Innnstilling fra familie-, kultur- og administrasjonskomiteen om endringer på statsbudsjettet 1998 under Arbeids- og administrasjonsdepartementet.
Dette dokument
- Innst. S. nr. 59 (1998-99)
- Kildedok: St.prp. nr. 17 (1998-99), unntatt kap. 4590.
- Dato: 03.12.1998
- Utgiver: Familie-, kultur- og administrasjonskomiteen
- Sidetall: 3
Tilhører sak
Alt om
Innhold
- Sammendrag
- Innledning
- Nærmere om forslagene
- Kap. 1500 Arbeids- og administrasjonsdepartementet
- Kap. 1522 Statens forvaltningstjeneste
- Kap. 4522 Statens forvaltningstjeneste
- Kap. 1542 Tilskudd til Statens Pensjonskasse og Pensjonsordningen for Apoteketaten
- Kap. 1544 Boliglån til statsansatte
- Kap. 1545 Ventelønn m.v.
- Kap. 4545 Ventelønn m.v.
- Kap. 4550 Konkurransetilsynet
- Kap. 1580 Bygg utenfor husleieordningen
- Fullmakt i forhold til reservebevilgning
- Kap. 5446 Salg av eiendom, Fornebu
- Komiteens tilråding
Til Stortinget.
Arbeids- og administrasjonsdepartementet fremmer i denne proposisjonen forslag om endringer i bevilgningene under kap. 1522 Statens forvaltningstjeneste, kap. 1542 Tilskudd til Statens Pensjonskasse og Pensjonsordningen for Apoteketaten, kap. 1544 Boliglån til statsansatte, kap. 1545 Ventelønn m.v., kap. 1580 Bygg utenfor husleieordningen, kap. 4522 Statens forvaltningstjeneste, kap. 4545 Ventelønn m.v. og 4550 Konkurransetilsynet. Det foreslås i tillegg en omdisponering fra kap. 1500 Arbeids- og administrasjons-departementet til kap. 1522 Statens forvaltningstjeneste.
Det foreslås at det som et engangstiltak for å få etablert en lønns- og regnskapssentral, omdisponeres til sammen 5,3mill. kroner fra kap. 1500 til kap. 1522 Statens forvaltningstjeneste, post 01 og 3,7mill. kroner under post 21.
Det foreslås at bevilgningen under kap. 1522, post 01 økes med 5,3mill. kroner, jf. omtale under kap. 1500.
Regnskap/prognoser tyder på at utgiftene i forbindelse med produksjon av Norsk lysingsblad ikke vil kunne dekkes av tildelt bevilgning.
Det foreslås at bevilgningen under kap. 1522, post 21 økes med 1mill. kroner.
Det vises til omtalen over, kap. 1522, post 21. Regnskap/prognoser tyder på at Statens forvaltningstjeneste vil få 0,7mill. kroner i økte inntekter fra Norsk lysingsblad og at det kan forventes en økning i de innbetalinger som foretas direkte fra Brønnøysundregisteret til Finansdepartementet.
Det foreslås at bevilgningen under kap. 4522, post 04 økes med 4,8mill. kroner.
Andelen AFP-pensjoner har økt vesentlig mer enn forventet. Med bakgrunn i regnskap/prognoser foreslås bevilgningen under kap. 1542, post 01 økt med 200,6mill. kroner.
Det vises til omtale under post 01 ovenfor. Bevilgningen under kap. 1542, post 70 foreslås økt med 2,2mill. kroner.
Det fremmes forslag om en kapitalutløsning av rettigheter opptjent i Pensjonsordningen for Apoteketaten før 1.juli 1953. Pr. 1.oktober 1998 har Statens Pensjonskasse aktuarielt beregnet kapitalverdien av rettigheter i Pensjonsordningen for Apoteketaten opptjent før 1.juli 1953 til 57mill. kroner. Til orientering er statens andel av utbetalinger i perioden januar til september 1998 beregnet til 6,2mill. kroner.
