Til Stortinget

Sammendrag

NATO avholder normalt to utenriksministermøter årlig, ett formelt i Brussel hver høst og ett uformelt i en annen alliert hovedstad hver vår. Norge har fått vertskapet for NATOs uformelle utenriksministermøte våren 2007. Det er i år 15 år siden Norge sist var arrangør av et utenriksministermøte i NATO. Møtet vil finne sted i Oslo 26.-27. april. NATO-møtet ventes å samle mer enn 600 delegater fra over 30 land. Foruten møter mellom de 26 allierte utenriksministrene, legges det opp til møter mellom utenriksministrene fra NATO-landene og Russland og mellom NATO-landene og de ikke-allierte EU-landene. Det kan også bli aktuelt med andre møteformat. Oslo-møtet ventes å bli dekket av ca. 400 medierepresentanter.

Temaene for møtet er ennå ikke avklart, men Regjeringen mener at situasjonen i Afghanistan og på Balkan vil vies stor oppmerksomhet. Også NATO-alliansens videre utvikling og det fremtidige samarbeidet mellom NATO og Russland forventes å stå sentralt.

Det vil bli utarbeidet et omfattende bilateralt besøksprogram i forbindelse med møtet. Det legges opp til et møte preget av seriøsitet, nøkternhet og profesjonalitet.

NATOs ministermøte representerer en sikkerhetsmessig utfordring for politiet. Politiets planlegging av sikkerhetstiltak tar utgangspunkt i alternative scenarier, både med hensyn til trusselbilde, møteomfang og deltakelse.

Regjeringen fremholder at NATOs utenriksministermøte i Oslo er et krevende arrangement, både arrangementsteknisk, sikkerhetsmessig og med hensyn til media. Kostnadene ved arrangementet skal bl.a. dekke leie av konferansefasiliteter, opprettelse og drift av et større mediesenter, transport av delegatene og innleie av personell til liasonoppgaver og diverse støttefunksjoner. Utover dette kommer utgifter til særlige sikkerhetstiltak.

De arrangementsmessige kostnadene knyttet til Oslo-møtet er beregnet til 30 mill. kroner. Det er ikke rom for å dekke hele kostnaden innenfor Utenriksdepartementets gjeldende budsjettrammer. Det foreslås derfor en tilleggsbevilgning på 23 mill. kroner under kap. 100 post 1.

Utenriksdepartementet vil dekke 7 mill. kroner innenfor eksisterende budsjettrammer for 2007. Det foreslås i denne sammenheng å omdisponere 7 mill. kroner fra kap. 118 post 70 Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland til kap. 100 post 1.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen under kap. 100 post 1 med 30 mill. kroner.

Det foreslås å redusere bevilgningen under kap. 118 post 70 med 7 mill. kroner, jf. omtale under kap. 100 post 1 ovenfor.

En viktig kostnadsdrivende faktor er skjerpede sikkerhetskrav som stilles til NATO-møter, etter terroranslagene i USA 11. september 2001. Politiets kostnader er knyttet til sikkerhetstiltak. I hovedsak dreier dette seg om ekstraordinære lønnskostnader (overtid mv.), materiell, forpleining og transport. Det endelige nivået på sikkerhetstiltakene er ikke fastsatt. Dette må vurderes tett opp til møtet og er avhengig av trusselvurderingen som må gjøres på dette tidspunkt. Kostnadene er beregnet å utgjøre inntil 42 mill. kroner og kan ikke dekkes innenfor rammen av vedtatt bevilgning under kap. 441 Oslo Politidistrikt uten at det går på bekostning av andre prioriterte oppgaver for politiet i Oslo.

På bakgrunn av ovennevnte foreslår Regjeringen å øke bevilgningen på kap. 441 post 1 med 42 mill. kroner.

Komiteens tilråding

Komiteen har ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

I statsbudsjettet for 2007 gjøres følgende endringer:

Oslo, i utenrikskomiteen, den 18. april 2007