Presidenten: Etter
ønske fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen vil presidenten
foreslå at taletiden blir begrenset til 5 minutter til hver partigruppe
og 5 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil presidenten foreslå at
det – innenfor den fordelte taletid – blir gitt anledning til replikkordskifte
på inntil seks replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen,
og at de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte
taletid, får en taletid på inntil 3 minutter.
– Det anses vedtatt.
Kristin Vinje (H) [13:56:33 ] (ordfører for saken): Jeg vil
starte med å takke alle i komiteen for et godt og konstruktivt samarbeid.
Det er et bredt flertall som har forståelse for at faglig sterke
lærere spiller en avgjørende rolle for elevenes læring. Videre er
det bred støtte for at en lærerutdanning av høy kvalitet er avgjørende
for rekruttering av dyktige lærere til skoler over hele landet.
Et lite sidesteg til Høyres syn
på dette: Regjeringen, sammen med Venstre og Kristelig Folkeparti,
har levert en rekordsatsing på videreutdanning av lærere og gjennomført
en strukturreform som sikrer sterkere fagmiljøer innen høyere utdanning.
Nå til høsten vil hele landet ta opp søkere til masterutdanning
for lærere. Dette er tiltak som løfter hele kunnskapssektoren.
Komiteen viser til at opptakskravene
for å komme inn på lærerutdanningen ble skjerpet i 2016, og nå kreves
karakteren 4 i fellesfaget matematikk fra videregående skole. Dette
er den enkleste matematikken fra videregående skole. I denne sammenheng
er det viktig å trekke frem at søkere som har bestått fordypning
i matematikk, dvs. oppnådd karakteren 2 eller høyere, tilfredsstiller
opptakskravene.
Komiteen understreker videre at
en attraktiv lærerutdanning som er relevant for oppgavene og utfordringene en
nyutdannet lærer møter i skolen, er svært viktig. Innføringen av
masterutdannede lærere fra kommende høst vil være et viktig steg
i riktig retning. Allerede har man svært god erfaring med både utvikling
i søking og attraktivitet på arbeidsmarkedet fra de masterutdannede
lærerne fra pilotprosjektet ved Universitetet i Tromsø. Dette viser
langt på vei at grepet for å gjøre ordningen nasjonal vil være et
løft.
I tillegg til å være faglig sterk
må en lærer selvfølgelig ha evne til å lære bort, evne til å kommunisere
med barn og unge og evne til å være en tydelig leder i klasserommet. Dette
er avgjørende både med tanke på elevenes læring og for å lykkes
med å skape et godt læringsmiljø. Den forskningsbaserte utdanningen,
økningen av praksis gjennom universitetsskoler og oppfølging fra
arbeidsgivere vil bidra positivt til at flere mestrer hele bredden
av kvalifikasjoner for læreryrket. Komiteens flertall, alle unntatt
Sosialistisk Venstreparti, mener derfor det bør prøves ut supplerende
opptaksordninger som i større grad tar høyde for dette.
Flertallet i komiteen mener at skjerpede
opptakskrav til lærerutdanningen vil være med på å sikre at lærerstudentene
har tilstrekkelig kompetanse til å mestre fagene.
Komiteen vil også understreke at
for nyutdannede lærere er en god overgang mellom utdanning og arbeidsliv
av stor betydning. For mange nyutdannede lærere blir det såkalte
praksissjokket stort. Nyutdannede lærere må sikres en god start
på sitt yrkesliv som lærer i skolen. Tall fra KS viser at 33 pst.
av de nyutdannede lærerne slutter i skolen innen fem år. En god
start på yrkeskarrieren kan bidra til at flere lærere velger å bli
i skolen. I 2014 ble veiledningsordningen avtalt videreført mellom
KS og Kunnskapsdepartementet. Denne slår fast at det er et mål at
alle kommuner og fylkeskommuner skal tilby veiledning til nytilsatte lærere.
Likevel viser en rapport fra desember 2016 at kun seks av ti lærere
får denne veiledningen. Rapporten viser at de som får tilbud, mener
at ordningen bidrar til en bedre overgang mellom utdanning og yrke,
og at den er med på å gi økt trygghet og bevisstgjøring av egen
kompetanse. Ekspertgrupperapporten «Om 1ærerrollen», som ble lagt frem
i august 2016, anbefalte bl.a. at oppfølging av nyutdannede må bli
tydeligere overfor partene og skoleeierne og følges opp systematisk.
Samarbeidet mellom høyskoler/universitet, skoler og skoleeiere må
styrkes. Rollen som veileder må videreutvikles og bli tydelig forankret mellom
partene.
Mestringsfølelse er viktig for å
lykkes, både for elever og for lærere, og lærere med mestringsfølelse
står sannsynligvis også mye lenger i jobben. En veiledningsordning som
bidrar til dette, er derfor et mål, og jeg vil her vise til forslagene
som komiteen står samlet bak. I denne sammenheng er det viktig at
man har mulighet for lokal tilpasning.
I en situasjon med lærermangel mener
Høyre at økt status og attraktivitet gjennom opptakskrav, masterutdanning og
satsing på spesialistlærere og andre karriereveier bidrar positivt
til rekrutteringen. Jeg ser derfor frem til å følge kunnskapssektoren
på dette området videre.
Christian Tynning Bjørnø (A) [14:01:06 ] : Det er et tredelt
forslag vi har til behandling, og jeg vil takke både forslagsstillerne,
som har løftet disse viktige problemstillingene inn i stortingssalen,
og ikke minst også saksordføreren, som har loset komiteen gjennom
arbeidet.
Jeg vil ta for meg karakterkravene
på lærerutdanningen først. Arbeiderpartiet kan ikke støtte forslaget
fra SV, men jeg vil vise til at vi i 2015 fremmet forslag om at
minstekravet for opptak til lærerutdanningene er karakteren 3 i norsk
og matematikk fra videregående skole, og at kandidater som ikke
hadde karakteren 4 eller høyere i norsk og matematikk, måtte bestå
et obligatorisk forkurs for å kvalifisere til opptak til lærerutdanningen.
Vi fremmer ikke dette forslaget på nytt denne gangen, vi erkjenner
at vi ikke får flertall nå heller.
