Merknad
10. Komiteens tilråding
Komiteens tilråding fremmes av medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti.
Komiteen viser til proposisjonene og til merknadene og rår Stortinget til å gjøre slike
På statsbudsjettet for 2023 bevilges under:
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
Kroner |
Utgifter |
||||
2309 |
Tilfeldige utgifter |
|||
|
1 |
Driftsutgifter |
8 780 400 000 |
|
|
|
Totale utgifter |
|
8 780 400 000 |
Inntekter |
||||
5309 |
|
Tilfeldige inntekter |
|
|
|
29 |
Ymse |
400 000 000 |
|
|
|
Totale inntekter |
|
400 000 000 |
§ 1 Fra 1. januar 2023 kan det med hjemmel i lov 4. juli 2003 nr. 83 om elektronisk kommunikasjon § 12-2 kreves vederlag til statskassen ved tildeling av tillatelser.
Kommunal- og distriktsdepartementet kan gi forskrift om beregning og betaling av beløpet.
§ 2 Fra 1. januar 2023 kan det med hjemmel i lov 17. juni 2005 nr. 79 om akvakultur § 7 kreves vederlag til statskassen ved tildeling av tillatelser.
Nærings- og fiskeridepartementet kan gi forskrift om beregning og betaling av beløpet.
På statsbudsjettet for 2023 bevilges under:
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
Kroner |
Utgifter |
||||
41 |
Stortinget |
|||
|
1 |
Driftsutgifter |
1 048 178 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
4 200 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
155 000 000 |
|
|
50 |
Sannhets- og forsoningskommisjonen |
2 900 000 |
|
|
70 |
Tilskudd til partigruppene |
227 600 000 |
|
|
72 |
Tilskudd til Det Norske Nobelinstitutts bibliotek |
1 500 000 |
|
|
73 |
Kontingenter, internasjonale delegasjoner |
17 000 000 |
|
|
74 |
Reisetilskudd til skoler |
5 400 000 |
|
1600 |
|
Finansdepartementet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
423 537 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
96 382 000 |
|
|
70 |
Forskning på og allmennopplysning om finansmarkedet |
14 300 000 |
|
1602 |
|
Finanstilsynet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
464 518 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
36 000 000 |
|
1605 |
|
Direktoratet for forvaltning og økonomistyring |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
909 884 000 |
|
|
22 |
Opplæringskontoret OK stat |
11 200 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
17 900 000 |
|
1610 |
|
Tolletaten |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
1 697 395 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
134 800 000 |
|
1618 |
|
Skatteetaten |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
7 379 848 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
222 400 000 |
|
|
22 |
Større IT-prosjekter, kan overføres |
549 400 000 |
|
|
23 |
Spesielle driftsutgifter, a-ordningen |
100 088 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
146 300 000 |
|
|
50 |
Skatte- og avgiftsforskning |
6 400 000 |
|
1619 |
|
Skatteklagenemnda |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
73 803 000 |
|
1620 |
|
Statistisk sentralbyrå |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
691 423 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
219 308 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
3 700 000 |
|
1632 |
|
Kompensasjon for merverdiavgift |
|
|
|
61 |
Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, overslagsbevilgning |
30 200 000 000 |
|
|
72 |
Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning |
2 500 000 000 |
|
1633 |
|
Nettoordning, statlig betalt merverdiavgift |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, overslagsbevilgning |
9 300 000 000 |
|
1645 |
|
Statlig garantiordning for lån til små og mellomstore bedrifter |
|
|
|
23 |
