Sammendrag

Proposisjonen inneholder forslag om samtykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutning nr. 41/2025 av 20. februar 2025.

MiCA-forordningen inneholder felleseuropeiske regler om utstedelse, offentlig tilbud og opptak til handel av kryptoeiendeler, samt regler om å yte tjenester knyttet til kryptoeiendeler og om markedsmisbruk i kryptoeiendelsmarkedet. Reglene skal blant annet bidra til å fremme innovasjon, investorbeskyttelse og markedsintegritet, samt sikre finansiell stabilitet. Med kryptoeiendel menes en digital representasjon av en verdi eller en rettighet som kan overføres og oppbevares elektronisk ved bruk av distribuert registerteknologi eller lignende teknologi.

I kapittel 7 i proposisjonen redegjøres det for EØS-komitébeslutningen og forslag til Stortingets vedtak om samtykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutning.

MiCA-forordningen inneholder bestemmelser om overføring av noe forvaltningsmyndighet til den europeiske banktilsynsmyndigheten (EBA) og den europeiske verdipapir- og markedstilsynsmyndigheten (ESMA). Denne tilsvarende myndigheten er for EFTA-statene lagt til EFTAs overvåkingsorgan, jf. tilpasning i EØS-komiteen beslutning artikkel 1 nr. 1.

Norge deltok i EØS-komiteens beslutning nr. 41/2025 av 20. februar 2025 med forbehold om Stortingets samtykke, jf. EØS-avtalen artikkel 103. EØS-komitébeslutning nr. 41/2025 av 20. februar 2025 om innlemmelse i EØS-avtalen av MiCA-forordningen i uoffisiell norsk oversettelse følger som trykt vedlegg til proposisjonen. MiCA-forordningen i uoffisiell norsk oversettelse følger også som trykt vedlegg.

Sakens dokumenter er tilgjengelige på sakssiden på stortinget.no.

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Camilla Maria Brekke, Eigil Knutsen, lederen Tuva Moflag, Tellef Inge Mørland, Bjørnar Skjæran og Rigmor Aasrud, fra Høyre, Tina Bru, Mahmoud Farahmand, Helge Orten og Eirik Lae Solberg, fra Senterpartiet, Emilie Mehl, Ole André Myhrvold og Geir Pollestad, fra Fremskrittspartiet, Hans Andreas Limi og Roy Steffensen, fra Sosialistisk Venstreparti, Andreas Sjalg Unneland, fra Rødt, Marie Sneve Martinussen, fra Venstre, Sveinung Rotevatn, fra Miljøpartiet De Grønne, Sigrid Zurbuchen Heiberg, og fra Kristelig Folkeparti, Jorunn Gleditsch Lossius, viser til at proposisjonens forslag om samtykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutning behandles i denne innstillingen.

Forslag til lov om kryptoeiendeler (kryptoeiendelsloven) behandles i Innst. 254 L (2024–2025).

Komiteen viser videre til proposisjonens innhold og tilrår Stortinget å samtykke i godkjenning av EØS-komiteens beslutning.

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt mener det er et sterkt behov for et bedre juridisk rammeverk angående kryptovaluta og desentralisert finans, ettersom det for øyeblikket er en rekke juridiske uklarheter.

Disse medlemmer mener den juridiske oppklaringen MiCA-forodningen gjør, er gunstig. Å skille mellom hva som er eiendelsbaserte token, e-pengetoken (stablecoins) og andre kryptoeiendeler, er viktig for tilstrekkelig regulering og håndheving.

Disse medlemmer mener at strenge reguleringer er allment sett på som viktig overfor den tradisjonelle finanssektoren. Disse medlemmer mener det er helt på sin plass at den desentraliserte finanssektoren også underlegges reguleringer.

Uttalelse fra utenriks- og forsvarskomiteen

Komiteen har forelagt utkast til innstillingen for utenriks- og forsvarskomiteen, som i svarbrev 5. mai 2025 viser til sine respektive partiers merknader i finanskomiteens utkast til innstillingen, uten ytterligere merknader.