Regjeringen endret opptakskravene
til lærerutdanningen ved inngangen av studieåret 2016–2017. Arbeiderpartiet
vil benytte anledningen i denne debatten til å si klart ifra at
vi mener at regjeringens implementering av de skjerpede karakterkravene
og innføringen av forkurs var preget av hastverksarbeid og dårlig
politisk håndverk. Det er viktig at opptakskravene til lærerutdanningene
er tydelige. Fjorårets opptak viste at både studenter og utdanningsinstitusjonene
var usikre, og at det var forskjellige oppfatninger av hvordan forkursene
skulle gjennomføres, hvor mye undervisning som skulle gis, gjennomføring
av eksamen og klageadgang. Dette kan ha vært uheldig for rekrutteringen
til lærerutdanningene.
Vi vil si klart ifra at vi forventer
at regjeringen i god tid før søknadsfristene går ut – altså egentlig
nå – sørger for at opptakskravene er godt implementert, og at forkursene gjennomføres
på en bedre måte enn i fjor.
Arbeiderpartiet mener at den gode
læreren i tillegg til å være faglig sterk også må kunne lære bort.
Han eller hun må være en god leder og kunne være en motiverende
og inspirerende leder for barn og unge i mange situasjoner. Det er
avgjørende for at elevene skal kunne lære, men også for at man skal
lykkes med å skape et godt læringsmiljø. Mange av disse egenskapene
avdekkes ikke ved hjelp av forkurs eller tallkarakterer. Derfor
ønsker Arbeiderpartiet at utdanningsinstitusjonene i større grad
skal benytte seg av alternative og supplerende opptaksordninger,
som f.eks. intervjubaserte opptak. Dette gjøres med stort hell f.eks.
i politiutdanningene, og det er ingen grunn til at dette ikke skal
fungere også i lærerutdanningene – tvert imot. Vi er glad for at
det er flertall i komiteen for at det i større grad skal prøves
ut opptaksintervju for kandidater til lærerstudiet.
Så til rosinen i pølsa, gladsaken
i saken: veiledningsordning for nyutdannede lærere. Arbeiderpartiet
er svært glad for at alle partier i komiteen er enige om at alle
nyutdannede lærere skal få tilbud om veiledning. Jeg vil benytte
anledningen til å takke særlig Pedagogstudentene, som har jobbet
godt og bidratt til at dagens vedtak blir en realitet.
Regjeringen Stoltenberg satte i
gang arbeidet med en veiledningsordning, men fremdeles er det fire
av ti nye lærere som ikke får tilbud om veiledning. Sånn kan det
ikke være. Det er behov for tydeligere nasjonale rammer som sikrer
at alle nyutdannede lærere omfattes av veiledningsordningen. Mange
opplever et praksissjokk, som de ikke får nødvendig veiledning til
å håndtere. Dette kan bidra til at nye lærere får en dårlig start
på sin karriere, noe som igjen i verste fall kan bidra til at man
forlater yrket. Det er alvorlig at én av tre nyutdannede lærere
slutter i skolen innen fem år. Vi må minimere alle mulige faktorer
som kan bidra til at det skjer. Vi må sørge for at alle lærere får en
god start på sin yrkeskarriere, og vi har store forventninger til
regjeringens oppfølging av forslaget som blir vedtatt i dag.
Bente Thorsen (FrP) [14:05:57 ] : I det dokumentet vi nå diskuterer,
fremmes det tre forslag: fjerning av firerkravet i matematikk for
opptak til grunnskolelærerutdanningen, vurdering av andre og mer
egnede former for opptakskrav enn dagens opptakskrav til grunnskolelærerutdanningen
og innføring av en nasjonal veiledningsordning for nyutdannede lærere.
Fremskrittspartiet er helt imot det første forslaget, men vi mener
de to andre forslagene absolutt er verdt å diskutere og er gode
forslag.
For å begynne med det åpenbare:
Faglig sterke lærere spiller en avgjørende rolle for elevenes læring.
En lærerutdanning av høy kvalitet er avgjørende for rekruttering
av dyktige lærere til skoler over hele landet.
Det er flere grunner til at eksempelvis
legestudiet og jusstudiet har høy status. En av årsakene er høye
opptakskrav. Med høye opptakskrav blir statusen høyere og nivået
høyere. Det gir elever på videregående noe å strekke seg mot. Slik
skal det være. Det skal være en prestasjon å komme seg inn på lærerstudiet.
Det skal være status å være lærer.
Vi vil også henlede oppmerksomheten
mot resultatene fra PISA-sjokket i 2001. Uansett hvordan vi leser
senere PISA-resultater for norsk skole, må vi slå fast at resultatene
fremdeles er for svake i forhold til hva vi burde forvente. Derfor
trengs det nå tydelige, konkrete tiltak for å få bedre realfagskunnskaper
i skolen. Realfagsløftet og Lærerløftet vil bidra til dette på sikt,
og karakterkravet må ses i denne sammenhengen. Opptakskravene ble
skjerpet i 2016, og det kreves karakteren 4 i fellesfaget matematikk fra
videregående skole. Fremskrittspartiet vil understreke at dette
er den enkleste matematikken fra videregående skole. Såpass må vi
kunne forvente av dem som skal lære opp våre barn.
Når det kommer til alternative/supplerende
opptaksordninger til lærerstudiene, støtter Fremskrittspartiet flertallet i
komiteen, som oppfordrer regjeringen til å samarbeide med utdanningssektoren
for å vurdere å prøve ut alternative/supplerende opptaksordninger
til grunnskolelærerutdanningen, som f.eks. intervjubaserte opptak.
Vi er også enig med flertallet i komiteen i at skjerpede opptakskrav
til lærerutdanningen vil være med på å sikre at lærerstudentene
har tilstrekkelig kompetanse til å mestre fagene.
Når det kommer til spørsmålet om
bedre veiledningsordning, er Fremskrittspartiet glad for at SV tar
opp dette. Det er et objektivt faktum at altfor mange nyutdannede
lærere får et stort «praksissjokk». Slik har det vært i mange år.
Det er utvilsomt alvorlig at 33 pst. av alle nyutdannede lærere
slutter i yrket etter få år. Dette er ressurssløsing, og det går
ut over både lærere og elever.
I 2009 ble veiledningsordningen
for lærere nedfelt i en intensjonsavtale mellom KS og Kunnskapsdepartementet. Dette
ble videreført i ny avtale i 2014. Fremskrittspartiet mener det
er verdt å merke seg at sluttrapporten for evalueringen av veiledningsordningen,
foretatt av Rambøll i november 2016, viser at kun seks av ti lærere
får veiledning. Rapporten viser også at de som får tilbud om veiledning, mener
at ordningen bidrar til en bedre overgang mellom utdanning og yrke,
og at den er med på å gi økt trygghet og bevisstgjøring av egen
kompetanse. Det må derfor sikres at alle nyutdannede lærere faktisk
får veiledning. Det vil gagne både lærere og elever.
