Stortinget - Møte fredag den 17. desember 2010 kl. 9
President: Dag Terje Andersen
Dokumenter:
Sak nr. 15 [10:51:26]
Innstilling fra finanskomiteen om ny saldering av statsbudsjettet 2010
Talere
Votering
Presidenten: Under debatten er det satt fram 16 forslag. Det er
forslag nr. 1, fra Ulf Leirstein på vegne av Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre
forslagene nr. 2–4, fra Ulf Leirstein på vegne av Fremskrittspartiet, Høyre og Venstre
forslagene nr. 5–10, fra Ulf Leirstein på vegne av Fremskrittspartiet
forslagene nr. 11–15, fra Hans Olav Syversen på vegne av Kristelig Folkeparti
forslag nr. 16, fra Borghild Tenden på vegne av Venstre
Det voteres først over forslag nr. 16, fra Venstre. Forslaget lyder:
«På statsbudsjettet for 2010 bevilges under:
| Kap | Post | Formål | Kroner |
| 605 | Arbeids- og velferdsetaten | ||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 2 800 000 000» | |
Presidenten: I og med at ingen hadde noen bekjennelse å komme med til den forrige avstemningen, voteres det nå over forslagene nr. 11–15, fra Kristelig Folkeparti.
Forslag nr. 11 lyder:
«På statsbudsjettet for 2010 bevilges under:
| Kap | Post | Formål | Kroner |
| 605 | Arbeids- og velferdsetaten | ||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 200 000 000» | |
Forslag nr. 12 lyder:
«Stortinget ber regjeringen prolongere eller på nytt inngå avtaler med alle institusjoner drevet av ideelle aktører som har hatt avtaler med de regionale helseforetakene og med Bufetat, men som har tapt anbud, og som enten fortsatt driver videre med redusert tilbud eller som er i ferd med å avvikle driften. Det forutsettes at avtalene skal gjelde fra 1. januar 2011 til 1. juli 2011.»
Forslag nr. 13 lyder:
«På statsbudsjettet for 2010 bevilges under:
| Kap | Post | Formål | Kroner |
| 732 | Regionale helseforetak | ||
| 70 | Særskilte tiltak, kan overføres, kan nyttes under postene 72, 73, 74 og 75 | 100 000 000» | |
Forslag nr. 14 lyder:
«På statsbudsjettet for 2010 bevilges under:
| Kap | Post | Formål | Kroner |
| 855 | Statlig forvaltning av barnevernet | ||
| 22 | Kjøp av private barnevernstjenester | 40 000 000» | |
Forslag nr. 15 lyder:
«På statsbudsjettet for 2010 bevilges under:
| Kap | Post | Formål | Kroner |
| 1825 | Omlegging av energibruk og energiproduksjon | ||
| 70 | Tilskudd til elektrisitetssparing i husholdninger, kan overføres | 100 000 000» | |
Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 5–10, fra Fremskrittspartiet.
Forslag nr. 5 lyder:
«I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende endring:
| Kap | Post | Formål | Kroner |
| 440 | Politidirektoratet, politi- og lensmannsetaten | ||
| 1 | Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 441, post 1, kan overføres, økes med | 180 000 000 | |
| fra kr 8 966 813 000 til kr 9 146 813 000» | |||
Forslag nr. 6 lyder:
«I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende endring:
| Kap | Post | Formål | Kroner |
| 571 | Rammetilskudd til kommuner | ||
| 69 | Styrking av eldreomsorgen, drift av institusjonsplasser, øremerket, kan overføres, økes med | 1 000 000 000» | |
Forslag nr. 7 lyder:
«I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende endring:
| Kap | Post | Formål | Kroner |
| 586 | Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser | ||
| 64 | Investeringstilskudd, kan overføres, økes med | 1 000 000 000 | |
| fra kr 633 725 000 til kr 1 633 725 000» | |||
Forslag nr. 8 lyder:
«I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende endring:
| Kap | Post | Formål | Kroner |
| 1323 | Bompengeprosjekter | ||
| 70 | Sletting av bompengeselskapenes gjeld på veiprosjekter pr. 31. desember 2009, kan overføres, økes med | 17 000 000 000» | |
Forslag nr. 9 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge frem en sak som skal gi grunnlag for vedtak om statlig gjeldsovertakelse og/eller gjeldssletting for bompengefinansierte prosjekter vedtatt av Stortinget i 2010, samt eventuell ny bompengegjeld opptatt i 2010 for andre bompengefinansierte prosjekter. Stortinget ber derfor regjeringen vurdere en løsning der staten trer inn som debitor i bompengeselskapenes gjeld pr. 31. desember 2010, og derved overtar den fastlagte nedbetalingen på vegne av trafikantene.»
