Regjeringa foreslår mellom anna å styrke operativ aktivitet i Forsvaret med midlar til tilrettelegging for mottak av dei nye maritime overvakingsflya P-8 på Evenes, kor dei første skal komme allereie i 2022. Regjeringa foreslår vidare å kompensere Sjøforsvaret for deltakinga på ei øving som Storbritannia hadde invitert til. Øvinga blei avlyst grunna covid-19-pandemien, men store delar av dei planlagde utgiftene var allereie komne. For at meirutgiftene ikkje skal få konsekvensar for annan operativ aktivitet er meirutgiftene til Sjøforsvaret foreslått dekkte. Midlane til desse formåla er foreslått henta ved å omdisponere i det gjeldande forsvarsbudsjettet. Vidare foreslår regjeringa å omdisponere midlar til vidareføring av ordninga med strategisk flymedisinsk evakuering med Scandinavian Airlines System.

Totalt utgjer omgrupperinga for 2021 ein foreslått auke i løyvinga til utgifter for Forsvarsdepartementet på 306,142 mill. kroner grunna ein foreslått auke i løyvinga til inntektene på same beløp.

I høve til saldert budsjett for 2021, med endringane gjorde av Stortinget i revidert nasjonalbudsjett for 2021, er det ei meirinntekt på 306,142 mill. kroner. Meirinntektene inneber ein parallell auke av utgiftsramma, jf. Forsvarsdepartementets generelle meirinntektsfullmakt i Innst. 7 S (2020–2021) til Prop. 1 S (2020–2021) under romartalsvedtak II.

Regjeringa foreslår at utgiftsramma blir auka med 306,142 mill. kroner, og at inntektsramma blir auka med 306,142 mill. kroner.

For ei nærmare omtale av endringane på kapittel- og postnivå blir det vist til proposisjonen.

Regjeringa orienterer òg om at Forsvarsbygg sumaren 2021 gjennomførte hogst i Trandumskogen, eit freda område med viktige kulturminne frå den andre verdskrigen. Forsvarsdepartementet har mottatt ein rapport frå undersøkingskommisjonen som departementet sette ned etter Forsvarsbyggs inngrep. Hovudkonklusjonen er at manglar i Forsvarsbyggs rutinar og prosedyrar og manglande etterleving av etablerte prosedyrar er årsak til hendinga. Forsvarsbygg skal setje i gong tiltak både på bakgrunn av kommisjonen sin anbefaling og som resultat av eigen gjennomgang.

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Åsmund Aukrust, Nils-Ole Foshaug, Eva Kristin Hansen og Rigmor Aasrud, fra Høyre, Hårek Elvenes, Ingjerd Schou, Erna Solberg og lederen Ine Eriksen Søreide, fra Senterpartiet, Marit Arnstad og Bengt Fasteraune, fra Fremskrittspartiet, Sylvi Listhaug og Christian Tybring-Gjedde, fra Sosialistisk Venstreparti, Ingrid Fiskaa, fra Rødt, Bjørnar Moxnes, fra Venstre, Guri Melby, og fra Kristelig Folkeparti, Dag-Inge Ulstein, viser til at regjeringen i proposisjonen foreslår nødvendige endringer på utgifts- og inntektssiden i forsvarsbudsjettet for 2021. Komiteen merker seg at formålet med de foreslåtte endringene er å skape størst mulig samsvar mellom bevilgningene under de enkelte kapitler og poster og endrede budsjettforutsetninger etter at forsvarsbudsjettet for 2021 ble vedtatt av Stortinget.

Komiteen noterer seg at de totale omdisponeringene for 2021 innebærer en økning i bevilgningene til utgifter for Forsvarsdepartementet på 306,142 mill. kroner, og at dette dekkes med en foreslått økning i bevillingene til utgiftsrammen på tilsvarende beløp.

Komiteen noterer seg at regjeringen foreslår å styrke operativ aktivitet i Forsvaret med blant annet midler til tilrettelegging for mottak av de nye maritime overvåkningsflyene P-8 på Evenes, med mottak av første fly i 2022.

Komiteen viser til regjeringens forslag om å kompensere Sjøforsvaret for deltagelse på en øvelse etter invitasjon fra Storbritannia. Øvelsen ble avlyst på grunn av covid-19-pandemien, men store deler av de planlagte utgiftene hadde allerede påløpt. Komiteen noterer seg at regjeringen foreslår å dekke utgiftene gjennom omdisponering fra andre kapitler og poster på forsvarsbudsjettet. Komiteen noterer seg videre at regjeringen foreslår å omdisponere midler til videreføring av ordningen med strategisk flymedisinsk evakuering med SAS.

Komiteen merker seg at Forsvarsdepartementet har mottatt en rapport fra en egen undersøkelseskommisjon om at Forsvarsbygg sommeren 2021 gjennomførte hogst i et fredet område i Trandumskogen, hvor det befinner seg viktige kulturminner fra andre verdenskrig. Rapportens hovedkonklusjon er at mangler i Forsvarsbyggs rutiner og manglende etterlevelse av etablerte prosedyrer var årsak til hendelsen, og komiteen noterer seg at Forsvarsbygg skal iverksette tiltak på bakgrunn av kommisjonens anbefalinger og som resultat av egen gjennomgang.