Jeg vil også benytte muligheten
til å takke Pedagogstudentene for det trykket de har hatt på oss,
og takke for godt samarbeid.
Fremskrittspartiet vil også understreke
at en samlet komité viser til ekspertgrupperapporten Om lærerrollen,
lagt fram 15. august 2016, hvor det bl.a. anbefales at
«oppfølging av nyutdannede blir
et enda tydeligere satsingsområde, at veiledningstilbud til nyutdannede
blir enda mer systematiske og gjeldende for alle».
Og videre:
«Samarbeidet mellom høyskole/universitet,
skoler og skoleeiere må styrkes. Rollen som veileder må videreutvikles
og bli mer tydelig» – langt mer tydelig – «enn i dag.»
Anders Tyvand (KrF) [14:10:51 ] : Jeg vil først få takke representantene
fra SV for å fremme et godt forslag og reise en viktig debatt i
Stortinget. Det er viktig at vi klarer å rekruttere de rette kandidatene
inn i læreryrket, og det er viktig at vi hjelper lærerne til å lykkes
når de er ferdig utdannet og skal ut og gjøre en viktig jobb blant
barn og unge.
I motsetning til representanten
Tynning Bjørnø går jeg rett til rosinen i pølsa og tar det beste
først, og da vil jeg få si at jeg synes det er svært gledelig at
en samlet komité nå ber regjeringen om å utforme nasjonale rammer
for en veiledningsordning for lærere som skal ivareta at alle nyansatte
omfattes av ordningen. Vi vet at det er mange som opplever overgangen
fra utdanning til jobb som krevende, og vi vet at mange av dem som
velger å forlate læreryrket, gjør det i løpet av de første årene.
Én av tre lærere forlater læreryrket i løpet av fem år. Det å få
god veiledning og god oppfølging i starten vil bidra til at flere
både lykkes i klasserommet og trives i jobben.
Kristelig Folkeparti foreslo dette
i budsjettforhandlingene i 2017 – i vårt alternative budsjett. Da
satte vi av penger til at nyutdannede lærere skulle bli frikjøpt
noe for å få veiledning, og at erfarne lærere skulle bli frikjøpt
noe for å være mentorer eller veiledere. Det fikk vi ikke gjennomslag
for i budsjettforhandlingene, men det er flott at Stortinget nå
er tydelig på at vi skal ha ordninger for dette som omfatter alle
nyutdannede lærere.
Så til rekruttering og opptakskrav,
som er en sak vi har diskutert flere ganger. Regjeringspartiene
og Arbeiderpartiet har tro på at en god mattekarakter er det som
skal til for å bli en god lærer. Det tror ikke nødvendigvis jeg,
i hvert fall ikke hvis man har en drøm om å bli samfunnsfaglærer, norsklærer
eller historielærer. Da tror jeg det er viktigere at man er faglig
sterk i disse fagene, og jeg tror at motivasjon, evne til å kommunisere
med barn og unge og evne til å være en tydelig leder i klasserommet
er minst like viktig.
I dag har vi opptakskrav for lærerutdanningen
som gjør at man ikke kan komme inn på studiet uten karakteren 4
eller bedre i matte fra videregående. Det har ført til at vi har gått
glipp av mange potensielt dyktige lærere. I fjor var det 367 kandidater
som forsøkte å forbedre mattekarakteren sin fra videregående for
å komme inn på lærerstudiet, uten å lykkes. Noen av disse hadde
svært gode vitnemål, men strevde altså med matematikken. Jeg tror
at mange av disse kunne blitt utmerkede norsk- eller samfunnsfaglærere, men
de fikk aldri sjansen. Regjeringen har valgt å bruke ganske store
summer på ekstra mattekurs til kandidater som aldri har hatt noen
plan om å bli mattelærere, og jeg tenker at de pengene heller burde
blitt brukt til å styrke matteundervisningen ved lærerutdanningen
for dem som faktisk har en plan om å undervise i matematikk. En
god mattekarakter gir ingen garanti for at man blir en god norsklærer.
Jeg tror det finnes bedre måter
å finne de rette kandidatene på, og hvis vi skal ha et karakterkrav,
vil det være mer fornuftig å se på karaktersnittet, eller på karakteren
i de fagene man faktisk ønsker å fordype seg i. Kanskje en praksis
med opptaksintervjuer kan være en annen god løsning. Dette er det
åpnet for allerede, men kun som et tillegg til gjeldende karakterkrav.
Kristelig Folkeparti vil stemme
for å oppheve mattekravet, men hvis det blir stående, og det ligger
jo an til det, mener jeg at institusjonene bør få en mulighet til
å fravike dette kravet hvis man velger å gjennomføre opptaksintervjuer.
Og selv om jeg altså tviler på at forslaget om å oppheve firerkravet
i matte får flertall i dag, er jeg glad for at Stortinget nå vil
be regjeringen i samarbeid med sektoren, om å vurdere å prøve ut
alternative opptaksordninger til grunnskolelærerutdanningen. Det
er det behov for.
Jeg ønsker til slutt å ta opp forslagene
fra Kristelig Folkeparti og Sosialistisk Venstreparti.
Presidenten: Representanten
Anders Tyvand har tatt opp de forslagene han refererte til.
Ivar Odnes (Sp) [14:15:22 ] : Eg vil først få retta ein takk
til saksordføraren for ei god utgreiing om arbeidet.
Det er brei politisk einigheit om
at lærarens kompetanse og dugleik er dei viktigaste føresetnadene
for kvaliteten på undervisinga. Difor har lærarutdanninga, kompetansekrava
og etter- og vidareutdanninga vore på den politiske dagsordenen
i fleire år og i hovudsak med brei politisk einigheit. Det same
gjeld innføring av opptakskrav for lærarutdanninga.
Lærarutdanninga er eit krevjande
studium. Senterpartiet er einig i at det er viktig at studentane
som vert tekne opp, har faglege føresetnader til å gjennomføra studiet.
Men det er fleire omsyn enn enkeltkarakterar som må balanserast
opp mot kvarandre for å sikra utdanninga av gode lærarar.
Med innføringa av nytt karakterkrav
for opptak til grunnskulelærarutdanninga er det interessant å få
ei oversikt over kor stor del av eit årskull som tilfredsstiller
opptakskravet. Av dei som har oppnådd karakteren 4 eller betre,
er det grunn til å tru at ein stor del har andre utdanningsval enn
grunnskulelærarutdanning som sitt primære eller sekundære studieval.