Forslag nr. 10 lyder:
«I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende endring:
| Kap | Post | Formål | Kroner |
| 5800 | Statens pensjonsfond utland | ||
| 50 | Overføring fra fondet, reduseres med | 25 223 472 000 | |
| fra kr 153 780 000 000 til kr 126 556 528 000» | |||
Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 2–4, fra Fremskrittspartiet, Høyre og Venstre. Forslag nr. 2 lyder:
«Stortinget ber regjeringen sørge for at utredningsarbeidet som et samlet storting ba om i Innst. 294 S (2009–2010), og som regjeringen har varslet for å løse de akutte problemstillingene som ideelle og nonprofitbaserte institusjoner møter, igangsettes straks og at en sak om dette fremmes for Stortinget senest i revidert nasjonalbudsjett for 2011.»
Forslag nr. 3 lyder:
«Stortinget ber regjeringen sørge for at statens eksisterende avtaler med ideelle, nonprofitinstitusjoner og andre private tiltak, blir forlenget inntil Stortinget har behandlet en sak om disse institusjoners rammevilkår.»
Forslag nr. 4 lyder:
«På statsbudsjettet for 2010 bevilges under:
| Kap | Post | Formål | Kroner |
| 732 | Regionale helseforetak | ||
| 70 | Særskilte tilskudd, kan overføres, kan nyttes under postene 72, 73, 74 og 75 | 500 000 000» | |
Presidenten: Forslag nr. 1, fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre tas opp til votering. Forslaget lyder:
«I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende endring:
| Kap | Post | Formål | Kroner |
| 621 | Tilskudd til sosiale tjenester og sosial inkludering | ||
| 70 | Frivillig arbeid, kan overføres, økes med | 30 000 000 | |
| fra kr 48 648 000 til kr 78 648 000» | |||
Votering
Forslaget fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre ble med 52 mot 45 stemmer ikke bifalt.
(Voteringsutskrift kl. 12.57.31)
Presidenten: Komiteen hadde innstilt:
I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende endringer:
| Utgifter | |||
| 1605 | Senter for statlig økonomistyring: | ||
| 1 | Driftsutgifter, nedsettes med | 4 900 000 | |
| fra kr 315 300 000 til kr 310 400 000 | |||
| 1618 | Skatteetaten: | ||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, forhøyes med | 15 700 000 | |
| fra kr 124 300 000 til kr 140 000 000 | |||
| 22 | Større IT-prosjekter, kan overføres, nedsettes med | 51 100 000 | |
| fra kr 218 700 000 til kr 167 600 000 | |||
| 1632 | Kompensasjon for merverdiavgift: | ||
| 61 | Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, overslagsbevilgning, forhøyes med | 800 000 000 | |
| fra kr 13 700 000 000 til kr 14 500 000 000 | |||
| 1645 | Statens finansfond: | ||
| 70 | Tilskudd til drift, nedsettes med | 7 500 000 | |
| fra kr 10 000 000 til kr 2 500 000 | |||
| 1650 | Statsgjeld, renter mv.: | ||
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 5 000 000 | |
| fra kr 30 900 000 til kr 35 900 000 | |||
| 89 | Renter og provisjon mv. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning, nedsettes med | 200 100 000 | |
| fra kr 20 414 600 000 til kr 20 214 500 000 | |||
| 2309 | Tilfeldige utgifter: | ||
| 1 | Driftsutgifter, nedsettes med | 10 711 755 000 | |
| fra kr 10 881 755 000 til kr 170 000 000 | |||
| 2315 | Lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet: | ||
