Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Trond Giske, Odd Omland og Anette Trettebergstuen, fra Høyre, Marianne
Haukland, lederen Kristin Ørmen Johnsen og Tage Pettersen, fra Fremskrittspartiet,
Himanshu Gulati og Silje Hjemdal, fra Senterpartiet, Åslaug Sem-Jacobsen,
fra Sosialistisk Venstreparti, Freddy André Øvstegård, og fra Kristelig
Folkeparti, Jorunn Gleditsch Lossius, viser til representantforslaget.
Komiteens flertall,
medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti,
mener den pågående covid-19-pandemien har hatt alvorlige konsekvenser
for kultursektoren. Flertallet mener
at regjeringen fortløpende har kommet med avbøtende tiltak for kulturlivet.
Kompensasjonsordningen og stimuleringsordningen er nå til sammen
på 8,1 mrd. kroner. I tillegg foreslår regjeringen ytterligere 650
mill. kroner til videreføring av ordningene, jf. Prop. 79 S (2020–2021).
Tiltak under andre departement, som for eksempel permisjonsordningen, lønnsstøtteordningen,
kompensasjonsordningen for selvstendig næringsdrivende og frilansere
og kontantstøtteordningen, kommer i tillegg.
Flertallet mener smittesituasjonen
er uforutsigbar, og det er vanskelig å forutse utviklingen både
på kort og lang sikt. Stadig endring i smittevernråd og regler gjør
det krevende å planlegge aktiviteter. Flertallet refererer til at
statsråden i sitt brev av 11. februar 2021 til komiteen har sagt
at regjeringen vil fortsette å støtte kultursektoren så lenge det
er inngripende smitteverntiltak som begrenser sektorens mulighet
til å gjennomføre aktiviteter.
Flertallet viser videre til
at regjeringen har utarbeidet tre alternative scenarioer for utvikling
av pandemien fremover, jf. Prop. 79 S (2020–2021) lagt fram for Stortinget
29. januar 2021. Regjeringen skisserer et optimistisk scenario,
et mellomscenario og et pessimistisk scenario. Dette er ikke prognoser,
men scenarioer som beskriver potensielle veier fremover. Det vil
til enhver tid være smittesituasjonen som avgjør hvilke smitteverntiltak
som må gjelde, og tiltak kan måtte iverksettes raskt. Hvilket scenario
som best beskriver sommeren, er per i dag ikke mulig å forutsi.
Flertallet mener statsrådens
ulike møter med sektoren –møte med Bergen Live og festivalene bak
«Return to live» og innspillmøte i regi av Kulturrådet og Norsk
filminstitutt – vil være med på å gi viktige innspill til hvordan
kultursektoren skal åpne opp basert på regjeringens beredskapsplan
og scenariotenkningen presentert i Prop. 79 S (2020–2021).
Flertallet viser til at statsråden
har satt i gang to større arbeider for å planlegge for en gradvis
og forsvarlig gjenåpning av kultursektoren:
-
1) Norsk kulturråd
og Norsk filminstitutt har fått i oppdrag å utarbeide en oversikt
over de mer langsiktige konsekvensene av pandemien og utfordringer
og muligheter den har gitt for kulturfeltet.
-
2) En arbeidsgruppe
bestående av personer med høy arrangørfaglig kompetanse har fått
i oppgave å utarbeide innspill til helsemyndighetene med forslag
til tiltak for å kunne gjennomføre større utendørsarrangementer
på en trygg måte kommende sommer.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser
til at Kulturdepartementet har satt i gang to arbeider etter at
representanten Silje Hjemdal stilte spørsmål til skriftlig besvarelse
18. januar 2021 (Dokument nr. 15:985 (2020–2021)) og Representantforslag
93 S (2020–2021) ble fremsatt. Kulturrådet og NFI har fått i oppdrag
å utrede de langsiktige konsekvensene av koronapandemien, og en
gruppe personer fra noen av de store utendørsfestivalene er satt
ned for å lage innspill til helsemyndighetene med henblikk på den
kommende sommerens utendørsfestivaler.