Inneverande studieår er det første
der dei skjerpa karakterkrava ligg til grunn for inntaket. Dessverre
viser det seg at heile 550 studieplassar på grunnskulelærarutdanninga står
tomme fordi det ikkje finst nok kvalifiserte søkjarar. Det betyr
i sin tur at rekrutteringa til læraryrket vil verta tilsvarande
lågare i dei komande åra, som vil medføra at skuleeigarane vert
tvinga til å dekkja opp stillingane med midlertidig tilsette utan
nødvendig formell undervisingskompetanse. Kva for mattekarakter
hadde desse frå vidaregåande skule?
Vi deler ikkje regjeringas tru på
at det å setja karakterkravet stadig høgare – i denne omgangen for
matematikk – nødvendigvis vil føra til betre lærarutdanning. Det
hadde kanskje vore viktigare å stilla seg spørsmålet: Er det eit verkemiddel
for å rekruttera dei studentane som vil verta dei beste lærarane?
Formålet med utdanning er å oppnå
læring. I det ligg det at det er mogleg å verta betre i eit fag
og nå kompetansemålet sjølv i eit fag som ein ikkje var så sterk
i i grunnskulen eller vidaregåande skule.
Senterpartiet meiner det er viktigare
kva studentane kjem ut med av kompetanse, enn kva dei kom inn med. Lærarstudiet
skal sørgja for at dei ferdig utdanna lærarane tilfredsstiller kompetansekrava
og er skikka til yrket. God kvalitet i sjølve utdanninga er difor
viktigare enn å driva symbolpolitikk og setja strengare opptakskrav.
Vi er meir bekymra for at potensielt dyktige lærarstudentar vil
la vera å søkja lærarutdanning fordi dei ikkje oppfyller opptakskravet
i matematikk.
Som kjent vart det i forbindelse
med fjorårets inntak opna for moglegheit til å kvalifisera seg til
opptak gjennom forkurs i matematikk for dei søkjarane som ikkje
hadde minimum 4 i matematikk. Dessverre var studentane si erfaring
både med innhaldet i kursa og ikkje minst med eksamen svært nedslåande.
Men dette er ikkje det same som at ein ikkje skal arbeida vidare
med å finna løysingar, slik at fleire studentar kan kvalifisera
seg til opptak. Senterpartiet oppfattar at forsøket med forkurs
er eit uttrykk for at også regjeringspartia eigentleg ser behov
for ei slik moglegheit.
I innstillinga har difor Senterpartiet
lansert ei ordning som sikrar at søkjarane har eit gjennomsnittleg
karakternivå på 35 skulepoeng, kombinert med eit opptaksintervju som
opnar for individuell vurdering av søkjarens dugleik. På den måten
vil ein kunne sjekka ut om søkjaren er fagleg førebudd til lærarstudiet,
utan at ein er låst til eit firarkrav i eitt fag. Vi oppfattar at
dette kunne vore eit kompromiss som varetek dei omsyna som dei ulike
partia er opptekne av. Eg håpar difor at partia kan vurdera å støtta
Senterpartiets forslag når saka skal stemmast over seinare i dag.
Det heiter seg at ein ikkje må lata
det beste verta det godes fiende. I denne saka opplever Senterpartiet
at regjeringa har blind tru på at inngangskarakterar frå vidaregåande skule
er viktigare enn det å bruka krefter på å rekruttera motiverte studentar
med engasjement for å undervisa, eller å sørgja for at resultatet
av ei gjennomført lærarutdanning er det som gjev studentane nødvendig
kunnskap og kvalifikasjonar.
Senterpartiet er bekymra for at
regjeringas symbolpolitikk berre vil forsterka lærarmangelen og
føra til at skulen går glipp av tusenvis av pedagogiske talent før
dei i det heile får sjansen til å visa kva dei duger til i eit klasserom.
Senterpartiet stiller seg bak fleirtalsforslaget,
men i motsetnad til Arbeidarpartiet har vi eit eige forslag, som hermed
er fremja.
Presidenten: Representanten
Ivar Odnes har tatt opp det forslaget han refererte til.
Sveinung Rotevatn (V) [14:20:31 ] : Denne saka handlar på to
ulike måtar om korleis vi skal få fleire til å bli lærarar, og halde
seg i læraryrket. Det er Venstre veldig oppteke av, så eg vil på
den bakgrunnen rose forslagsstillarane for eit godt initiativ.
Først vil eg slå fast at Venstre
har gått til val på å sikre at alle nytilsette lærarar blir omfatta
av ei rettleiingsordning. Vi er dermed veldig fornøgde med at det
no er ein samrøystes komité som står bak forslaget om å utarbeide ei
nasjonal ramme for ei slik ordning, og at føringane som blir lagde
gjennom vedtaket, er i tråd med Venstre sin modell, der særleg det
med rom for lokal tilpassing blir lagt vekt på.
Det blir snakka mykje om meistring
for elevane og at meistringsfølelse er viktig for både trivsel og
faglege resultat. Det er mykje sant i det. Men eg trur også vi må snakke
om meistring for lærarane. Ei rettleiingsordning må bidra til å
sikre ein god overgang mellom lærarutdanninga og yrkeslivet, men
ho må også bidra til meistring i kvardagslege situasjonar for ein
nyutdanna lærar.
Eg og Venstre trur ikkje det er
nødvendig å lovfeste ei slik ordning. Det vil ha juridiske følgjer
som kanskje ikkje er heilt rett medisin. Men vi meiner det er tid
for å fastsetje nasjonale retningslinjer som sikrar at det er ei
viss føreseielegheit når det gjeld kvalitetskriterium og omfang
på tvers av kommunar, samtidig som det må vere mogleg å innrette
ordninga på ulike måtar til ulike lokale behov. Variasjon i innretning
treng ikkje bety variasjon i kvalitet.
Det er behov for eit langsiktig
og systematisk arbeid for å rekruttere fleire til læraryrket. Eg
er ueinig med forslagsstillarane i at auka karakterkrav til lærarutdanninga
er eit problem i den samanhengen. Vi ser allereie no at søkjarane til
lærarutdanninga tilpassar seg det nye kravet, og at det blir fleire
søkjarar med gode karakterar. Det er den same erfaringa ein gjorde
då ein skjerpa krava til opptak til allmennlærarutdanninga i 2005
og til lektorutdanninga i 2009.
Auka karakterkrav er tvert imot
eit av fleire tiltak som saman med bl.a. systematisk etter- og vidareutdanning
og fleire karrierevegar i skulen vil heve statusen til læraryrket og
på sikt føre til auka rekruttering av kompetente søkjarar. Det å
bli lærar skal og må på sikt bli like attraktivt som det å bli lege
eller jurist. Det er eigentleg ingen grunn til noko anna.
