Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om endringer i statsbudsjettet 2014 under Forsvarsdepartementet
Dette dokument
- Innst. 93 S (2014–2015)
- Kildedok: Prop. 22 S (2014–2015)
- Dato: 03.12.2014
- Utgiver: utenriks- og forsvarskomiteen
- Sidetall: 5
Tilhører sak
Alt om
Innhold
Til Stortinget
I denne proposisjonen legg regjeringa fram forslag om endringar i løyvingar i forsvarsbudsjettet for 2014. Siktemålet er å skape best mogleg samsvar mellom løyvingane under dei einskilde kapitla og postane, og endringar i budsjettføresetnadene som har skjedd sidan forsvarsbudsjettet for 2014 vart vedteke.
På grunn av den komplekse samansetjinga av kapitla, med svært variable storleikar, er omgrupperingsproposisjonen eit naudsynt verkty for å sikre god økonomistyring i forsvarssektoren. Tiltak for å møte endringar i føresetnadene som oppstår i gjennomføringsåret, er såleis handsama samla og formaliserte på rett måte. Regjeringa er oppteken av å halde omfanget av omgrupperingane på eit så lågt nivå som mogleg, samstundes som kravet om realistisk budsjettering er handsama.
Omgrupperingsproposisjonen for 2014 tek føre seg naudsynte budsjettekniske endringar. I tillegg er meirinntekter for 2014 føreslåtte formaliserte og tilleggsløyvingar føreslåtte. Totalt utgjer omgrupperinga for 2014 ein auke i løyvinga til Forsvarsdepartementet på 340,823 mill. kroner. I tillegg føreslår regjeringa å auke enkelte bestillingsfullmakter.
For nærmare omtale av dei ulike forslaga til løyvingar vises det til proposisjonen.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Svein Roald Hansen, lederen Anniken Huitfeldt, Marit Nybakk, Kåre Simensen og Jonas Gahr Støre, fra Høyre, Elin Rodum Agdestein, Regina Alexandrova, Sylvi Graham, Øyvind Halleraker og Trond Helleland, fra Fremskrittspartiet, Kristian Norheim, Per Sandberg og Christian Tybring-Gjedde, fra Kristelig Folkeparti, Knut Arild Hareide, fra Senterpartiet, Liv Signe Navarsete, fra Venstre, Trine Skei Grande, og fra Sosialistisk Venstreparti, Bård Vegar Solhjell, viser til den fremlagte proposisjonen der det søkes å skape samsvar mellom bevilgninger på kapittel og post, og endrede budsjettforutsetninger siden forsvarsbudsjettet for 2014 ble vedtatt. Komiteen understreker at omgrupperingsproposisjonen er et nødvendig verktøy for å sikre fortsatt god økonomistyring i forsvarssektoren, og at dette, sammen med effektiviseringskrav som tilbakeføres til prioritert virksomhet i forsvarssektoren, har inngått som en nødvendig økonomisk planforutsetning for å kunne finansiere regjeringens og Stortingets ambisjoner for forsvarssektoren jf. Innst. 388 S (2011–2012) til Prop. 73 S (2011–2012) «Et forsvar for vår tid».
Komiteen merker seg at regjeringen foreslår at utgiftsramma øker med 340,823 mill. kroner, og at inntektsramma øker med 262,048 mill. kroner under Forsvarsdepartementet. Komiteen merker seg videre at tilleggsbevilgninger i denne proposisjonen beløper seg til 102,500 mill. kroner. Komiteen viser til at dette spesielt er knyttet til at den særskilte kompensasjonsordninga for veteraner med psykiske belastningsskader har blitt mer omfattende enn først forutsatt, og at det er fremmet vesentlig flere krav etter ordningen.
Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
I
I statsbudsjettet for 2014 vert det gjort følgjande endringar:
Kap. | Post | Føremål | Kroner |
Utgifter | |||
1700 | Forsvarsdepartementet | ||
1 | Driftsutgifter, vert auka med | 56 257 000 | |
frå kr 374 885 000 til kr 431 142 000 | |||
1710 | Forsvarsbygg og nye bygg og anlegg | ||
1 | Driftsutgifter, vert auka med | 22 937 000 | |
frå kr 3 060 248 000 til kr 3 083 185 000 | |||
46 | Ekstraordinært vedlikehald og komponentutskifting, kan overførast,vert auka med | 26 000 000 | |
frå kr 164 366 000 til kr 190 366 000 | |||
47 | Nybygg og nyanlegg, kan overførast, vert redusert med | 25 000 000 | |
frå kr 1 679 811 000 til kr 1 654 811 000 | |||
1719 | Fellesutgifter og tilskot til føretak under Forsvarsdepartementet | ||
1 | Driftsutgifter, vert redusert med | 5 741 000 | |
frå kr 270 592 000 til kr 264 851 000 | |||
21 | Spesielle driftsutgifter, overslagsløyving, vert auka med | 99 000 000 | |
frå kr 267 875 000 til kr 366 875 000 | |||
43 | Til disposisjon for Forsvarsdepartementet, kan overførast, vert redusert med | 12 203 000 | |
frå kr 14 830 000 til kr 2 627 000 | |||
71 | Overføringar til andre, kan overførast, vert redusert med | 140 000 | |
frå kr 69 365 000 til kr 69 225 000 | |||
1720 | Felles leiings- og kommandoapparat | ||
1 | Driftsutgifter, vert auka med | 64 373 000 | |
frå kr 3 776 183 000 til kr 3 840 556 000 | |||
1721 | Felles leiing av Forsvarets spesialstyrkar | ||
1 | Driftsutgifter, vert auka med | 5 135 000 | |
frå kr 33 280 000 til kr 38 415 000 | |||
1723 | Nasjonalt tryggingsorgan | ||
1 | Driftsutgifter, vert auka med | 10 090 000 | |
frå kr 205 011 000 til kr 215 101 000 | |||
1725 | Fellesinstitusjonar og -utgifter under Forsvarsstaben | ||
1 | Driftsutgifter, vert auka med | 42 582 000 | |
frå kr 2 057 634 000 til kr 2 100 216 000 | |||
70 | Renter låneordning, kan overførast,vert auka med | 1 400 000 | |
frå kr 5 793 000 til kr 7 193 000 | |||
1731 | Hæren | ||
1 | Driftsutgifter, vert auka med | 21 515 000 | |
frå kr 5 488 786 000 til kr 5 510 301 000 | |||
1732 | Sjøforsvaret | ||
1 | Driftsutgifter, vert auka med | 49 750 000 | |
frå kr 3 504 752 000 til kr 3 554 502 000 | |||
1733 | Luftforsvaret | ||
1 | Driftsutgifter, vert auka med | 216 973 000 | |
frå kr 4 553 291 000 til kr 4 770 264 000 | |||
1734 | Heimevernet | ||
1 | Driftsutgifter, vert redusert med | 8 299 000 | |
frå kr 1 258 007 000 til kr 1 249 708 000 | |||
1735 | Etterretningstenesta | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, vert redusert med | 1 572 000 | |
frå kr 1 160 246 000 til kr 1 158 674 000 | |||
1740 | Forsvarets logistikkorganisasjon | ||
1 | Driftsutgifter, vert auka med | 190 983 000 | |
frå kr 2 157 130 000 til kr 2 348 113 000 | |||
1760 | Nyskaffing av materiell og nye bygg og anlegg | ||
1 | Driftsutgifter, kan nyttast under kap. 1760 post 45,vert redusert med | 6 443 000 | |
frå kr 1 081 393 000 til kr 1 074 950 000 | |||
44 | Fellesfinansierte byggje- og anleggsarbeid, nasjonalfinansiert del, kan overførast, vert redusert med | 6 000 000 | |
frå kr 27 302 000 til kr 21 302 000 | |||
45 | Større utstyrsanskaffingar og vedlikehald, kan overførast, vert redusert med | 102 159 000 | |
frå kr 6 168 100 000 til kr 6 065 941 000 | |||
48 | Fellesfinansierte investeringar, nasjonalfinansiert del, kan overførast, vert auka med | 61 000 | |
frå kr 20 500 000 til kr 20 561 000 | |||