Spesielle driftsutgifter til administrasjon av statlig garantiordning for små og mellomstore bedrifter |
4 000 000 |
|
1650 |
|
Statsgjeld, renter mv. |
|
|
|
89 |
Renter og provisjon mv. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning |
11 529 700 000 |
|
|
|
Totale utgifter |
|
68 194 064 000 |
Inntekter |
||||
3041 |
|
Stortinget |
|
|
|
1 |
Salgsinntekter |
5 700 000 |
|
|
3 |
Leieinntekter |
2 300 000 |
|
4600 |
|
Finansdepartementet |
|
|
|
2 |
Diverse refusjoner |
50 000 |
|
4602 |
|
Finanstilsynet |
|
|
|
3 |
Saksbehandlingsgebyr |
13 200 000 |
|
|
86 |
Vinningsavståelse og overtredelsesgebyr mv. |
500 000 |
|
4605 |
|
Direktoratet for forvaltning og økonomistyring |
|
|
|
1 |
Økonomitjenester |
166 400 000 |
|
|
2 |
Opplæringskontoret OK stat |
17 200 000 |
|
4610 |
|
Tolletaten |
|
|
|
1 |
Særskilt vederlag for tolltjenester |
7 900 000 |
|
|
2 |
Andre inntekter |
2 300 000 |
|
|
4 |
Diverse refusjoner |
1 100 000 |
|
|
5 |
Refusjon fra Avinor AS |
26 800 000 |
|
|
85 |
Tvangsmulkt og overtredelsesgebyr |
23 000 000 |
|
4618 |
|
Skatteetaten |
|
|
|
1 |
Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr |
42 000 000 |
|
|
3 |
Andre inntekter |
6 500 000 |
|
|
5 |
Gebyr for utleggsforretninger |
109 000 000 |
|
|
7 |
Gebyr for bindende forhåndsuttalelser |
5 000 000 |
|
|
11 |
Gebyr på kredittdeklarasjoner |
3 100 000 |
|
|
85 |
Inngått på tapsførte lån mv. |
240 000 000 |
|
|
86 |
Bøter, inndragninger mv. |
2 118 000 000 |
|
|
87 |
Trafikantsanksjoner |
60 000 000 |
|
|
88 |
Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret |
230 000 000 |
|
|
89 |
Overtredelsesgebyr |
5 000 000 |
|
4620 |
|
Statistisk sentralbyrå |
|
|
|
2 |
Oppdragsinntekter |
222 808 000 |
|
|
85 |
Tvangsmulkt |
10 000 000 |
|
4634 |
|
Kompensasjon for inntektssvikt som følge av virusutbruddet |
|
|
|
85 |
Tilskudd til støtteberettigete virksomheter – tilbakebetaling |
1 000 000 |
|
|
86 |
Lønnsstøtte til foretak rammet av smitteverntiltak – tilbakebetaling |
1 000 000 |
|
5351 |
|
Overføring fra Norges Bank |
|
|
|
85 |
Overføring |
8 600 000 000 |
|
5491 |
|
Avskrivning på statens kapital i statens forvaltningsbedrifter |
|
|
|
30 |
Avskrivninger |
1 633 000 000 |
|
5603 |
|
Renter av statens kapital i statens forvaltningsbedrifter |
|
|
|
80 |
Renter av statens faste kapital |
2 168 000 000 |
|
5605 |
|
Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer |
|
|
|
80 |
Av statskassens foliokonto i Norges Bank |
5 879 300 000 |
|
|
81 |
Av verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta |
200 000 |
|
|
82 |
Av innenlandske verdipapirer |
1 710 800 000 |
|
|
83 |
Av alminnelige fordringer |
120 000 000 |
|
|
84 |
Av driftskreditt til statsbedrifter |
746 200 000 |
|
|
86 |
Renter av lån til andre stater |
100 000 |
|
|
89 |
Garantiprovisjon |
40 000 000 |
|
|
|
Totale inntekter |
|
24 217 458 000 |
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2023 kan:
-
1.
overskride bevilgningen under
mot tilsvarende merinntekter under
kap. 41 post 1
kap. 3041 post 1
kap. 1600 postene 1 og 21
kap. 4600 post 2
kap. 1605 post 1
kap. 4605 post 1
kap. 1605 postene 1 og 22
kap. 4605 post 2
kap. 1610 post 1
kap. 4610 postene 1, 4 og 5
kap. 1618 post 1
kap. 4618 post 3
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
-
2. overskride bevilgningen til oppdragsvirksomhet på kap. 1620 Statistisk sentralbyrå, post 21 Spesielle driftsutgifter, med et beløp som tilsvarer merinntektene på kap. 4620 Statistisk sentralbyrå, post 2 Oppdragsinntekter.
Ubrukte merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med ved utregning av overførbart beløp på posten.
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen og berører derfor også kap. 1633 post 1.