Desse tiltaka må ein gjere i samanheng
med andre tiltak – for å rekruttere nye lærarar, for å rekruttere
og vidareutdanne folk med annan yrkesbakgrunn som kan gå inn i undervisningsstillingar,
og for å sikre at eksisterande lærarar blir verande i yrket sitt
i mange år. Her står det etter mitt og Venstre sitt syn igjen mykje
arbeid.
For litt over to år sidan behandla
Stortinget eit representantforslag frå Venstre om auka rekruttering
av lærarar og redusert skulebyråkrati. Bakgrunnen var ei estimert
underdekning på ca. 11 000 lærarårsverk i 2020. Samtidig var ca.
38 000 lærarutdanna yrkesaktive ikkje lenger å finne i skulen, men
i andre yrke. Om lag 9 000 ikkje-kvalifiserte lærarar i grunnskulen
mangla pedagogisk opplæring eller kom rett frå vidaregåande. I budsjettforlika
dei siste åra har vi både innført og styrkt eit kompetanseløft for ufaglært
undervisningspersonell. Men forslaget frå 2014 om å «legge frem
tiltak for å rekruttere flere lærere fra andre yrker, beholde lærere
som er i skolen i dag, og rekruttere lærerutdannede som arbeider
i andre sektorer, til arbeid i skolen» vart stemt ned, med knapt
fleirtal. I innstillinga viste regjeringspartia til ein komande,
såkalla «helhetlig» strategi for å betre rekrutteringa. Den strategien
må vere godt gøymd ein plass.
Eg vil avslutte med følgjande: I
statsbudsjettet for 2017, som vart diskutert i denne salen for eit
par månader sidan, vart det etter forslag frå Venstre innført ei
ordning med å ettergje siste års studielån for lærarstudentar som fullfører
den nye femårige lærarutdanninga. Dette er eitt konkret og målretta
tiltak som Stortinget har vedteke for å auke rekrutteringa av lærarar
dei siste åra. Det vil gje eit veldig økonomisk incentiv for å få
fleire studentar til å velje læraryrket. Vi treng fleire slike tiltak
framover.
Audun Lysbakken (SV) [14:25:19 ] : Andelen ukvalifiserte lærere
har økt med nesten 40 pst. under Høyre–Fremskrittsparti-regjeringen.
Der tallet på ufaglærte i skolen ble redusert da SV styrte Kunnskapsdepartementet, har
det skutt kraftig i været etter at Høyre tok over. Ser vi dette
i sammenheng med at regjeringen har brutt løftene sine om økt lærertetthet,
som vi har diskutert tidligere i dag, viser det en kunnskapsminister
og en regjering uten den lovde gjennomføringskraften i skole- og
kunnskapspolitikken. Det er alvorlig for elever som ikke får den
opplæringen de har krav på.
Det er derfor vi har fremmet dette
forslaget om å erstatte ukloke symbolkrav som gjør at studieplasser
på lærerutdanningen står tomme, med smarte krav, og om å innføre en
nasjonal veiledningsordning for nyutdannede lærere som hindrer at
nyutdannede unge lærere forsvinner fra skolen etter kort tid. Når
tusenvis av elever hver dag blir undervist av ufaglærte, understreker
det behovet for disse forslagene.
La meg begynne med det gledelige:
Det er en gledens dag når vi nå får enighet i Stortinget om å få
på plass en nasjonal veiledningsordning. Jeg vil takke alle partiene
for konstruktiv holdning til dette. Det er gledelig at det skjer
i forbindelse med det forslaget SV har fremmet, men de som skal
ha aller mest honnør for at vi nå får dette til, er Pedagogstudentene,
de som selv skal bli lærere, og som i årevis har jobbet for å få
gjennomslag for dette, nettopp fordi vi vet at praksissjokket er
en realitet for mange, at mange unge høyt motiverte lærere får en
ganske tøff start i yrket, og at det å kunne lene seg på kollegaer
med erfaring, det å få ordentlig oppfølging, det å ha en mentor
og det å få god veiledning kan være forskjellen mellom å greie å
gjennomføre den første tøffe tiden og fortsette i yrket og å velge
seg en annen vei. Med den situasjonen vi har når det gjelder lærermangel
i norsk skole, sier det seg selv at dette kan bli en veldig viktig
investering for framtiden.
Vi håper at en god og likeverdig
veiledningsordning skal bidra til at flere nyutdannede blir i yrket.
Det er også veldig viktig for å styrke profesjonsfellesskapet. Jeg
mener at rapporten om lærerrollen fra regjeringens ekspertutvalg
understreker behovet for dette. Vi ser med spenning fram til regjeringens
oppfølging. Ikke minst er det viktig at Stortinget overvåker oppfølgingen
på ressurssiden. En veiledningsordning må følges av ressurser hvis
den skal kunne virke etter hensikten.
Så til det som ikke er like gledelig.
Det mye omtalte mattekravet er et symbolkrav som har én effekt for
lærerutdanningen, nemlig å holde motivert ungdom utenfor dette viktige
yrket og at utdanningsplasser på lærerutdanningen nå står tomme.
Det er et stort paradoks at det skjer samtidig som andelen ukvalifiserte
i skolen øker. Vi hadde håpet at det nå var mulig å få et flertall
i Stortinget for å erstatte symbolkrav med smarte krav, f.eks. et
snittkrav. Vi er helt enig i at det er behov for å heve lærerutdanningens
attraktivitet, men det gjøres jo ikke gjennom et krav som faktisk
virker sånn – og dette er dokumentert gjennom en rekke eksempler
– at elever og studenter med svært høye snittkarakterer holdes utenfor
læreryrket. Om en har gode forutsetninger for å bli en god lærer
i engelsk eller norsk, får en altså ikke lov fordi en hadde 3 i
matte. Det er meningsløst.
Kritikken mot dette har vært veldig
tydelig. Vi har sett de potensielle lærerne som har stått fram,
bl.a. i media og i kontakt med Stortinget og fortalt sine historier,
og det er disse regjeringspartiene, og dessverre også Arbeiderpartiet,
sier nei til når de ber om å få bli lærere. Forstå det den som kan!
Norsk skole kommer til å trenge over 4 000 flere faglærere innen
2020. Det står ledige studieplasser tomme på noen utdanningsinstitusjoner,
og flertallet her velger å holde svært godt kvalifiserte ungdommer
ute.
