5.1 Sammendrag
Norges Bank skal
fremme økonomisk stabilitet og forvalte verdier på vegne av fellesskapet.
Banken overvåker stabiliteten i det finansielle systemet og gir
vurderinger av utsiktene for finansiell stabilitet i offentlige rapporter
flere ganger i året. Hvert kvartal gis et råd til Finansdepartementet
om nivået på det motsykliske kapitalbufferkravet. Norges Bank opprettholdt
gjennom 2017 sitt råd om et bufferkrav på 2 pst. med virkning fra 31. desember
2017. Rådet ble gitt til, og fulgt opp av, departementet i desember
2016. Norges Bank skal bidra til robuste og effektive betalingssystemer
og er oppgjørsbank på øverste nivå for betalinger mellom bankene
i Norge. Sentralbanken yter lån til banker og sentrale motparter,
utsteder sedler og mynter, forsyner bankene med kontanter og fører
tilsyn med interbanksystemene. Norges Bank forvalter også bankens
valutareserver.
Norges Bank forestår
den operative gjennomføringen av pengepolitikken etter retningslinjer
fastsatt i forskrift. Inflasjonsstyring ble innført i 2001. I løpet
av årene med inflasjonsstyring har det vært en utvikling både i
tenkningen om og praktiseringen av pengepolitikken. I mars i år
ble en ny modernisert forskrift fastsatt. Et utgangspunkt for moderniseringen
av forskriften har vært å bringe forskriften i samsvar med hvordan
pengepolitikken i dag blir utøvd, og hva som i dag anses som en god
pengepolitikk. Det operative målet for pengepolitikken skal være
en årsvekst i konsumprisene som over tid er nær 2 pst. Inflasjonsstyringen
skal være fremoverskuende og fleksibel, slik at den kan bidra til
høy og stabil produksjon og sysselsetting samt bidra til å motvirke oppbyggingen
av finansielle ubalanser. Ofte er det ingen motsetning mellom hensynet
til lav og stabil inflasjon og de øvrige hensynene. Dersom det kommer
til konflikt, må Norges Bank utøve skjønn når ulike hensyn veies
mot hverandre.
Det viktigste virkemiddelet
i utøvelsen av pengepolitikken er styringsrenten. Norges Bank holdt
styringsrenten uendret på 0,5 pst. gjennom hele 2017. Den økonomiske
utviklingen både i Norge og internasjonalt bedret seg
gjennom 2017. Det bidro til å trekke rentebanen til Norges Bank
noe opp mot slutten av fjoråret.
Finansdepartementet
gir hvert år en vurdering av Norges Banks utøvelse av pengepolitikken.
Det har etter departementets syn over tid vært en god utvikling
i hvordan pengepolitikken utøves. Det er bred tillit til pengepolitikken
både hos markedsaktører, de akademiske miljøene og opinionen i alminnelighet.
Videreutviklingen av pengepolitikken har fortsatt gjennom 2017,
bl.a. er Norges Banks redegjørelse av skjønnsutøvelsen i rentesettingen
blitt tydeligere.
Norges Bank forestår
også forvaltningen av Statens pensjonsfond utland (SPU) på vegne
av staten og etter nærmere bestemmelser fastsatt av Finansdepartementet.
Forvaltningen av SPU, herunder resultatene og vurderinger av disse,
er omtalt nærmere i Meld. St. 13 (2017–2018) Statens pensjonsfond
2018.