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2023 kan foreta bestillinger ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. |
Post |
Betegnelse |
Samlet ramme |
1610 |
|
Tolletaten |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold |
40 mill. kroner |
1618 |
|
Skatteetaten |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold |
35 mill. kroner |
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2023 kan gjennomføre investeringsprosjekter innenfor kostnadsrammer som vist nedenfor:
Betegnelse |
Etat |
Samlet ramme |
Dialogbasert skattemelding (Sirius) |
Skatteetaten |
777,6 mill. kroner |
Nytt IT-system for merverdiavgift (Memo) |
Skatteetaten |
564,6 mill. kroner |
Modernisering av innkreving – steg 1 |
Skatteetaten m.fl. |
1 933,8 mill. kroner |
Treff-prosjektet |
Tolletaten |
843,5 mill. kroner |
Fullmaktene gjelder også forpliktelser som pådras for senere budsjettår og innenfor kostnadsrammene for prosjektene. Finansdepartementet gis fullmakt til å prisjustere kostnadsrammene i senere år.
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2023 kan gi garanti for grunnkapitalen til Den nordiske investeringsbank innenfor en samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar på 1 617 872 455 euro.
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2023 kan bestemme at det under ordningen med oppfølging av statens krav i konkursbo pådras forpliktelser ut over gitte bevilgninger, men slik at totalrammen for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger 45,8 mill. kroner. Utbetalinger dekkes av bevilgningen under kap. 1618 Skatteetaten, post 21 Spesielle driftsutgifter.
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2023 i enkeltsaker kan korrigere uoppklarte differanser i regnskapene og feilposteringer i statsregnskapet som gjelder tidligere års regnskaper, ved postering over konto for forskyvninger i balansen i statsregnskapet i det inneværende års regnskap. Fullmakten gjelder inntil 1 mill. kroner.
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2023 kan trekke direkte utgifter i forbindelse med auksjonssalg fra salgsinntektene før det overskytende inntektsføres under kap. 4610 Tolletaten, post 2 Andre inntekter.
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2023 kan gi Skatteetaten fullmakt til å:
-
1. inntektsføre statens andel av skatteinngangen i statsregnskapet i samme periode som dette blir rapportert fra skatteregnskapet, og mot skatteregnskapets mellomværende med statskassen. Mellomværendet utlignes i påfølgende periode når oppgjøret blir overført fra skatteregnskapet.
-
2. føre uplasserte innbetalinger mot mellomværendet med statskassen. Etter at kravene er fastsatt og registrert i regnskapssystemet, blir innbetalingene resultatført i statsregnskapet og mellomværendet utlignet.
-
3. føre midler Skatteetaten har krevet inn på vegne av andre aktører, mot mellomværendet med statskassen i de tilfeller Skatteetaten sender midlene videre. Mellomværendet utlignes i perioden Skatteetaten sender midlene videre til aktuell aktør.
På statsbudsjettet for 2023 bevilges under:
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
Kroner |
Inntekter |
||||
5616 |
Kommunalbanken AS |
|||
|
85 |
Aksjeutbytte |
652 000 000 |
|
5625 |
|
Renter og utbytte fra Innovasjon Norge |
|
|
|
80 |
Renter på lån fra statskassen |
675 000 000 |
|
|
81 |
Rentemargin, innovasjonslåneordningen |
22 000 000 |
|
|
82 |
Låneordning for pakkereisearrangører – renter |
3 600 000 |
|
|
85 |
Utbytte, lavrisikolåneordningen |
100 000 000 |
|
5631 |
|
Aksjer i AS Vinmonopolet |
|
|
|
85 |
Statens overskuddsandel |
93 600 000 |
|
|
86 |
Utbytte |