Disse medlemmer mener det er
prisverdig at statsråden har satt i gang dette arbeidet etter at
problemstillingen ble løftet fra sektoren og fra Stortinget. Disse medlemmer viser
til komiteens høring om representantforslaget 16. februar 2021,
der samtlige høringsinstanser likevel pekte på noen kriterier for
at prosessen skal lykkes.
Disse medlemmer mener derfor
at det må settes ned en bredt sammensatt og representativ gruppe med
representanter fra ulike deler av arrangørfeltet og andre relevante
deler av kultursektoren med mandat til i samarbeid med myndighetene
å utarbeide planer og tiltak for trygg gjenåpning av kulturlivet
når smittesituasjonen åpner for det. Slik skal også eksempelvis innendørsfestivaler,
helårsarrangører og andre aktører i sektoren inkluderes i arbeidet
og tiltakene som utarbeides. Disse medlemmer understreker
at representanter fra relevante myndigheter, inkludert helsemyndighetene,
må inkluderes, slik at gruppen kan komme frem til de praktiske løsningene
sammen. Disse medlemmer understreker
at regjeringen står fritt til å løse oppdraget slik de ser det hensiktsmessig,
for eksempel gjennom å utvide den eksisterende gruppen eller opprette
én eller flere grupper i tillegg.
På denne bakgrunn
fremmes følgende forslag:
«Stortinget
ber regjeringen i samarbeid med kulturlivet utarbeide en plan for
trygg gjenåpning av kulturlivet når det lar seg gjøre ut fra smittesituasjonen,
samt en beredskapsplan med ulike scenarioer dersom nye smittevernsrestriksjoner
blir innført, for å gi forutsigbarhet for arrangørene.»
Komiteens flertall,
medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti mener
at statsråden i sitt brev til komiteen svarer godt på forslaget
fra representantene fra Sosialistisk Venstreparti, som også er fremmet
ovenfor.
Flertallet mener at aktørene
er inkludert. Flertallet refererer
blant annet til at det er besluttet å nedsette en arbeidsgruppe
bestående av personer med høy arrangørfaglig kompetanse, som vil
få i oppgave å utarbeide innspill til helsemyndighetene med forslag
til tiltak for å kunne gjennomføre større utendørsarrangementer
på en trygg måte kommende sommer.
Bransjen og kulturlivets
bransjeorganisasjoner har dessuten all mulighet til å komme med
innspill i prosessen, skriftlig som muntlig. For å komme med innspill
og meninger må en ikke nødvendigvis sitte i ulike arbeidsgrupper. Flertallet mener
at departementet ikke skal detaljstyres av Stortinget i sine arbeidsprosesser.
Statsråden har i sitt brev til komiteen gjort rede for dialogen med
bransjen, og målet om lage en plan for gjenåpning av kulturlivet
ut ifra ulike scenarioer og smittesituasjonen. Flertallet ber om at Stortinget
orienteres om arbeidet på egnet måte.
Komiteens medlemmer
fra Fremskrittspartiet viser til de dramatiske konsekvensene
av tiltak som følge av koronapandemiens for kultursektorens aktiviteter,
arbeidsplasser og aktører, og viser til skriftlig spørsmål (Dokument
nr. 15:985 (2020–2021)) til kulturministeren fra representant Silje
Hjemdal av 18. januar 2021 om en plan for gjenåpning av kultursektoren.
Komiteens flertall,
medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti,
er glade for statsrådens initiativ som er kommet på plass, og håper
at en god plan for gjenåpning med involvering av de berørte aktørene
kan være med på å redusere den store usikkerheten og volatiliteten
i den nåværende restriksjonssituasjonen.
Flertallet viser også til at
kommunene har et særskilt ansvar og rolle i å tilrettelegge for
kultur og næring i tiden fremover mot en gjenåpning av samfunnet.
Alle kulturaktiviteter skjer lokalt, og flertallet mener at kommunene
aktivt må ta en lederrolle, gå foran og vise vei i gjenåpningsprosessen
når kulturbedrifter, kulturinstitusjoner, reiselivet og frivilligheten
forsøker å komme tilbake til en vanlig hverdag.