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 120 693 000 | |
| fra kr -120 693 000 til kr 0 | |||
| 2800 | Statens pensjonsfond utland: | ||
| 50 | Overføring til fondet, forhøyes med | 51 350 500 000 | |
| fra kr 220 389 000 000 til kr 271 739 500 000 | |||
| Inntekter | |||
| 4610 | Toll- og avgiftsetaten: | ||
| 11 | Gebyr på kredittdeklarasjoner, forhøyes med | 15 000 000 | |
| fra kr 240 000 000 til kr 255 000 000 | |||
| 85 | Overtredelsesgebyr - valutadeklarering, nedsettes med | 5 000 000 | |
| fra kr 5 000 000 til kr 0 | |||
| 4618 | Skatteetaten: | ||
| 1 | Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr, forhøyes med | 10 000 000 | |
| fra kr 50 000 000 til kr 60 000 000 | |||
| 4634 | Statens innkrevingssentral: | ||
| 85 | Misligholdte lån i Statens lånekasse for utdanning, forhøyes med | 50 000 000 | |
| fra kr 200 000 000 til kr 250 000 000 | |||
| 86 | Bøter, inndragninger, forhøyes med | 50 000 000 | |
| fra kr 1 200 000 000 til kr 1 250 000 000 | |||
| 87 | Trafikantsanksjoner, forhøyes med | 10 000 000 | |
| fra kr 65 000 000 til kr 75 000 000 | |||
| 88 | Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret, forhøyes med | 50 000 000 | |
| fra kr 200 000 000 til kr 250 000 000 | |||
| 4638 | Salg av klimakvoter: | ||
| 1 | Salgsinntekter, forhøyes med | 85 000 000 | |
| fra kr 690 000 000 til kr 775 000 000 | |||
| 5309 | Tilfeldige inntekter: | ||
| 29 | Ymse, forhøyes med | 175 000 000 | |
| fra kr 50 000 000 til kr 225 000 000 | |||
| 5491 | Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift: | ||
| 30 | Avskrivninger, nedsettes med | 200 000 | |
| fra kr 689 205 000 til kr 689 005 000 | |||
| 5501 | Skatter på formue og inntekt: | ||
| 70 | Toppskatt mv., nedsettes med | 1 100 000 000 | |
| fra kr 29 300 000 000 til kr 28 200 000 000 | |||
| 72 | Fellesskatt, forhøyes med | 26 300 000 000 | |
| fra kr 142 900 000 000 til kr 169 200 000 000 | |||
| 5506 | Avgift av arv og gaver: | ||
| 70 | Avgift, forhøyes med | 900 000 000 | |
| fra kr 1 400 000 000 til kr 2 300 000 000 | |||
| 5507 | Skatt og avgift på utvinning av petroleum: | ||
| 71 | Ordinær skatt på formue og inntekt, forhøyes med | 11 200 000 000 | |
| fra kr 48 000 000 000 til kr 59 200 000 000 | |||
| 72 | Særskatt på oljeinntekter, forhøyes med | 24 200 000 000 | |
| fra kr 71 600 000 000 til kr 95 800 000 000 | |||
| 74 | Arealavgift mv., nedsettes med | 200 000 000 | |
| fra kr 1 700 000 000 til kr 1 500 000 000 | |||
| 5508 | Avgift på utslipp av CO2 i petroleumsvirksomhet på kontinentalsokkelen: | ||
| 70 | Avgift, nedsettes med | 300 000 000 | |
| fra kr 2 500 000 000 til kr 2 200 000 000 | |||
| 5509 | Avgift på utslipp av NOx i petroleumsvirksomheten på kontinentalsokkelen: | ||
| (NY) | 70 | Avgift, bevilges med | 10 000 000 |
| 5511 | Tollinntekter: | ||
| 70 | Toll, forhøyes med | 476 000 000 | |
| fra kr 2 033 000 000 til kr 2 509 000 000 | |||
| 5521 | Merverdiavgift: | ||
| 70 | Avgift, forhøyes med | 6 842 000 000 | |
| fra kr 189 658 000 000 til kr 196 500 000 000 | |||
| 5526 | Avgift på alkohol: | ||
| 70 | Produktavgift på alkoholholdige drikkevarer, nedsettes med | 597 000 000 | |
| fra kr 11 927 000 000 til kr 11 330 000 000 | |||
| 5531 | Avgift på tobakkvarer: | ||
