Bevilgningen på posten er 3 114,2 mill. kroner
i 2010. I forbindelse med Program for økonomisk balanse og god faglig
praksis i det statlige barnevernet (Program 2010) er det identifisert
et betydelig effektiviseringspotensial i 2010. Samtidig er det betydelige
budsjettutfordringer i inneværende år, hovedsakelig knyttet til
innføring av standardkontrakter for statlige beredskaps- og familiehjem.
I Ot.prp. nr. 109 (2008–2009) Om lov om pensjonsordning
for oppdragstaker i statlig beredskaps- eller familiehjem omtales
de økonomiske konsekvensene av å gi oppdragstaker i statlige beredskaps-
og familiehjem pensjonsrettigheter. Det var i proposisjonen forutsatt
at forslaget ville gi merutgifter på 33 mill. kroner, og at disse skulle
dekkes innenfor gjeldende budsjettrammer for Barne-, likestillings-
og inkluderingsdepartementet.
1. april 2010 ble de nye standardkontraktene
for statlige beredskaps- og familiehjem tatt i bruk. I tillegg til
pensjonsrettigheter som omtalt i Ot.prp. nr. 109 (2008–2009), gir
de nye kontraktene rett til frihelger og fridager i løpet av plasseringstiden
og mellom plasseringer. Alle oppdragstakere som pr. 12. februar
2010 hadde en avtale med en av Bufetats regioner, har nå fått tilbud
om å gå over på standardkontrakt.
Kostnaden for inneværende år er beregnet til
90 mill. kroner, det vil si en betydelig økning fra det som ble
lagt til grunn i Ot.prp. nr. 109 (2008–2009). Økningen skyldes hovedsakelig
merutgifter knyttet til frihelger og fridager for oppdragstakere.
Det er ikke realistisk at etaten vil kunne rekruttere
nok beredskaps- og familiehjem i 2010 til at utgiftene knyttet til
de nye kontraktene kan dekkes innenfor gjeldende budsjettrammer
for Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet.
Det foreslås derfor å øke bevilgningen på kap. 855
post 1 med 90 mill. kroner.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Kristelig Folkeparti viser til at mange barn har behov
for hjelp fra det offentlige for å få en trygg oppvekst. Det er
svært viktig at barnevernet har de ressurser og den kompetanse som
er nødvendig for å sikre de aller svakeste i vårt samfunn. Samtidig
vet vi at situasjonen i barnevernet i dag er at det er store mangler
og utfordringer på alle områder. Dette medlem mener
derfor det er behov for å styrke barnevernet og trappe opp innsatsen
for å sikre full dekning i alle ledd.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ser
med bekymring på utviklingen innen det kommunale barnevernet, og
er av den oppfatning at en for stor andel av midlene bevilges til
den statlige barnevernsforvaltningen. Disse medlemmer mener
det er viktig og riktig at midler fra post 1 kan overføres til posten
22 og 60, men ønsker å øremerke 50 mill. kroner ekstra til kommunene
og 250 mill. kroner kjøp av private barnevernstjenester.
Disse medlemmer foreslår å redusere
bevilgningen med 300 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag,
tilsvarende en reduksjon på 210 mill. kroner i forhold til tidligere
vedtatt budsjett.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
«I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende
endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
855 | | Statlig forvaltning
av
barnevernet | |
| 1 | Driftsutgifter, kan nyttes under post 22 og post 60, nedsettes
med | 210 000 000 |
| | fra kr 3 114 157 000
til kr 2 904 157 000» | |
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser til representantforslag fra Kristelig Folkeparti
om en opptrappingsplan for å nå full barnevernsdekning innen 2017,
jf. Dokument 8:21 (2009–2010).
Dette medlem foreslår ytterligere
40 mill. kroner for å styrke det statlige barnevernet.
Dette medlem fremmer følgende
forslag:
«I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende
endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
855 | | Statlig forvaltning
av barnevernet | |
| 1 | Driftsutgifter, kan
nyttes under post 22 og post 60, forhøyes med | 130 000 000 |
| | fra kr 3 114 157 000
til kr 3 244 157 000» | |
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til sine merknader under kap. 855 post 1.
Disse medlemmer foreslår å øke
bevilgningen med 250 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag,
tilsvarende en økning på 250 mill. kroner i forhold til tidligere
vedtatt budsjett.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
«I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende
endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
855 | | Statlig forvaltning
av barnevernet | |
| 22 | Kjøp av private
barnevernstjenester, kan
nyttes under post 1,
forhøyes med | 250 000 000 |
| | fra kr 1 517 294 000
til kr 1 767 294 000» | |
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til sine merknader under kap. 855 post 1.
Disse medlemmer foreslår å øke
bevilgningen med 50 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag,
tilsvarende en økning på 50 mill. kroner i forhold til tidligere
vedtatt budsjett.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
«I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende
endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
855 | | Statlig forvaltning
av barnevernet | |
| 60 | Tilskudd til kommunene, kan nyttes under post 1, forhøyes med
| 50 000 000 |
| | fra kr 169 948 000
til kr 219 948 000» | |