Overføringsavtalen gjelder overføring av pensjonsrettigheter
mellom offentlige tjenestepensjonsinnretninger. Avtalen innebærer
at den siste offentlige tjenestepensjonsordning som en arbeidstaker
var medlem av, utbetaler pensjon som om all pensjonsgivende tjenestetid
var tjent opp i denne ordningen. Med grunnlag i Overføringsavtalen
og lov om Statens Pensjonskasse skal det opprettes en sikringsordning,
Overføringsavtalens sikringsordning, som har til formål å bidra
til å sikre opparbeidede pensjonsrettigheter i kommunale
pensjonsordninger.
Den spesielle bakgrunn og funksjon som Overføringsavtalens
sikringsordning har, kan tilsi at ordningen er en skattefri innretning
etter gjeldende rett. For å fjerne usikkerhet om ordningens
skattemessige stilling, foreslår departementet en endring
av skatteloven § 2-30 første ledd bokstav
k, der det lovfestes at Overføringsavtalens sikringsordning
skal være fritatt for skatteplikt på linje med
bl.a. Bankenes sikringsfond. Bestemmelse om dette foreslås
tatt inn som nytt nr. 5 i skatteloven § 2-30 første
ledd bokstav k.
Midlene i Overføringsavtalens sikringsordning skal bare
benyttes til å sikre allerede opptjente pensjonsrettigheter.
Departementet antar dermed at sikringsordningen har en svært
nær tilknytning til den tariffestede kommunale pensjonsordningen
foretaket innbetaler midler til og som det gis fradrag for. Etter departementets
vurdering tilsier den sterke sammenheng mellom pensjonsordningen
og sikringsordningen at det også bør gis hjemmel
for fradrag for arbeidsgivers innbetalinger til sikringsordningen.
Det vises til forslag om endring av skatteloven § 6-45.
Når arbeidsgivers innbetalinger til sikringsordningen
etter forslaget om fradragsrett skal likestilles med innbetalinger
til den kommunale pensjonsordningen, bør det samme gjelde
med hensyn til innbetaling av arbeidsgiveravgift. Det vises til
forslag om endring av folketrygdloven § 23-2 fjerde
ledd. Departementet legger til grunn at de økonomiske og
administrative konsekvensene av forslagene er små.
Departementet foreslår at endringene i skatteloven og
folketrygdloven vedrørende Overføringsavtalens
sikringsordning skal tre i kraft straks med virkning fra og med
inntektsåret 2007.
Komiteen slutter seg til Regjeringens
forslag til nytt nr. 5 i skatteloven § 2-30 første
ledd bokstav k, forslag til endring av skatteloven § 6-45
og forslag til endring av folketrygdloven § 23-2
fjerde ledd.