| 70 | Avgift, nedsettes med | 635 000 000 | |
| fra kr 8 218 000 000 til kr 7 583 000 000 | |||
| 5536 | Avgift på motorvogner mv.: | ||
| 71 | Engangsavgift på motorvogner mv., forhøyes med | 3 500 000 000 | |
| fra kr 16 000 000 000 til kr 19 500 000 000 | |||
| 72 | Årsavgift, forhøyes med | 60 000 000 | |
| fra kr 8 600 000 000 til kr 8 660 000 000 | |||
| 73 | Vektårsavgift, nedsettes med | 26 000 000 | |
| fra kr 360 000 000 til kr 334 000 000 | |||
| 75 | Omregistreringsavgift, forhøyes med | 14 000 000 | |
| fra kr 2 270 000 000 til kr 2 284 000 000 | |||
| 76 | Avgift på bensin, nedsettes med | 74 000 000 | |
| fra kr 7 464 000 000 til kr 7 390 000 000 | |||
| 77 | Avgift på olje til framdrift av motorvogn (autodieselavgift), nedsettes med | 57 000 000 | |
| fra kr 8 541 000 000 til kr 8 484 000 000 | |||
| 5537 | Avgifter på båter mv.: | ||
| 71 | Avgift på båtmotorer, forhøyes med | 54 000 000 | |
| fra kr 146 000 000 til kr 200 000 000 | |||
| 5541 | Avgift på elektrisk kraft: | ||
| 70 | Forbruksavgift, nedsettes med | 115 000 000 | |
| fra kr 7 382 000 000 til kr 7 267 000 000 | |||
| 5542 | Avgift på mineralolje mv.: | ||
| 70 | Avgift på mineralolje, forhøyes med | 59 500 000 | |
| fra kr 1 310 500 000 til kr 1 370 000 000 | |||
| 71 | Avgift på smøreolje mv., forhøyes med | 7 000 000 | |
| fra kr 91 000 000 til kr 98 000 000 | |||
| 5543 | Miljøavgift på mineralske produkter mv.: | ||
| 70 | CO2-avgift, nedsettes med | 337 000 000 | |
| fra kr 4 812 000 000 til kr 4 475 000 000 | |||
| 71 | Svovelavgift, nedsettes med | 46 000 000 | |
| fra kr 93 000 000 til kr 47 000 000 | |||
| 5546 | Avgift på sluttbehandling av avfall: | ||
| 70 | Avgift på sluttbehandling av avfall, forhøyes med | 59 000 000 | |
| fra kr 236 000 000 til kr 295 000 000 | |||
| 5548 | Miljøavgift på klimagasser: | ||
| 70 | Hydrofluorkarbon (HFK) og Perfluorkarbon (PFK), nedsettes med | 5 000 000 | |
| fra kr 240 000 000 til kr 235 000 000 | |||
| 5549 | Avgift på utslipp av NOx: | ||
| 70 | Avgift på utslipp av NOx, nedsettes med | 3 000 000 | |
| fra kr 72 000 000 til kr 69 000 000 | |||
| 5550 | Miljøavgift på plantevernmiddel: | ||
| 70 | Miljøavgift på plantevernmiddel, forhøyes med | 1 000 000 | |
| fra kr 65 000 000 til kr 66 000 000 | |||
| 5555 | Avgift på sjokolade- og sukkervarer: | ||
| 70 | Avgift, nedsettes med | 23 000 000 | |
| fra kr 1 196 000 000 til kr 1 173 000 000 | |||
| 5556 | Produktavgift på alkoholfrie drikkevarer mv.: | ||
| 70 | Avgift, forhøyes med | 3 000 000 | |
| fra kr 1 739 000 000 til kr 1 742 000 000 | |||
| 5557 | Avgift på sukker: | ||
| 70 | Avgift, nedsettes med | 14 000 000 | |
| fra kr 209 000 000 til kr 195 000 000 | |||
| 5559 | Avgift på drikkevareemballasje: | ||
| 70 | Grunnavgift på engangsemballasje, nedsettes med | 31 000 000 | |
| fra kr 832 000 000 til kr 801 000 000 | |||
| 71 | Miljøavgift på kartong, nedsettes med | 66 000 000 | |
| fra kr 226 000 000 til kr 160 000 000 | |||
| 72 | Miljøavgift på plast, nedsettes med | 52 000 000 | |
| fra kr 104 000 000 til kr 52 000 000 | |||
| 73 | Miljøavgift på metall, nedsettes med | 67 000 000 | |
| fra kr 209 000 000 til kr 142 000 000 | |||
| 74 | Miljøavgift på glass, forhøyes med | 3 000 000 | |
