Brev fra Kulturdepartementet
v/statsråd Solveig Horne til familie- og kulturkomiteen, datert 20. oktober
2016
Dokument
8:117 S (2015-2016) Representantforslag fra stortingsrepresentantene
Kjersti Toppe, Per Olaf Lundteigen, Sonja Mandt og Hege Haukeland
Liadal om å gjenopprette støtteordningen for privatarkiv
Jeg viser til familie-
og kulturkomiteens brev av 5. oktober d.å. med oversendelse av Representantforslag
117 S (2015-2016) fra stortingsrepresentantene Kjersti Toppe, Per
Olaf Lundteigen, Sonja Mandt og Hege Haukeland Liadal om å gjenopprette
støtteordningen for privatarkiv. Familie- og kulturkomiteen ba om
departementets vurdering av forslaget.
Privatarkivene er
viktige kilder til forståelsen av vår kultur og historie. Enkelte
privatarkiv er også viktige kilder for dokumentasjon av rettigheter.
Det er fastsatt i arkivloven § 6 at arkiv fra offentlige organ skal
bevares slik at dokumentene blir sikret som informasjonskilder.
Siden det ikke er et krav at privatpersoner, organisasjoner og private
virksomheter skal bevare sine dokumenter utover kravene i regnskapsloven
og andre spesiallover, vil omfanget av bevarte og tilgjengeliggjorte
privatarkiv være resultat av utvelgelser. ABM-utviklings kartlegging
fra 2007 av bevarte privatarkiv viste både at viktige samfunnssektorer
er svakt dokumentert og at det er store regionale forskjeller. Arbeidet
med bevaring av privatarkiv krever derfor en planmessig tilnærming.
Satsingen på bevaring
av privatarkiv omfatter blant annet oppfølgingen av Arkivverkets
ansvar for samordning av arbeidet med privatarkiv. I prosjektet Samla
samfunnsdokumentasjon (SAMDOK) samarbeider Arkivverket med andre
arkivinstitusjoner og interesseorganisasjoner om bevaring av privatarkiv. På
bakgrunn av privatarkivarbeidet i SAMDOK, vedtok Riksarkivaren i
2015 en privatarkivstrategi for perioden fram til 2020. Strategien
har følgende to hovedgrep:
-
Tydelig arbeidsdeling
i sektoren og mellom forvaltningsnivåene, bedre samordning og effektiv systematisering
-
Tilførsel av flere
ressurser til privatarkivfeltet samlet sett fra stat, fylker, kommuner
og større innsats av midler fra privat næringsliv og organisasjoner
De årlige
driftsbevilgningene til Arkivverket, til private arkivbevaringsinstitusjoner
og til museer i det nasjonale nettverket utgjør de viktigste statlige økonomiske
virkemidlene i privatarkivsatsingen. I tillegg kommer bevilgninger
eller spillemidler til prosjekt- og utviklingstiltak på museums-
og arkivfeltet.
Stortingsrepresentantene
Kjersti Toppe, Per Olaf Lundteigen, Sonja Mandt og Hege Haukeland
Liadal viser til at Stortinget vedtok i statsbudsjettet 2010 en støtteordning
for privatarkiv. I samsvar med bevilgningsforslaget, skulle denne
ordningen konsentreres om digitaliseringsarbeid. Ordningen hadde
en ramme på 2 mill. kroner. I statsbudsjettet for 2011 vedtok Stortinget
å legge disse midler under bevilgningen til prosjekt- og utviklingstiltak
på arkiv- og museumsfeltet, uten å øremerke deler av bevilgningen
til støtteordning for privatarkiv. Stortinget har heller ikke senere
øremerket deler av bevilgningen til støtteordning for privatarkiv.
Prosjekt- og utviklingsmidlene ble i perioden 2011 til 2014 forvaltet
av Norsk kulturråd. Det årlige beløpet som Norsk kulturråd har disponert
av denne bevilgningen til bevaring av privatarkiv i denne perioden,
har variert fra 2,0 til 4,4 mill. kroner.
Fra 2015 har Norsk
kulturråd forvalter spillemidler til prosjekt- og utviklingstiltak
på museumsfeltet, mens Arkivverket har forvaltet spillemidler til
prosjekt- og utviklingstiltak på arkivfeltet. Retningslinjene for
midlene fastsettes av etatene. Søknader om tilskudd til museumsrelevante
privatarkivprosjekter er vurdert av Norsk kulturråd. For 2015 ble
ingen av søknadene til museumsrelaterte privatarkivprosjekter prioritert.
For 2016 var søknadsfristen 15. oktober, og Norsk kulturråd er derfor
ikke ferdig med søknadsbehandlingen.
Satsingen på privatarkiv
har vært et viktig formål i retningslinjene for den delen av midlene
som Arkivverket forvalter. Dette har omfattet samarbeid mellom private
virksomheter og arkivinstitusjoner, bevaringsplaner for privatarkiv,
utprøving av metodikk for bevaring av digitale privatarkiv og bevaringstiltak.
I 2015 og 2016 har Arkivverket gitt til sammen 4,3 mill. kroner
i tilskudd til slike privatarkivprosjekter.
Arkivverket og Norsk
kulturråd er fagetater som har kunnskap om behovene på arkiv- og
museumsfeltet. Dette er vesentlig for vurdering og prioritering av
søknader til samarbeidsprosjekter, bevaringsplaner, utviklingsprosjekter
og bevaringstiltak for privatarkiv. I styringsdialogen med Norsk
kulturråd og Arkivverket følger Kulturdepartementet opp forvaltningen
av prosjekt- og utviklingsmidlene på arkiv- og museumsfeltet, herunder
midler til styrking av privatarkivarbeidet. Virkemidler i satsingen
på privatarkiv vurderes i styringsdialogen.
Kulturdepartementet
vil ta opp med fagetatene om opprettelse av en særskilt støtteordning
for privatarkiv bør være et prioritert virkemiddel i privatarkivsatsingen.