2 000 |
|
5652 |
|
Statskog SF - utbytte |
|
|
|
85 |
Utbytte |
20 000 000 |
|
5656 |
|
Aksjer under Nærings- og fiskeridepartementets forvaltning |
|
|
|
85 |
Utbytte |
34 589 400 000 |
|
5672 |
|
Bane NOR SF – utbytte |
|
|
|
85 |
Utbytte |
63 000 000 |
|
5680 |
|
Statnett SF |
|
|
|
85 |
Utbytte |
882 000 000 |
|
5685 |
|
Aksjer i Equinor ASA |
|
|
|
85 |
Utbytte |
15 000 000 000 |
|
5692 |
|
Utbytte av statens kapital i Den nordiske investeringsbank |
|
|
|
85 |
Utbytte |
86 400 000 |
|
5693 |
|
Utbytte av aksjer i diverse selskaper mv. |
|
|
|
85 |
Utbytte fra Folketrygdfondet |
700 000 |
|
|
|
Totale inntekter |
|
52 187 702 000 |
På statsbudsjettet for 2023 bevilges under:
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
Kroner |
Utgifter |
||||
2800 |
Statens pensjonsfond utland |
|||
|
50 |
Overføring til fondet |
1 384 481 000 000 |
|
|
|
Totale utgifter |
|
1 384 481 000 000 |
Inntekter |
||||
5800 |
|
Statens pensjonsfond utland |
|
|
|
50 |
Overføring fra fondet |
256 876 699 000 |
|
|
|
Totale inntekter |
|
256 876 699 000 |
På statsbudsjettet for 2023 bevilges under:
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
Kroner |
Utgifter |
||||
100 |
Utenriksdepartementet |
|||
|
90 |
Lån til norske borgere i utlandet |
360 000 |
|
162 |
|
Næringsutvikling, landbruk og fornybar energi |
|
|
|
95 |
Norfund – grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland |
1 239 864 000 |
|
|
96 |
Norfund klimainvesteringsfond – kapitalinnskudd |
750 000 000 |
|
505 |
|
Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse |
|
|
|
90 |
Utlån, overslagsbevilgning |
14 400 000 000 |
|
922 |
|
Romvirksomhet |
|
|
|
95 |
Egenkapital Space Norway AS |
346 919 000 |
|
952 |
|
Investinor AS |
|
|
|
95 |
Kapitalinnskudd |
92 000 000 |
|
953 |
|
Nysnø Klimainvesteringer AS |
|
|
|
95 |
Kapitalinnskudd |
390 000 000 |
|
1651 |
|
Statsgjeld, avdrag og innløsning |
|
|
|
98 |
Avdrag på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning |
78 457 000 000 |
|
1700 |
|
Forsvarsdepartementet |
|
|
|
90 |
Kapitalinnskudd, NATOs innovasjonsfond |
24 680 000 |
|
2410 |
|
Statens lånekasse for utdanning |
|
|
|
90 |
Økt lån og rentegjeld, overslagsbevilgning |
38 153 436 000 |
|
2412 |
|
Husbanken |
|
|
|
90 |
Nye lån, overslagsbevilgning |
20 807 000 000 |
|
2421 |
|
Innovasjon Norge |
|
|
|
90 |
Lån fra statskassen til utlånsvirksomhet, overslagsbevilgning |
65 200 000 000 |
|
2426 |
|
Siva SF |
|
|
|
90 |
Lån, overslagsbevilgning |
70 000 000 |
|
|
95 |
Kapitalinnskudd |
65 000 000 |
|
2429 |
|
Eksportkredittordningen |
|
|
|
90 |
Utlån |
6 000 000 000 |
|
2460 |
|
Eksportfinansiering Norge |
|
|
|
90 |
Utbetaling ifølge trekkfullmakt – alminnelig garantiordning |
1 000 000 000 |
|
|
|
Totale utgifter |
|
226 996 259 000 |
Inntekter |
||||
3100 |
|
Utenriksdepartementet |
|
|
|
90 |
Tilbakebetaling av nødlån fra utlandet |
318 000 |
|
3505 |
|
Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse |
|
|
|
90 |
Tilbakebetaling av lån |
8 100 000 000 |
|
3732 |
|
Regionale helseforetak |
|
|
|
90 |
Avdrag på investeringslån t.o.m. 2007 |
591 100 000 |
|
3950 |
|
Forvaltning av statlig eierskap |
|
|
|
96 |
Salg av aksjer |
25 000 000 |
|
3951 |
|
Store Norske Spitsbergen Kulkompani AS |
|
|
|
90 |
Avdrag |
20 900 000 |
|
4312 |
|
Avinor AS |
|
|
|
90 |
Avdrag på lån |
444 400 000 |
|
4331 |
|
Infrastrukturfond |
|
|
|
95 |
Tilbakebetaling av fondskapital |
100 000 000 000 |
|
5310 |
|
Statens lånekasse for utdanning |
|
|
|
90 |
Redusert lån og rentegjeld |
13 410 403 000 |
|
|
93 |
Omgjøring av utdanningslån til stipend |
7 925 645 000 |
|
5312 |
|
Husbanken |
|
|
|
