Innhold

• Åpne dette nivå 1. Sammendrag
  • 1.1 Innledning
  • 1.2 Konklusjoner
  • 1.3 Overordnet vurdering
  • Åpne dette nivå 1.4 Utdyping av konklusjoner
    • Åpne dette nivå 1.4.1 Myndighetenes sanksjoner mot ulovlig avfallseksport er lite avskrekkende
      • 1.4.1.1 Snevre kontrollprioriteringer påvirker oppdagelsesrisikoen
      • 1.4.1.2 Miljødirektoratet utreder ikke mulige alvorlige overtredelser for videre oppfølging og eventuell anmeldelse
      • 1.4.1.3 Miljødirektoratet får ikke tilstrekkelig informasjon om personer og virksomheter som bryter regelverket gjentatte ganger
    • Åpne dette nivå 1.4.2 Regelverket bidrar til at det er vanskelig å sanksjonere brudd
      • 1.4.2.1 Miljødirektoratet har fortsatt ikke mulighet til å ilegge overtredelsesgebyr
      • 1.4.2.2 Et uklart avfallsbegrep gjør det vanskelig å konkludere i strafferetten med at avfallsregelverket er brutt
      • 1.4.2.3 Det er enkelt å omgå regelverket mot ulovlig skipsopphugging
    • Åpne dette nivå 1.4.3 Miljødirektoratet kan ikke dokumentere at de gjennomfører et risikobasert tilsyn med eksport av avfall
      • 1.4.3.1 Miljødirektoratets risikovurdering er ikke oppdatert siden 2016
      • 1.4.3.2 Det er svakheter i Miljødirektoratets implementering av grensekryssforordningens krav til tilsynsplanlegging
      • 1.4.3.3 Miljødirektoratet avdekker få alvorlige avvik i sine egne tilsyn
    • 1.4.4 Tolletaten har et lite treffsikkert system for å velge ut forsendelser som skal kontrolleres
    • Åpne dette nivå 1.4.5 Kontrollene Tolletaten gjennomfører, er lite egnet til å avdekke ulovlig avfallseksport
      • 1.4.5.1 Flertallet av sakene som Miljødirektoratet overtar, blir ikke avdekket i Tolletatens ordinære deklarasjonskontroll
      • 1.4.5.2 Tolletaten gjennomfører nærmest utelukkende dokumentkontroller, selv om slike kontroller er lite egnet til å avdekke ulovlig avfallseksport
      • 1.4.5.3 Flere forhold begrenser Tolletatens muligheter til å gjennomføre fysiske kontroller
    • Åpne dette nivå 1.4.6 Miljødirektoratets forebyggende arbeid mot ulovlig avfallseksport har flere svakheter
      • 1.4.6.1 Miljødirektoratets behandling av tillatelser er i stor grad tillitsbasert. De gjør lite kontroll og overtredelser får få konsekvenser
      • 1.4.6.2 Miljødirektoratets veiledning har manglet vesentlig informasjon om eksport av avfall ut av OECD
  • 1.5 Anbefalinger
  • 1.6 Statsrådenes svar
  • 1.7 Riksrevisjonens uttalelse til statsrådenes svar
• 2. Komiteens merknader
• 3. Forslag fra mindretall
• 4. Komiteens tilråding