Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Jan Bøhler, lederen Lene Vågslid og Maria Aasen-Svensrud, fra Høyre,
Peter Frølich, Guro Angell Gimse og Frida Melvær, fra Fremskrittspartiet,
Himanshu Gulati og Solveig Horne, fra Senterpartiet, Jenny Klinge
og Emilie Enger Mehl, og fra Sosialistisk Venstreparti, Petter Eide,
viser til representantforslag fra stortingsrepresentantene Jorunn
Gleditsch Lossius, Knut Arild Hareide, Geir Jørgen Bekkevold og
Trude Brosvik om å sikre at forsøk på kjøp av seksuelle tjenester
er straffbart.
Komiteen registrerer at forslagsstillerne
viser til at Stortinget i 2008 vedtok at kjøp av seksuelle tjenester skulle
inntas i straffeloven av 1902, jf. lovens § 202a, og at loven trådte
i kraft 1. januar 2009. Videre peker forslagsstillerne på at bakgrunnen
for innføringen av forbudet var blant annet at det skulle være et
tiltak for å bekjempe menneskehandel.
Komiteen merker seg at forslagsstillerne
viser til at det i desember 2017 fremkom i et oppslag i media at det
i Oslo politidistrikt hadde blitt utstedt fem bøter for kjøp av
seksuelle tjenester i hovedstaden i 2017, og fremholder at dette,
etter opplysninger fra politiet, har en sammenheng med at det ikke
lenger er straffbart å forsøke å kjøpe seksuelle tjenester og at
dette medfører en del etiske problemstillinger for politibetjentene
som skal håndheve loven slik den er utformet. Forslagsstillerne
viser så til et skriftlig spørsmål stilt justis- og beredskapsministeren
om uklarheten de opplever knyttet til juridisk teori og politiets
håndhevelse av forsøk på brudd på straffeloven. Statsråden svarer
at Riksadvokaten i brev til departementet gir uttrykk for at denne
avkriminaliseringen synes å være en utilsiktet konsekvens av at
skillet mellom forbrytelse og forseelser ble forlatt ved innføringen
av den nye straffeloven. Forslagsstillerne mener i det videre at
denne uklarheten vedrørende hvorvidt forsøk på kjøp av seksuelle
tjenester skal være straffbart eller ikke, må rettes opp.
Komiteen viser til at forslagsstillerne
mener at loven må endres slik at det fremkommer tydelig at forsøk på
brudd på straffeloven av 2005 § 316 skal være straffbart, og fremmer
derfor forslag om at Stortinget ber regjeringen fremme forslag om
endring av straffeloven som sikrer at forsøk på kjøp av seksuelle
tjenester er straffbart.
Komiteen fremmer følgende forslag:
«Stortinget
ber regjeringen fremme forslag om endring av straffeloven som sikrer
at forsøk på kjøp av seksuelle tjenester er straffbart».
Komiteens medlemmer
fra Høyre og Fremskrittspartiet registrerer at det hersker
ulike oppfatninger om hvorvidt forsøk på kjøp av seksuelle tjenester
fortsatt skal være straffbart etter at ny straffelov trådte i kraft. Disse medlemmer er
enige med både forslagsstillerne og statsråden i at dette bør tydeliggjøres
i gjeldende lovtekst, slik at det ikke lenger foreligger tvil. Disse medlemmer understreker samtidig
at disse medlemmers tilslutning
til forslaget er uavhengig av debatten om hvorvidt sexkjøp skal kriminaliseres
eller ikke. Disse
medlemmer støtter forslaget på det grunnlag at det tydeliggjør
gjeldende rett og retter opp eventuelle misforståelser dagens lovtekst
måtte innby til.