90 |
Avdrag |
13 893 000 000 |
|
5325 |
|
Innovasjon Norge |
|
|
|
90 |
Avdrag på utestående fordringer |
63 300 000 000 |
|
|
92 |
Låneordning for pakkereisearrangører – avdrag |
38 000 000 |
|
5326 |
|
Siva SF |
|
|
|
90 |
Avdrag på utestående fordringer |
70 000 000 |
|
5329 |
|
Eksportkredittordningen |
|
|
|
90 |
Avdrag på utestående fordringer |
8 800 000 000 |
|
5341 |
|
Avdrag på utestående fordringer |
|
|
|
95 |
Avdrag på lån til andre stater |
700 000 |
|
|
98 |
Avdrag på egenbeholdning statsobligasjoner |
6 000 000 000 |
|
5460 |
|
Eksportfinansiering Norge |
|
|
|
90 |
Avdrag på lån knyttet til bruk av trekkfullmakt under Alminnelig garantiordning |
1 000 000 |
|
5999 |
|
Statslånemidler |
|
|
|
90 |
Lån |
4 375 793 000 |
|
|
|
Totale inntekter |
|
226 996 259 000 |
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2023 kan:
overskride bevilgningen under kap. 100 Utenriksdepartementet, post 90 Lån til norske borgere i utlandet, ved behov for bistand fra aktuelle transportselskaper ved evakuering av norske borgere i kriserammede land. Fullmakten gjelder i de tilfeller og på de betingelser som gjelder for denne typen bistand.
Stortinget samtykker i at Kommunal- og distriktsdepartementet i 2023 kan utgiftsføre uten bevilgning:
-
1. inntil 1 000 mill. kroner på kap. 571 Rammetilskudd til kommuner, post 90 Forskudd på rammetilskudd som forskudd på rammetilskudd for 2024 til kommuner.
-
2. inntil 400 mill. kroner på kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner, post 90 Forskudd på rammetilskudd som forskudd på rammetilskudd for 2024 til fylkeskommuner.
Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2023 kan:
-
1. foreta utbetalinger til Eksportfinansiering Norge uten bevilgning i den utstrekning behovet for utbetalinger under alminnelig garantiordning overstiger innestående likvide midler tilknyttet ordningen, men slik at saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen ikke overstiger 18 000 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 Eksportfinansiering Norge, post 90 Utbetaling ifølge trekkfullmakt – alminnelig garantiordning.
-
2. foreta utbetalinger til Eksportfinansiering Norge uten bevilgning i den utstrekning behovet for utbetalinger under byggelånsgarantiordningen overstiger innestående likvide midler tilknyttet ordningen, men slik at saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen ikke overstiger 600 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 Eksportfinansiering Norge, post 91 Utbetaling ifølge trekkfullmakt – byggelånsgarantiordning.
-
3. foreta utbetalinger til Eksportfinansiering Norge uten bevilgning i den utstrekning behovet for utbetalinger under Garantiordning for kjøp av skip fra verft i Norge til bruk i Norge (skipsgarantiordningen) overstiger innestående likvide midler tilknyttet ordningen, men slik at saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen ikke overstiger 150 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 Eksportfinansiering Norge, post 92 Utbetaling ifølge trekkfullmakt – skipsgarantiordning.
Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2023 kan:
overskride bevilgningen under kap. 2429 Eksportkredittordningen, post 90 Utlån, men slik at utlån i 2023 ikke overstiger 26 mrd. kroner.
Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2023 kan utgiftsføre uten bevilgning under kap. 2440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten, post 90 Lån til Norpipe Oil AS, inntil 25 mill. kroner til utlån til Norpipe Oil AS.
Stortinget samtykker i at Husbanken i 2023 kan gi tilsagn om lån for 21 mrd. kroner. Lånene vil bli utbetalt i 2023 og senere år.