Til Stortinget.

Sammendrag

Justisdepartementet legger i proposisjonen fram forslag om endringer i bevilgningene under diverse kapitler i statsbudsjettet for 1998.

Kap. 481/3481 Direktoratet for sivilt beredskap er skilt ut fra de øvrige budsjettkapitler i proposisjonen og behandles i forsvarskomiteen.

Det er satt i verk et toårig hovedprosjekt som skal gi en helhetlig utredning av et eventuelt nytt felles radionett for nødetatene basert på TETRA-standard. Det blir foreslått å øke bevilgningen under kap. 400 Justis-departementet post 01 Driftsutgifter med 0,8 mill. kroner, mot en tilsvarende reduksjon i bevilgningen under kap. 440 Politi- og lensmannsetaten, post 01.

Norges tilskudd til Schengen-samarbeidet har vist seg å bli mindre enn forventet. Det blir derfor foreslått å redusere bevilgningen på kap. 401 Deltakelse i internasjonale organisasjoner post 70 Tilskudd til inter-nasjonale organisasjoner med 1,85 mill. kroner.

Kap. 410 Herreds- og byrettene post 21 Spesielle driftsutgifter dekker utgifter som etter rettsgebyrloven er inkludert i rettsgebyret. Det foreslås å øke bevilgningen med 9 mill. kroner på bakgrunn av regnskapstall.

Kap. 414 Domsutgifter post 01 Driftsutgifter dekker i hovedsak godtgjørelse og tapt arbeidsinntekt til meddommere, lagrettemedlemmer, vitner og rettsvitner og reiseutgifter til disse. På bakgrunn av regnskapstall blir det foreslått å øke bevilgningen med 4 mill. kroner.

Kap. 3410 Rettsgebyr post 01 Rettsgebyr dekker inntekter i forbindelse med sivile saker, tinglysing, skjønn, tvangsforretninger, skifte, konkurs m.m. På bakgrunn av regnskapstall blir det foreslått å øke bevilgningen med 30 mill. kroner.

Kap. 3430 Kriminalomsorg i anstalt, post 02 Inntekter fra arbeidsdriften, blir på bakgrunn av regnskapstall foreslått redusert med 1,4 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon under kap. 430 post 01 Driftsutgifter.

Kap. 3435 Kriminalomsorg i frihet, post 03 Andre inntekter, dekker i hovedsak inntekter i forbindelse med refundert kost og husleie, og klientavhengige driftstilskudd til hybelhus. På bakgrunn av regnskapstall blir det foreslått å redusere bevilgningen under kap. 3435 post 03 med 1,1 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon under kap. 435 post 01.

I forbindelse med gjennomføring av nødvendige IT-investeringer i politi- og lensmannsetaten er det satt av et beløp på 8,5 mill. kroner under kap. 440 Politi- og lensmannsetaten, post 01 Driftsutgifter. Disse midlene skal brukes til store nyinnkjøp og foreslås overført til kap. 440 post 45. Kap. 440 post 21 Spesielle driftsutgifter dekker straffesaksutgifter og utgifter til asyl- og utlendingssaker. Regnskapstall viser et høyt forbruk når det gjelder sideutgifter innen asyl- og utlendingsområdet. Det blir derfor foreslått å øke bevilgningen under kap. 440 post 21 med 20 mill. kroner. Justisdepartementet har videre fått fullmakt til å bestille varer i 1998 for inntil 70 mill. kroner utover bevilgningen som er gitt under kap. 440 post 45 Store utstyrskjøp og vedlikehold. For å sikre kontinuitet i utplasseringen av IT i politi- og lensmannsetaten blir det foreslått å øke bestillingsfullmakten med 12 mill. kroner, til 82 mill. kroner.

Statens innkrevingssentral skal i høst innføre nye rutiner for utleggstrekk. Det er uvisst om dette vil ha negativ innvirkning på inntektene. Blant annet på bakgrunn av regnskapstall blir det likevel foreslått å øke bevilgningen under kap. 3449 Statens innkrevingssentral, post 81 Bøter og inndragninger, med 22 mill. kroner. På bakgrunn av regnskapstall blir det videre foreslått å øke bevilgningen under kap. 3449, post 84 Gebyr ved for sent innsendt regnskap m.m., med 8 mill. kroner og post 85 Misligholdte lån i Statens Lånekasse med 10 mill. kroner.