75 | Fellesfinansierte byggje- og anleggsarbeid, Noregs tilskot til NATOs investeringsprogram for tryggleik, kan overførast, kan nyttast under kap. 1760 post 44,vert redusert med | 17 186 000 | |
frå kr 88 085 000 til kr 70 899 000 | |||
1761 | Nye kampfly med baseløysing | ||
1 | Driftsutgifter, vert redusert med | 67 000 | |
frå kr 82 916 000 til kr 82 849 000 | |||
47 | Nybygg og nyanlegg, kan overførast, vert redusert med | 40 000 000 | |
frå kr 265 002 000 til kr 225 002 000 | |||
1790 | Kystvakta | ||
1 | Driftsutgifter, vert redusert med | 17 424 000 | |
frå kr 1 056 831 000 til kr 1 039 407 000 | |||
1791 | Redningshelikoptertenesta | ||
1 | Driftsutgifter, vert redusert med | 93 774 000 | |
frå kr 862 890 000 til kr 769 116 000 | |||
1792 | Norske styrkar i utlandet | ||
1 | Driftsutgifter, vert redusert med | 132 032 000 | |
frå kr 856 809 000 til kr 724 777 000 | |||
1795 | Kulturelle og allmennyttige føremål | ||
1 | Driftsutgifter, vert auka med | 1 807 000 | |
frå kr 282 912 000 til kr 284 719 000 | |||
Inntekter | |||
4700 | Forsvarsdepartementet | ||
1 | Driftsinntekter, vert auka med | 50 000 000 | |
frå kr 2 246 000 til kr 52 246 000 | |||
4710 | Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg | ||
1 | Driftsinntekter, vert redusert med | 53 695 000 | |
frå kr 3 882 404 000 til kr 3 828 709 000 | |||
4720 | Felles leiings- og kommandoapparat | ||
1 | Driftsinntekter, vert auka med | 29 400 000 | |
frå kr 102 925 000 til kr 132 325 000 | |||
4723 | Nasjonalt tryggingsorgan | ||
1 | Driftsinntekter, vert auka med | 9 100 000 | |
frå kr 4 868 000 til kr 13 968 000 | |||
4731 | Hæren | ||
1 | Driftsinntekter, vert auka med | 25 000 000 | |
frå kr 62 998 000 til kr 87 998 000 | |||
4733 | Luftforsvaret | ||
1 | Driftsinntekter, vert auka med | 45 000 000 | |
frå kr 240 133 000 til kr 285 133 000 | |||
4740 | Forsvarets logistikkorganisasjon | ||
1 | Driftsinntekter, vert auka med | 204 895 000 | |
frå kr 130 384 000 til kr 335 279 000 | |||
4760 | Nyskaffing av materiell og nye bygg og anlegg | ||
1 | Driftsinntekter, kan nyttast under kap. 1760 post 45,vert auka med | 995 000 | |
frå kr 1 035 000 til kr 2 030 000 | |||
45 | Større nyskaffingar, kan overførast, vert auka med | 32 945 000 | |
frå kr 8 340 000 til kr 41 285 000 | |||
48 | Fellesfinansierte investeringar, inntekter, vert auka med | 4 061 000 | |
frå kr 32 000 000 til kr 36 061 000 | |||
4791 | Redningshelikoptertenesta | ||
1 | Driftsinntekter, vert redusert med | 96 247 000 | |
frå kr 795 492 000 til kr 699 245 000 | |||
4792 | Norske styrkar i utlandet | ||
1 | Driftsinntekter, vert auka med | 8 350 000 | |
frå kr 10 368 000 til kr 18 718 000 | |||
4795 | Kulturelle og allmennyttige formål | ||
1 | Driftsinntekter, vert auka med | 2 244 000 | |
frå kr 16 756 000 til kr 19 000 000 |
II
BestillingsfullmakterStortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2014 kan gjere bestillingar utover dei gjevne løyvingane. Den samla ramma for nye bestillingar og gammalt ansvar skal ikkje overstige føljande beløp:
Kap. | Post | Samla ramme | |
1731 | Hæren | ||
1 | Driftsutgifter, vert redusert med | 100 000 000 | |
frå kr 130 000 000 til kr 30 000 000 | |||
1732 | Sjøforsvaret | ||
1 | Driftsutgifter, vert auka med | 100 000 000 | |
frå kr 810 000 000 til kr 910 000 000 |
Oslo, i utenriks- og forsvarskomiteen, den 3. desember 2014
Anniken Huitfeldt |
Leder og ordfører |