Skattefritak for offentlig
sektor
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser til at regjeringen
i proposisjonen omtaler at EFTAs overvåkingsorgan (ESA) sommeren
2013 stilte spørsmål om det generelle skattefritaket for stat, helseforetak,
fylkeskommuner og kommuner er i strid med EØS-avtalens regler om
offentlig støtte når disse offentlige organene driver med økonomisk
aktivitet.
Disse medlemmer mener gjennomføring
av dette vil medføre en stor omorganisering av både stat og kommuner.
En oppfølging av ESA-pålegget vil innebære endringer som norske
myndigheter til nå ikke har funnet det hensiktsmessig å gjøre.
Etter disse medlemmers syn
vil dette innebære forsterket privatisering og at Norge går foran
hele EU-området i justering etter pålegg fra myndighet på europeisk
nivå. Viktig tjenesteyting vil bortfalle fordi kommunene vil fratas
oppgaver eller finne dem umulige å videreføre.
Disse medlemmer mener det
er kritikkverdig at regjeringen her ikke følger opp den politiske
enigheten om å utnytte handlingsrommet i EØS-avtalen og står opp
mot et forslag som har versert siden 2013, og som mangler viktig
juridisk grunnlag. Disse
medlemmer mener regjeringen langt på vei aksepterer at Norge
skal være første land ut for et europeisk myndighetspålegg. Disse medlemmer mener
regjeringen gjennom denne passiviteten svekker Norges interesser overfor
senere prosesser.
Disse medlemmer viser til
merknad fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti
i forbindelse med behandlingen av Kommuneproposisjonen 2018, jf.
Innst. 422 S (2016–2017):
«Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti
det er svært uheldig om dagens bestemmelser om skattefritak for
stat, helseforetak og kommunesektor skal endres som følge av EØS-avtalens
regelverk. Disse medlemmer forutsetter at regjeringen legger til
grunn at det ikke skal gjennomføres endringer som bidrar til å svekke
det offentliges rolle og ansvar for å tilrettelegge for tjenestetilbudet til
innbyggerne.»