1.1 Proposisjonens hovedinnhold
I proposisjonen fremmes
forslag til endringer i lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd
samt i lov 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv.
(arbeidsmiljøloven) § 12-9.
Det foreslås følgende
endringer i enkelte bestemmelser i folketrygdloven kapittel 8 Sykepenger:
-
Gi en unntaksmulighet
fra plikten om at legeerklæring skal sendes til arbeidsgiver innen
14 dager etter at arbeidsgiver kan kreve slik erklæring. Unntaket gjelder
situasjoner der det ikke har vært mulig for arbeidstaker å sende
legeerklæringen til arbeidsgiver (forslag om endring av § 8-18 tredje
ledd).
-
Endre reglene for
beregning av sykepenger til medlemmer med inntekt både som arbeidstaker
og selvstendig næringsdrivende. Sykepengegrunnlaget for inntekten
som arbeidstaker skal fastsettes også ut fra reglene i folketrygdloven
§ 8-30. Det innebærer at månedsinntekten beregnet etter § 8-28 skal sammenlignes
mot inntekt rapportert til a-ordningen de siste tolv måneder. Dersom
avviket er større enn 25 pst., skal man skjønnsfastsette sykepengegrunnlaget
(forslag om endring av § 8-41 andre ledd).
-
Presisere at beregning
av frilansinntekt skal gjøres etter reglene som gjelder for arbeidstakere
også for personer som har inntekt både som arbeidstaker, selvstendig
næringsdrivende og som frilanser (forslag om endring av § 8-43 andre
ledd).
-
Presisere at de generelle
reglene, blant annet kravet om å ha vært i arbeid i minst fire uker
forut for arbeidsuførhet, også skal gjelder for rett til sykepenger
for de som mottar dagpenger (forslag om endring av § 8-49 første
ledd).
Det foreslås
følgende endringer i enkelte bestemmelser i folketrygdloven kapittel
9 Stønad ved barns og andre nærståendes sykdom:
-
Gi omsorgspersoner
til barn med langvarig sykdom rett til omsorgspenger frem til barnet
fyller 18 år. Dette er i dag begrenset til omsorgspersoner til kronisk
syke og funksjonshemmede barn (forslag om endring av § 9-5 tredje
ledd).
-
Gi rett til ti ekstra
dager med omsorgspenger per år ved langvarig sykdom. Dette gjelder
i dag ved kronisk sykdom og funksjonsnedsettelse (forslag om endring
av § 9-6 andre ledd).
-
En person anses som
alene om omsorgen dersom den andre forelderen er i fengsel eller
avtjener verneplikt (forslag om endring av § 9-6 tredje ledd).
-
For å få utvidet
rett kreves det at Arbeids- og velferdsetaten både har fattet vedtak
hvor det godtas at barnet er kronisk eller langvarig sykt eller
funksjonshemmet, og at dette fører til markert høyere risiko for
fravær fra arbeidet for å ta seg av barnet (forslag om endring av
§ 9-6 fjerde ledd).
-
Når en av foreldrene
er alene om den daglige omsorgen, kan stønadsdagene fordeles mellom
foreldrene etter avtale, uavhengig av ev. samværsavtale (forslag
om endring av § 9-6 femte ledd).
-
Foreldre skal ikke
lenger sende skriftlig erklæring til Arbeids- og velferdsetaten
om samværsfordelingen (forslag om endring av § 9-6 femte ledd).
-
Arbeidsgiver får
plikt til å drøfte med de tillitsvalgte om det skal gis rett å ta
ut omsorgspenger for kortere perioder enn hele arbeidsdager (forslag
om endring av § 9-6 nytt åttende ledd).
-
Det særlige dokumentasjonskravet
for de første tre kalenderdagene i hvert enkelt fraværstilfelle
fjernes for arbeidstakere, frilansere og selvstendig næringsdrivende
som mottar omsorgspenger fra Arbeids- og velferdsetaten (forslag
om endring av § 9-7 fjerde ledd).
-
Omsorgspenger til
arbeidstakere som bare har omsorg for et langvarig sykt barn over
12 år, skal refunderes fullt ut. Det kreves i dag at barnet er kronisk
sykt eller funksjonshemmet (forslag om endring av § 9-8 fjerde ledd).
-
Frilansere og selvstendig
næringsdrivende som bare har omsorg for et langvarig sykt barn over
12 år, skal få rett til omsorgspenger fra og med første fraværsdag.
Det kreves i dag at barnet er kronisk sykt eller funksjonshemmet
(forslag om endring av § 9-9 første ledd).
-
To personer kan ta
ut pleiepenger samtidig ved pleie i hjemmet av nærstående i livets
sluttfase (forslag om endring av § 9-13).
-
Personer som trenger
nødvendig opplæring for å kunne ta seg av og behandle et barn med
langvarig sykdom eller funksjonsnedsettelse, skal få krav på opplæringspenger
(forslag om endring av § 9-14 første ledd).
-
Samme legeerklæring
skal kunne legges til grunn for alle som pleier en nærstående i
hjemmet i livets sluttfase (forslag om endring av § 9-16 fjerde
ledd).
-
Forskrift 25. mars
1997 nr. 263 om hvilke sykdommer og funksjonshemninger som skal
gi utvidet rett til omsorgspenger etter folketrygdloven § 9-6 andre ledd,
oppheves og erstattes med en tydeligere regulering i § 9-6 andre
og fjerde ledd.
Det foreslås
følgende endring i en bestemmelse i arbeidsmiljøloven:
Det vises
til proposisjonens kapittel 2, der bakgrunn, herunder gjeldende
rett er redegjort for.
Når det gjelder internasjonale
avtaler som har innvirkning på regelverket som foreslås endret,
herunder trygdeforordningens innvirkning på regelverket, vises det
til at dette omtales nærmere knyttet til de endringene det er særlig
relevant for i proposisjonen.
Når det gjelder hvorvidt
forslagene har likestillings- eller diskrimineringsrettslige konsekvenser,
er dette vurdert, og man kan ikke se at noen av forslagene har likestillings-
eller diskrimineringsrettslige konsekvenser.
Lovendringene har
vært på høring med frist 23. mai 2022.
Det vises til proposisjonens
kapittel 7, der merknader til de enkelte bestemmelsene i lovforslaget
er redegjort for.