Når jeg nå har kritisert regjeringen
for dette, må jeg til slutt få lov til å etterlyse hva Arbeiderpartiet
egentlig mener. Det er ikke mulig å tolke innstillingen på noen
annen måte enn at Arbeiderpartiet er helt enig med regjeringen. Da
får man stå for det. Det er den eneste måten å lese innstillingen
på.
Kenneth Svendsen overtok
her presidentplassen.
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [14:30:45 ] : Jeg tolker også
innstillingen slik at det er støtte til det karakterkravet som er
i dag, bare så det er sagt. Hvis ikke, ville det vært flertall for
å avskaffe karakterkravet, og det er det ikke.
Det er verdt å nevne, bare for ordens
skyld, at det at vi har nasjonalt satte karakterkrav for lærerstudiet,
ikke er noe nytt. Det ble innført første gang under Kristin Clemet, som
for øvrig satt i regjering sammen med Venstre og Kristelig Folkeparti,
med karakteren 3 i norsk, engelsk og matematikk og 3,5 i snitt,
eller 35 skolepoeng. Evalueringer av dette nasjonale snittet viste
at gjennomføringsgraden økte. Det er en klar sammenheng mellom det
vi litt klinisk kaller «inntakskvalitet», og gjennomføring.
Jeg vil begynne med å si at rekrutteringen
til lærerutdanningen de siste årene faktisk har vært positiv. I
2016 var det f.eks. 1 100 flere fremmøtte studenter enn i 2006, og
søkerne til lærerutdanningen i 2016 hadde bedre karakterer enn i
2015. Så forventet vi en nedgang i antall kvalifiserte søkere ved
innføringen av karakterkravet i matematikk, men den har også vært
mindre enn beregnet. Det er imidlertid en tydelig nedgang i søkertallene
i grunnskolelærerutdanningen rettet mot 1.–7. trinn, og det er en
alvorlig utfordring, og vi må jobbe hardere for å rekruttere søkere
til lærerutdanningen på barnetrinnet. Det positive er at det ser
ut til at studenter på GLU 1–7 i noe større grad fullfører utdanningen
sin.
Jeg må skynde meg å legge til at
matematikkravet ikke gjelder all matematikk; det gjelder den obligatoriske
startmatematikken, R-matematikken, og ikke fordypningsmatematikken.
For fordypningsmatematikken gjelder ikke karakterkravet, der kan
man faktisk komme inn med karakteren 2, til og med, fordi det er
såpass avansert matematikk.
Vi vet at studenter med høye inntakskarakterer
sjeldnere faller fra studiet og at karakterkrav for opptak til lærerutdanning
derfor på sikt kan bidra til bedre gjennomføring. Ambisjonen til
regjeringen er at dette sammen med masterutdanning og en rekke andre
tiltak også skal gi økt prestisje, både til lærerstudiet og til
yrket.
Det er også verdt å nevne at matematikk
er et obligatorisk fag for alle studenter i utdanningen til 1.–7.
trinn, så argumentet om at det er irrelevant, vil i så fall bare
gjelde for 5.–10. trinn, for alle lærere som tar 1.–7. trinn, har
obligatorisk matematikk og er kvalifisert til å undervise i matematikk.
NOKUT har dokumentert sammenhengen mellom høye matematikkarakterer
fra videregående og gode resultater ved nasjonal deleksamen. Det
er også verdt å nevne at regning er en grunnleggende ferdighet i
skolen, altså noe som skal gjennomsyre alle fag, eller ses igjen
i alle fag.
Karakterkravet i matematikk ble
varslet i 2013. Med andre ord har det vært varslet i lang tid, og
jeg mener at det å endre karakterkravet nå, etter kort tid, vil
kunne være både forvirrende og demotiverende for mange. Samtidig vil
jeg si, som jeg har sagt flere ganger før, at vi kommer til å vente
med å gjøre det regjeringen har ambisjon om, nemlig å innføre ytterligere,
strengere karakterkrav, til vi har gjort flere erfaringer med matematikkravet.
Jeg er også opptatt av at gjennomføringen av prøven for dem som
har karakteren 3, men ønsker å kvalifisere seg gjennom å ta prøven,
skal bli bedre enn den var i fjor.
Så til rosinen i pølsa, den gode
nyheten, nemlig veiledningsordningen for nyutdannede: Jeg er veldig
glad for at man har samlet seg om et vedtak hvor man sier at man
ønsker nasjonale rammer for veiledningsordningen, og at vi skal
jobbe sammen med partene for å få det til. Jeg ønsker at vi skal
gjøre det, at vi skal være til støtte, men også ha noen klare rammer
for barnehage- og skoleeiere, for det er ikke godt nok at det bare
er seks av ti nyutdannede som sier at de får eller har fått veiledning.
Jeg kommer til å innkalle partene til møte om dette og følge det
opp.
Helt til slutt: Tallene fra KS om
at 33 pst. av nyansatte lærere slutter innen fem år, har fått mye
oppmerksomhet og blitt brukt mye. Vi har nå i departementet fått
nye tall fra Statistisk sentralbyrå, som tar utgangspunkt i utdanningsdata
fra det enkelte avgangsåret på lærerutdanningene, og som er ganske
annerledes enn KS’ tall. Vi kommer nå til å jobbe med å se på hva
denne diskrepansen skyldes. Disse SSB-tallene tyder på at det ikke
er slik at mange nyutdannede lærere forlater læreryrket i løpet
av de fem første årene etter utdanning. Nyutdannede har hyppigere jobbskifter
og en løsere tilknytning til arbeidsmarkedet enn eldre arbeidstakere.
Allikevel holder tallene seg svært stabile. Blant de lærerne som
ble uteksaminert i 2010, var det 62 pst. som jobbet i skolen samme
høst. Etter endt utdanning ble denne andelen økt til 69 pst., og
den holdt seg stabilt i årene som følger. Fem år etter utdanning
jobbet 70 pst. av 2010-kullet i skolen. Det er allikevel en nyansering,
det er ikke et argument mot å ha en bedre veiledningsordning enn
i dag.
Presidenten: Det
blir replikkordskifte.
Christian Tynning Bjørnø (A) [14:36:05 ] : I disse dager lurer
mange på om de skal søke på studier: Hva skal jeg bli? Hvor kommer
jeg inn? Hvilke studier passer for meg, osv.?
Jeg håper at mange av dem som nå
lurer, kommer til å velge læreryrket, fordi de trengs i framtiden.