| fra kr 56 000 000 til kr 59 000 000 | |||
| 5565 | Dokumentavgift: | ||
| 70 | Avgift, forhøyes med | 1 275 000 000 | |
| fra kr 4 500 000 000 til kr 5 775 000 000 | |||
| 5580 | Sektoravgifter under Finansdepartementet: | ||
| 70 | Finanstilsynet, bidrag fra tilsynsenhetene, forhøyes med | 4 500 000 | |
| fra kr 286 900 000 til kr 291 400 000 | |||
| 5583 | Særskilte avgifter mv. i bruk av frekvenser: | ||
| 70 | Inntekter fra telesektoren, forhøyes med | 1 000 000 | |
| fra kr 197 600 000 til kr 198 600 000 | |||
| 5603 | Renter av statens kapital i statens forretningsdrift: | ||
| 80 | Renter av statens faste kapital, forhøyes med | 1 646 000 | |
| fra kr 74 029 000 til kr 75 675 000 | |||
| 5605 | Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer: | ||
| 80 | Av statskassens foliokonto i Norges Bank, nedsettes med | 808 700 000 | |
| fra kr 1 517 600 000 til kr 708 900 000 | |||
| 82 | Av innenlandske verdipapirer, forhøyes med | 610 400 000 | |
| fra kr 1 277 400 000 til kr 1 887 800 000 | |||
| 83 | Av alminnelige fordringer, nedsettes med | 20 000 000 | |
| fra kr 80 000 000 til kr 60 000 000 | |||
| 84 | Av driftskreditt til statsbedrifter, nedsettes med | 44 700 000 | |
| fra kr 227 200 000 til kr 182 500 000 | |||
| 85 | Renteinntekter fra bytteavtaler mv., nedsettes med | 579 800 000 | |
| fra kr 7 165 000 000 til kr 6 585 200 000 | |||
| 87 | Renteinntekter mv. fra Statens finansfond, forhøyes med | 47 282 000 | |
| fra kr 56 300 000 til kr 103 582 000 | |||
| 5700 | Folketrygdens inntekter: | ||
| 71 | Trygdeavgift, forhøyes med | 1 000 000 000 | |
| fra kr 89 900 000 000 til kr 90 900 000 000 | |||
| 72 | Arbeidsgiveravgift, nedsettes med | 1 100 000 000 | |
| fra kr 131 400 000 000 til kr 130 300 000 000 | |||
| 5800 | Statens pensjonsfond utland: | ||
| 50 | Overføring fra fondet, nedsettes med | 44 424 472 000 | |
| fra kr 153 780 000 000 til kr 109 355 528 000 | |||
| 5999 | Statslånemidler: | ||
| 90 | Lån, forhøyes med | 22 551 382 000 | |
| fra kr 44 188 378 000 til kr 66 739 760 000440 | |||
II
Stortinget samtykker i at folketrygdens finansieringsbehov for 2010 dekkes ved statstilskudd.
III
Fullmakt i forbindelse med avvikling av Statens petroleumsforsikringsfond
Stortinget samtykker i at Statens petroleumsforsikringsfond avvikles per 31. desember 2010, og at midlene i fondet fra samme tidspunkt overføres til Statens pensjonsfond utland.
Oppføring av midler i Statens petroleumsforsikringsfond og tilhørende avsetning for forpliktelser føres ut av statens kapitalregnskap. Overførte midler inkluderes i oppført kapital for Statens pensjonsfond utland i kapitalregnskapet per 31. desember 2010.
IV
Fullmakt til forskuttering
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2010 kan inngå avtaler om forskuttering av midler til vegformål utover gitt bevilgning på kap. 1320 Statens vegvesen, post 30 Riksveginvesteringer, post 31 Rassikring, post 36 E16 over Filefjell og post 37 E6 vest for Alta, likevel slik at samlede, løpende refusjonsforpliktelser ikke overstiger 2 100 mill. kroner. Forskutteringene skal refunderes uten kompensasjon for renter og prisstigning.
Votering:Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.