Det foreslås at det nå legges opp til en kapitalutløsning av rettighetene opptjent i Pensjonsordningen for Apoteketaten før 1.juli 1953, ved at bevilgningen på kap. 1542, post 71 økes med 57mill. kroner.
Det opplyses at bevilgningen på 8mill. kroner i statsbudsjettet for 1999 vil bli foreslått satt ned til null i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 1999.
Det vises til forklaring under kap. 1542, post 01. Det foreslås at bevilgningen under kap. 1542, post 72 økes med 17,6mill. kroner.
Etterspørselen etter nye lån/refinansiering har økt betydelig i andre halvår. Med bakgrunn i prognoser for andre halvår foreslås det at bevilgningen under kap. 1544, post 90 økes med 350mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Høyre mener det i dagens lånemarked ikke er behov for særordninger med billige lån fra staten. Disse medlemmer mener det er feil politikk å øke statens utgifter for å subsidiere lån til egne ansatte.
Regnskapet for tredje kvartal samt en økt tilgang av berettigede til ventelønn i det siste, tilsier et behov for å oppjustere bevilgningsanslaget til 170mill. kroner.
Det foreslås at bevilgningen på kap. 1545, post 01 økes med 11,01mill. kroner.
Regnskap/prognoser inklusive virkningen av lønnsoppgjøret i 1998 tilsier en regnskapsmessig belastning på kapitlet/posten ved årets slutt på 18mill. kroner.
Det foreslås at bevilgningen på kap. 4545, post 01 nedsettes med 9,258mill. kroner.
Konkurransetilsynet har på bakgrunn av manglende interesse blant betalende abonnenter kommet til at tidsskriftet bør gis ut gratis i 1998 og 1999, og det vil således ikke bli generert inntekter under kap. 4550.
Det foreslås at bevilgningen under kap. 4550, post 01 settes ned med kr41000.
Flere bygg som var igangsatt før den nye ordningen for kunstnerisk utsmykking i statlige bygg ble etablert, og som således ikke kommer inn under denne, har fått avslag på midler etter den gamle ordningen, da det ikke lenger er midler igjen i Utsmykkingsfondet. Totale avsetninger til kunstnerisk utsmykking for de nevnte bygg i perioden 1998-2002 vil beløpe seg til 12,5mill. kroner basert på prinsippene for nyordningen, hvorav 3mill. kroner i 1998. Det fremmes med dette forslag om at det bevilges 3mill. kroner i 1998 til kunstnerisk utsmykking av de ovennevnte bygg.
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til brev av 2.desember 1998 fra departementet angående kunstnerisk utsmykking av bygg utenfor husleieordningen. Flertallet vil vise til kategorisering av statlige bygg, jf. vedlegg til kgl. res. av 5.september 1997 om ordningen for utsmykking av statlige bygg. Bygg med mange brukere, som bygg ved universiteter og høgskoler, er her plassert i kategori 3 der 0,75 pst. av byggekostnadene skal benyttes til utsmykking. Flertallet ber om at Institutt for Biologiske basalfag ved Universitetet i Bergen blir plassert i kategori 3 etter de retningslinjer som Stortinget har bestemt, og forutsetter at departementet finner inndekning for dette.
Samlet bevilgning på kap. 1580/kap. 2445, post 33 i 1998 er på vanlig måte beregnet ut fra samtlige byggeprosjekter som skal sluttbevilges i 1998, men det viser seg at noen få av disse prosjektene er bevilget over andre kapitler enn kap. 1580/kap. 2445. Det vil på denne bakgrunn også for 1998 være nødvendig med en romertallsfullmakt som gir Statsbygg anledning til å trekke på reserven for sluttfinansiering av bygg som faller utenfor både kap. 1580 og kap. 2445. Stortinget anmodes om å gjøre særskilte romertallsvedtak i saken.
Det foreslås opprettet en ny post 01 under kap. 5446 med sikte på budsjettering og bokføring av inntekter fra leie/bortfeste av statlig eiendom på Fornebu. Posten foreslås nullbudsjettert i 1998 da inntektene i terminen uansett vil være marginale. Budsjetteringen av posten for neste termin vil bli vurdert nærmere i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 1999.
Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og det som står foran og rår Stortinget til gjøre følgende
vedtak:
I.
På statsbudsjettet for 1998 gjøres følgende endringer:
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
Utgifter: | |||
1500 |
Arbeids- og administrasjonsdepartementet (jf. kap. 4500) |
||
01 |
Driftsutgifter, n e d s e t t e s med |
1 600 000 | |
fra kr 111 854 00 til kr 110 254 000 |
|||
21 |
Spesielle driftsutgifter, n e d s e t t e s med . |
3 700 000 | |
fra kr 47 999 000 til kr 44 299 000 |
|||
1522 |
Statens forvaltningstjeneste (jf. kap. 4523 |
||
01 |
Driftsutgifter, f o r h ø y e s med |
5 300 000 | |
fra kr 255 351 000 til kr 260 651 000 |
|||
21 |
Spesielle driftsutgifter, f o r h ø y e s med |
1 000 000 | |
fra kr 22 152 000 til kr 23 152 000 |
|||
1542 |
Tilskudd til Statens Pensjonskasse og |
||
Pensjonsordning for apoteketaten |
|||
01 |
Driftsutgifter, overslagsbevilgning, f o r h ø y e s med |
200 600 000 | |
fra kr 4 923 152 000 til kr 5 123 752 000 |
|||
70 |
For andre medlemmer av Statens Pensjonskasse, |
||
overslagsbevilgning, f o r h ø y e s med |
2 200 000 | ||
fra kr 54 069 000 til kr 56 269 000 |
|||
71 |
Tilskudd til Statens Pensjonskasse og |
||
Pensjonsordning for apoteketaten, |
|||
overslagsbevilgning, f o r h ø y e s med |
57 000 000 | ||
fra kr 8 000 000 til kr 65 000 000 |
|||
72 |
For lærere i grunnskolen, overslagsbevilgning, |
||
f o r h ø y e s med |
17 600 000 | ||
fra kr 432 856 000 til kr 450 456 000 |
|||
1544 |
Boliglån til statsansatte |
||
90 |
Lån, overslagsbevilgning, f o r h ø y e s med |
350 000 000 | |
fra kr 50 000 000 til kr 400 000 000 |
|||
1545 |
Ventelønn m.v. (jf. kap. 4545) |
||
01 |
Driftsutgifter, overslagsbevilgning, f o r h ø y e s med |
11 010 000 | |
fra kr 158 990 000 til kr 170 000 000 |
|||
1580 |
Bygg utenfor husleieordningen |
||
31 |
Videreføring av byggeprosjekter, kan overføres, |
||
f o r h ø y e s med |
3 000 000 | ||
fra kr 2 097 250 000 til kr 2 100 250 000 |
|||
Inntekter: | |||
4522 |
Statens forvaltningstjeneste (jf. kap. 1522) |
||
04 |
Inntekter - Norsk lysingsblad, f o r h ø y e s med |
4 800 000 | |
fra kr 43 562 000 til kr 48 362 000 |
|||
4545 |
Ventelønn m.v. (jf. kap. 1545) |
||
01 |
Refusjon fra statlig virksomhet m.v., |
||
n e d s e t t e s med |
9 258 000 | ||
fra kr 27 258 000 til kr 18 000 000 |
|||
4550 |
Konkurransetilsynet |
||
01 |
Salg av publikasjoner, n e d s e t t e s med |
41 000 | |
fra kr 41 000 til kr 0 |
II.
Stortinget samtykker i at Statsbygg i 1998 kan overskride andre departementers byggebevilgninger som stilles til disposisjon for Statsbygg mot tilsvarende innsparing under kap. 1580/kap. 2445, post 33 Reserve for byggeprosjekter.
Oslo, i familie-, kultur- og administrasjonskomiteen, den 3. desember 1998.
May-Helen Molvær Grimstad, |
Grethe G. Fossum, |
leder og ordfører. |
sekretær. |