De samlede inntektene i 1998 under kap. 3450 Sivile tjenestepliktige, driftsinntekter post 01 Inntekter av arbeid, ser ut til å bli mindre enn det en tidligere har regnet med. På grunnlag av dette, og med utgangspunkt i regnskapstall, blir det foreslått å redusere bevilgningen under kap. 3450 post 01 med 6 mill. kroner.

Kap. 3462 Registerenheten i Brønnøysund, post 03 Oppdrag dekker inntekter i forbindelse med refusjon av midler der Registerenheten i Brønnøysund har tatt på seg oppdrag for andre, og royalty fra Forvaltningsforlaget. På bakgrunn av regnskapstall ser det ut til å bli en økning i inntektene, og bevilgningene under kap. 3462 post 03 og kap. 462 post 01 foreslås begge øket med 1,55 mill. kroner. For å nedarbeide restanser i Foretaksregisteret som følge av AF-streiken tidligere i år blir det videre foreslått å øke bevilgningen under kap. 462 post 01 med 0,2 mill. kroner. Det blir foreslått å dekke inn dette ved å redusere bevilgningen under kap. 465 Regjeringsadvokaten post 01 med et tilsvarende beløp.

Kap. 3465 Regjeringsadvokaten post 01 dekker inntekter i forbindelse med saksomkostninger som staten blir tilkjent i sivile saker. På bakgrunn av regnskapstall blir det foreslått å øke denne bevilgningen med 1,4 mill. kroner.

Fra 1.januar 1997 trådte nye forskrifter for fri rettshjelp i kraft. Forbruket har til nå vært mindre enn forventet, og ordningen har så langt ikke virket etter forutsetningen. Departementet vil vurdere hvordan en skal legge opp det videre arbeidet med rettshjelpsordningen. På bakgrunn av regnskapstall blir det foreslått å redusere bevilgningen under kap. 470 post 01 med 1,7 mill. kroner, på post 70 Fri sakførsel med 10 mill. kroner og på post 71 Fritt rettsråd med 29 mill. kroner. Den nye ordningen med egenandel har så langt heller ikke virket etter forutsetningen, og det vil bli en vesentlig mindreinntekt under denne posten i 1998. På bakgrunn av regnskapstall blir det foreslått å redusere bevilgningen under kap. 3470 post 01 med 18,5 mill. kroner.

På bakgrunn av regnskapstall blir det også foreslått å redusere bevilgningen under kap. 471 Statens erstatningsansvar post 70 Erstatning til voldsofre, med 5 mill. kroner, mens post 71 Erstatningsansvar m.m., foreslås øket med 23 mill. kroner.

På bakgrunn av regnskapstall blir det videre foreslått å øke bevilgningen under kap. 475 Bobehandling post 01 Driftsutgifter med 1,4 mill. kroner. På Post 21 Spesielle driftsutgifter, forventes at forbruket under posten knyttet til Anders Jahres dødsbo i 1998 vil bli på om lag 10 mill. kroner. Det vil bli overført midler til 1999.

Komiteens merknader

Til kap. 440 Politi- og lensmannsetaten

Komiteen viser til at straffesaksutgifter og utgifter i forbindelse med asylsaker og utlendingssaker har økt betraktelig. Den økte bevilgningen på 20 mill. kroner går til tolk, legetjeneste, reiser m.m.

Til kap. 470 Fri rettshjelp

Komiteen merker seg at man har fått et lavere forbruk av rettshjelpsordningen. Dette har sannsynligvis sammenheng med nye forskrifter for fri rettshjelp med høyere inntektsgrenser og større bruk av egenandel. Komiteen noterer seg at departementet har mottatt en rapport fra Statskonsult som evaluerer rettshjelpsordningen.

Komiteen har ingen merknader til de øvrige kapitler.

Komiteens tilråding

Komiteen viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

På statsbudsjettet for 1998 gjøres følgende endringer:

I.

Utgifter

Inntekter:

II.

Bestillingsfullmakt

Stortinget samtykker i at Justisdepartementet i 1998 kan bestille varer for inntil kr 82 000 000 ut over bevilgningen som er gitt under kap. 440 post 45.

Oslo, i justiskomiteen, den 1. desember 1998.