Regjeringen har opprettet en permanent kommisjon
for partnerdrap. Justis- og beredskapsdepartementet fremmer i denne
proposisjonen et forslag til lov om Statens kommisjon for partnerdrap
som gir rammer for kommisjonens arbeid, organisering og tilgang
til opplysninger.
Forslaget legger opp til at kommisjonen skal
undersøke offentlige instansers arbeid i saker forut for draps- og
andre voldssaker med dødsfølge begått eller medvirket til av fornærmedes
daværende eller tidligere ektefelle, samboer eller kjæreste. Undersøkelsene
kan omfatte saker hvor vedkommende er rettskraftig dømt, men også
saker hvor mistenkt gjerningsperson er frifunnet på grunnlag av
manglende skyldevne, samt saker som er henlagt på grunn av manglende
skyldevne eller som følge av at den mistenkte gjerningspersonen
er død.
Basert på undersøkelsene skal kommisjonen offentliggjøre
anonymiserte rapporter som skal bidra til bedre fenomenkunnskap
i offentlig virksomhet og til å identifisere forbedringspunkter
i arbeidet med å forebygge partnervold og partnerdrap. Effekten
av kommisjonens arbeid vil bli evaluert.
Kommisjonens undersøkelser forutsetter tilgang
til opplysninger om hvordan saker som har endt med partnerdrap,
ble håndtert forut for drapet. Det foreslås at politiet, når straffesaken
er avsluttet, skal varsle kommisjonen og låne ut straffesaksdokumentene.
I tillegg foreslås det å åpne for at enhver, uten hinder av taushetsplikt,
skal kunne gi opplysninger til kommisjonen. For å verne personopplysningene
etter overlevering til kommisjonen foreslås streng taushetsplikt
for kommisjonen, krav til anonymisering av kommisjonens rapporter
og forbud mot bruk av opplysningene i senere straffesak eller sivil
sak.
Departementet har i utgangspunktet ikke ønsket
å regulere metode og fremgangsmåte for kommisjonens arbeid. Det
foreslås likevel enkelte saksbehandlingsregler som skal sikre opplysning
av sakene og bidra til kommisjonsrapporter av god kvalitet.
Kommisjonen er administrativt underlagt Justis-
og beredskapsdepartementet. Den skal imidlertid være faglig uavhengig,
noe som foreslås lovfestet. Det foreslås også lovfestet at kommisjonen
skal bestå av leder og medlemmer som oppnevnes for en periode på
inntil fire år, med mulighet for én forlengelse. Statens sivilrettsforvaltning
vil utøve sekretariatsfunksjoner.