyr også, som jeg også har
sagt, at det heller ikke er slik at vi går inn i enkeltbedrifter
og vurderer deres regnskap, fremtidige planer eller noe slikt. Vi
lager de overordnede rammene for konkurranse, og da må man se på
dette som en del av en helhet. På den ene siden gjorde vi noe som
de rød-grønne ikke gjorde, nemlig at vi styrket ordningene for sjøfolk
i Norge, fikk flere skip inkludert, brukte mer penger på norske
sjøfolk enn vi – så vidt jeg vet – har gjort noen gang. På den annen
side hadde man denne endringen, basert på Fartsområdeutvalget, som
sa at (presidenten klubber) i verste fall ville vi risikere 2 500
arbeidsplasser om vi ikke gjorde noe.
Presidenten: Da
er taletiden omme.
Vi går videre til neste hovedspørsmål.
Lene Vågslid (A) [11:21:55 ] : Mitt spørsmål går til justisministeren.
På søndag kunne me sjå på TV 2 at
tillitsvalde i norske fengsel slo alarm. Me har over fire år fått
eit kutt i norsk kriminalomsorg på over 200 mill. kr, og tillitsvalde
frå NFF, Norsk Fengsels- og Friomsorgsforbund, og andre forbund
seier no at dei ikkje lenger er i stand til å utføre sitt samfunnsoppdrag.
Dette er alvorleg. Samtidig har regjeringa brukt nesten 1 mrd. kr
på å leige fengselsplassar i Nederland. Eg er bekymra for samfunnssikkerheita,
at me no kjem til å sjå ein vekst i gjengangarar, og at norske fengsel
ikkje lenger evnar å levere ei straff som verkar.
Det har vore ei systematisk nedbygging
av innhaldet i norsk kriminalomsorg i den tida som denne regjeringa har
styrt. Til TV 2 seier statssekretæren til justisministeren at ein
snakkar mykje med dei tilsette, men det hjelper ikkje å snakke viss
ein ikkje lyttar. Her på Stortinget har me lese Sivilombodsmannens
rapportar om bruk av isolasjon. Me har òg registrert tilbakemeldingane
frå institusjonen for menneskerettar, òg det som står i rapporten
frå i år, som ikkje er bra.
Mitt spørsmål til justisministeren
er: Korleis stiller justisministeren seg til at dei tillitsvalde
no slår alarm på den måten dei gjer, og at dei meiner at dei no
ikkje er i stand til å utføre det samfunnsoppdraget som er å hindre
ny kriminalitet?
Statsråd Tor Mikkel Vara [11:23:33 ] : Vi tar selvfølgelig
på største alvor det som de tillitsvalgte sier, og vi hører på flere
av de innspillene som kommer. Men jeg tror det er viktig å se hvordan
regjeringens strategi for dette har vært. Denne regjeringen overtok
et fengselsvesen med betydelige køer. Den første oppgaven var å redusere
de køene. Det har man jobbet systematisk med. Man har brukt mye
penger på sektoren for å få køene ned, og man har lyktes med å få
køene ned – i praksis har man løst det.
Det er også noen store investeringer
som skal gjøres for å få nye fengsler på plass. Det kommer bl.a.
et nytt fengsel i Agder. Fengselsbygninger og nye fengsler er også
viktig for å kunne gi et godt tilbud til både de ansatte, som er
representert ved fagforeningene, og de innsatte.
Dette er store løft: få bort køene
og få nye fengsler på plass. Så synes jeg det er naturlig også å
se på innholdet. Det kommer også, men det kommer som en følge av
at vi blir kvitt køene, og som en følge av at vi får nye fengsler
på plass. Men jeg tar det på det absolutt største alvor og skal
lytte til de innspillene som kommer fra fagforeningene.
Lene Vågslid (A) [11:24:52 ] : Det er eit hovudproblem, og
det er at justisministeren ikkje erkjenner at arbeidet med innhald,
særleg dei siste fire åra, har vore fullstendig nedprioritert. Me
har ei ABE-reform, som representantar for regjeringa seier ikkje
skal ramme botnlinja eller gå ut over drift eller dei tilsette.
Me i justiskomiteen har no besøkt fleire fengsel rundt omkring i landet
som sjølvsagt gjev oss ei heilt anna forteljing: Dei kuttar i talet
på tilsette, det er meir vald og trugslar mot tilsette og mellom
dei innsette, og ein kuttar i program som verkar. Var det ein ting
eg trudde Framstegspartiet var oppteke av, var det at dei som kjem
ut av fengsel, er mindre kriminelle når dei kjem ut enn då dei kom
inn. Det meiner eg òg høyrer saman med ein god offeromsorgspolitikk.
Mitt spørsmål til justisministeren
er: Vil justisministeren garantere at kvar krone som var tenkt brukt
i Nederland, som no skal avsluttast, vil bli brukt på å styrkje
innhaldet i soninga, slik at me kan kome tilbake til å førebyggje
ny kriminalitet innanfor murane?
Statsråd Tor Mikkel Vara [11:26:00 ] : Budsjettspørsmål hører
hjemme i arbeidet med budsjettet. Hvilke kroner som skal brukes
til hva, kommer vi tilbake til i forbindelse med budsjettet. Jeg
tror det er fornuftig å ta budsjettspørsmål når man behandler helheten.
Det var nødvendig å gjøre betydelige
grep med fengselsvesenet, som hadde fått en betydelig økning i køene under
den forrige regjeringen. Prioritet nr. 1 var en stor ryddejobb for
å få ned køene. Det har denne regjeringen lyktes med. Prioritet
nr. 2 er å fornye en del av bygningene – det er mulig at vi må komme
tilbake og gjøre noe med enda flere – slik at vi får et bedre innhold
i fengslene. Det betyr ikke at det er et mål å nedprioritere innholdet,
men det var presserende oppgaver som gjorde at det var flere ting
vi måtte ta fatt i.
Innholdet er viktig, for det er
viktig å klare å gi de innsatte et rehabiliteringstilbud som gjør
at de ikke forblir kriminelle og kommer tilbake i fengsel igjen.
Men det er for regjeringen en stor jobb med hele denne sektoren.
Presidenten: Den
muntlige spørretimen er omme.