Men ved fjorårets opptak var det stor usikkerhet knyttet til de
nye opptakskravene – hvordan forkursene skulle gjennomføres, hvor
mye undervisning som ble gitt, klageadgang, eksamen osv. Jeg sa
i mitt innlegg at vi forventer at regjeringen har tatt grep og har
sørget for at dette ikke skjer igjen. Kan statsråden forsikre oss
om det?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [14:36:47 ] : Jeg kan forsikre
om at vi jobber for å få en enda bedre gjennomføring av disse prøvene
enn vi hadde i fjor. Jeg kommer fortsatt til å basere meg på at
det skal være institusjonene som gjennomfører, og ikke lage et fast
nasjonalt A4-opplegg for hvordan man skal ha undervisningen i forkant.
Det ville f.eks. gjort det vanskeligere å gjøre det de nå gjør i Tromsø,
hvor de lager et mer omfattende opplegg som elevene deltar på tidligere,
ikke bare et forkurs om sommeren.
Jeg er også opptatt av at det skal
være klare og tydelige regler for klageadgang. Det er verdt å nevne
at selv om det alltid vil være en faglig diskusjon rundt selve oppgaven,
er det ikke vi, men våre faginstanser, altså Utdanningsdirektoratet,
som lager denne oppgaven, og det er de som også lager eksamensoppgavene
i skolen. Jeg har tillit til at de vil lage en oppgave som er god.
Helt til slutt: Jeg tror både representanten
Tynning Bjørnø og jeg er enig i at flere burde gjøre som han, nemlig ta
en lærerutdannelse.
Christian Tynning Bjørnø (A) [14:37:50 ] : Jeg takker for svaret
fra statsråden og er selvfølgelig helt enig med ham, i hvert fall
i det siste. Men vi er redd for at det rotet som oppsto i fjor,
kan ha virket negativt på omdømmet til lærerutdanningen, og det
er viktig at vi får forsikring fra statsråden om at dette ryddes
opp i.
Over til noe annet: I saken går
en enstemmig komité inn for at det skal lages nasjonale rammer for
veiledningen av nyutdannede lærere. Det er vi veldig glad for. Vi
har stor tro på at en veiledningsordning kan bidra til at lærerne
får en bedre start på sitt yrkesliv i skolen. Kan statsråden si noe
om hvilke nasjonale rammer han tenker må være på plass for å sikre
at alle nyutdannede lærere får tilbud om veiledning?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [14:38:39 ] : Jeg synes det blir
litt feil å gjøre det, all den tid Stortinget også har sagt at dette
skal utarbeides i samarbeid med partene.
Men jeg kan si noe om det jeg oppfatter
som en ganske viktig nyanseforskjell mellom det som var SVs opprinnelige
forslag, og det som blir vedtaket nå. Jeg oppfatter ikke vedtaket
nå som at Stortinget ønsker at staten fullt og helt skal ta over
veiledningsordningen – som er arbeidsgivers ansvar – som SVs forslag
kanskje kunne forstås i retning av. Men jeg oppfatter at Stortinget
veldig klart sier at her må staten gjøre mer, spille en tydeligere
rolle og lage noen nasjonale rammer rundt veiledningsordningen som
sikrer at den ikke bare blir en teoretisk mulighet eller noe som
er helt opp til kommunene, men noe som alle nyutdannede lærere får
ta del i.
Men nærmere detaljer mener jeg det
er litt for tidlig å si noe om nå.
Anders Tyvand (KrF) [14:39:31 ] : I fjor var det altså 367
kandidater som hadde et så sterkt ønske om å komme inn på lærerstudiet
og bli lærere, at de valgte å delta på et forkurs for å forsøke
å forbedre mattekarakteren sin, men som dessverre ikke lyktes. Mange
av disse hadde svært gode vitnemål, men slet altså med matematikk.
Det var nok få av dem som hadde en plan om å bli mattelærere, men
noen av dem hadde kanskje en drøm om å bli norsklærer, samfunnsfagslærer
eller historielærer og hadde også gode karakterer i disse fagene.
Mitt spørsmål er ganske enkelt:
Tror statsråden at noen av disse kandidatene kunne blitt gode norsklærere,
samfunnsfagslærere eller historielærere?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [14:40:32 ] : Det er jeg helt
sikker på at de kunne blitt – på samme måte som jeg er helt sikker
på at hvert eneste år er det veldig mange gode leger som ikke kommer
inn på medisinstudiet, veldig mange gode journalister som ikke kommer
inn på journaliststudiet, mange gode potensielle sykepleiere som ikke
kommer inn på sykepleierstudiet. Så dette er jo ikke en individuell
dom – selv om det blir det – men dette er jo fordi vi overordnet
sett mener at høyere karakterkrav for å komme inn på lærerstudiet
er viktig, både for å få studenter med enda høyere karakterer og
for å øke prestisjen til både studiet og yrket.
Så må man bare konstatere at det
at man kunne blitt en god norsklærer, men ikke kan bli det på grunn
av mattekarakteren, ikke er noe nytt. I over ti år har det vært
slik at hvis man f.eks. har 2 i matematikk, men 5 i norsk, så kom man
ikke inn på lærerstudiet.
Det andre som er verdt å nevne –
igjen – er at på 1.–7. trinn er matematikk obligatorisk for alle
lærerne, og det vil si at der forventes alle lærere å gå ut i skolen
og faktisk undervise i matematikk, selv om man tar fordypning i
et annet fag.
Anders Tyvand (KrF) [14:41:39 ] : Jeg vil få takke statsråden
for svaret. Da fikk vi jo en bekreftelse på at også statsråden mener
at dagens opptaksreglement betyr at vi går glipp av en del potensielt
gode lærere i framtiden.
Og så lurer jeg på: Mener statsråden
at det er viktigere at en norsklærer er flink i matematikk, enn
at man er flink i norsk? Og hvis ikke det er tilfellet, ville det
ikke da vært mer fornuftig å ha et karakterkrav som enten så på
snittet eller på de fagene som man har en plan om å fordype seg
i?
Så har jeg bare ett spørsmål til,
som jeg håper statsråden får tid til å svare på. Han nevnte at studenter
med høyere karakterer sjeldnere dropper ut av studiet enn andre.
Jeg ble bare nysgjerrig: Vet man at dette gjelder mattekarakterer
spesifikt, eller gjelder det karakternivået generelt?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [14:42:35 ] : Til det siste først:
Nå vil vi jo kunne undersøke – etter dette – om det fører til høyere
gjennomføring. Men det som er poenget, er at studentenes høyere
karakterkrav inn, som mattekravet innebærer, også fører til bedre
gjennomføring generelt.
