Sammendrag
I proposisjonen vert
det lagt fram forslag til endringar i lov 24. juni 1994 nr. 39 om
sjøfarten (sjølova). Lova vert føreslått endra slik at Sjøfartsdirektoratet
får heimel i lov til framleis å kunne hente opplysningar frå Folkeregisteret
utan hinder av teieplikt når det er naudsynt for utøving av oppgåver
etter sjølova, jf. folkeregisterlova § 10-2. Det vert i samband
med dette føreslått endringar i sjølova § 13.
Sjøfartsdirektoratet
har tidlegare hatt løyve frå Skattedirektoratet til å hente desse
opplysningane med heimel i folkeregisterlova 16. januar 1970 nr.
1 § 14. Lovendringane inneber soleis ikkje endringar i den faktiske rettstilstanden.
Etter folkeregisterlova av 2016 § 10-2 er det krav om at heimel
for utlevering av opplysningar frå Folkeregisteret som er omfatta
av teieplikt, må stå i regelverket som gjeld for dei ulike saksområda.
Skal Sjøfartsdirektoratet framleis ha tilgang til dette, må heimelen
soleis stå i sjølova.
Skipsregistra NIS/NOR
er underlagt Sjøfartsdirektoratet og er eit realregister for skip
og rettar i skip, tilsvarande tinglysing av fast eigedom hos Statens Kartverk.
Reglane i sjølova om skipsregistrering svarar i all hovudsak til
reglane for tinglysing av fast eigedom i tinglysingslova, men medan
heimel til opplysningar omfatta av teieplikt vart vedteken samstundes
som ny folkeregisterlov, jf. tinglysinglova § 38d, vart det ikkje gjort
tilsvarande endring for sjølova.
For å kunne utføre
lovpålagde plikter etter sjølova, treng Skipsregistra opplysningar
frå Folkeregisteret. Dette gjeld både opplysningar som er omfatta
av teieplik, og opplysningar som ikkje er omfatta av teieplikt. Sjølova
har til dømes reglar om eigars nasjonalitet og bustad i § 1, og
for å kunne fange opp om registrerte eigarar er utvandra frå Noreg,
treng Skipsregistra tilgang til informasjon om registreringsstatus.
Vidare treng Skipsregistra informasjon om familieforhold, det vil seie
ektefelle, barn, foreldre og søsken, blant anna for å følge opp
saker der registrert eigar er død, og ved saksbehandling for å undersøke
om vitne er nærståande til den som får ein rett ved eit dokument
til registrering, jf. sjølova § 15 og forskrift 30. juli 1992 nr. 593
om registrering av skip i NOR § 18 femte ledd.
Den føreslåtte lovendringa
fører vidare rettstilstanden etter folkeregisterlova av 16. januar
1970 nr. 1 og er ei tilpassing i samsvar med den nye folkeregisterlova
av 9. desember 2016 nr. 88. Departementet la difor til grunn at
det openbert ikkje var naudsynt å sende forslaget om endringa i
sjølova på allmenn høyring, jf. punkt 3-3 i utgreiingsinstruksen.
Endringane fører
vidare gjeldande rett, og forslaget vil difor ikkje ha økonomiske
eller administrative konsekvensar.