Martin Kolberg (A) [16:34:42 ] : (komiteens leder og ordfører
for saken): Riksrevisjonen har lagt fram en grundig melding om sin
virksomhet for 2016. Jeg legger fram en enstemmig innstilling fra
kontroll- og konstitusjonskomiteen om meldingen. Det er komiteens
vurdering at meldingen på en god måte beskriver Riksrevisjonens
arbeid og virksomhet i 2016.
Komiteen merker seg at revisjonsinnsatsen
er fordelt på tre ulike revisjonstyper i 2016, med 65 pst. på regnskapsrevisjon,
26 pst. på forvaltningsrevisjon og 9 pst. på selskapskontroll.
Resultatene fra regnskapsrevisjonen
for 2015 ble rapportert til Stortinget gjennom Dokument 1 for 2016–2017.
Også denne gangen ble viktige temaer satt på dagsordenen gjennom
Dokument 1. Jeg vil her særlig peke på Riksrevisjonens rapport om
revisjon av politiets og Forsvarets objektsikring – tillegg nr. 1
til Dokument 1, som komiteen har behandlet som egen sak her i dag,
og som Stortinget har debattert grundig, både i lukket møte i går
og i åpent møte tidligere i dag.
Riksrevisjonen sendte tolv forvaltningsrevisjonsrapporter
i Dokument 3-serien til Stortinget i 2016. Alle disse rapportene
har satt viktige temaer på dagsordenen.
Resultatene fra selskapskontrollen
rapporteres til Stortinget gjennom Dokument 3:2 for 2016–2017. Kontrollen
med forvaltningen av statlige selskaper omfatter flere saksforhold.
Det statlige eierskapet har vært gjenstand for stor oppmerksomhet
i komiteen i denne stortingsperioden. Når staten organiserer viktige
deler av sin aktivitet i selskaper, er det viktig at selskapskontrollen
er god. Det må være en reell kontroll, slik at det også bidrar til
læring og veiledning for forvaltningen framover.
Både denne og tidligere meldinger
viser at Riksrevisjonens arbeid er helt avgjørende for at Stortinget
kan utføre sin kontroll med regjeringen og forvaltningen på en god
måte. La meg på vegne av komiteen uttrykke tilfredshet med Riksrevisjonens
arbeid – det gjelder alle revisjonstypene.
Riksrevisjonen gjennomfører brukerundersøkelser for
de ulike revisjonstypene hvert år. Komiteen mener det er positivt
at Riksrevisjonen gjennomfører brukerundersøkelser i forvaltningen.
Komiteen har merket seg at brukerundersøkelsene generelt gir gode
resultater. Det vitner om at Riksrevisjonen er en organisasjon som
høster stor respekt hos forvaltningen.
Komiteen har imidlertid også merket
seg at brukerundersøkelsen om forvaltningsrevisjonen viser at måloppnåelsen
over tid ikke er tilfredsstillende når det gjelder spørsmålet om
hvorvidt forvaltningen opplever at Riksrevisjonen presenterer resultatene
på en god, balansert og troverdig måte. Komiteen legger til grunn
at Riksrevisjonen bruker tilbakemeldingene gjennom brukerundersøkelsene
til læring og forbedring i revisjonen framover.
Komiteen har i denne stortingsperioden
fremmet innstillinger med forslag om at Stortinget i plenum pålegger
Riksrevisjonen å sette i gang særlige undersøkelser, jf. § 9 sjuende
ledd første punktum i riksrevisjonsloven. Dette er en bestemmelse
som skal brukes med varsomhet, men komiteen har i to saker funnet
det nødvendig å råde Stortinget til å benytte seg av denne muligheten.
Stortinget har bedt Riksrevisjonen
om å gjennomføre to særlige undersøkelser: Det er salget av to F-5
jagerfly – saken som vi nettopp har behandlet – og det er Stortingets
byggeprosjekt, saken som vi nå skal starte behandlingen av. Komiteen
er tilfreds med at både Dokument 3:7 for 2016–2017 og Dokument 3:12
for 2016–2017 er oversendt Stortinget og blir debattert her i dag,
som jeg har sagt. Komiteen er kjent med at begge disse undersøkelsene
har vært svært krevende, og vil igjen uttrykke tilfredshet med det
arbeidet som er gjort under stort tidspress.
Avslutningsvis vil jeg gjerne si
litt om Riksrevisjonens internasjonale arbeid og aktiviteter. Komiteen
ser positivt på Riksrevisjonens internasjonale aktiviteter og er tilfreds
med at Riksrevisjonen påtar seg en lederrolle i internasjonalt samarbeid
for å utarbeide standarder for ulike typer revisjoner. Komiteen
mener også det er positivt at Riksrevisjonen støtter riksrevisjoner
i utvalgte land, slik at de kan bidra mer effektivt til å fremme
godt styresett.
Komiteen slutter seg til innholdet
i Riksrevisjonens melding, og det er en enstemmig komité som legger fram
denne innstillingen for Stortinget.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [16:39:48 ] : Jeg slutter meg til
saksordførerens redegjørelse. Jeg vil bare legge vekt på ett forhold.
Som det står i innstillinga om
de tolv forvaltningsrevisjonsrapportene i Dokument 3-serien som
ble oversendt Stortinget i 2016, har de alle satt viktige temaer
på dagsordenen og gitt Stortinget relevant informasjon. Det er rapporter
som Riksrevisjonen tar fram på eget initiativ, normalt tre år etter
Stortingets behandling. Det er forvaltningsrapporter som er svært
viktige for å sikre at forvaltningen fungerer etter Stortingets
vilje, enten viljen er uttrykt gjennom konkrete vedtak eller enstemmige
merknader. Et eksempel på dette er de tre rapportene som Riksrevisjonen
kom med angående arbeidslivet og situasjonen der, med manglende
innbetaling av skatt og avgift, arbeidsmiljøkriminalitet og sosial
dumping ved offentlige anbud.
Jeg vil, som saksordføreren, takke
Riksrevisjonen ved riksrevisor Per-Kristian Foss for meget viktig
arbeid, som får konsekvens – nødvendig konsekvens har det vært uenighet
om, men det er Stortingets ansvar. Det som har kommet fra Riksrevisjonen,
har i hvert fall lagt på bordet for oss dokumentasjon som gjør at
vi kan gjøre jobben på en langt bedre måte, og vi er svært fornøyd med
den jobben som Riksrevisjonen har gjort i 2016.