Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Martin Henriksen, lederen Lene Vågslid og Maria Aasen-Svensrud,
fra Høyre, Ingunn Foss, Peter Frølich og Frida Melvær, fra Fremskrittspartiet,
Per-Willy Amundsen og Kjell-Børge Freiberg, fra Senterpartiet Jan
Bøhler og Jenny Klinge, fra Sosialistisk Venstreparti, Petter Eide, viser
til forslaget i Dokument 8:134 S (2019–2020) og støtter forslagsstillerne
i påpekningen av viktigheten av høy standard knyttet til vask og
renhold i norske fengsler. Komiteen deler forslagsstillernes
bekymring knyttet til at en del av dette arbeidet omhandler behandling
av kroppsvæsker som blod, urin og avføring ved for eksempel renhold
av celler. Komiteen er
også enig i at situasjonen rundt covid-19-utbruddet fører til ekstra
utfordringer med vask og renhold knyttet til håndtering av smittevern.
Komiteen viser til at forslagsstillerne
påpeker at vask og renhold i kriminalomsorgen i dag i stor grad
utføres av ansatte og innsatte ved kriminalomsorgens institusjoner. Komiteen viser
til at fengselsbetjenter i norske fengsler er blant verdens best
utdannede innen kriminalomsorg. Deres arbeid skal blant annet omfatte rehabilitering
og tilsyn med innsatte. Komiteen viser til
at forslagsstillerne mener at ansatte i kriminalomsorgen ikke har
utdannelse i å håndtere profesjonelt utført vask og renhold. Det
er en fagprofesjon som bør utføres av renholdere med fagbrev.
Komiteen viser videre til at
forslagsstillerne påpeker at covid-19-utbruddet medfører store utfordringer
knyttet til smittevask samt annet spesialisert renhold, og at det
er en debatt om hvorvidt ansatte i kriminalomsorgen skal ha smuss-
og risikotillegg dersom de i fremtiden skal utføre denne typen spesialisert
renhold. Komiteen registrerer
på denne bakgrunn at forslagsstillerne mener renhold i kriminalomsorgen
bør utføres av fagutdannet personell for å unngå unødvendige tilleggsordninger
for fengselsbetjenter knyttet til risiko.
Komiteen viser til at forslagsstillerne
ønsker å opprettholde ordningen hvor innsatte i kriminalomsorgen
også utfører vask og renhold som et viktig arbeidstreningstiltak,
og videre at den ordningen vil styrkes med egne ansatte fagfolk
knyttet til renhold.
Komiteen viser også til at
forslagsstillerne mener egne fagfolk som utfører renhold i fengslene,
vil frigjøre tid for ansatte til å jobbe rehabiliterende overfor
de innsatte, slik de er utdannet til gjennom sin treårige utdanning
ved Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter (KRUS).
Komiteen viser også til at
forslagsstillerne mener renholdere bør ansettes fast i kriminalomsorgen,
og at dette over tid vil være det samfunnsmessig mest lønnsomme.
Komiteen viser til brev fra
justis- og beredskapsdepartementet av 13. oktober 2020 som er vedlagt
innstillingen.
Komiteens flertall,
medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti,
mener at forslaget i sum vil gi samfunnet flere trygge arbeidsplasser,
frigi ressurser til arbeidet med innhold i soningen og tryggere
overgang til livet i frihet og dermed større samfunnstrygghet.
På denne bakgrunn
fremmer flertallet følgende forslag:
«Stortinget
ber regjeringen etablere vask og renhold som egen avdeling tilknyttet
enhetene i kriminalomsorgen.»
Komiteens medlemmer
fra Høyre og Fremskrittspartiet viser til statsrådens svarbrev
til komiteen av 13. oktober 2020. Disse medlemmer er enige med
departementet i at godt renhold i fengslene er viktig, og er glade
for at det har blitt lagt ekstra vekt på betydningen av dette under
pandemien. Disse medlemmer ser
at tilgangen til smittevernutstyr og gode rutiner for blant annet
renhold har medført lite smitte i fengslene. Disse medlemmer viser også
til at det har vært mulig for enhetene å leie inn eksterne, profesjonelle
vasketjenester ved behov.
Disse medlemmer er videre enige
i at renhold av egen celle er et viktig botreningstiltak som forbereder de
innsatte frem mot løslatelse.
Disse medlemmer vil understreke
at arbeidsdriften i fengslene utgjør den største daglige aktiviteten for
innsatte, og at den blant annet tilbyr aktivitetstilbud innen renhold
og arbeid i tøylager/vaskeri. Flere fengsler har egne vaskeri der
innsatte får grundig opplæring og muligheter for å ta fagbrev. Disse medlemmer vil vise
til statsrådens svarbrev der det går frem at opplæringen i slike
tilfeller vil bli gitt av verksbetjenter, gjerne med fagbrev som
renholder, og ikke fengselsbetjenter.
Disse medlemmer vil gjøre oppmerksom
på at ved fengsler der vask og renhold er et tilbud gjennom arbeidsdriften,
er gjerne vask og renhold allerede underlagt en egen avdeling.
Disse medlemmer vil vise til
at fengslene er svært ulike i areal og antall innsatte og vil ha
ulike behov for renholdsoppgaver. Disse medlemmer er enige med
departementet i at det bør være opp til kriminalomsorgen og den
enkelte enhet å løse behovet på den mest hensiktsmessige måten og
innenfor de rammene som finnes.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser til disse medlemmers forslag
om at vask og renhold etableres som egen avdeling tilknyttet enhetene
i kriminalomsorgen. Disse
medlemmer mener vi i løpet av pandemien for alvor har sett
konsekvensene av profesjonelt utført smittevask, og at det understreker betydningen
av fast ansatte renholdere i kriminalomsorgen. Disse medlemmer mener også
det over tid vil være det samfunnsmessig mest lønnsomme. Erfaringen
fra Forsvaret med deres privatisering av renhold og de kostnadene
som fulgte med dette, samt Fafo-rapporten «Når jobben settes ut
på anbud», tilsier dette. Videre mener disse medlemmer det viktigste
er at:
-
fast ansettelse av
renholdere i fengslene er å ta spesialkompetansen renholdere har
på alvor, og at vi som samfunn erkjenner at profesjonelt utført
renhold er viktig,
-
kompetansen som gjennomført
utdanning på KRUS gir, skal brukes aktivt for å rehabilitere innsatte
i fengslene, og at vi erkjenner at kompetente fengselsbetjenter
gjør samfunnet tryggere, og
-
de innsatte får større
mulighet til å skaffe seg fagbrev gjennom opplæring fra kompetente
renholdere, til et viktig yrke som er etterspurt og som kan gi dem
jobb etter endt soning.
Komiteens medlemmer fra Senterpartiet
og Sosialistisk Venstreparti understreker at renhold er et
fag på lik linje med andre yrker som krever fagbrev. Disse medlemmer mener
at det fortsatt er viktig at de innsatte også kan stå for deler
av renholdet i kriminalomsorgen, enten under veiledning eller i
samarbeid med renholdsoperatører. Det er viktig for å gi de innsatte
incentiv til å holde det rent rundt seg, samt til å holde seg i
aktivitet. Det muliggjør også at innsatte kan ta fagbrev som renholder.