Komiteens tilråding

Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I statsbudsjettet for 2021 blir det gjort følgjande endringar:

Kap.	Post	Føremål	Kroner
Utgifter
1700		Forsvarsdepartementet
	01	Driftsutgifter, blir auka med	27 644 000
		frå kr 896 676 000 til kr 924 320 000
	43	Til disposisjon for Forsvarsdepartementet, kan overførast, blir redusert med	5 200 000
		frå kr 8 213 000 til kr 3 013 000
	71	Overføring til andre, kan overførast,blir redusert med	5 700 000
		frå kr 91 282 000 til kr 85 582 000
	73	Forsking og utvikling, kan overførast,blir auka med	24 500 000
		frå kr 148 140 000 til kr 172 640 000
1710		Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg
	01	Driftsutgifter, kan overførast,blir auka med	290 923 000
		frå kr 5 334 027 000 til kr 5 624 950 000
	47	Nybygg og nyanlegg, kan overførast,blir auka med	45 500 000
		frå kr 3 469 614 000 til kr 3 515 114 000
1720		Forsvaret
	01	Driftsutgifter, blir auka med	365 141 000
		frå kr 31 782 372 000 til kr 32 147 513 000
1735		Etterretningstenesta
	21	Spesielle driftsutgifter, blir redusert med	3 333 000
		frå kr 2 419 903 000 til kr 2 416 570 000
1760		Forsvarsmateriell og større anskaffingar og vedlikehald
	01	Driftsutgifter, kan nyttast under kap. 1760, post 45,blir auka med	53 665 000
		frå kr 1 992 511 000 til kr 2 046 176 000
	44	Fellesfinansierte investeringar, nasjonalfinansiert del, kan overførast,blir auka med	69 000 000
		frå kr 93 029 000 til kr 162 029 000
	45	Større utstyrsanskaffingar og vedlikehald, kan overførast, blir redusert med	392 812 000
		frå kr 17 592 759 000 til kr 17 199 947 000
	75	Fellesfinansierte investeringar, Noregs tilskott til NATOs inve steringsprogram for tryggleik, kan overførast, kan nyttast under kap. 1760, post 44,blir auka med .	16 791 000
		frå kr 109 095 000 til kr 125 886 000
1791		Redningshelikoptertenesta
	01	Driftsutgifter, blir redusert med	179 977 000
		frå kr 902 830 000 til kr 722 853 000

Kap.	Post	Føremål	Kroner
Inntekter
4700		Forsvarsdepartementet
	01	Driftsinntekter, blir auka med	18 083 000
		frå kr 52 542 000 til kr 70 625 000
4710		Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg
	01	Driftsinntekter, blir auka med	290 923 000
		frå kr 4 829 996 000 til kr 5 120 919 000
	47	Sal av eigedom, blir auka med	45 500 000
		frå kr 102 932 000 til kr 148 432 000
4720		Forsvaret
	01	Driftsinntekter, blir auka med	141 785 000
		frå kr 1 012 420 000 til kr 1 154 205 000
4760		Forsvarsmateriell og større anskaffingar og vedlikehald
	01	Driftsinntekter, blir auka med	16 444 000
		frå kr 79 877 000 til kr 96 321 000
	48	Fellesfinansierte investeringar, inntekter, blir redusert med	26 616 000
		frå kr 350 036 000 til kr 323 420 000
4791		Redningshelikoptertenesta
	01	Driftsinntekter, blir redusert med	179 977 000
		frå kr 796 571 000 til kr 616 594 000

Uttak frå lager av materiell som er utgiftsført tidlegare år

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2021 kan fråvike løyvingsreglementets bestemming om kontant- og eittårsprinsippet ved uttak frå lager som er utgiftsført på kapittel 1720 i tidlegare budsjettår til bruk på Forsvarsdepartementets kapittel 1700, 1735 og 1791 og Justis- og beredskapsdepartementets kapittel 481.

III

Tilsegnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2021 kan gi tilsegn om økonomisk støtte ut over løyvinga, men slik at samla ramme for nye tilsegn og gamalt ansvar ikkje overstig følgande beløp:

Kap.	Post	Føremål	Samla ramme
1700		Forsvarsdepartementet
	73	Forsking og utvikling	500 mill. kroner

Bestillingsfullmakt

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2021 kan føreta bestillingar ut over gitte løyvingar, men slik at samla ramme for nye bestillingar og gamalt ansvar ikkje overstig følgande beløp:

Kap.	Post	Føremål	Samla ramme
1760		Forsvarsmateriell og større anskaffingar og vedlikehald
	45	Større utstyrsanskaffingar og vedlikehald	103 723 mill. kroner

Oslo, i utenriks- og forsvarskomiteen, den 7. desember 2021

Ine Eriksen Søreide

leder og ordfører

Stortinget.no

Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om Endringar i statsbudsjett 2021 under Forsvarsdepartementet

Dette dokument

Tilhører sak

Alt om

Innhold

Sammendrag

Komiteens merknader

Komiteens tilråding