Så er mitt poeng at enhver opptaksregel
gjør at noen ikke kvalifiserer seg. Og poenget her er heller ikke
at matematikk er viktigere enn de andre fagene, men resonnementet
til Tyvand gjelder jo også i dag, før karakterkravet. Også før vi
innførte dette, var det jo slik at hvis man hadde 2 i matematikk
og 5 i norsk, ville man ikke kommet inn på lærerstudiet, selv om
man kunne blitt en fremragende norsklærer. Og dette ble jo gjennomført
av den regjeringen hvor Kristelig Folkeparti selv satt. De hadde
riktignok ikke utdanningsministeren, men man er jo kollektivt ansvarlig for
det.
En av grunnene til at vi valgte
ikke å heve snittet – det er selvfølgelig litt avhengig av hvordan
man legger det – er at det på kort sikt ville ført til et større
fall i rekrutteringen enn det å heve mattekarakteren. Det er én
grunn – ikke den eneste, men det er én grunn.
Audun Lysbakken (SV) [14:43:49 ] : Det var en interessant innrømmelse
statsråden nettopp kom med da han sa at norsk skole nå går glipp
av gode lærere – hans sammenligning med f.eks. legestudiet holder
jo ikke. Vi mangler ikke studenter på legestudiet, og norske legekontor og
sykehus er ikke fulle av ufaglærte som vikarierer for leger med
utdanning. Men det er situasjonen i skolen. For ikke lenge siden
presenterte Dagbladet historien til Eline, som har 5 i engelsk og
5 i spansk, og som ønsket å undervise i engelsk og spansk, men som
ikke kommer inn på lærerstudiet på grunn av mattekarakteren sin.
Da er mitt spørsmål: Hvordan kan
statsråden forsvare at Eline får nei, mens han selv sørger for at
flere ufaglærte får ja til å undervise i skolen? Ville det ikke
med tanke på den situasjonen være smartere f.eks. å prøve å heve
snittkravet til lærerutdanningen istedenfor krav som altså stenger
ute elever med høyt snitt?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [14:44:56 ] : For det første
er det ingenting i denne regjeringens politikk som gjør at flere
ukvalifiserte får anledning til å undervise i skolen. Hvis man ikke
er kvalifisert som lærer, får man aldri fast ansettelse i skolen.
Det nye som har skjedd med dette flertallet, er at det er kommet
et virkemiddel for å gjøre noe med det, nemlig penger på budsjettet
– etter initiativ fra Venstre – som ukvalifiserte kan søke på for
å få dokumentert lærerutdanningen sin.
Så er ikke dette en innrømmelse;
det er rett og slett en konstatering. Når man får enkeltsaker, går
det ikke an å si at dette automatisk betyr at man ikke kunne blitt
en god lærer. Men alt i alt, i sum, er vår jobb å se på høyere inntakskrav
som kan sikre både bedre rekruttering og høyere prestisje for studiet
på sikt.
Det er skapt et inntrykk av at dette
karakterkravet har gjort at det står så mange ledige studieplasser.
Hvis man ser på de historiske tallene som komiteen har fått, vil
man se at det slett ikke er unikt at det står ledige studieplasser. Det
har det gjort hvert år. Og i år har vi – sammenlignet med 2006 –
flere som søker lærerstudiet, selv med høyere karakterkrav.
Audun Lysbakken (SV) [14:46:09 ] : Det er fristende å spørre
om statsråden tror at de plassene som står tomme fordi søkere som dem vi her
har nevnt, ikke kommer inn, kommer til å føre til flere eller færre
ukvalifiserte i norske klasserom i framtiden. Svaret på det er så
åpenbart at jeg skal la det ligge. Regjeringens argumentasjon i
denne saken holder ikke.
Men over til det gledelige, nemlig
den nasjonale ordningen som nå skal komme når det gjelder veiledning.
For SV er det ikke avgjørende hvordan det gjøres, men at vi får en
ordning som omfatter alle nytilsatte. Derfor er jeg veldig glad
for at vi har kommet fram til denne ordningen. Men det legger mye
ansvar hos statsråden, ikke hos statsråden alene, men for en form
for prosess sammen med partene, der Stortinget legger én avgjørende
føring, nemlig at det skal være en ordning som ivaretar alle nytilsatte.
Det ville vært interessant å høre – selv om jeg erkjenner at det er
tidlig – hvordan statsråden nå har tenkt å gå fram for å få til
en slik enighet.
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [14:47:14 ] : Jeg er, som jeg
sa, veldig glad for den enigheten, og jeg mener at det er et veldig
fornuftig formulert vedtak, fordi det balanserer det ansvaret som
må ligge i kommunene. Og det mener jeg er viktig. Vi kan ikke ta
over arbeidsgiveransvaret, selv ikke for kommuner som ikke gjør
jobben sin godt nok. Samtidig må vi ha et større statlig engasjement,
større statlig involvering og noen klare nasjonale rammer.
Det første jeg vil gjøre, er rett
og slett å innkalle de relevante partene til møte, og da mener jeg
at en relevant part i denne sammenhengen også er f.eks. pedagogstudentene, ikke
bare fagforeningene og voksenorganisasjonene.
Bare helt til slutt, siden representanten
Lysbakken nevnte det i innledningen til sitt spørsmål: Det vil jo
være slik at om man setter karakterkravet 4 i snitt, så vil også
det kunne ha urimelige utslag. Det kan godt være en student der
som f.eks. har en drøm om å bli norsklærer, som har 5 i norsk, men
allikevel ikke 4 i snitt, som ikke vil komme inn. Så det resonnementet
holder bare hvis man generelt ikke er for et nasjonalt karakterkrav.
Presidenten: Replikkordskiftet
er over. De talere som heretter får ordet, har en taletid på inntil
3 minutter.
Audun Lysbakken (SV) [14:48:25 ] : Bare en kort stemmeforklaring:
SV stemmer imot romertall I i innstillingen, til tross for at vi
er positive til å prøve ut alternative opptaksordninger, både i
lærerutdanningen og generelt i høyere utdanning. Men vi mener at
når flertallet går inn for å beholde firerkravet i matte, og vi
samtidig er i en situasjon med for mye bruk av ukvalifiserte i skolen
og studieplasser som står tomme i lærerutdanningen, er det ikke riktig
tid for å gjøre inngangen til lærerutdanningen ytterligere trang
gjennom å prøve ut dette. Så dette er et forslag vi veldig gjerne
skulle stemt for, men gitt flertallets nei til å gjøre noe med mattekravet,
stemmer vi imot det i dag.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 6.